ИЗВЕСТИЯ, 09.06.22 17:02
          В СОВФЕДЕ ПРЕДУПРЕДИЛИ ОБ УГРОЗЕ РАЗВАЛА ЕВРОСОЮЗА
          Сенатор Цеков: Евросоюз в настоящее время находится на грани полнейшей катастрофы и развала
 
          Евросоюз в настоящее время находится на грани катастрофы и развала, поэтому ЕС стоит думать над сохранением союза, а не о принятии новых членов. Об этом в четверг, 9 июня, заявил «Известиям» член комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков, комментируя возможность принятия Украины в состав ЕС.
          «В конечном итоге очень большие вопросы к тому, что Украина станет членом Евросоюза. Вот Турция уже не один десяток лет стремится в ЕС, но так и не стала его членом. К тому же Евросоюз должен быть в большей степени озабочен сохранением ЕС как такового, а не принятием новых членов. Я считаю, что в результате тех событий, которые происходят сегодня, Евросоюз находится на грани полнейшей катастрофы и развала», — отметил он.
          Ранее в этот день официальный представитель Еврокомиссии Эрик Мамер сообщил о том, что ЕК рассмотрит вопрос о рекомендации предоставить Украине статус кандидата на вступление в ЕС 17 июня, пишет «Газета.Ru».
          Накануне депутаты Европарламента приняли резолюцию с призывом к странам ЕС предоставить Украине статус страны — кандидата в Евросоюз. Уточнялось, что во время пленарной сессии политики поддержали проведение расследования «всех преступлений, совершенных на Украине» и призвали создать специальный трибунал ООН.
          2 июня президент Украины Владимир Зеленский в своем видеообращении к парламентариям Люксембурга сообщил, что Украина уже считает себя частью Евросоюза.
          В этот же день глава министерства иностранных дел Германии Анналена Бербок высказалась за предоставление Украине статуса кандидата в члены Евросоюза, однако подчеркнула, что скидок для Киева не будет.
          При этом до этого, 31 мая, премьер-министр Италии Марио Драги заявил, что предоставление Украине статуса кандидата на вступление в ЕС в настоящее время не предвидится из-за возражений почти всех стран союза.
          12 мая первый заместитель постоянного представителя России при ООН Дмитрий Полянский сообщил, что позиция России по вступлению Украины в Европейский союз изменилась. Теперь она соответствует мнению официальной Москвы по членству Киева в НАТО, то есть не может быть частью мирного соглашения.
          Зеленский подписал заявку на вступление его страны в ЕС 28 февраля. На следующий день резолюцию о предоставлении Украине статуса страны-кандидата поддержал Европарламент. 30 апреля Украина передала в ЕС заполненную вторую часть опросника на получение статуса кандидата на вступление в Евросоюз.
 
КОММЕРСАНТ, 10.06.22
          KPI БЛИЗКО
          Депутаты начнут оценивать работу комитетов с осени
 
Мария Макутина
 
          В Госдуме пока так и не смогли разработать универсальные для всех комитетов ключевые показатели эффективности (KPI). Ответственные за их разработку депутаты рассказали журналистам, что пока понятны только общие подходы к подобной оценке. Ввести KPI для комитетов в начале сессии предложил спикер Думы Вячеслав Володин. Сейчас к выработке этих критериев привлечены и внешние эксперты. Предполагается, что с их помощью обсуждаемые показатели эффективности появятся уже осенью. Правда, никаких санкций для руководства комитетов за плохие показатели KPI вводить не будут.
          Первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников, глава комиссии по регламенту Виктор Пинский и глава комитета по контролю Олег Морозов рассказали журналистам о своих предварительных предложениях по введению системы KPI для думских комитетов (всего их 32). О необходимости их разработки спикер Вячеслав Володин заявил еще на открытии весенней сессии. По его мнению, показатели эффективности должны мотивировать комитеты не просто администрировать повестку, а формировать ее (то есть предлагать больше собственных законодательных инициатив, а не только рассматривать преимущественно правительственные проекты).
          Сами комитеты направили господину Мельникову предложения по оценке собственной работы еще в начале февраля. Однако к концу сессии в Думе так и не представили список конкретных показателей эффективности.
          По мнению депутатов, «критерии не могут быть универсальными для каждого комитета». Например, некорректно сравнивать по показателям эффективности комитет по бюджету и налогам с комитетом по молодежной политике. Кроме того, есть комитеты «с особенностями», как, например, комитет по международным делам, который преимущественно занимается не законопроектной деятельностью, а ратификацией международных договоров, участием в консультациях при назначении и отзыве дипломатических представителей.
          Тем не менее ответственные депутаты определились, что в целом работа комитетов будет оцениваться по трем блокам показателей: выполнение регламентных процедур, «достижение общественно значимых результатов работы» (например, доведение комитетом какой-либо проблемы до законодательного решения), анализ того, как работают принятые законы. Как рассказал "Ъ" собеседник, знакомый с ходом обсуждения KPI, будут такие критерии, как число законопроектов, внесенных членами комитета в «рамках задач, поставленных президентом», число проектов, включенных в программу работы Думы, доля организованных комитетом парламентских слушаний, доля не рассмотренных комитетом законопроектов в отчетный период. При этом, как писал ранее "Ъ", большинство думских комитетов не выполняют программу законопроектной работы, которую сами же и формируют в начале сессии.
          Предполагается, что работу комитетов начнут оценивать уже этой осенью, а итоги оценки будут подводиться в конце каждой сессии.
          При этом, как сообщил господин Морозов, Думой было заказано исследование, чтобы систему KPI помогли разработать сторонние эксперты. Никаких рейтингов и санкций за плохие результаты не будет, говорят депутаты: они полагают, что если комитет «будет проваливаться, то (сам.— "Ъ") сделает выводы». Выполнение KPI не будет отражено в думском регламенте, уточнил господин Пинский. Также пока неизвестно, где будут озвучиваться или публиковаться результаты оценки.
          Критерии оценки работы комитетов нужны для того, чтобы найти внутренние резервы повышения их эффективности, считает политолог Павел Склянчук. По его словам, несмотря на то, что за неудовлетворительную работу не предусмотрены никакие санкции, на членов комитетов есть неформальные рычаги воздействия через совет Думы и лидеров фракций. При этом эксперт сомневается, что даже плохие показатели эффективности повлияют на политическую устойчивость руководителей комитетов. «Вводя KPI, Вячеслав Володин продолжает развивать тему субъектности парламента, побуждая комитеты к самостоятельной законотворческой повестке»,— полагает господин Склянчук.
 
КОММЕРСАНТ, 10.06.22
          ПРИСЯГЕ ДАЛИ СРОК
          Конституционный суд разъяснил, когда можно увольнять прокуроров за нарушение этики
 
Анастасия Корня,
Ксения Веретенникова
 
          Конституционный суд (КС) сказал, что увольнять прокуроров за нарушение присяги следует с учетом сроков давности по дисциплинарным нарушениям, по крайней мере если речь идет о дисциплинарном проступке. Но в случае коррупционного правонарушения можно применять специальное, в том числе антикоррупционное, законодательство, а оно предусматривает уже совсем другие сроки привлечения к ответственности. Но доказать коррупционное правонарушение труднее, и именно поэтому для увольнения представителей прокуратуры порой используют этические нормы, поясняют эксперты.
          Поводом для проверки закона о прокуратуре стала жалоба бывшего начальника отдела по надзору за производством дознания и оперативно-разыскной деятельностью Томской областной прокуратуры Николая Бердникова. В 2020 году тот был уволен за нарушение присяги прокурора и совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника. В 2017 году господин Бердников активно вмешался в бизнес-конфликт с участием знакомого бизнесмена. Вместо того чтобы принять меры к надлежащему оформлению сообщения о преступлении, он сам начал опрашивать участников происшествия и требовать от них возврата полученных денежных средств, угрожая возможностью возбуждения уголовного дела в случае невыполнения его требований. О личной заинтересованности прокурора в разрешении конфликта, по мнению отказавшегося восстановить его на работе Советского районного суда города Томска, свидетельствовало регулярное использование им в личных целях автомобиля Mercedes Gelandewagen, оформленного на организацию, связанную с семьей знакомого с прокурором бизнесмена. В итоге суд пришел к выводу, что увольнение было законным и обоснованным, поскольку предпринятые господином Бердниковым попытки прямого вмешательства в оперативно-разыскную деятельность выходят за рамки прокурорских полномочий, свидетельствуют о личной заинтересованности и нарушают требования присяги прокурора и кодекса этики прокурорского работника.
          Однако бывший прокурор оказался не согласен с увольнением за проступки трехлетней давности. Ведь по закону дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. А вот действие прокурорской присяги, с точки зрения рассматривавших это дело судов, оказалось бессрочным. Это нарушает конституционный принцип правовой определенности, доказывал господин Бердников.
          Конституционный суд согласился лишь отчасти. По мнению КС, квалификация проступка в качестве нарушения присяги не исключает необходимость учитывать характер и общественную опасность содеянного, в противном случае ставились бы под сомнение общие принципы юридической ответственности. Это означает, что увольнять прокуроров за нарушение присяги следует с учетом сроков давности привлечения к дисциплинарной ответственности (не более полугода). В то же время, отмечает КС, в случае коррупционного правонарушения можно применять специальное, в том числе антикоррупционное, законодательство, а оно предусматривает уже срок до трех лет с момента совершения проступка, если речь идет, например, об увольнении в связи с утратой доверия. То есть оспоренная статья не противоречит Конституции, но дело господина Бердникова должно быть пересмотрено.
          Первый заместитель главы комитета Госдумы по законодательству и бывший прокурор Юрий Синельщиков согласен с тем, что ответственность за нарушение присяги не может быть бессрочной. Но в случае увольнения прокурора из-за слишком активного участия в делах знакомого бизнесмена, вероятно, с самого начала стоило рассмотреть коррупционную составляющую дела, сказал он "Ъ".
          Гендиректор «Трансперенси Интернешнл-Россия» (организация признана исполняющей функции иностранного агента) Илья Шуманов отмечает, что правила этики имеют довольно размытые границы и часто трактуются слишком широко. В том числе для заполнения пробелов, существующих в антикоррупционном законодательстве, например в случаях, когда доказать наличие коррупции бывает проблематично. Новое постановление КС отчасти сократит широкие возможности применения этических норм в трудовых спорах и заставит работодателя более внимательно отнестись к поиску других доказательств, прогнозирует эксперт.
 
ГАЗЕТА.RU, 10.06.22
          Иванка Трамп не стала поддерживать версию отца о фальсификации выборов
 
Антон Демидов
 
          Дочь экс-президента США Дональда Трампа Иванка, которая занимала при нем должность старшего советника, согласилась с выводами американского Минюста об отсутствии мошенничества при проведении выборов главы государства в 2020 году. Об этом она завила в ходе публичных слушаний в комитете палаты представителей Соединенных Штатов по расследованию штурма Капитолия, произошедшего в январе 2021 года, передает телеканал CNN.
          Так, дочь бывшего главы Белого дома указала, что выводы генпрокурора Уильяма Барра повлияли на нее. Барр сообщал, что не обнаружил достаточных оснований для отмены результатов выборов, на которых победил Джо Байден.
          «Это повлияло на мою точку зрения. Я уважаю генерального прокурора Барра, поэтому я приняла то, что он сказал», — заявила Иванка.
          Ранее сообщалось, что Трамп возмущен тем, что его бывшие сотрудники дают показания комиссии палаты представителей, расследующей штурм Капитолия.
          6 января 2021 года сторонники Трампа штурмовали здание конгресса США, прервав заседание, на котором парламент должен был утвердить итоги минувших выборов. В результате произошедшего погибли пять человек, среди них — застреленная полицией манифестантка и сотрудник полиции Капитолия.
 
LENTA.RU, 09.06.22 16:28
          Эрдоган выдвинул свою кандидатуру на выборах в Турции
 
Виктория Кондратьева
 
          Президент Турции Эрдоган заявил, что выдвинул свою кандидатуру на предстоящих выборах
          Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что выдвинул свою кандидатуру на предстоящих выборах главы государства. Слова политика передает РИА Новости.
          По информации агентства, ближайшие президентские и парламентские выборы в Турции пройдут в июне 2023-го. Отмечается, что правящая Партия справедливости и развития (ПСР) и Партия националистического движения (ПНД) сформировали «Альянс народа». Эрдоган выдвинулся от этого объединения.
          «Я — кандидат "Альянса народа", выборы будут в июне следующего года. Бай Кемаль (глава основной оппозиционной Народно-республиканской партии Турции Кемаль Кылычдароглу — прим. "Ленты.ру"), обнародуй свое имя. Давай!» — заявил президент Турции.
          До этого лидер турецких националистов Девлет Бахчели уже сообщал, что действующий президент планирует выдвигаться на выборах от «Альянса народа». По его словам, никаких препятствий для переизбрания Эрдогана нет. Однако сам турецкий лидер не комментировал эту информацию.