КОММЕРСАНТ, 13.01.22
          МУНИЦИПАЛЬНАЯ РЕФОРМА ЗАЖДАЛАСЬ ОТЗЫВОВ
          Регионы не торопятся делиться с Госдумой мнениями о новом законопроекте о МСУ
 
Ксения Веретенникова
 
          Проект нового закона о местном самоуправлении (МСУ) может быть рассмотрен Госдумой в первом чтении 26 января. Об этом в среду сообщил журналистам председатель думского комитета по законодательству и государственному строительству Павел Крашенинников. Но сначала депутаты хотели бы дождаться отзывов на этот документ из региональных законодательных собраний, которые не слишком активно возвращаются к работе после новогодних каникул, посетовал господин Крашенинников. Он также подвел итоги работы своего комитета за 2021 год, назвав среди наиболее значимых достижений принятие нового закона о публичной власти в регионах и дачную амнистию.
          Новая версия закона о местном самоуправлении, внесенная в Думу 16 декабря председателями комитетов Госдумы и Совета федерации по госстроительству Павлом Крашенинниковым и Андреем Клишасом, стала вторым документом, направленным на реформу системы региональной власти и приведение ее в соответствие с обновленной Конституцией. Первый закон тех же авторов, о публичной власти в субъектах РФ, был подписан президентом в конце декабря 2021 года.
          Среди главных новелл законопроекта — упразднение городских и сельских поселений с переходом к одноуровневой системе МСУ, а также наделение губернаторов правом единолично отбирать кандидатов в мэры и так же самостоятельно отрешать их от должности.
          Последний вопрос, по словам господина Крашенинникова, вызывает «важную дискуссию». «Мы предлагаем, чтобы руководитель субъекта Федерации мог налагать на главу муниципалитета такую ответственность, как взыскание, выговор и в том числе отрешение от должности. Мне кажется, что эта история предотвратит конфликты, которые на сегодняшний день существуют между руководителями регионов и некоторыми руководителями муниципалитетов. В таких случаях, когда 90% средств выделяется из бюджета субъекта федерации, наверное, руководство субъекта должно как-то влиять на кадровую ситуацию в конкретных муниципалитетах»,— пояснил свою позицию соавтор законопроекта.
          Первое чтение документа запланировано ориентировочно на 26 января, но пока большинство региональных заксобраний еще не вышли с новогодних каникул и, как следствие, не прислали свои отзывы на проект. В думской базе опубликован только отзыв Госсовета Татарстана от 24 декабря. В отличие от законопроекта о публичной власти, который в республике восприняли негативно из-за запрета для главы региона называться президентом (глава Татарстана — единственный руководитель субъекта РФ, который по-прежнему именуется именно так), проект о МСУ нашел среди татарских депутатов поддержку. Более того, выступивший на заседании Госсовета президент Татарстана Рустам Минниханов даже призвал «не открывать дискуссий» по этому вопросу. Он также одобрил переход к одноуровневой системе МСУ: «По большому счету это должно было случиться. Это абсурдно — двухуровневой системы муниципалитетов в мире нигде нет».
          Пока регионы определяются с отношением к законопроекту, его соавторы разъясняют свою позицию на местах. Например, 13 января они планируют обсудить документ с региональными и муниципальными депутатами в Твери.
          Одним из главных итогов работы комитета за 2021 год Павел Крашенинников назвал принятие закона о публичной власти в регионах, особо отметив, что в нем впервые был закреплен специализированный свод полномочий органов власти субъектов РФ по предметам совместного ведения. Кроме того, в прошлом году Дума одобрила закон о дачной амнистии, благодаря которому, в частности, удалось легализовать дома, построенные на земельных участках в рабочих поселках, создававшихся в Советском Союзе при заводах и фабриках.
          В числе основных задач комитета на 2022 год господин Крашенинников назвал принятие внесенного в конце прошлого года законопроекта, ужесточающего наказание за пытки.
          «Ведется дискуссия среди юристов и правозащитников по поводу ужесточения наказания о пытках — о том, нужно ли делать по ним отдельные статьи или делать в качестве квалифицирующего признака. Мы с сенатором Андреем Клишасом внесли соответствующий законопроект, мы идем в соответствии с Конвенцией против пыток, и мы как раз предлагаем квалифицирующий признак к таким статьям, как принуждение к даче показаний, превышение должностных полномочий. Мы считаем, что по этим статьям будет возможность наказывать до 12 лет лишения свободы, эти деяния будут переводиться в разряд особо тяжких»,— сказал Павел Крашенинников.
          По мнению политолога Екатерины Курбангалеевой, отсутствие отзывов из регионов на законопроект о МСУ может иметь разные объяснения: кто-то не отошел от праздников, кто-то ждет более конкретных разъяснений, как будет работать новый закон, а кто-то просто «не хочет быть первым». «Яркого неприятия нет, потому что есть "за" и "против", которые все пытаются взвесить»,— поясняет эксперт. В то же время она считает, что особая позиция по проекту может быть у северных, сибирских и дальневосточных регионов, где между городскими и сельскими поселениями подчас огромные расстояния.
 
ГАЗЕТА.RU, 12.01.22 20:45
          ЧТО ГОВОРИЛ КАЗАХСТАНСКИЙ МИНИСТР-«РУСОФОБ» — И ЧТО О НЕМ ДУМАЮТ В МОСКВЕ
          В Совфеде назвали неверным решением назначение «русофоба» министром Казахстана
 
Владимир Кулагин
 
          В Россотрудничестве отказались работать с новым министром информации и общественного развития Казахстана Аскаром Умаровым из-за его высказываний в адрес русского народа. В частности, он называл русских Казахстана «навязанной диаспорой», сомневался в значимости победы в Великой Отечественной и жаловался, что казахам не дают «деколонизировать сознание». В Госдуме и Совете Федерации рассказали «Газете.Ru», что думают о кадровой политике казахстанских властей.
          Извинения без извинений
          Новый министр информации и общественного развития Казахстана Аскар Умаров 12 января написал на своей странице в Facebook, что «не является тем, кем его пытаются представить». Умаров заявил, что в прошлом вел плодотворную работу «с российскими и другими партнерами».
          Однако новый казахстанский министр не стал опровергать подлинность появившихся в сети и приписываемых ему антироссийских высказываний.
          «На всех предыдущих должностях старался вести плодотворную работу с российскими и другими партнерами. Делали совместные хорошие проекты в том числе к общим датам как, например, День Победы и т.д. (…) Понимаю, насколько важны для нас союзнические отношения с Россией. Вызывает уважение и благодарность поддержка Российской Федерацией нашей страны», — сообщил он.
          Помимо этого, министр выразил готовность сотрудничать как с российскими, так и с другими медиа.
          Запрет на въезд в Россию за «аннексию» Оренбурга
          По данным агентств РИА «Новости» и Sputnik, Умарову закрыт въезд в Россию. Предположительно, поводом для этого запрета стала его деятельность во главе государственного агентства «Казинформ».
          В 2017 году там была опубликована карта Казахстана, к которому были «присоединены» территории российских регионов, в том числе городов Оренбург и Омск.
          Кроме того, туда попала часть узбекских и китайских земель.
          На посту главы информагентства Умаров прибегал к антироссийской риторике и от своего лица. В частности, он говорил: «В бывшей метрополии все еще пытаются вести себя на правах хозяина. Нам элементарно не дают провести деколонизацию сознания».
          Известно, что Умаров окончил негосударственный университет «Туран», стажировался в Польше и Израиле. Ряд российских СМИ говорят о его явной политической ориентации на Турцию и стремлении к отдалению Казахстана от России.
          В команду действующего президента Касым-Жомарт Токаева Умаров попал в прошлом году: в январе он стал членом Национального совета общественного доверия при президенте, а позже был назначен вице-министром информации и общественного развития Казахстана.
          Гнев Примакова
          Первым из российских официальных лиц на назначение 45-летнего Аскара Умарова министром информации и общественного развития Казахстана отреагировал глава Россотрудничества Евгений Примаков. В своем Telegram-канале он заявил, что отказывается работать с подконтрольным Умарову ведомством.
          «Уважая суверенитет братского Казахстана и усилия по установлению мира в республике, смею напомнить уже старое, автоматически работающее и проверенное правило, состоящее в том, что Россотрудничество не поддерживает контакты, не работает и не сотрудничает с русофобской дрянью, что полностью предотвращает любое наше взаимодействие с упоминавшимся министром и возглавляемым им Министерством информации в нынешней конфигурации», — заявил Примаков.
          В обоснование своей позиции российский дипломат привел приписываемые Умарову слова 10-летней давности, сказанные во время руководства Тюркской академией и работы в СМИ. В сети заявления опубликованы от имени пользователя с псевдонимом Аскар Кумыран и в аккаунте TurkMedia в Facebook.
          «Это кое о чем свидетельствует»
          Председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников в разговоре с «Газетой.Ru» предостерег от поспешных оценок назначения Аскара Умарова.
          «Пока будем считать и надеяться, что Умаров допускал неприятные нам высказывания в другом контексте. Мне это еще надо оценить и сделать вывод.
          Это их дело — назначать министров, пусть ставят кого хотят. Но если он действительно занимался антирусской пропагандой, то каждый из нас сделает выводы, и мы тоже будем вести свою игру.
          Либо, может быть, Умаров извинится, и тогда это будет другой вопрос», — сказал Калашников.
          При этом российский парламентарий отметил, что лично знает президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева и уверен в его интернациональном подходе.
          «Эти высказывания придают облику Умарова мало хорошего и вряд ли помогут ему в установлении тесных отношений с коллегами в России. К сожалению, принятое в Казахстане решение кое о чем свидетельствует. Видимо, крен на устойчивое построение мононации отображается и в таких назначениях», — допустил парламентарий.
          Вице-спикер Госдумы, член фракции «Единая Россия» Петр Толстой в комментарии «Газете.Ru» сказал, что, по его мнению, любой министр из нового правительства Казахстане будет проводить политику президента Токаева, учитывая роль России «в спасении казахской государственности».
          Российский сенатор Сергей Цеков в разговоре с «Газетой.Ru» возмутился назначением Умарова.
          «С учетом его крайне возмутительных русофобских высказываний, это очень неверное решение руководства Казахстана.
          Такие решения не приведут к спокойствию в Казахстане. Я как российский сенатор высказываю недоумение по этому поводу, мы безусловно будем реагировать», — заверил член Совета Федерации.
          При этом Цеков считает, что любые российские заявления по этому поводу никак не навредят сотрудничеству с «дружеским государством».
          «Мы можем высказывать свои замечания по поводу кадровых назначений в Казахстане. Это человек, который откровенно оскорблял русский народ и нашу историю, негативно говорил о Великой Отечественной войне. И, я думаю, что наше сотрудничество по линии соответствующих министерств не будет очень доверительным из-за прошлых высказываний Умарова», — заключил Цеков.
 
ИТАР-ТАСС, 12.01.22 11:43
          ЦИК ПРЕДЛОЖИЛ ИЗБРАТЬ ГЛАВУ АППАРАТА ОП ПЕТЕРБУРГА ЧЛЕНОМ ИЗБИРКОМА ГОРОДА
          Ирина Артюхова получит право решающего голоса
 
          Центризбирком России на заседании в среду предложил избрать руководителя аппарата Общественной палаты (ОП) Санкт-Петербурга Ирину Артюхову членом городской избирательной комиссии.
          "Предложить Законодательному собранию Санкт-Петербурга назначить членом Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса Артюхову Ирину Юрьевну", - говорится в постановлении.
          Депутаты Заксобрания Санкт-Петербурга в декабре одобрили отставку двух членов городской избирательной комиссии с правом решающего голоса Дмитрия Краснянского и Аллы Егоровой, которая занимала должность зампредседателя избиркома. Оба члена комиссии подали заявления об уходе по собственному желанию.
          Председатель ЦИК Элла Памфилова ранее высказала мнение, что отставка Егоровой и Краснянского поможет "развитию и оздоровлению избирательной системы Санкт-Петербурга".