LENTA.RU, 17.08.20
         Пушков объяснил неизбежность поражения Лукашенко
 
         Член Совета Федерации Алексей Пушков объяснил, почему президента Белоруссии Александра Лукашенко ждет поражение в столкновении представителями оппозиции. Об этом он написал в своем Telegram-канале.
         Российский сенатор заметил, что как только «проиграно поле информационное», за этим «неизбежно и неотвратимо» следует проигрыш политического поля и смена власти.
         По словам Пушкова, главные битвы сегодня разворачиваются в сфере информации. Он отметил, что государственные СМИ Белоруссии в ситуации с протестами по всей стране стараются не застрагивать «острых тем, волнующих общество». «Верный рецепт информационного проигрыша оппозиции, они сослужат Лукашенко плохую службу», — написал сенатор, добавив, что с информацией низкого качества политика высокого качества невозможна.
         Ранее Лукашенко заявил, что Белоруссия погибнет как государство в случае, если в стране проведут повторные выборы. По его словам, ближайшие соседи Белоруссии, в частности, Литва, Латвия, Польша и Украина, требуют провести в республике новые выборы. «Если только мы пойдем на поводу у них, мы сорвемся в штопор и никогда не стабилизируем наш воздушный корабль», — заявил он.
         По всей Белоруссии с 9 августа проходят акции протеста из-за недовольства жителей итогами выборов президента. В некоторых городах начались столкновения с ОМОНом. Митинги подавляли с использованием слезоточивого газа, светошумовых гранат, дымовых шашек.
         По данным ЦИК, за действующего президента Александра Лукашенко проголосовали 80,1 процента избирателей, за оппозиционного кандидата Светлану Тихановскую — 10,1 процента. Она заявила, что не признает эти результаты.
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 16.08.20 20:59
         ОСПОРИТЬ САМОИЗОЛЯЦИЮ УЖЕ НЕ ПОЛУЧИТСЯ
         Верховный суд закрыл дорогу жалобам на эпидемиологические ограничения
 
Екатерина Трифонова
 
         Верховный суд (ВС) подтвердил легитимность санитарно-эпидемиологических правил поведения граждан во время пандемии, утвержденных правительством. Указано, что они были приняты в рамках законных полномочий и в целях защиты населения. По словам экспертов, ВС оценил не столько угрозы и риски реализации ограничений, сколько правильность их оформления. Но теперь этой позицией смогут руководствоваться нижестоящие суды, отказывая гражданам в жалобах на санкции за нарушение правил.
         Провалилась очередная попытка обжаловать правительственные Правила поведения для граждан при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. По мнению заявителя в ВС, этот документ представляет собой «непосредственную угрозу» правам и свободам россиян. В том числе потому, что создает «недопустимые в силу Конституции правовые последствия, не исключающие преждевременную утрату жизни гражданами как прямое следствие исполнения спорных правил». ВС посчитал все претензии к правительству необоснованными, потому что власти действовали в интересах россиян, защищая их от распространения коронавируса. Но на деле ВС ограничился скорее техническим разъяснением: дескать, документ издан в рамках полномочий правительства РФ и с соблюдением порядка принятия, введенного для экстренных ситуаций. При этом указано, что оспариваемые положения являются вполне ясными и определенными, не содержат двойного толкования, а следовательно, и оснований для иска.
         По словам адвоката BMS Law Firm Александра Иноядова, такой подход ВС был предсказуем. Но главное, что вопрос о законности решения правительства можно считать закрытым. Согласно ст. 194 Кодекса об административном судопроизводстве (КАС) РФ, рассмотрение дела об оспаривании нормативного акта возможно только один раз «независимо от заявлявшихся в процессе оснований». И теперь, говорит Иноядов, на эту позицию ВС будут ориентироваться и нижестоящие суды, «отклоняя аналогичные административные иски в отношении указанного решения».
         Сами же юристы по-прежнему считают «антикоронавирусные» правила довольно противоречивыми именно с точки зрения их реализации. К примеру, распространение режима самоизоляции на всех граждан без исключения нарушает ст. 27 Конституции о свободе передвижения, поскольку ограничивать ее можно лишь в условиях чрезвычайного положения.
         По мнению адвоката юридической компании AVG Legal Игоря Апостола, скорость принятия данных норм была обусловлена наличием на тот момент острой необходимости принятия мер против COVID-19. Вместе с тем эти нормы оказались во многом непродуманными, однако до сих пор они не исправлены, а стало быть, в случае второй волны коронавируса опять будут возникать споры и жалобы в суды. Как отметил эксперт, в спешке принятые меры зачастую «грубейшим образом нарушали законные права и интересы граждан». «Однако высшие судебные органы заняли позицию законодателей и отрицают любые факты злоупотреблений и нарушений, что свидетельствует о явной политизации таких судебных процессов», – заявил «НГ» Апостол. Он назвал сложившуюся ситуацию недопустимой, указав на то, что она полностью «обесценивает судебную систему страны и деятельность юристов и адвокатов, которые, по сути, становятся бессильными перед судами, что еще раз подтверждает необходимость проведения судебной реформы».
         Член совета МОО Ассоциации юристов России Алексей Гавришев отметил, что «в связи с неординарностью сложившейся ситуации вокруг COVID-19 и его последствий суды выбирают из двух зол меньшее – и оправдывают решения законодателя, направленные все же на сохранение жизни и здоровья граждан, несмотря на ряд ограничений других конституционных прав». Сам он скорее поддерживает решение ВС хотя бы потому, что «принятые меры были эффективными, позволили избежать тяжелейших последствий, которые все же наступили в ряде стран», и предлагает воспринять данное решение ВС «как редчайший прецедент».
         Однако, подчеркнул адвокат Вячеслав Голенев, такое решение ВС свидетельствует и о другой проблеме: при оспаривании правовых актов в российских судах разбираются скорее вопросы формы, нежели сущности. Проще говоря, если к полномочиям властей по принятию того или иного решения нет нареканий, то «нередко суды как бы задают вопрос: а что еще кого-то не устраивает?». При этом эксперт напомнил, что правила принимались в спешке, многие из них остаются недоработанными. В них нет четких критериев, в результате чего на местах возникают разночтения и злоупотребления. По мнению Голенева, лучше было бы сейчас правила доработать, чтобы в дальнейшем не сталкиваться с поголовными обвинениями в нарушении прав населения в условиях пандемии, поскольку «неоднократно отмечалось, что правила при режиме повышенной готовности отличаются «временностью». В качестве примера он напомнил о злоупотреблениях с системой цифровых пропусков. По его словам, точно допустимо, исходя из требований федерального законодательства, ограничение доступа людей и транспорта на территорию, где введена повышенная готовность, однако представляется сомнительным ограничение свободы передвижения людей.
 
ИНТЕРФАКС, 16.08.20 16:39
         Умер депутат Мосгордумы Николай Губенко
 
         В Москве на 79-м году жизни скончался депутат Мосгордумы, актер Николай Губенко.
         "Остановилось сердце Николая Николаевича Губенко... Москвичи потеряли настоящего патриота, выдающегося государственного деятеля, режиссера и актера. Мы - мудрого коллегу-депутата. Соболезнования семье... Светлая память", - написал в своем твиттере спикер Мосгордумы Алексей Шапошников.
         Губенко родился 17 августа 1941 года в Одессе. В 1958 году, по окончании театральной студии, его единственного зачислили в труппу Одесского театра юного зрителя. В 1960-х годах окончил ВГИК и был принят в труппу Театра на Таганке.
         Он был последним министром культуры СССР с ноября 1989 года.
         После возвращения режиссера Юрия Любимова в Москву в 1993 году произошел конфликт в труппе театра, после чего создается новый театр "Содружество актеров Таганки".
         Губенко с 1995 года был депутатом Госдумы РФ, с 2005 года - Мосгордумы. Пытался внести поправку в Конституцию России о восстановлении СССР, которая была отклонена.
         Губенко часто снимался в кино. Многим стал известен, озвучивая в 1980-х годах Владимира Ленина в документальном фильме о его жизни.
         Вместе со своей женой весной 2020 года переболел коронавирусом.
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 16.08.20 20:45
         "ХАБАРОВСКИЕ" ПРОТЕСТЫ БЫСТРО ПОЛИТИЗИРУЮТСЯ
         На красно-белые флаги власти ответили административными протоколами
 
Дарья Гармоненко
 
         Либеральные силы устроили на выходных акции солидарности как с жителями Хабаровска, так и с гражданами Белоруссии. И похоже, власти РФ начинают определяться с реакцией на летние митинги. Они стали редко пресекаться, но чем больше на них красно-белых флагов белорусской оппозиции, тем чаще активистам выписывают именно «политические» административные протоколы. Эксперты отмечают, что «белорусизация» протеста сигнализирует Кремлю об уходе с улицы широких масс, а значит, о возможности, если будет необходимость, «подкручивания гаек».
         Самый массовый митинг на выходных ожидаемо прошел в Хабаровске, он стал для этого города 36-м. По оценкам оппозиции, для поддержки арестованного экс-губернатора Сергея Фургала собралось около 30 тыс. человек. Мэрия насчитала 2 тыс. протестующих.
         При этом стало очевидным, что протест в Хабаровске быстро политизируется. В субботу во главе колонны был плакат «Россия без Путина». В толпе также мелькали транспаранты «Беларусь, Хабаровск держит за тебя кулаки!» и большое количество красно-белых флагов белорусской оппозиции.
         Между тем все большее количество активистов привлекается к ответственности уже после уличных акций. На сайте администрации Хабаровска, например, сообщается, что составлено 139 протоколов об административных правонарушениях, в том числе 13 – в отношении организаторов несанкционированных митингов, остальные 126 – в отношении участников. «Судом рассмотрен 101 материал, в том числе 12 – в отношении организаторов несанкционированных публичных мероприятий по ч. 1, 2 ст. 20. 2 КоАП РФ, 89 – в отношении участников, арестовано 13 активистов», – отчитались чиновники. Стоит отметить, что в июле редкие протоколы в Хабаровске и более многочисленные – в других городах страны выписывались в основном за нарушение эпидемиологических ограничений.
         Как сообщил интернет-ресурс «Горизонтальная Россия», акции солидарности с хабаровчанами 15 августа прошли более чем в 40 городах страны. Выход на улицу для «кормления голубей» стал уже традиционным поводом таких манифестаций, но теперь к лозунгам за Хабаровск действительно все чаще добавляются слова поддержки протестующим белорусам.
         Например, в Москве «покормить голубей» в субботу вышло около тысячи человек – и это мероприятие обошлось без задержаний. В Петербурге в поддержку и Хабаровска, и народа Белоруссии собралось более 200 человек, которые выстроились в «цепь солидарности». К месту акции приехали автозаки, но полиция никого не задержала. В Омске, по подсчетам регионального штаба Алексея Навального, около 50 человек встали в круг, чтобы обсудить актуальную проблему – химические выбросы. Все это происходило под песню «Перемен!» группы «Кино». Задержаний не было. На главной площади Краснодара около 40 человек выступили как в поддержку жителей Хабаровска, так и «За Беларусь» – и также со звуковым сопровождением от «Кино». В Тюмени протестующие прошли шествием, в акции приняло участие более 40 активистов и около десятка полицейских. В Иркутске также был проведены митинг и шествие – тоже несанкционированные и с аккомпанементом «Перемен!».
         Хотя массовых задержаний активистов нет, единичные продолжаются и даже усиливаются. Но при этом на задержанных все чаще составляют не «эпидемиологические», а именно «политические» протоколы – по ст. 20. 2 КоАП о «нарушении порядка проведения митинга». В самом же Хабаровске после акции задержали координатора штаба Навального Алексея Ворсина, который публично призывал к забастовкам на предприятиях. На ночь он был оставлен в отделе полиции, суд назначен на понедельник. Как выяснила «НГ», точечные задержания по ст. 20. 2 и ст. 19.3. о «неисполнении законного требования полицейского» произошли также во Владивостоке, Красноярске, Новосибирске, Челябинске, Твери.
         Складывается ощущение, что быстрая политизация «хабаровских» протестов и их «беларусизация» вполне могут быть использованы властями для более жесткой реакции на уличные акции, которые как бы выходят из-под контроля. Впрочем, эксперты предупредили, что политический эффект от подавления протестов может быть смазан: Кремлю сейчас меньше всего надо сравнений с властями Белоруссии.
         Глава Политической экспертной группы Константин Калачев пояснил «НГ»: «Чтобы власть не упрекали в иррациональной жесткости, она использует белорусскую тематику себе на пользу. Мол, это не народ, а прозападная оппозиция выходит на улицы». Но эксперт считает, что «беларусизация» протеста и выгодна, и невыгодна Кремлю. С одной стороны, благодаря этому можно было бы «подвинтить гайки», а с другой – такие пересечения рождают в обществе ненужные ассоциации между российским и белорусским режимами, кроме того, «это пересечение повестки чревато синергетическим эффектом». Но раз «народный протест» все более политизируется, то можно мобилизовать понятный и привычный набор мер против активистов – например как это было в «московском деле», отметил Калачев. Правда, пока, по его мнению, жесткость административных приговоров точно выверена – и поэтому о подавлении народного протеста говорить нельзя, но рост числа штрафов и арестов по отдельным активистам начинает пугать массы протестующих. «Власть действует в привычной логике: чем меньше народа выходит, тем проще возбуждать дела. А чем больше возбуждается дел, тем меньше желающих выходить», – отметил эксперт.
         Президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов напомнил «НГ», что появление на митингах иностранных флагов – это на самом деле наша подзабытая традиция: «На коммунистических митингах при СССР мы постоянно солидаризовались с левыми политиками других государств, с народами других стран. Но конечно, те, кто захочет интерпретировать это явление по-своему, выдумают всякие страшилки вроде захвата митингов несогласными, агентами влияния и т.д.». По мнению эксперта, сейчас у власти главная цель – выискивать ярких радикальных лидеров, чтобы протест в Хабаровске окончательно не политизировался. Но сегодня еще можно говорить о том, что это именно народный протест, пока нельзя сказать, что основное требование протестующих – это смена власти.
 
КОММЕРСАНТ, 15.08.20
         КПРФ ОТВЕТИЛА ЗА «ГОЛУБКОВ»
         «Коммунисты России» решили отомстить Геннадию Зюганову за гомофобию
 
Сергей Титов
 
         Кандидаты в гордуму Ульяновска от партии «Коммунисты России» подали в суд более двух десятков исков к ульяновскому горизбиркому с требованием отменить регистрацию кандидатов от КПРФ на основании формальных нарушений в документах, поданных на регистрацию. Лидер «Коммунистов России» Максим Сурайкин заявил, что его партия поставила перед собой цель добиваться отмены регистрации всех 40 кандидатов от КПРФ, и это его «правовой ответ» на высказывания Геннадия Зюганова и «хулиганские действия» депутатов-коммунистов регионального заксобрания. В КПРФ считают, что замечания несущественны, а избирком не заметил их намеренно. В горизбиркоме отмечают, что с их стороны ошибок нет.
         В пятницу Ленинский районный суд Ульяновска удовлетворил ряд исков кандидатов на выборах депутатов гордумы от партии «Коммунисты России» к горизбиркому о лишении регистрации кандидатов от КПРФ в связи с нарушениями в обязательных документах, подаваемых на регистрацию. Всего, по данным сайта райсуда на пятницу, против кандидатов от КПРФ было подано 20 исков. Из них 17 исков от «Коммунистов России», один — от кандидата «Гражданской платформы», один — от кандидата «Партии роста» и еще один — от самовыдвиженца юриста Константина Толкачева. В КПРФ "Ъ" сообщили, что на сегодня подано уже 27 исков о лишении регистрации кандидатов их партии.
         Основная претензия истцов — предоставление выписки из протокола партконференции о выдвижении кандидата вместо заверенной копии протокола с указанием количества голосов по каждому кандидату.
         «А если сам протокол является незаконным, то незаконно и все выдвижение»,— заявил "Ъ" лидер «Коммунистов России» зампред заксобрания Ульяновской области Максим Сурайкин. Вечером в пятницу за непредоставление протоколов суд лишил регистрации кандидатов от КПРФ Павла Архипова, Александра Ярмухина, первого секретаря реготделения ЛКСМ Руслана Буранова.
         Максим Сурайкин заявил "Ъ" что исковые заявления — ответ «Коммунистов России» на оскорбления лидера КПРФ: «После выступления Геннадия Зюганова, когда моя беременная жена всю ночь плакала, а также после хулиганских выходок КПРФ на заксобрании партия приняла решение подать эти иски, снять всех, чтобы им неповадно было».
         По его словам, партия дойдет «вплоть до Верховного суда».
         Напомним, 22 июля лидер КПРФ назвал Максима Сурайкина с трибуны Государственной думы гомофобным термином, обозначающим мужчину-гомосексуала, а 29 июля в заксобрании Ульяновской области депутаты от КПРФ во время выступления господина Сурайкина вывесили плакат с фотографиями губернатора региона Сергея Морозова и лидера «Коммунистов России» и надписью «голубки». Депутаты от «Единой России» попытались снять плакат, но члены КПРФ не дали им этого сделать, и депутаты подрались.
         Первый секретарь обкома КПРФ депутат Госдумы Алексей Куринный считает, что эти иски «не инициатива Сурайкина»: «Десять лет подряд мы подаем именно выписку, и никогда не было замечаний. Иски основаны на формальных придирках. Есть позиция Конституционного суда, что формальные замечания не являются основанием для отмены регистрации. Но и их могло бы не быть, если бы избирком в соответствии с законом представил кандидату список замечаний. Я полагаю, что были спланированные действия, чтобы создать основу для массовых исков». Он также заметил, что теперь, когда решением суда создан прецедент, остальные решения будут, вероятно, аналогичны, но КПРФ намерена добиваться восстановления регистрации также «вплоть до Верховного суда».
         «У нас нет ошибок. Но суд может с нами согласиться или нет»,— заявил "Ъ" председатель Ульяновского горизбиркома замсекретаря реготделения «Единой России» Вадим Андреев.
         Как рассказали "Ъ" участники судебного процесса, представители горизбиркома заняли в суде пассивную позицию и не проявили должного рвения в защите решений комиссии.
         Судебные разбирательства продолжатся в ближайшие дни. Максим Сурайкин пояснил "Ъ", что всего будет направлено 40 исков по всем избирательным округам.
 
ГАЗЕТА.RU, 16.08.20 21:06
         ВСТРЕЧИ НЕ БУДЕТ: БЕЛЫЙ ДОМ ОТВЕРГ ПЕРЕГОВОРЫ ПУТИНА И ТРАМПА
         Белый дом: Трамп не планирует проводить встречу с Путиным до выборов
 
Ангелина Мильченко
 
         Белый дом опроверг сообщение о возможном саммите американского президента Дональда Трампа и его российского коллеги Владимира Путина. В администрации Трампа заверили, что глава государства не собирается проводить встречу с Путиным до выборов, которые намечены на ноябрь этого года. Ранее NBC сообщил, что Трамп хотел обсудить с Путиным будущее договора об ограничении стратегических вооружений.
         Перед выборами президента в США не будет встречи американского лидера Дональда Трампа и российского главы Владимира Путина. О том, что саммита глав государств не будет, сообщил помощник главы Белого дома по национальной безопасности Роберт О'Брайен в эфире телеканала NBC.
         «Нет, мы не будем проводить встречу с Путиным в США. Но мы бы хотели, чтобы в какой-то момент сюда приехал Путин, надеемся подписать отличное соглашение по контролю над вооружениями, которое обеспечивает безопасность американцев и россиян», — таким образом он прокомментировал публикацию NBC. В ней со ссылкой на источники утверждалось, что Трамп намерен до ноябрьского голосования провести саммит с Путиным.
         При этом собеседник телеканала заверил, что американская сторона хотела бы «улучшить отношения с Россией» и «достичь соглашения о контроле над вооружениями с РФ». При этом он не пояснял, о каком конкретно договоре идет речь. В частности, он не упоминал Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ), который действителен до февраля следующего года.
         «Но это зависит от россиян. Им следует решить, как они будут действовать дальше на этом направлении. Мы бы хотели, чтобы было соглашение о контроле над вооружениями с Россией», — добавил представитель администрации американского президента.
         Ранее NBC News, ссылаясь на четыре источника, приближенных к Трампу, сообщил, что глава США выразил желание провести встречу с российским коллегой. Эта встреча, как утверждали источники, должна состоятся до 3 ноября, то есть до выборов американского президента.
         В материале отмечалось, что цель встречи — объявить о прогрессе в достижении нового соглашения о контроле над ядерными вооружениями между США и Россией. Один из вариантов — согласование сторонами плана дальнейших шагов в процессе переговоров по СНВ-3. Это единственное соглашение об ограничении вооружений между Москвой и Вашингтоном, которое пока продолжает свое действие.
         Собеседники телеканала отметили, что Трамп якобы считает, что встречу с Путиным можно использовать для того, чтобы укрепить свои позиции в борьбе за президентское кресло. Еще одна причина — демонстрация способности заключать соглашения.
         Источники рассказали NBC, что Белый дом рассматривает различные варианты для проведения встречи двух глав государства, тщательно подбирая место и дату переговоров. Один из собеседников издания, рассказал, что администрация американского президента намерена в течение нескольких недель до выборов провести достаточно много встреч с мировыми лидерами.
         Что касается договора о сдерживании вооружений, Россия предлагала продлить его еще на пять лет без предварительных условий. Но США настаивают на том, что соглашение нужно сделать трехсторонним, включив Китай. В Пекине не собираются заключать такие договоренности.
         Ранее спецпредставитель США по контролю над вооружениями Маршалл Биллингсли отметил в интервью японскому изданию «Никкэй», что американские власти рассматривают вариант «двух шагов». Так как Пекин противится идее Вашингтона, американцы могут сначала разработать новые рамки взаимодействия с Москвой. Вторым шагом станет возобновление трехсторонних переговоров.
         «В долгосрочной перспективе увеличение арсенала Китая может в разной степени затрагивать безопасность России. Сотрудничество Китая по разоружению лежит в общих интересах России и США», — уверен спецпредставитель США.
         Он напомнил, что американский президент поддерживает возможность продления договора СНВ-3, но «при соблюдении условий».
         Обсуждение будущего договора СНВ-3 станет одной из тем встречи Биллингсли с заместителем министра иностранных дел России Сергеем Рябковым. Эти переговоры должны состояться в Вене 16-18 августа.