НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 12.04.22 17:25
          ИНОСТРАННЫЙ БИЗНЕС ПУГАЮТ ГОСДУМОЙ
          Инициативу о внешнем управлении ушедшими из РФ компаниями внесли особенные депутаты
 
Иван Родин
 
          В Госдуме 12 апреля появилась инициатива о принятии нового закона – «О внешней администрации по управлению организацией». Речь идет о мерах воздействия на тот зарубежный бизнес, который ушел из России или во исполнение санкций, или в рамках медийной кампании давления на РФ. Как и предполагалось, проект вместо правительства внесли единороссы. И, похоже, что из почти 60 страниц текста важны лишь несколько строк: перехвата компании можно избежать, если пообещать вернуться либо урегулировать проблемы за три месяца. Госдума указывает иностранцам на единственно верную дорогу, загонщиками выступают депутаты с репутацией жестких патриотов.
          Правительство, таким образом, решило выступить в роли доброго полицейского, отказавшись подписаться под законом о введении внешней администрации в отношении беглецов с российского рынка. Соответственно депутаты исполняют функции полицейских злых, которые, правда, все равно объективно подталкивают фигурантов возможных административных и судебных решений к некой как бы явке с повинной.
          И это вовсе не предположение, а логичный вывод, основанный на том понимании, какие же имена стоят под внесенным в Госдуму законопроектом. Продемонстрировать всю мощь экономического суверенитета РФ призваны четверо единороссов. Из них зампред комитета ГД по безопасности Анатолий Выборный – автор множества охранительных инициатив еще самый нейтральный. Он, скорее, выступает в качестве оператора данного законопроекта, который, судя по оформлению и качеству подготовки, и есть тот самый правительственный. Остальные подписанты – это первый зампред комитета ГД по безопасности Михаил Старшинов, он опытный борец с внешним вмешательством в российские дела; зампред комитета ГД по информполитике Олег Матвейчев, провластный политтехнолог и творец зубодробительных заявлений; первый зампред комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий, который когда-то был атаманом донских казаков, а теперь является одним из самых радикальных спикеров по ходу спецоперации на территории Украины.
          Возникает вопрос, почему же под таким, как говорится, «хайповым» проектом не подписались более статусные представители партии власти? Ответ можно прочитать в тех СМИ, которые уже написали, что первоначальные варианты внешнего управления зарубежным бизнесом, бойкотирующим Россию, были более жесткими. Теперь же из всех 60 страниц текста, на которых подробно описываются поводы, основания и процедуры временного управления западными компаниями, как представляется, ключевым остался лишь один пассаж. В пояснительной записке он изложен в нескольких строках: «Суд отказывает в назначении внешней администрации при наличии ходатайства, поданного руководителем общества или его акционерами (участниками), владеющими более 50% акций (долей), о принятии ими обязательства о возобновлении или продолжении деятельности общества либо об отчуждении акций (долей) общества в 3-месячный срок или о передаче их в данный срок в доверительное управление». И тут же имеется оговорка, что данный процесс, конечно, будет контролироваться агентами государства.
          Вместе с тем подбор имен как бы авторов инициативы о внешней администрации, похоже, намекает на то, что она внесена в Госдумы не для оперативного принятия в виде закона. А скорее всего, для того, чтобы просто какое-то время полежать на столах депутатов – и потом отправиться в охотнорядские запасники.
 
КОММЕРСАНТ, 13.04.22
          ПАРТИЯ СКАЗАЛА: НАШЕ
          Импортозамещение проверят по линии «Единой России»
 
Андрей Винокуров,
Елена Рожкова
 
          «Единая Россия» во вторник анонсировала новый проект «Выбирай свое», направленный на развитие импортозамещения. Его координатором будет депутат Госдумы Сергей Морозов, а главой общественного совета — гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов. По словам источника "Ъ", партийцы намерены влиять на исполнительную власть правильной постановкой вопросов и совместной с правительством работой над мерами поддержки пострадавших отраслей. Эксперты в оценках полезности проекта расходятся: одни считают, что он нужен «Единой России» (ЕР), чтобы просто оставаться в текущей повестке, другие напоминают о существенном лоббистском ресурсе единороссов.
          О запуске нового партийного проекта ЕР было объявлено на селекторном совещании 12 апреля. По словам главы исполкома «Единой России» Александра Сидякина, проект «Выбирай свое» был разработан по поручению председателя партии Дмитрия Медведева. Основным координатором проекта на федеральном уровне будет депутат Госдумы, экс-глава Ульяновской области Сергей Морозов. У «Выбирай свое» также появится общественный совет, который возглавит гендиректор госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов.
          Среди главных задач проекта —
          оценка и аудит отраслей, наиболее пострадавших от санкций и исхода западных компаний с российского рынка;
          подготовка мер поддержки предприятий, способствующих импортозамещению;
          налаживание взаимодействия с научными центрами;
          содействие в привлечении инвестиций и продвижении продукции предприятий на внешнем рынке.
          Всего в проекте будет 20 направлений (медицина, детские товары, общественное питание, космическая отрасль и т. д.), у каждого из которых будет свой куратор.
          На установочном совещании партийцы уже затронули ряд первоочередных, по их мнению, проблем.
          Так, Александр Сидякин сообщил представителю Минпромторга, что в регионах жалуются на ведомственный портал «Биржа импортозамещения», куда сложно загрузить необходимую информацию. Зампред комитета Госдумы по экономполитике Артем Кирьянов призвал проверить, нет ли на местном уровне проблем с переходом на отечественное программное обеспечение. А другой депутат, экс-глава аптечной сети «Столички» Евгений Нифантьев заявил о необходимости локализации производства стратегически важных субстанций для лекарств.
          Самая острая дискуссия развернулась вокруг детских товаров, а именно заменителей грудного молока. Первый зампред комитета Думы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая подробно рассказала о цикле производства этой продукции, с которой, как выяснилось, могут возникнуть проблемы. Ее слова подтвердил и представитель отраслевой компании «Инфаприм» Алексей Лысяков: «На сегодняшний день у нас нет никаких преференций, нам ничего не дают. Минфин отменил преференцию по госзакупкам, Минсельхоз не включил нас в перечень системообразующих предприятий. Они, видимо, считают, что новорожденные дети будут питаться огурцами и помидорами». Партийцы пообещали разобраться с этой проблемой в том числе через запросы в Генпрокуратуру.
          Осведомленный источник "Ъ", знакомый с разработкой этого проекта, поясняет, что в рамках борьбы за импортозамещение партийцы могут поднимать перед исполнительной властью те или иные важные вопросы, а также помогать в разработке мер поддержки нуждающихся в ней отраслей.
          Тем более что одобрять эти меры в конце концов придется депутатам, в том числе от ЕР, добавляет собеседник.
          Директор НИЦ «Особое мнение» Екатерина Курбангалеева сомневается в практической пользе нового проекта. Партийцы вряд ли внесут значимый вклад в импортозамещение, поскольку в этом вопросе надо или иметь компетенции управления предприятиями реального сектора, или знать тонкости банковского кредитования и особенностей мер поддержки предприятий в каждой отрасли, или владеть особыми исследовательскими навыками, чтобы «прозванивать цепочки» производства и поставок, считает эксперт. По ее мнению, импортозамещение — это прежде всего задача правительства и администраций на местах, а ЕР проект нужен, чтобы удержаться в актуальной повестке в восприятии политиков.
          Политолог Ростислав Туровский, напротив, считает запуск нового проекта полезным с точки зрения политической субъектности ЕР, ведь партия выступает в роли партнера правительства и стремится повлиять на его решения в важном вопросе. «Участники проекта вполне могут помочь процессу своими идеями. Наверняка будет присутствовать и лоббистская составляющая. На образ партии как проводника российских интересов проект работать будет»,— уверен эксперт.
          Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин отмечает, что любая парламентская партия имеет возможность влиять на формирование тех или иных приоритетов в работе правительства, а у ЕР как партии большинства этот ресурс наиболее значителен. К тому же замсекретаря генсовета ЕР Александр Грибов является заместителем руководителя аппарата правительства, напоминает эксперт. Граждан так или иначе будет заботить широта и доступность привычных товаров и услуг повседневного потребления, подчеркивает господин Костин: «А реальность нашей жизни такова, что на горизонте 6–8 месяцев решение этой задачи будет возможно только в случае успешной реализации проектов импортозамещения. И ЕР может стать важным инструментом мониторинга запросов граждан, ситуации в регионах и площадкой для обсуждения различных предложений и проектов».
 
КОММЕРСАНТ, 12.04.22 17:50
          НЕРЫБНОЕ МЕСТО
          Прямые выборы мэра Рыбинска заранее лишились главной интриги
 
Александр Тихонов
 
          На досрочных выборах мэра Рыбинска — второго по величине города Ярославской области — похоже, не будет серьезной конкуренции. От участия в кампании отказался депутат регионального парламента, представитель КПРФ Шакир Абдуллаев, который занял второе место на выборах 2021 года и имел шансы навязать борьбу и. о. градоначальника, самовыдвиженцу Дмитрию Рудакову. Решение КПРФ не выдвигать сильного кандидата может быть связано с кулуарными договоренностями, поскольку «Единая Россия» (ЕР), в свою очередь, не собирается участвовать в довыборах в областную думу, говорят источники «Ъ».
          Рыбинский горком КПРФ 9 апреля рекомендовал выдвинуть на пост мэра Шакира Абдуллаева, однако бюро областного комитета Компартии с этим решением не согласилось. А 11 апреля уже сам господин Абдуллаев отказался от участия в гонке, предложив взамен кандидатуру своего помощника, депутата гордумы Олега Леонтьева. «Но КПРФ не участвовать в этих выборах ни в коем случае нельзя, потому что другие партии, как я знаю, пытаются не выставлять кандидатов»,— объяснил «Ъ» господин Абдуллаев. В обкоме КПРФ вопрос о причинах замены кандидата оставили без комментариев.
          Рыбинск — единственный город в Ярославской области и один из немногих в России, где мэра выбирают на прямых выборах. В 2014 году их отменили после ареста градоначальника Юрия Ласточкина, но уже в следующем году Ярославская облдума была вынуждена вернуть всенародное голосование, поскольку желающих стать наемным сити-менеджером просто не нашлось. В 2016 году победу на выборах одержал член ЕР Денис Добряков. В 2021-м он переизбрался на второй срок, получив 42,6% голосов, а коммунист Шакир Абдуллаев стал вторым с 28,7%.
          Правда, уже в конце января 2022 года господин Добряков неожиданно ушел в отставку по личным обстоятельствам. По данным «Ъ», из-за «специальной военной операции» на Украине и отсутствия подходящих кандидатов в гордуме Рыбинска обсуждалась идея отмены прямых выборов, однако в итоге и. о. градоначальника был назначен бывший первый вице-мэр Дмитрий Рудаков, в последние годы занимавший руководящие должности в «Россетях». Досрочные выборы пройдут 22 мая, господин Рудаков уже подал в избирком документы в качестве самовыдвиженца.
          В ближайшую пятницу со своим кандидатом планирует определиться «Справедливая Россия — За правду», рассказал «Ъ» лидер ярославского отделения партии, депутат Госдумы Анатолий Грешневиков. До конца нынешней недели должны решить вопрос об участии в выборах и «Новые люди», сообщила «Ъ» пресс-секретарь регионального отделения партии Ксения Корачун. Оперативно узнать планы ЛДПР «Ъ» не удалось.
          Источник «Ъ» в Ярославской облдуме не исключает, что отказ КПРФ от выдвижения Шакира Абдуллаева в мэры Рыбинска может быть связан с дополнительными выборами в заксобрание области, которые пройдут 26 июня по одномандатному округу №6 (Кировский район Ярославля).
          Многолетний глава обкома КПРФ Александр Воробьев, представлявший в облдуме этот округ, скончался в августе 2021 года в ковидном госпитале. Вероятнее всего, коммунисты выдвинут на довыборы депутата муниципалитета (гордумы) Ярославля Наталию Бобрякову, сообщил «Ъ» Шакир Абдуллаев. При этом ЕР участвовать в дополнительных выборах не планирует, рассказала «Ъ» секретарь регионального отделения Ольга Хитрова. По ее словам, «в условиях санкций» партия власти решила сосредоточиться «на хозяйственной и гуманитарной деятельности, а также антикризисных мерах». Кроме того, центральный район Ярославля традиционно является одним из самых электорально сложных для единороссов.
          Ярославский политолог Евгений Голубев согласен, что отказ КПРФ выдвигать в мэры Рыбинска сильного кандидата похож на «договорняк». По его мнению, шансов на победу у Шакира Абдуллаева не было, «но процентов он бы набрал, конечно, больше, чем его помощник Леонтьев». «КПРФ, на мой взгляд, в такой ситуации теряет лицо, потому что, заменив сильного кандидата на слабого, они расписываются в собственной недееспособности. Если КПРФ хочет на что-то претендовать, нужно было выдвигать сильного кандидата»,— считает эксперт.
 
КОММЕРСАНТ, 12.04.22 14:07
          Земмур не войдет в состав правительства Ле Пен в случае ее победы на выборах
 
          Марин Ле Пен исключила возможность включения Эрика Земмура в состав правительства в случае ее победы на выборах. Об этом кандидат в президенты Французской Республики заявила в эфире радиостанции France Inter.
          «Это (участие Земмура в работе кабмина.— "Ъ") невозможно. Он этого не хочет, я тоже этого не хочу. В ходе первого этапа предвыборной кампании я неоднократно говорила о противоречиях, которые затруднят наше сотрудничество»,— пояснила госпожа Ле Пен. Она также подчеркнула, что, несмотря на наличие разногласий с Земмуром, считает его «человеком из лагеря тех, кто верит во Францию, в то, что Франция должна снова стать суверенной страной».
          По результатам первого тура президентских выборов во Франции во второй этап голосования из 12 кандидатов прошли только двое: действующий глава республики Эмманюэль Макрон и лидер оппозиционной партии «Национальное объединение» Марин Ле Пен. Политик правоконсервативного толка Эрик Земмур, набравший в первом туре 7,2% голосов, призвал своих сторонников поддержать Марин Ле Пен во втором туре.
 
ГАЗЕТА.RU, 12.04.22 21:37
          «НЕЗАМЕЧЕННАЯ» СПЕЦОПЕРАЦИЯ: ПОЧЕМУ ЭР-РИЯДУ СОШЛА С РУК ВОЙНА В ЙЕМЕНЕ
          Эксперты объяснили, почему мир не осуждает Саудовскую Аравию за конфликт в Йемене
 
Иван Половинин
 
          В Йемен впервые с момента установления режима прекращения огня между повстанцами-хуситами и силами правительства, поддерживаемого арабской коалицией, прибыл спецпосланник ООН. Перемирие стороны заключили по итогам очередной военной операции Эр-Рияда. При этом за семь лет кампании Саудовской Аравии в Йемене погибли десятки тысяч мирных жителей, однако это не вызвало осуждения международного сообщества. Почему Эр-Рияду сходит с рук участие в войне и чего ждать от перемирия в республике — в материале «Газеты.Ru».
          Спецпосланник ООН по Йемену Ханс Грундберг приехал в Сану с целью переговоров о реализации и укреплении общенационального режима прекращения огня, который заработал на территории республики с 2 апреля. Это первый визит представителя организации в страну с момента его назначения на этот пост еще в августе 2021 года. В пресс-службе офиса специального посланника утверждают, что в основном он будет сосредоточен на диалоге с повстанцами-хуситами из военизированной группировки «Ансар Аллах».
          Поводом для приезда Грундберга послужили взаимные обвинения в нарушении установленного перемирия сторон конфликта — представителей признанного ООН правительства Йемена и хуситов.
          Так, власти республики сообщили об атаках на правительственные силы в районе города Мариб, а повстанцы фиксируют нарушения вблизи порта в Ходейде.
          В рамках своего визита Грундберг рассчитывает пригласить представителей обоих сторон для урегулирования проблемных моментов, а также расширения соглашения о перемирии. Документ уже включает разрешение на поставку топлива в Ходейду и возобновление пассажирских рейсов из аэропорта в Сане (оба города находятся под контролем хуситов), но спецпосланник призывает включить в него открытие дорог в провинции Таиз и ряде других регионов, сообщение с которыми регулируют повстанцы.
          При этом в преддверии визита в Сану Грундберг провел отдельные встречи с представителями враждующих сторон в Омане, в частности, затронув вопросы сохранения перемирия, восстановления международного авиасообщения и гуманитарной помощи республике, на территории которой более семи лет идут боевые действия.
          Война в Йемене
          Ситуация в Йемене классифицируется ООН и другими организациями как гуманитарная катастрофа. Последние 8 лет на территории страны идет полномасштабная гражданская война между повстанцами-хуситами (шиитским меньшинством) и силами правительства (под контролем суннитского большинства).
          Общенациональное прекращение огня в Йемене должно действовать в течение как минимум 60 дней. Соответствующее соглашение удалось достичь на фоне новой военной операции арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией на территории страны. Боевые действия начались в конце марта в ответ на атаку хуситов на нефтебазу и инфраструктуру Эр-Рияда, приведя к серии авиаударов по территориям, подконтрольным повстанцам.
          По данным Йеменского центра по защите прав человека «Айн-аль-Инсания», общее число жертв гражданской войны среди мирных жителей составляет более 46 тыс. человек, в том числе погибли свыше 4 тыс. детей.
          Хуситы в переговорном процессе в Саудовской Аравии не участвовали, но в итоге поддержали установление режима прекращения огня на территории республики. Правда, руководство «Ансар Аллах» заранее раскритиковала инициативу о создании Президентского руководящего совета Йемена, о чем в Эр-Рияде объявил бывший глава республики Абд Раббо Мансур Хади.
          Данный орган, по словам политика, должен получить все полномочия по управлению государством в переходный период, чтобы способствовать урегулированию конфликта. Хуситы же указали, что мир в Йемене возможен лишь в случае вывода иностранных войск и прекращения агрессии — все это преимущественно касается Саудовской Аравии.
          Как Эр-Рияд избегает осуждения за войну
          Впрочем, несмотря на заявления повстанцев, по линии ООН или других международных организаций, никаких требований к Эр-Рияду по завершению военной кампании зачастую не наблюдается. Единственное, в Организации заявляют, что выйти из текущей ситуации в Йемене вряд ли возможно путем боевых действий.
          Почему Саудовскую Аравию не критикуют за военную кампанию в Йемене — эксперты отвечают по-разному. Так, востоковед и политолог Елена Супонина считает, что на данный момент в международном сообществе сложился вялый консенсус по поводу военной операции Саудовской Аравии в Йемене.
          По ее словам, начиная с резолюции СБ ООН 2015 года и заканчивая решениями национальных правительств — к жесткому осуждению и тем более применению каких-то мер к Эр-Рияду никто не подошел.
          «Такая позиция в отношении операции Эр-Рияда в Йемене вызвана тем, что саудовская сторона очень активно ведет кампанию против хуситов и Ирана на международных площадках, в том числе на уровне СМИ и лоббистов в США и Европе, а также играет важную роль в Организации стран-экспортеров нефти. В итоге нефтяная составляющая вместе с наличием серьезных инвестиций и капиталов за рубежом помогли Эр-Рияду добиться того, чтобы осуждение конфликта в Йемене было направлено против их противников хуситов, а не против них самих», — пояснила эксперт «Газете.Ru».
          В то же время Саудовская Аравия всегда была и до сих пор остается системообразующим актором не только Ближнего Востока, но и всего остального мира, напомнил старший преподаватель Школы востоковедения НИУ ВШЭ Андрей Чупрыгин.
          «Это означает, что отношения с Эр-Риядом архиважны для США, объединенной Европы и в определенной степени даже для России.
          К тому же, отношение к действиям Саудовской Аравии в Йемене, которое тот же Вашингтон формировал во всем мире, заключается в том, что Эр-Рияд на территории страны ведет войну с «террористическим» Ираном и если тут возникает побочный ущерб, то с этим ничего не поделать. Это циничная и негуманная позиция, но это факт. Поэтому против Саудовской Аравии и нет никаких санкций за то, что она фактически в дребезги разнесла как минимум весь север Йемена», — добавил эксперт.
          Каковы шансы на урегулирование конфликта
          Учитывая, что основные переговоры проходят зачастую без участия хуситов, то и окончательные предложения по выходу из кризиса вряд ли будут одобрены повстанцами, что, скорее всего, приведет к продолжению боевых действий, считают специалисты.
          С точки зрения политолога Елены Супониной, семилетняя кампания Саудовской Аравии в Йемене показала, что королевству и его союзникам не удалось добиться полного перевеса военным путем, хотя изначально из Эр-Рияда шли сообщения, что боевые действия продлятся недолго и быстро приведут к его победе.
          «Сейчас саудовская сторона снова пошла на переговоры с хуситами. В этот раз Эр-Рияд готов обсуждать некие компромиссные варианты. Есть шанс на то, что диалог может увенчаться успехом, но он достаточно зыбкий. Скорее всего, вероятность урегулирования примерно 50 на 50, все же слишком много факторов говорят в пользу возможного продолжения конфликта», — подчеркнула эксперт.
          Однако, по мнению Андрея Чупрыгина из НИУ ВШЭ, данное перемирие было вынужденным и навязанным.
          По версии эксперта, пока на политической сцене Йемене находится Абд Раббо Мансур Хади, ничего существенного не изменится.
          «При наличии этой фигуры вряд ли удастся о чем-то договориться, поскольку он воспринимается как марионетка Саудовской Аравии. Более того, в Йемене на сегодняшний день в целом нет серьезной политической фигуры или группы людей, способных своим авторитетом объединить население страны. Северный и южный Йемен сейчас настолько далеки друг от друга, что, скорее всего, приведет к очередному разделу страны на две части или как минимум на две абсолютно автономных федеральных области. Так что ожидать каких-то серьезных успехов от перемирия не стоит, не исключено, что в ближайшее время оно будет нарушено», — резюмировал эксперт.