КОММЕРСАНТ, 10.02.21 14:17
Депутаты поправят закон о выборах Госдумы
Мария Макутина
Комитет Госдумы по регламенту рассмотрит сегодня поправки к законопроекту о блокировке незаконной агитации в интернете. Ко второму чтению единороссы добавили в проект нормы, подразумевающие внесение аналогичных изменений в закон о выборах Госдумы.
Напомним, инициативу внесла группа депутатов от «Единой России» во главе с председателем комитета по регламенту Ольгой Савастьяновой и руководителем комитета по информационной политике Александром Хинштейном. Законопроект дает право Роскомнадзору по запросу Центризбиркома и региональных избиркомов блокировать со дня назначения выборов до истечения пяти дней после объявления их результатов предвыборную агитацию, размещенную в интернете с нарушением избирательного законодательства (например, агитация в «день тишины» или публикация социологических опросов накануне выборов).
В первом чтении проект был принят 23 декабря, ЛДПР и КПРФ за него не голосовали, а голоса депутатов от «Справедливой России» разделились: например, зампред фракции Олег Шеин назвал этот законопроект «сюрреалистическим», так как он вынуждает всех пользователей интернета, прежде чем написать на своей странице о симпатиях к какому-либо кандидату или партии, уведомлять об этом избирком.
Тот же состав авторов-единороссов предложил ко второму чтению ряд поправок (есть в распоряжении "Ъ"), которые комитет сегодня намерен поддержать. В частности, аналогичные изменения будут внесены в закон о выборах депутатов Госдумы. В нем, как и в законе об основных гарантиях избирательных прав, будет указано, что особенности изготовления и распространения агитационных материалов могут быть установлены Центризбиркомом. В законе также появится норма о том, что предвыборная агитация может проводиться в интернете.
Кроме того, авторы уточняют, что обращаться в Роскомнадзор может комиссия, которая организует выборы в органы власти федеральной территории. Порядок обращения избиркомов по этому вопросу будет устанавливать ЦИК. Удалить незаконные агитматериалы владелец информационного ресурса должен будет в течение суток с момента получения уведомления.
ИНТЕРФАКС, 10.02.21 12:26
ЦИК сдвинул на май сроки эксперимента с онлайн-голосованием
Центризбирком наметил на май всероссийское тестирование дистанционного онлайн-голосования перед грядущими думскими выборами, сообщила председатель комиссии Элла Памфилова. Она отметила, что эта тренировка анонсировалась в апреле, но, скорее всего, сроки изменятся.
Неделю назад ЦИК определил, что на выборах онлайн-голосование пройдет в шести регионах, в том числе в Москве.
По итогам майского эксперимента будет принято решение, могут ли конкретные регионы использовать систему дистанционного голосования на выборах в сентябре, объяснила Памфилова. 10 февраля утром она разослала регионам письма, в которых предложила оценить, могут ли они ввести онлайн-голосование. Регионам предложено также подавать заявки на участие в пилотных проектах дистанционного голосования.
Требования к потенциальным участникам онлайно-голосования связаны с количеством жителей, имеющим учетные записи на порталах Госуслуг, с сопоставлением этих учетных записей с базой ГАС "Выборы", с количеством интернет-пользователей среди избирателей, с возможностью региона активно информировать и разъяснять новый способ голосования и с возможностью обучить региональные избиркомы.
Также будет учитываться готовность местных Общественных палат обеспечить наблюдение за ходом электронного голосования, добавила Памфилова.
Тестировать онлайн-голосование предполагается с помощью опроса о главной достопримечательности региона.
Электронное голосование в Москве пройдет на платформе, разработанной при участии мэрии города. В остальных регионах избиратели будут голосовать на платформе на базе Госуслуг, разработанной ЦИК совместно с Минцифры и "Ростелекомом". Порядок онлайн-голосования во всех регионах будет единым.
ВЕДОМОСТИ, 11.02.21
ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ ПОБОРЕТСЯ ЗА ГОЛОСА РАЗОЧАРОВАВШИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕ
К выборам в Госдуму у РППС появятся новая стратегия и новые кадры
Максим Иванов,
Константин Гликин
Российская партия пенсионеров за справедливость (РППС) 19 февраля проведет конференцию «Партия пенсионеров» – стратегия для всех поколений», посвященную выработке предвыборной программы РППС. На конференции обсудят «востребованную в обществе социальную справедливость», вопросы снижения бедности и др.
Сейчас уже разрабатывается обновленная стратегия РППС к предстоящим в сентябре выборам в Госдуму, сказал собеседник «Ведомостей» в партии. РППС будет ориентироваться на избирателей, которые разочаровались в государстве, поняли, что оно им не помогает в должной мере, поэтому уже не могут считаться электоратом «Единой России», но не ушли в радикализм и вряд ли будут голосовать за КПРФ. Расчет идет не столько на тех, кто обозлился на власть из-за увеличения пенсионного возраста в 2018 г., сколько на тех, у кого в целом есть нереализованный патерналистский запрос и запрос на уважение со стороны государства, поясняет источник «Ведомостей».
В 2020 г. РППС, фактически не проводя кампанию, прошла барьер в 5% голосов в семи из девяти регионов, где участвовала в выборах в законодательные собрания, говорят опрошенные «Ведомостями» политтехнологи. У РППС достаточно мало активных региональных отделений, но усталость от «думской четверки» так высока, что за активно продвигаемый бренд могут проголосовать на выборах в 2021 г., говорит политконсультант Валентин Бианки.
РППС будет ориентироваться на группы избирателей, которые могут считать себя несправедливо обиженными или забытыми, сказал второй собеседник в партии. «Главный идеологический тезис, от которого мы можем отталкиваться во время кампании, – «нас не уважают, хотя мы служили на благо государства, – поясняет источник «Ведомостей». Объектом критики может стать ПФР и его политика, а также отношение к людям – к примеру, оскорбительное отношение к людям. Типичное его проявление – это термин «период дожития» по отношению к пенсии».
Вопрос о новых лицах партии и ее кандидатах будет решаться ближе к старту кампании, говорит собеседник в партии. В 2016 г. РППС участвовала в выборах в Госдуму только по партийным спискам и набрала 1,72%, а список одномандатников был снят «по техническим причинам», сказал «Ведомостям» председатель РППС Владимир Бураков, на этот раз партия «серьезно подходит к выбору кандидатов, чтобы не было поводов для их снятия».
Речь идет как об известных в регионах предпринимателях, так и о политических фигурах, в том числе экстравагантных: к примеру, обсуждалось выдвижение уборщицы Марины Удгодской, которая в Костромской области выиграла выборы главы Повалихинского сельского поселения, утверждает собеседник в партии. В 2016 г. партию к выборам готовил председатель РППС Евгений Артюх, но он в разгар кампании был смещен с поста Бураковым, а Центризбирком снял список одномандатников, среди которых было несколько кандидатов-тяжеловесов.
Артюх публично обвинял сотрудников администрации президента в давлении на РППС – в частности, требовании исключить из партсписка экс-губернаторов Михаила Юревича, Владимира Бутова, Евгения Михайлова, депутата Олега Савченко. Тогда возник риск превращения РППС в точку сборки для некоторых региональных контрэлитных групп, напоминает руководитель ИСЭПИ Дмитрий Бадовский. По его словам, власть считает, что структуры с сильным брендовым «предвыборным предложением» лучше задействовать в своих стратегиях, иначе это может попытаться сделать кто-то другой.
Основой кампании РППС в Думу будет избирательная кампания в регионах, сказал «Ведомостям» Бураков (вместе с депутатами Госдумы выберут 39 заксобраний). По словам собеседника в партии и собеседника, близкого к АП, региональные администрации не должны сопротивляться избранию партсписков, сейчас дан зеленый свет и на поиск кандидатов РППС.
«Сейчас идет рекрутинг кандидатов и фандрайзинг в целом ряде регионов», – говорит Бианки. И если на федеральном уровне РППС оттягивает голоса и КПРФ, и «Единой России», и «Справедливой России», из-за чего «активное федеральное продвижение ему вряд ли обеспечат» со стороны АП, то на уровне регионов проект может оказаться успешным. Бадовский отмечает, что возможности для партии развивать свои предвыборные кампании может ограничить риск отъема голосов у «Единой России».
КОММЕРСАНТ, 11.02.21
К ИЗБИРКОМАМ ПРЕДЛОЖИЛИ ПРИСТАВИТЬ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ
Общественная палата хочет присматривать за выборами с самого начала
Елена Рожкова,
Андрей Винокуров
В Общественной палате России предложили допустить наблюдателей не только на участки в дни голосования, но и к контролю за работой избиркомов на протяжении всей кампании. Это, по мнению авторов инициативы, позволило бы контролировать процесс сбора и проверки подписей избирателей, претензии к которым зачастую являются поводом для недопуска кандидатов к выборам и предметом судебных разбирательств. В Центризбиркоме не видят никаких препятствий для внедрения этого предложения в случае принятия соответствующего закона. Эксперты считают, что направлять наблюдателей от общественности следить за работой комиссий было бы правильным, но сомневаются, что такая возможность будет открыта для всех, а не только провластных организаций.
Общественная палата (ОП) РФ предложила разрешить ее представителям участвовать в избирательном процессе не только в дни голосования, но и с самого начала кампании. Об этом "Ъ" сообщил председатель координационного совета по общественному контролю за голосованием при ОП Максим Григорьев. По его словам, речь идет о возможности направлять в избиркомы всех уровней наблюдателей от федеральной и региональных общественных палат:
Мы и так мониторим ситуацию и наблюдаем, как проходят выборы, с самого начала кампании. Но для нас было бы удобно, если бы наши представители могли в качестве наблюдателей присутствовать на заседаниях комиссий всех уровней, чтобы проверять соблюдение законности».
Господин Григорьев добавил, что допуск общественных наблюдателей к работе комиссий позволил бы контролировать процесс сбора и проверки подписей кандидатов и в целом повысить легитимность избирательного процесса.
Секретарь Центризбиркома Майя Гришина, в чьи полномочия входит взаимодействие с наблюдателями, подтвердила "Ъ", что слышала о предложениях ОП. «Если законодатель примет такое решение, мы не видим, чтобы это вызвало какие-то затруднения. Мы работаем открыто, гласно, под постоянным общественным контролем»,— сказала она.
Напомним, партии и кандидаты могут направлять в избиркомы разного уровня своих представителей с правом совещательного голоса, а работа наблюдателей от общественных палат ограничена днями голосования. До 2005 года в России общественные организации могли напрямую направлять своих наблюдателей на участки, но потом эту возможность отменили, и наблюдатели от различных организаций были вынуждены направлять своих наблюдателей по договоренности с партиями или СМИ. Общественники вновь получили возможность направлять своих наблюдателей через общественные палаты с 2017 года, когда были внесены соответствующие поправки в закон о выборах президента, а затем эта норма была распространена на выборы более низкого уровня.
По закону заявки для работы наблюдателями в федеральную или региональные ОП могут подавать общественные объединения, профессиональные и творческие союзы, объединения работодателей, политические партии и даже обычные граждане в индивидуальном порядке, хотя согласовывают заявки не всем.
О таком случае рассказывала "Ъ" координатор проекта «Открытой России» (связана с Михаилом Ходорковским) по поиску и поддержке независимых кандидатов «Объединенные демократы» Анастасия Буракова. По ее словам, активисты проекта подавали в ОП заявки в проект «Волонтеры Конституции» для наблюдения за плебисцитом 2020 года (на это голосование наблюдателей направляли только общественные палаты), но всем пришло уведомление об отклонении заявок без объяснения причин.
Член совета движения «Голос» Андрей Бузин считает «правильной инициативой» дать общественным объединениям возможность направления наблюдателей на весь период избирательной кампании, которая, помимо дней голосования, включает в себя этапы выдвижения и регистрации кандидатов, а также агитационный период. «В последнее время вопрос о том, что будет в избирательном бюллетене, смещается именно в сторону первых стадий. Власти понимают, что в городах, например, много не сфальсифицируешь, и больше прибегают к тактике отказов в регистрации кандидатов. Поэтому наблюдение до голосования стало даже важнее, чем на голосовании», — поясняет эксперт. Сам господин Бузин предлагал дать возможность общественным объединениям направлять в избиркомы членов с правом совещательного голоса. Впрочем, он сомневается, что такая возможность будет открыта для всех общественных объединений: эксперт предполагает, что наблюдателей смогут направлять только организации, поддерживаемые государством, и готовящие «формальных наблюдателей».
РИА НОВОСТИ, 10.02.21 14:31
В Мосгордуме оценили просьбу вернуть памятник Дзержинскому
Исходя из исторической справедливости было бы логично вернуть на Лубянскую площадь в Москве фонтан скульптора Ивана Витали, предположил председатель Мосгордумы Алексей Шапошников, отметив, что, в любом случае, решать этот вопрос нужно с учетом мнения горожан.
Ранее писатели, блогеры и журналисты, среди которых Захар Прилепин, Игорь Молотов, Александр Проханов, Дмитрий Пучков, Леся Рябцева и другие, подписали обращение о возвращении памятника Феликсу Дзержинскому на Лубянскую площадь. Обращение с данной просьбой адресовано правительству и мэрии Москвы.
"Если говорить об исторической справедливости, то будет логичнее вернуть на Лубянку бронзовый фонтан скульптора Ивана Витали, который до 1934 года стоял на площади. Сейчас он находится во внутреннем дворе Александрийского дворца Нескучного сада. При этом решать вопрос об установке того или иного объекта нужно исключительно с учетом мнения самих москвичей", - сказал Шапошников журналистам в среду.
Председатель Мосгордумы отметил, что идея вернуть памятник Дзержинскому на Лубянскую площадь не нова. "Данный вопрос Мосгордума прошлого созыва рассматривала на одном из своих заседаний", - уточнил он.
По его словам, тогда предложение о возвращении "железного Феликса" в центр столицы исходила от КПРФ.
ГАЗЕТА.RU, 10.02.21 18:50
«ПРОСТЫЕ И ЯСНЫЕ ЛОЗУНГИ»: КАК ЛЕ ПЕН НАВЯЗАЛА КОНКУРЕНЦИЮ МАКРОНУ
Рейтинг Марин Ле Пен сравнялся с рейтингом Эммануэля Макрона
Нино Джгаркава
Сразу несколько опросов показывают, что в случае проведения президентских выборов во Франции сегодня шансы Марин Ле Пен и Эммануэля Макрона на победу примерно равны. До выборов остается еще год и давать прогнозы еще рано. Тем не менее, главная оппонентка президента значительно укрепила свои стартовые позиции. Главная причина роста ее популярности — в тотальном недоверии французов к элитам, частью которых и стал Макрон, считают эксперты.
До президентских выборов во Франции остается чуть больше года, однако французы уже обсуждают расстановку сил и шансы президента Эммануэля Макрона и, как ожидается, его главной соперницы Марин Ле Пен. Сейчас позиции Ле Пен, лидера праворадикального «Национального объединения», как никогда крепки, однако сможет ли она их удержать или даже улучшить — неизвестно.
Согласно результатам сразу нескольких исследований, противница президента пройдет во второй тур, как было на выборах 2017 года. Но если тогда во втором туре Макрон одержал достаточно уверенную победу, набрав 66% против 34%, то теперь у ультраправого политика есть шансы на победу.
Так, опросы Ipsos показывают, что поддержка Ле Пен в первом туре может составить 26,5%, а поддержка Макрона — 27%. Во втором туре за ультраправого политика могли бы проголосовать сейчас 44% французов, в то время как за действующего президента — 56%.
Исследование, проведенное Harris Interactive, продемонстрировало схожие результаты. Если бы выборы проходили сейчас, в первом туре президент набрал бы 23-24% голосов, а Марин Ле Пен — 26-27%. Во втором туре Ле Пен получила бы 48% голосов, а действующий президент — 52%. Разница в четыре пункта находится в пределах погрешности. Еще в июне прошлого года разрыв между кандидатами составлял 10%.
Давать прогнозы, основываясь на этих исследованиях, все же еще рано, за год расклад сил может измениться, к тому же, своих кандидатов не представили еще остальные французские партии, а в 2017 году победу одержала новая фигура, выдвинувшаяся впервые.
Тем не менее, Марин Ле Пен имеет достаточно неплохие стартовые позиции, что, по словам экспертов, объясняется сразу несколькими факторами.
Президент сейчас борется с пандемией коронавируса, и многое зависит от того, с какими итогами Макрон подойдет к избирательной кампании. Франция среди всех стран Евросоюза занимает первое место по заболеваемости. Однако, как отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» главный научный сотрудник ИНИОН РАН Наталия Лапина, главная причина состоит вовсе не в неудачах французского президента на этом направлении.
«Франция среди всех европейских стран — лидер по социальным выплатам в условиях пандемии. Она больше всех потратила денег на то, чтобы люди, которые не работают, студенты, пенсионеры, получали социальные пособия. Но это не решает проблему доверия. Власть дает народу социальные возможности, а народ все равно это не принимает. Значит, протест где-то глубже», — отмечает она.
По словам эксперта, главной особенностью политической жизни Франции является тотальное недоверие общества к элитам.
«Речь идет не просто о неудачах, а об отрицаниях элиты, правящей когорты. Когда Макрон пришел к власти, он говорил прежде всего о том, что сменятся люди, которые принимают решения, что сменится элита, которая будет ближе к обществу. «Очистим политику от пыли» — это было его выражение в рамках избирательной кампании. В результате пришла элита еще более далекая от широких слоев населения. Это не просто отрицание политики Макрона, это не просто отрицание личности Макрона — это отрицание правящего класса, который сложился во Франции», — отмечает Наталия Лапина.
Марин Ле Пен еще в 2017 году сделала центром своей избирательной кампании борьбу с элитами. Теперь же на фоне Макрона, которого французы называют «президентом богачей» за его решения о сокращении «налога на богатство», возвращении практики налогообложения пенсионеров, лишении студентов льгот, ее антиэлитские лозунги звучат еще ярче.
Неудивительно, что та часть населения, которая в наибольшей степени ощутила на себе последствия пандемии, может сплотиться именно вокруг Марин Ле Пен, отмечал ранее в разговоре с «Газетой.Ru» научный сотрудник Отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН Павел Тимофеев.
«Электорат французских националистов традиционно достаточно четкий — это, как правило, люди, которые относятся к Lower middle class — низы среднего класса. Это не очень квалифицированные рабочие и так называемые «синие воротнички», многие частично безработные — то есть все те, кто не может воспользоваться плюсами, которые получает Франция путем интеграции. Это, скорее, те люди, которые чувствуют минусы. Они чувствуют, что если во Францию приезжает мигрант, то ему проще найти рабочее место, потому что он готов работать за меньшие деньги. В результате белый француз чувствует, что его выталкивают с трудового рынка, отбирают его рабочее место», — добавляет эксперт.
По словам Тимофеева, политические амбиции Эммануэля Макрона, претендующего на роль одного из лидеров в Евросоюзе и на всей международной арене, также вызывает недопонимание у этого электората.
«Простые и ясные лозунги, которые дает взамен Ле Пен, требуя вернуть Франции суверенитет, наплевав на многолетнюю практику евроинтеграции, призывы сделать более суверенную экономику и т.д. — это действительно звучит привлекательно для этой группы людей, поэтому многие видят в ней такую фигуру истинного патриота Франции. Свой электорат у нее остается и на фоне происходящих трудностей, которые не добавляют Макрону очков, он, сравнивая, что в его жизни произошло при Макроне и что может произойти при Ле Пен, делает выбор в пользу последней», — отмечает эксперт.
На руку ультраправому политику играет и французская повестка. Страна не только борется с пандемией коронавируса, но и пытается справиться с волной терактов — традиционно сильная для правых политиков тема.
Хотя в этом направлении президент пытается перехватить инициативу, объявляя войну с радикальным исламизмом, у Ле Пен здесь все же гораздо больше поводов заявить о своей правоте.
На прошлой неделе она уже заявила, что центральным вопросом ее кампании станет борьба с миграцией.
«Моим первым решением будет держать миграцию под контролем путем возвращения контроля над нашими границами, нашей визовой политикой, — сказала она в интервью BFMTV. — Я изменю правила получения гражданства, чтобы французское гражданство было либо унаследовано, либо заслужено».
Вместе с тем Марин Ле Пен пытается избавиться от имиджа радикального политика в глазах умеренных граждан. Французы в большинстве не готовы видеть крайне правых во главе государства, отмечает Павел Тимофеев. Ле Пен уже отказалась от лозунгов, призывающих Францию к выходу из Евросоюза.
В четверг, 11 февраля, она проведет дебаты с министром внутренних дел Франции Жеральдом Дарманином — политиком, который имеет все шансы оседлать главные для нее темы миграции и борьбы с терактами. За их дискуссией будут пристально наблюдать во Франции, ведь именно откровенно неудачные для Ле Пен дебаты с Макроном подкосили ее шансы во втором туре во время прошлой избирательной кампании.
