НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 13.01.22 21:08
          ДАТА ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА ВЫЯСНИТСЯ ПОСЛЕ 17 ЯНВАРЯ
          От обращения Путина к Федеральному собранию ждут всего и сразу
 
Дарья Гармоненко
 
          По информации «НГ», 17 января может появиться предварительное понимание, когда президент Владимир Путин обратится к Федеральному собранию с очередным ежегодным посланием. Как показывает практика, такие обращения в целом бывают трех типов: дежурное, когда ставятся текущие задачи, целевое, когда есть какая-то одна ключевая тема, например поправки к Конституции. И наконец, случается эксклюзив типа «ракетного» послания-2018. В нынешнем году партии ждут от президента стратегического видения на перспективы внутри- и внешнеполитического развития страны. Эксперты уточняют, что скорее всего это будет своего рода доклад коменданта «осажденной крепости» о жизни гарнизона.
          Кремль уже анонсировал послание-2022 на конец января – начало февраля. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уточнил, что подготовка к нему концептуально началась. Это, очевидно, означает, что предложения Путину по главным темам направлены, но его решения пока нет.
          Между тем «НГ» проанализировала типы посланий за последние годы и выявила, что таковых по-крупному три. Первый – это дежурная речь по всем аспектам существования страны и ее граждан – от социально-экономической политики до международной ситуации. Таким, к примеру, было предвыборное послание прошлого года. Второй тип – это «деловое» выступление с какой-то одной целью стратегического характера. Пример – послание-2020, в котором было объявлено о поправках к Конституции. Третий тип – это некий «экзотический» эксклюзив, правда, такое было единожды, а именно в 2018 году, когда Путин представил российскому народу и западному миру новые системы вооружения.
          «НГ» спросила экспертов, чего ждать от готовящегося послания. Мало кто из них решился предсказать, что президент остановится на каком-то одном типе выступления. Скорее всего послание окажется эклектичным, но, очевидно, большой упор будет сделан на внешние опасности для страны. И это предопределит тот факт, что и остальные тезисы будут касаться принципов и условий организации жизни «осажденной крепости».
          Сенатор от Брянской области Вадим Деньгин (ЛДПР) рассказал «НГ», что в Совете Федерации информации о дате послания пока нет, но есть понимание, что предварительно она станет известна после 17 января. «Послание президента – всегда стратегическое», – заметил он и предположил, что оно будет носить скорее социально ориентированный характер. Например, президент может заявить об увеличении пенсий, а также о помощи льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям. И внешней политике будет уделено время и место, но тональность во многом зависит от исхода переговоров с США и НАТО.
          Депутат Госдумы от ЛДПР Ярослав Нилов вообще заявил «НГ», что «такие эпитеты, как «дежурное» и «экзотическое», неприемлемы в принципе». Член центрального совета «Справедливой России – За правду» Михаил Емельянов пояснил «НГ»: «Послание будет более пафосное, чем в предыдущие годы. Будет выступление по вопросу безопасности в мире, отношений с НАТО и Европой». По его мнению, одной из ключевых тем будет пандемия и адекватный ей ответ, будет и оценка экономической политике последних лет, потому что «монетаризм не принес ожидаемых успехов».
          Глава аналитического управления КПРФ Сергей Обухов считает, что «президент должен удивить, поэтому, возможно, прозвучат стратегические вещи, касающиеся транзита власти». Но само послание может быть построено по принципу: сперва ошарашить, потом огорошить, «потому что, по сути, для транзита у Кремля есть два года – 2022-й и 2023-й, есть ощущение, что этот вопрос могут решить и раньше 2024 года». Объективные тому причины, выявляемые в соцопросах, это рост запроса на смену власти при параллельном ухудшении условий жизни людей. Обухов также уверен, что значительный акцент будет сделан и на внешнюю политику: «Ведь если переговоры с Западом провалятся, то президент просто обязан дать геополитический ответ на угрозы в духе 2018 года».
          Член политкомитета «Яблока» Эмилия Слабунова не думает, что в послании прозвучат какие-то стратегические мотивы: «Это и не нужно. Госдуму с контролируемым большинством переизбрали в прошлом году, выборы президента только через два года, в Конституцию поправки внесли и президентские сроки обнулили. Так что характер послания будет дежурным с элементами легкой экзотики в виде кольца врагов, расширения НАТО на Восток и пр. Только в 2018-м нам демонстрировали силу кандидата в президенты, а сейчас покажут готовность лидера защитить от внешних угроз нашу «осажденную крепость». Яблочница уверена, что интонации будут звучать победные, но президент заявит, что нужны новые ресурсы на укрепление обороны.
          Глава Политической экспертной группы Константин Калачев пояснил «НГ», что скорее всего послание выйдет дежурным: «Сбережение народа – это доминанта всех последних посланий, поэтому упор будет на социальную составляющую. Пообещают поддержку льготникам, заявят о росте пенсий на 8,6% при инфляции в 8,4%. При этом затронут тему пандемии, поощрения медиков, вакцинации, оздоровления нации и т.д. Не затронуть темы, которые волнуют граждан, президент не может». Но есть то, что волнует его лично, – это внешняя политика. Поэтому, по мнению эксперта, отчасти повторение послания-2018 будет, хотя, может быть, в этот раз Путин обойдется без компьютерной графики. Но многое будет зависеть от исхода нынешних переговоров, так что главной интригой станет тон послания – агрессивный, нейтральный или миролюбивый.
          Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин заметил, что предсказать содержание речи Путина довольно трудно, хотя уже сейчас ясно, что акцент будет на внешней политике и международной ситуации. «В послании огласят, какие у государства приоритеты, но не нужно ждать, что огласят меры по завинчиванию гаек. Скорее всего будут подняты вопросы, нужно ли уделить внимание финансированию обороны страны или импортозамещению. Также президент подсчитает, сколько нужно ресурсов для реализации социально-экономической политики и в принципе будет ли у нас экономика с элементами мобилизации», – предположил эксперт.
 
LENTA.RU, 13.01.22 19:29
          Депутаты подвели итоги первых 100 дней работы в Госдуме
 
Татьяна Романова
 
          В четверг, 13 января, состоялся прямой эфир с депутатами новой волны, организованный Экспертным институтом социальных исследований (ЭИСИ). Гостями эфира стали первый заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга и заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева. В роли модератора выступила руководитель департамента региональных программ ЭИСИ Дарья Кислицына.
          Депутаты обсудили результаты первых 100 дней работы в парламенте VIII созыва. В числе главных итогов осенней сессии — решенные проблемы людей, социальные инициативы в интересах всех граждан страны и значимые законодательные инициативы.
          В результате дискуссии были отмечены характерные черты депутатов новой волны. Среди них — забота об интересах конкретных социальных групп и постоянное общение с гражданами, реализация предвыборных обещаний и публичный отчет об этом, \ эффективное участие в работе Госдумы и фракции «Единая Россия».
          Депутаты рассказали о своих приоритетах в социальной работе. Светлана Разворотнева защищает интересы собственников жилья, Татьяна Буцкая заботится об интересах женщин с детьми, а в фокусе внимания Александра Мажуги — молодые ученые. Эти направления находят отражение в активном участии депутатов новой волны в работе Госдумы и фракции «Единая Россия» и, что важно, в законодательных инициативах. Так, Светлана Разворотнева включена в состав двух рабочих групп, одна из которых разрабатывает предложения по модернизации системы предоставления жилья детям-сиротам, а вторая — по законодательному регулированию апартаментов. Татьяна Буцкая инициировала индексацию материнского капитала по реальной инфляции, подчеркнув, что «материнские и детские деньги не должны уменьшаться год от года». Главное в работе Александра Мажуги — расширение системы льгот для молодых ученых, включающей программу жилищных сертификатов.
          Помимо конкретных социальных групп, депутаты новой волны и после выборов продолжают ориентироваться на запросы со стороны избирателей в целом и отвечают на них конкретными делами. Татьяна Буцкая, например, способствовала открытию отделения «Почты России» и благоустройству ряда территорий в своем избирательном округе, а Александр Мажуга содействовал переселению нескольких десятков семей по программе реновации из бараков в Митино. Как отметила Татьяна Буцкая, «защита каждого человека — приоритет деятельности депутатов», добавив, что «наша задача — выполнить все предвыборные обещания, и лучше — с опережающим темпом».
          Отдельное внимание участники дискуссии уделили так называемой региональной неделе, в рамках которой депутаты ежемесячно работают на территории своего избрательного округа. Татьяна Буцкая обратила внимание на особую значимость этих периодов работы депутата, поскольку важные для всего государства законодательные инициативы зачастую вырастают из обнаруженных локальных проблем. Александр Мажуга подчеркнул, что наиболее эффективная стратегия решения таких проблем на региональных неделях — прямое взаимодействие депутата Госдумы с жителями и местной властью.
          В ходе прямого эфира депутаты новой волны также рассказали об итогах деятельности фракции «Единая Россия», которая сразу после выборов приступила к реализации составленной на основе запросов граждан Народной программы. Депутаты активно включились в деятельность фракции. Татьяна Буцкая, например, совместно с «Единой Россией» активно разрабатывает законодательную инициативу об использовании материнского капитала на лечение детей и их мам. Кроме этого, депутаты новой волны выступили регулярными участниками акции «МыВместе», нацеленной на помощь оказавшимся в трудной ситуации людям. Адресную помощь в ходе акции получило более 6 миллионов человек.
          Деятельность депутатов новой волны — новый важный элемент функционирования законодательной власти, который обеспечивает должную динамику развития страны. Они предлагают свежие решения проблем, не забывают о регулярном общении с избирателями и конкретной помощи людям, синхронизируют свои действия с ежедневной работой партии «Единая Россия».
 
КОММЕРСАНТ, 13.01.22 13:27
          Володин: среди журналистов не должно быть иноагентов
 
          Закон об иноагентах должен защитить Россию от внешнего вмешательства, полагает спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он убежден, что среди журналистов не должно быть иноагентов.
          «Что касается иностранных агентов — конечно, их не должно быть среди журналистов. Закон призван оградить нашу страну от иностранного вмешательства»,— сказал господин Володин (цитата по ТАСС). Он подчеркнул, что ограничение иностранного вмешательства позволит России развиваться более эффективно.
          Спикер Госдумы заметил, что депутаты «отказались и от акций зарубежных компаний, отказались от вкладов в зарубежных банках и от многого другого». «Так же и журналистам надо поступать»,— уверен он.
          Согласно новой редакции ст. 6 закона о СМИ, Минюст может признать иноагентом любое СМИ, получающее финансирование или имущество от «иностранных органов» или граждан непосредственно или через российские юрлица.
          Ранее президент России Владимир Путин выступил за обсуждение закона о СМИ-иноагентах с профессиональным сообществом.
          16 ноября поправки к закону направили в Госдуму Союз журналистов России (СЖР) и Совет по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ). Они предлагают признавать иноагентом только после предупреждения и через суд. За неуказывание статуса СМИ-иноагента при его цитировании СПЧ и СЖР предложили штрафовать не сразу, а после предупреждения и с возможностью устранения недочета.
 
КОММЕРСАНТ, 14.01.22
          ЯРОСЛАВСКУЮ ОБЛАСТЬ УКРЕПИЛИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ
          На осенних выборах губернатору поможет бывший сотрудник администрации президента
 
Андрей Винокуров,
Елена Рожкова,
Александр Тихонов
 
          Вице-губернатором Ярославской области по внутренней политике в ближайшее время может быть назначен известный политтехнолог и экс-сотрудник администрации президента (АП) Андрей Колядин. Сейчас он занимает аналогичный пост в Магаданской области. Его опыт понадобится накануне осенних выборов ярославского губернатора, которые обещают быть непростыми. По мнению эксперта, главная задача господина Колядина — помочь врио губернатора Михаилу Евраеву договориться с местными элитами.
          О грядущем назначении Андрея Колядина на должность ярославского вице-губернатора по внутренней политике первым сообщило интернет-издание «Ярновости». Эту информацию "Ъ" подтвердили два источника, близкие к АП, и собеседник, близкий к администрации региона. «Вероятность этого назначения — 99%»,— дал свою оценку один из источников, близких к АП. Связаться с самим господином Колядиным "Ъ" пока не удалось.
          Собеседники "Ъ" связывают это кадровое решение с предстоящими в сентябре выборами главы Ярославской области, которая давно считается проблемным для власти регионом.
          В октябре 2021 года губернатор Дмитрий Миронов перешел на должность помощника президента РФ, а его преемником в статусе врио стал Михаил Евраев, ранее с регионом не связанный. По словам источника "Ъ", близкого к администрации области, отставка предыдущего вице-губернатора по внутренней политике Андрея Шабалина связана с неудовлетворительными результатами думской кампании-2021. По итогам думских выборов Ярославская область заняла 81-е место по доле голосов за «Единую Россию» (29,7% против 49,82% в целом по России). Кроме того, единороссы проиграли оба одномандатных округа выдвиженцам «Справедливой России — За правду» (СРЗП),— экс-губернатору Анатолию Лисицыну и депутату Госдумы всех восьми созывов Анатолию Грешневикову, которые пользуются авторитетом у многих представителей местной элиты.
          По словам источников "Ъ", пост вице-губернатора предлагался и другим кандидатам, но все они взяли самоотвод.
          «Для соискателей на эту должность поставлено много внешних ограничений в работе: необходимость мягкого транзита от предыдущего губернатора, запрет на сотрудничество с командой Лисицына. В этих условиях очень трудно достигать целей, которые ставит АП»,— поясняет один из собеседников.
          Андрей Колядин, занимающий сейчас пост вице-губернатора Магаданской области по внутренней политике, считается человеком, хорошо знакомым главе президентского управления по обеспечению деятельности Госсовета Александру Харичеву. Он начал карьеру политтехнолога еще в 90-х, работал в разных регионах, а в 2009 году получил назначение в АП на должность руководителя департамента региональной политики управления внутренней политики. В 2012 году господин Колядин перешел в полпредство президента в Уральском федеральном округе, а в 2013–2014 годах занимал пост вице-президента Объединенной судостроительной корпорации. С приходом в 2016 году Сергея Кириенко на должность первого замглавы АП Андрея Колядина стали все чаще привлекать к экспертным совещаниям и избирательным кампаниям. В 2017 году он пришел в созданный при поддержке внутриполитического блока АП Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ), где занимался мониторингом ситуации в регионах. Однако в конце 2017 политтехнолог ушел из института, заявив, что работа вне ЭИСИ удобнее и для него самого, как публичного человека и политтехнолога, и для окружающих. Однако источники "Ъ" тогда говорили, что его уход был связан с рядом негативных комментариев в адрес «Единой России». В 2019 году Андрей Колядин получил назначение на пост магаданского вице-губернатора.
          По словам собеседников "Ъ", Кремль и власти Ярославской области сейчас ведут переговоры с руководством СРЗП о том, чтобы популярная в регионе партия не препятствовала победе на осенних выборах Михаила Евраева.
          В декабре прошлого года председатель СРЗП Сергей Миронов во время визита в Ярославскую область заявил, что партия готова отказаться от участия в губернаторских выборах, если ее представителю будет гарантировано место сенатора от исполнительной власти.
          Политолог Ростислав Туровский считает, что в Ярославской области нужно заново выстраивать политические коммуникации в связи со сменой губернатора, а Андрей Колядин не только известный политтехнолог, но и имеет опыт работы в региональной власти. «Главная задача врио губернатора в том, чтобы при участии АП договориться с местными элитами. В конечном итоге, на мой взгляд, серьезной конкуренции в регионе не будет, и Михаил Евраев сможет баллотироваться в тепличных условиях»,— предполагает эксперт.