LENTA.RU, 12.08.21 17:41
          В Совете Федерации упрекнули Запад в попытке устроить беспорядки в России
 
          На Западе готовятся к организации беспорядков на территории России после выборов в Госдуму. Так сенатор Елена Афанасьева отреагировала на доклад правозащитной организации Amnesty International о «праве на свободу собраний в России», ее слова приводит Telegram-канал «Комиссия СФ — Суверенитет».
          Она упрекнула Запад в попытке надавить на Москву, чтобы облегчить задачу по организации противоправных акций после завершения выборов. «На это, например, прямо указывает требование отменить любые ограничения на финансирование протестов, в том числе иностранными агентами и иностранными гражданами», — отметила она, подчеркнув, что авторы доклада не скрывают намерений платить за организацию подобных акций.
          Комментируя материал Amnesty International, сенатор добавила, что один из авторов документа, Петер Франк, в беседе с журналистами Deutsche Welle предупредил о том, что в России якобы возможны протесты. По мнению Афанасьевой, это указывает на то, что в организации «уже знают о готовящихся на Западе планах» и предлагают властям отказаться от регулирования массовых акций, чтобы «расчистить дорогу» для запланированных беспорядков.
          Сенатор заверила, что Москва не даст навязывать себе чужое видение того, как реализовывать внутреннюю и внешнюю политику. «Любые попытки инспирировать протестные акции из-за рубежа, включая организационную и финансовую помощь радикалам, будут немедленно пресекаться», — подчеркнула она.
          Ранее в России оценили реакцию Евросоюза на признание иностранных неправительственных организаций (НПО) нежелательными.
 
КОММЕРСАНТ, 13.08.21
          ЦИК ПРОИНСТРУКТИРОВАЛ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ
          Комиссия отклонила предложение маркировать наблюдателей-иноагентов
 
Елена Рожкова
 
          Центризбирком (ЦИК) в четверг разъяснил порядок работы общественных наблюдателей на выборах в Госдуму. На каждый участок общественная палата (ОП) соответствующего региона может направить до шести наблюдателей, которые вправе сами устанавливать график работы в ходе трехдневного голосования. На заседании также прозвучала идея как-то промаркировать наблюдателей, делегированных НКО—иностранными агентами, по аналогии с имеющими тот же статус кандидатами. Но глава ЦИКа Элла Памфилова это предложение не поддержала, а в ОП России и Москвы "Ъ" заявили, что при наборе наблюдателей не проверяют их гражданский статус.
          Продумать систему маркировки наблюдателей, аффилированных с НКО-иноагентами, предложил член ЦИКа Игорь Борисов, курирующий тему иностранного вмешательства. Эту идею он обнародовал в ходе обсуждения вопроса о порядке работы на избирательных участках наблюдателей от общественности.
          «Так как назначения идут неправительственными организациями, каким образом мы, ЦИК, будем информировать избирателей, что данный наблюдатель представляет НКО—иностранного агента?» — поинтересовался господин Борисов у Эллы Памфиловой. По его мнению, разъяснения ЦИКа не позволяют ОП регионов самим решить этот вопрос. «Требование в законе такое есть — информирование,— отметил он.— Я считаю, что вполне допустимо, если мы концептуально не будем запрещать, повторю, не запрещать какие-то действия, а информировать».
          Госпожа Памфилова, однако, идею не одобрила и предложила не доводить ситуацию до абсурда. «Ну что, они повесят у себя вот здесь (в качестве бейджа.— "Ъ") "наблюдатель-иноагент"?» — задала она встречный вопрос господину Борисову.
          Тот ответил, что возможны разные формы, и предложил оставить это на усмотрение общественных палат.
          Напомним, участие в выборах наблюдателей от ОП стало возможным с 2018 года: общественные организации подают заявки в ОП регионов, а те выдают наблюдателям направления на участки. Кроме того, делегировать на выборы своих наблюдателей вправе зарегистрированные партии и кандидаты-одномандатники. Первые наблюдатели от ОП появились на выборах президента, а теперь новые нормы впервые применят на выборах в Госдуму.
          Также впервые на выборах-2021 появятся «кандидаты, выполняющие функции иностранного агента» и «кандидаты, аффилированные с иноагентом». Этот статус должен указываться на всей предвыборной документации — от заявления на участие в выборах до бюллетеня. Например, такая пометка будет стоять в бюллетене возле партии «Яблоко», в список которой включен Андрей Пивоваров — учредитель признанной иноагентом и позже ликвидированной организации «Открытый Петербург».
          «Насколько я знаю, высказанное мнение о маркировке наблюдателей от НКО-иноагентов на заседаниях ЦИКа не обсуждалось и не принималось,— заявил "Ъ" председатель координационного совета по общественному контролю за голосованием при ОП РФ Максим Григорьев.— В положении ОП о назначении наблюдателей какие-либо ограничения по аффилированным с иностранными агентами гражданам отсутствуют». Правда, за время работы системы по общественному наблюдению за выборами ни одного обращения от НКО-иноагентов зафиксировано не было, добавил он: «Вероятно, данные организации предпочитают получать направления на избирательные участки с помощью дружественных им партий или работать под видом представителей СМИ».
          Зампред ОП Москвы Алексей Венедиктов сказал "Ъ", что в палате не приветствуют практику, «распространенную в фашистских концлагерях, где людей маркировали»: «Мы набираем наблюдателей отовсюду. У нас в штабе с правом решающего голоса — сопредседатель "Голоса" Григорий Мельконьянц. Мы не проверяем наблюдателей на их гражданский статус».
          В то же время тема иностранного вмешательства в российские выборы через наблюдение звучит в предвыборной повестке все чаще.
          Сама Элла Памфилова открыла вчерашнее заседание с заявления о том, что открытый доступ в интернете к видеотрансляции с участков — это вопрос не только высоких бюджетных затрат, но и национальной безопасности.
          Напомним, в этом году ЦИК впервые с 2012 года отказался от видеотрансляции с участков на общедоступном сайте: смотреть ее можно будет на служебном портале при наличии полученного от ЦИКа логина и пароля или в общественных штабах по наблюдению. «Кто нас критикует? Те, кто привык ориентироваться на страны Запада,— заявила госпожа Памфилова.— Что сравнивать с 2012 годом? Тогда не было кибератак, кибервойн, которые сейчас идут, тогда не назначал Россию целый ряд стран своим врагом… Поэтому перестаньте истерить. Истерить могут только те, кто был намерен производить очередные фейки, лепить, делать нечто из ничего».
          Согласно разъяснениям ЦИКа, всего общественные палаты смогут направлять на каждый участок до шести наблюдателей, которые вправе самостоятельно определять режим и продолжительность своей работы в ходе трехдневного голосования на принципах взаимозаменяемости. Списки наблюдателей должны быть представлены в территориальную избирательную комиссию не позднее чем за три дня до начала голосования.
          Григорий Мельконьянц считает, что идея маркировки аффилированности наблюдателей ОП с НКО-иноагентами неосуществима ни с правовой, ни с технологической точки зрения, так как люди записываются в наблюдатели не как представители каких-то организаций, а в личном качестве. «Насколько я понимаю, общественные палаты в регионах имеют собственный административный набор, и туда со стороны попасть никто не может,— отмечает эксперт.— Редко где есть открытые формы записи, поэтому я бы назвал эту идею фантазиями, которые не поддержали ни председатель, ни секретарь ЦИКа и к которым без улыбки относиться нельзя».
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 12.08.21 20:32
          КОММУНИСТЫ КРАСНОДАРА ИЗГОНЯЮТ ИЗ ОБЛИЗБИРКОМА ЗАСЛАННЫХ КАЗАЧКОВ
          Некоторые кандидаты в регионах оказались начальниками над членами ТИКов и УИКов
 
Дарья Гармоненко
 
          КПРФ разворачивает контратаку в ответ на действия властей на местах, которые коммунисты считают нарушением правил предвыборной борьбы. В Краснодаре член территориальной избирательной комиссии (ТИК) от КПРФ Виталий Немцев подал жалобу на мэра Евгения Первышова, обвинив его в нарушении федеральных законов и применении админресурса при проведении избирательной кампании в Госдуму.
          Мэра Краснодара зарегистрировали в качестве кандидата на выборах в Госдуму 12 августа. Председатель избирательной комиссии края Алексей Черненко считает, что выборы в регионе будут «очень конкурентными», поскольку в 46-м округе отказано в регистрации было лишь трем кандидатам.
          Но оппозиция заявляет о нарушениях. Коммунист Виталий Немцев заявил о том, что якобы обнаружил в составе ТИКов и участковых избирательных комиссий (УИК) 46-го округа сотрудников администрации Краснодара. Именно в этом округе зарегистрирован Первышов. По мнению коммуниста, это прямое нарушение закона «Об основных гарантиях» (№ 67-ФЗ) и закона «О выборах депутатов Госдумы» (№ 20-ФЗ), ведь мэр на время своей избирательной кампании не ушел в отпуск.
          В жалобе, направленной в избирком Краснодарского края, говорится, что 269 членов территориальных и участковых избирательных комиссий должны быть выведены из их состава, потому что кандидат Первышов – их прямой руководитель и принимает решение о приеме на работу, увольнении, премировании и взысканиях. «Крайизбирком этого не замечает, как не заметил, когда Первышов возглавлял список «Единой России» на выборах в гордуму Краснодара в 2020 году, как не заметил, что мэр не ушел в отпуск, и многое другое, что однозначно прописано в № 67-ФЗ и № 20-ФЗ», – напомнил Немцев. «О каком равенстве кандидатов может идти речь, если у одного кандидата есть подчиненные, которые являются членами комиссий с правом решающего голоса (на некоторых участках по 3–4 человека), а еще есть работники МУПов, которые формально не попадают под ограничения, но мы-то все понимаем!» – написал он в своем Telegram-канале. Депутат гордумы, кандидат в депутаты Госдумы от КПРФ Александр Сафронов сообщил, что подготовил депутатский запрос в прокуратуру Краснодара с просьбой дать юридическую оценку действиям Первышова.
          Если ведомство признает доводы Сафронова и Немцева правомерными, то придется либо вывести сотрудников администрации из участковых и территориальных избирательных комиссий, либо потребовать от Первышова уйти в отпуск. Теоретически такой исход возможен, если мэр окажется в немилости у областной власти. Напомним, весной губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев на градостроительном совете раскритиковал Первышова за нарушение правил застройки, действующих на территории края. Кондратьев сообщил, что только за последние два года в Краснодаре более 100 разрешений на строительство выдали с нарушениями. Речь идет о завышении плотности застройки и игнорировании социальной инфраструктуры.
          «Эта проблема существует во многих регионах, – заявил «НГ» глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев. – В комиссии зачастую входят сотрудники муниципалитета, различных предприятий. Поэтому облизбиркомы часто находятся де-факто под полным контролем администраций. Это актуально последние лет 10, мы постоянно с этим боремся всеми доступными средствами: пишем жалобы, запросы. Конечно, часто шлют отписки, но мы привлекаем внимание к проблеме, потому что если ее замалчивать, то региональные власти совсем обнаглеют».
          Член совета движения «Голос» Андрей Бузин пояснил «НГ»: «Закон действительно запрещает членам избирательных комиссий быть подчиненными кандидата. При этом в законе нет четких критериев сотрудников низовых административных и госучреждений. На запрос могут прислать отписку, что сотрудники работают не в мэрии, а в низовых муниципалитетах. И по факту прямого подчинения нет, а косвенное законом не считается. Хотя, по сути, претензии коммуниста могут быть сколько угодно правомерными, потому что у нас нет разделения ветвей власти, а есть единая управленческая вертикаль, но по букве закона такое разделение есть, и жалобу могут отклонить». Эксперт не считает жалобу предвыборным пиаром, ведь коммунисты поднимают важную проблему. «Мы наблюдаем все большее впадание избиркомов в зависимость от губернаторских и городских администраций», – отметил он.
 
КОММЕРСАНТ, 13.08.21
          ПЕТЕРБУРГ ОБОЙДЕТСЯ БЕЗ «РОДИНЫ»
          Горизбирком снял список партии с выборов в городской парламент
 
Олег Дилимбетов,
Андрей Прах,
Елена Рожкова
 
          12 августа городской избирком Петербурга принял решение не регистрировать список партии «Родина» на выборах в городское законодательное собрание. Основная причина — превышение допустимого количества недействительных подписей. По этой же причине горизбирком отказал в регистрации четвертому номеру партсписка, поп-певице Татьяне Булановой, баллотировавшейся в городской парламент по одномандатному округу. Партия намерена обжаловать эти решения.
          В четверг в Санкт-Петербурге состоялись заседания городского избиркома и территориальной комиссии (ТИК) №17. На первой было отказано в регистрации списка партии «Родина», а на второй — кандидату партии по одномандатному округу и №4 партийного списка, известной в 90-х поп-певице Татьяне Булановой. Горизбирком нашел в подписных листах «Родины» 13,1% брака (при максимуме 5%), а ТИК обнаружила у госпожи Булановой 18,4% недействительных автографов. Представители «Родины» на заседании избиркома заявили, что намерены обжаловать отказ в регистрации в Центризбиркоме.
          Председатель «Родины» Алексей Журавлев заявил "Ъ", что в Санкт-Петербурге «произошла узурпация власти»: «Дураку понятно, что мы собрали подписи, но придраться можно к чему угодно». По словам господина Журавлева, он пытался связаться с вице-губернатором Петербурга по внутренней политике Александром Бельским, но тот проигнорировал его звонки:
          Мы ультрапатриотическая партия, которая нужна России. Почему "Яблоко", которое на своем съезде поет гимн ЕС ("Ода к радости", композитор Людвиг ван Бетховен.— "Ъ"), допускают, а нас — нет? Вы в какой стране живете?»
          Алексей Журавлев добавил, что в новом созыве Госдумы «Родина» будет добиваться расширения полномочий ЦИКа, чтобы комиссия смогла влиять на «местных князьков»: «Все УИК, ТИК подчиняются этим князькам. Формально, конечно, они независимы, но мы же не дураки».
          Ранее представители «Родины» неоднократно жаловались на административные препятствия на выборах в петербургское заксобрание. Так, партии не удалось разместить свою агитацию на рекламных площадях города: три крупные компании отказали «Родине», несмотря на наличие предварительных договоренностей. Татьяна Буланова даже пожаловалась главе ЦИКа Элле Памфиловой на административное давление: якобы городские чиновники без ведома губернатора Петербурга Александра Беглова запрещали рекламным компаниям сотрудничать с «Родиной». В ответ госпожа Памфилова заявила, что все происходит с ведома первого лица Петербурга, и даже направила в город комиссию ЦИКа для разбирательства.
          Как рассказали "Ъ" несколько источников, близко знакомых с предвыборной ситуацией в Петербурге, неудача «Родины» на выборах в заксобрание связана с конфликтом между Александром Бегловым и бизнесменом Евгением Пригожиным, который начался вскоре после победы господина Беглова на губернаторских выборах 2019 года.
          Отметим, что в течение двух часов после решения избиркома РИА «Федеральное агентство новостей» (входит в принадлежащую господину Пригожину медиагруппу «Патриот») опубликовало 10 заявлений различных политологов, блогеров и знаменитостей, осуждающих решение петербургского избиркома.
          Вице-губернатор Петербурга по внутренней политике Александр Бельский заявил "Ъ", что «связывать решение горизбиркома можно с чем угодно»: «Но тут была комиссия ЦИКа, так что можно говорить, что все происходило под присмотром большого глаза Эллы Памфиловой. Думаю, "Родина" даже не набрала нужного количества подписей, а часть нарисовала». Зампред ЦИКа Николай Булаев напомнил "Ъ", что «Родина» может подать жалобу в ЦИК или в суд: «Тогда возможно всестороннее ее рассмотрение, в том числе проверка подписей. Уверен, что партия об этом знает».
          Доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор уверен, что «Родина» просто не могла набрать нужное количество подписей: «Думаю, что брака у них было больше, чем засвидетельствовано, просто их не стали обижать».
 
КОММЕРСАНТ, 13.08.21
          СЕРГЕЙ КАПЧУК ОПЯТЬ ВЕРНУЛСЯ
          ВС велел восстановить бизнесмена в списке кандидатов в Госдуму
 
Михаил Мананников
 
          Верховный суд (ВС) России удовлетворил жалобу бизнесмена из «списка Титова» Сергея Капчука на отказ ЦИКа в регистрации на выборы в Госдуму по региональному списку Партии роста. Ранее Центризбирком отказался его регистрировать из-за судимости за мошенничество (ч. 3 ст. 159 УК РФ). Теперь комиссия должна повторно провести регистрацию. Сергей Капчук также обжаловал решение Свердловского облсуда, который по той же причине снял его с выборов в Госдуму по Березовскому одномандатному округу. Жалобу рассмотрит Второй апелляционный суд общей юрисдикции в Санкт-Петербурге. Дата рассмотрения еще не назначена.
          Как рассказал "Ъ" Сергей Капчук, Верховный суд признал незаконным решение ЦИКа об отказе в регистрации его на выборы в Госдуму по списку Партии роста по Свердловской области. Напомним, господин Капчук должен был возглавить уральскую региональную группу партии.
          По словам бизнесмена, решение ВС полностью восстановило его пассивное избирательное право и теперь ЦИК должен восстановить его регистрацию.
          Ранее избирком также отказал в регистрации председателю свердловского отделения партии Алексею Кабанову, однако ВС признал отказ законным. Мотивировочная часть решения суда станет известна в ближайшие дни.
          Напомним, уголовное дело в отношении Сергея Капчука было возбуждено еще в 2004 году и касалось событий 1997 года. Тогда его обвинили в хищении 2 млрд неденоминированных рублей, выделенных на покупку служебного жилья для представителя губернатора Свердловской области при президенте России, обязанности которого он исполнял. После этого господин Капчук уехал в Объединенные Арабские Эмираты, а позднее — в Великобританию. В 2018 году он был включен в так называемый лондонский список бизнес-омбудсмена Бориса Титова и вернулся в Россию. Спустя год екатеринбургский суд приговорил Сергея Капчука к двум годам условно и амнистировал. Господин Капчук оспорил приговор, и в апреле 2021 года Верховный суд отправил дело на пересмотр.
          В мае кассационный суд освободил Сергея Капчука от наказания из-за истечения срока давности, а также изменил категорию преступления с тяжкой на среднюю, что сняло с него ограничение пассивного избирательного права на десять лет с момента снятия или погашения судимости. Однако ЦИК не принял это решение во внимание.
          Из-за того же уголовного дела 10 августа Свердловский областной суд отменил регистрацию Сергея Капчука кандидатом в Госдуму по Березовскому одномандатному округу. Поводом для решения стал иск его конкурента по округу — кандидата от «Новых людей» Ирины Виноградовой. «Мне бы не хотелось, чтобы в перспективе он обманул людей, которые будут за него голосовать. Мы все порой совершаем ошибки, но закон есть закон»,— отмечала она в заявлении. Господин Капчук оспорил решение в апелляционной инстанции. Дата судебного заседания пока не назначена.