LENTA.RU, 17.12.20
         Путин ответит на вопросы россиян во время пресс-конференции
 
         Президент России Владимир Путин ответит на вопросы россиян во время ежегодной пресс-конференции. В этом году она пройдет в четверг, 17 декабря, в 12:00 по московскому времени, передает ТАСС.
         В этот раз конференция пройдет по видеосвязи из-за пандемии коронавируса, в нее будут вплетены элементы прямой линии, во время которой глава государства отвечает на вопросы россиян.
         Уточняется, что журналисты из федеральных и иностранных СМИ будут работать в Центре международной торговли (ЦМТ) в Москве. Их коллеги из регионов в этом году будут общаться с президентом удаленно: для них создали площадки в Туле, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Ставрополе, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске и во Владивостоке. Всего на пресс-конференцию аккредитовано 774 журналиста, 237 из них будут работать в столице.
         Ранее сообщалось, что официальный представитель Кремля Дмитрий Песков отменил общение с журналистами из-за подготовки к большой пресс-конференции президента Владимира Путина.
         Пресс-конференция Путина начнется в 12:00 по московскому времени 17 декабря. Ежегодное мероприятие пройдет в новом формате: вопросы главе государства смогут задать не только журналисты, но и остальные граждане. Во время мероприятия Путин будет находиться в своей резиденции в Ново-Огареве, а журналисты и фотографы — в зале Центра международной торговли.
         Прошлогодняя пресс-конференция Путина состоялась 19 декабря и стала 15-й по счету. На мероприятие было аккредитовано рекордное число журналистов — 1702 человека. Эфир длился 4 часа 18 минут. Впервые такой формат общения с журналистами был опробован в 2001 году.
 
ВЕДОМОСТИ, 17.12.20
         ШКОЛЫ ИЗБАВЯТ ОТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ВО ВРЕМЯ МНОГОДНЕВНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
         Для этого расширят основания для голосования на дому
 
Константин Гликин
 
         Члены ЦИК России 16 декабря приняли положение о проведении голосования «в течение нескольких дней подряд». Это первое постановление ЦИК по этому вопросу после принятия закона, допускающего многодневное голосование. Своим документом ЦИК самостоятельно фактически реализовал идею освобождения от лишней нагрузки школ. Именно там во время выборов обычно работают участковые избирательные комиссии. Проблема возникла в связи с многодневным голосованием, которое проходит с пятницы по воскресенье. Теперь, согласно положению ЦИК, местные избиркомы могут предусмотреть, что в пятницу и в субботу голосование можно проводить так: в первой половине дня на дому, во второй половине дня в помещении, т. е. на избирательных участках.
         Глава ЦИК Элла Памфилова еще 9 ноября говорила, что предлагала президенту Владимиру Путину на время проведения многодневного голосования объявлять в школах каникулы на неделю, чтобы подготовить помещения. Секретарь ЦИК Майя Гришина сказала «Ведомостям», что эта норма в положении нужна в том числе для того, чтобы школы могли не прерывать свою стандартную работу: «В пятницу и субботу [при трехдневном голосовании] в первой половине дня теперь возможны только выезды на дом с переносным ящиком, а, например, с 14 до 20 работает помещение для голосования».
         Такая норма учитывает, что «глобального решения по состыковке режимов дней голосования и режимов работы тех, кто предоставляет помещения, еще не найдено», сказала Гришина. На региональных выборах в сентябре 2020 г. использовалось трехдневное голосование, возможность его применения была предусмотрена законом. Памфилова напомнила на заседании, что выборы проходят каждую неделю (прежде всего местного уровня), а для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности «должна быть возможность проведения голосования в течение нескольких дней подряд». Она подчеркнула, что это положение ЦИК временное – до 30 мая 2021 г., однако опыт может быть использован для регулирования многодневного голосования перед выборами в Госдуму 2021 г. Глава ЦИК добавила, что трех дней для голосования должно хватить, чтобы «развести потоки [посетителей избирательных участков]».
         Памфилова заявила также, что «прекрасно показало себя голосование на пеньках», т. е. на придомовых территориях: «Судя по всем опросам, люди это признали». Она добавила, что по закону ЦИК не имеет права заставить регионы отказаться от такого голосования, а может лишь рекомендовать не прибегать к нему. Несмотря на устную рекомендацию не прибегать до 30 мая к придомовому голосованию (в ЦИК это объяснили климатическими условиями), в документе сказано, что такое голосование возможно «в исключительных случаях». Для этого должны использоваться специальные переносные ящики, а места для голосования должны обеспечивать возможность его тайного проведения. Для этого предписано использовать ширмы или кабины для голосования.
         Против временного положения голосовал член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин. Многодневное голосование было исключением из общего правила в 2020 г., напомнил он. Оно «связано с большими рисками нарушения свободы голосования», а сейчас «исключение становится правилом». Колюшин напомнил, что последний день голосования перестал быть основным по явке. Согласно докладу движения «Голос», опубликованному 15 октября, досрочная явка в сентябре 2020 г. была выше 60% в ряде регионов на губернаторских выборах: в Татарстане она составила 68,4%, в Пензенской области – 72,3%, в Тамбовской – 76,0%, в Севастополе – 67,5%, в Еврейской автономной области – 79,6%.
         Сопредседатель движения «Голос» Андрей Бузин считает, что опыт многодневного голосования признан комиссией «очень удачным», потому что позволяет повышать явку избирателей. В то же время, предупреждает он, наблюдателям в таких условиях будет намного сложнее работать и охватить все участки. Политюрист Роман Смирнов отмечает, что до сих пор не ясно, на какой день будет назначен день тишины, и все решения в этой сфере будут сильно зависеть от руководства конкретных регионов.
 
КОММЕРСАНТ, 17.12.20
         ГЕННАДИЙ ЗЮГАНОВ ПРИЗВАЛ К СПЛОЧЕНИЮ
         Онлайн
 
Иван Дарбиниекс
 
         Лидеры компартий бывших советских республик обсудили 16 декабря в режиме видеоконференции итоги уходящего года и планы на будущий. Коммунисты с Украины и из Белоруссии предупредили российских коллег, что «цветная революция» теперь грозит и России. В КПРФ же своей главной задачей в 2021 году считают подготовку к празднованию 100-летия образования «дорогой сердцу каждого коммуниста аббревиатуры» — CCCР.
         На видеоконференции Союза коммунистических партий — КПСС (СКП-КПСС) лидер КПРФ Геннадий Зюганов и руководство компартий Белоруссии, Украины, Молдавии, Грузии, Армении, Азербайджана, Абхазии, Южной Осетии обсудили итоги 2020 года и план работы на 2021 год. Организация, считающая себя прямой преемницей КПСС, была основана в 1993 году, возглавляет ее господин Зюганов.
         Конференция началась с переклички компартий постсоветского пространства. Начал Геннадий Зюганов с южных пределов бывшего СССР, причем невзирая на существующий конфликт. «Армения здесь? А Баку?» — искал он глазами лица своих товарищей на экране монитора, явно намекая на интернационализм коммунистического движения. Обнаружив всех на своих местах, господин Зюганов первым делом поблагодарил собравшихся за «мужество в борьбе за интересы трудового народа».
         После дежурного вступления, в котором он назвал 2020 год не только очень сложным и трудным, но и «юбилейным и парадным» (видимо, потому, что в этом году Владимиру Ленину исполнилось бы 150 лет), лидер КПРФ сообщил о подписании меморандума о сотрудничестве с Компартией Китая и его успешном и уверенном выполнении и заявил, что Китай «демонстрирует преимущества марксистско-ленинских идей и социализма с китайской спецификой». О том, что сотрудничество с зарубежной политической партией может превратить КПРФ в глазах Минюста в иностранного агента, господин Зюганов, видимо, не подумал.
         Одним из главных событий прошедшего года глава Компартии счел выборы президента Белоруссии и связанные с ними события. Напомним, 9 августа этого года в Белоруссии прошли президентские выборы, на которых бессменный лидер страны с 1994 года Александр Лукашенко получил 79,7% голосов. Результаты выборов вызвали массовые протесты, которые продолжаются до сих пор. В ходе протестных акций были задержаны 16,4 тыс. человек, пятеро были убиты, 700 человек пострадали.
         — Все самые лютые враги советской системы обрушились в Белоруссии не только на советские социалистические достижения, но и на русский мир,— сказал господин Зюганов и, отклонившись от идеи интернационализма на все 180 градусов, заявил, что «если славянскому ядру в лице великороссов, малороссов и белороссов не удастся сплотиться, то Запад будет диктовать нам свои условия».
         — Ни богатая Россия, ни трудолюбивая Украина, ни милая Белоруссия в одиночку не справятся с вызовами XXI века,— продолжил он развивать свою мысль и указал на необходимость сплочения сил и укрепления единства трудового народа.
         Затем вождь коммунистов призвал восстановить права трудящихся, защитить страну от «яда антисоветизма и русофобии», а также от политических репрессий (они происходят, по его мнению, не где-нибудь, а в Приднестровье). Еще, по его словам, коммунистам нужно гарантировать свободные и честные выборы и не допустить либерального реванша.
         — Маятник истории сегодня идет влево. Его никто не остановит. Мы должны это прекрасно понимать,— заявил, видимо в надежде на левый реванш, господин Зюганов. И тут же в борьбе с «воровской приватизацией», «диким неравенством» и «компрадорской элитой» потребовал «укреплять дух патриотических сил». Прозвучало как-то совсем не в духе левого дискурса.
         В ответ лидер запрещенной на Украине с 2015 года украинской Компартии Петр Симоненко предупредил лидера КПРФ, что в следующем году «ситуация будет резко обостряться»: «после Украины взялись за Белоруссию, а теперь обложили и Россию». «Нам нужен сегодня, как никогда, критический анализ, на основе которого мы будем разрабатывать тактику»,— сказал он.
         — Слава богу, «цветная революция» в Белоруссии не получилась,— ответил ему первый секретарь ЦК Компартии республики Алексей Сокол (из 110 депутатов Национального собрания Белоруссии 11 состоят в его партии). Отметим, что только за прошедшие выходные в Белоруссии были задержаны более 300 протестующих.
         Однако главной задачей компартий в 2021 году в КПРФ считают не борьбу с «цветными революциями», а подготовку к празднованию 100-летия образования СССР. По словам господина Зюганова, «это самое гениальное изобретение человечества и ленинско-сталинской модернизации, которые страну, где 75% не умели читать и писать, превратили в самую грамотную страну».
         — Это наше с вами совместное достижение и наследство. Поэтому мы, опираясь на него, должны вместе готовиться к 100-летию СССР,— заявил Геннадий Зюганов и призвал складывать «силы и потенциалы» в работе над этой задачей. Почему-то, по его мнению, «и планета, и природа» будут помогать коммунистам в праздновании 100-летия СССР. По словам господина Зюганова, она мстит за эксплуатацию пожарами, наводнениями, землетрясениями, стихийными бедствиями и требует справедливости и социализма.
         В заключение онлайн-собрания выступили коммунисты из бывших советских республик. Абхазские товарищи (последний раз побывали в парламенте республики в 2007 году) поблагодарили Геннадия Зюганова за то, что он есть, а он их — за апельсины. Руководитель грузинских коммунистов Темур Пипия (в парламенте своей страны не представлены, в 2013 году кандидат от партии набрал 0,04% голосов) посетовал, что российские власти поддерживают не их, а «Альянс патриотов Грузии».
         Прежде чем передать слово коммунистам Армении и Азербайджана, Геннадий Зюганов поблагодарил их за «взвешенную позицию, связанную с мирным решением карабахской проблемы».
         И. о. первого секретаря ЦК Компартии Армении (тоже уже давно не представлена в парламенте своей страны) Ерджаник Казарян, в свою очередь, поблагодарил Россию за поддержку во время конфликта, а в «позорном поражении» обвинил «ставленников Запада» в руководстве своей страны.
         Председатель ЦК Компартии Азербайджана (одной из двух в стране) Рауф Курбанов тоже поступил мудро: он ничего не сказал о конфликте, а вместо этого вспоминал, как СССР в свое время «превратился в большую дружную семью».
         В ответ председатель всероссийского женского союза «Надежда России» Нина Останина, рассказывая об активности женщин, привела в пример их акцию у посольства Турции против войны в Карабахе, когда они держали портрет президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана «с усиками» (как у Адольфа Гитлера). Впрочем, реакцию господина Курбанова на такое сравнение лидера братского теперь Азербайджану государства разглядеть было нельзя, так как его изображение на протяжении всей конференции оставалось почему-то неподвижным.
         Самым многочисленным составом на видеоконференции были представлены коммунисты Южной Осетии (у них есть один депутат в парламенте непризнанной республики): лидер Компартии непризнанной республики Станислав Кочиев сидел перед камерой с двумя женщинами по правую руку и двумя мужчинами по левую в плотном окружении портретов Владимира Ленина, Иосифа Сталина и Геннадия Зюганова.
         «Ни пуха вам, ни коронавируса»,— пожелал Геннадий Зюганов коммунистам на прощание, добавив, что коронавирус боится социализма, потому что тот якобы «победил и чуму, и холеру, и малярию».
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 16.12.20 20:59
         БЕГЛОВ МОЖЕТ ЛИШИТЬСЯ ДОЛЖНОСТИ ИЗ-ЗА ГОСДАЧИ
         Иск в суд за отставку губернатора Санкт-Петербурга будет подан в пятницу
 
Дарья Гармоненко
 
         Как стало известно «НГ», лидер «Объединенных демократов» (ОД) Андрей Пивоваров собирается 18 декабря подать иск в горсуд об отставке губернатора Петербурга Александра Беглова. Сейчас под иском собрано уже 90% необходимых автографов горожан, большую часть из них составляют муниципальные депутаты Северной столицы. Между тем городская власть продолжает раскручивать проверки муниципальных депутатов, хотя в ее риторике и появилась растерянность, и указание на то, что проверка идет в отношении избранников от ЕР.
         Пивоваров рассказал «НГ», что из необходимых 100 подписей граждан для иска в суд физически собрано уже около 90 автографов. Сейчас юристы готовят документы, и скорее всего иск поступит в горсуд уже в пятницу утром. «Мы собирали подписи только тех, кого знали, во избежание провокаций. В основном это оппозиционные муниципальные депутаты», – подчеркнул он. Напомним, ранее оппозиционер заявил о том, что суть претензий к Беглову в том, что он не указывает в декларации загородную резиденцию в поселке Комарово. Этим самым, по мнению Пивоварова, губернатор нарушает антикоррупционные законы.
         В исковом заявлении оппозиционера (есть в распоряжении «НГ») сказано, что в соответствии с п. 1 ст. 37 Устава Санкт-Петербурга высшим должностным лицом Санкт-Петербурга является губернатор, должность которого по указу президента является государственной. Поэтому в соответствии с требованиями п. 4.1 ст. 18 Федерального закона № 184-ФЗ должен представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Согласно положению 8 Указа президента № 558, государственные чиновники представляют ежегодно сведения о своих доходах, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по утвержденной форме справки ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
         «Вместе с тем губернатор Санкт-Петербурга Беглов, предоставляя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год, не указал, что в его пользовании находится объект недвижимого имущества – загородная резиденция губернатора Санкт-Петербурга, расположенная по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Морская, д. 14. Так, сведения о данном объекте недвижимого имущества отсутствуют в сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера губернатора Санкт‑Петербурга, а также его супруги за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, опубликованных на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга по адресу: «gov.spb.ru/gov/admin/incomes», – отметил Пивоваров.
         Поэтому в соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга № 610-107 «О порядке отзыва высшего должностного лица Санкт-Петербурга – губернатора Санкт-Петербурга» нарушение законодательства РФ или города, факт совершения которого установлен Санкт-Петербургским городским судом, является основанием для отзыва губернатора Санкт-Петербурга. Пивоваров напоминает, что отставку губернатора через иск в суд вправе инициировать 100 человек, проживающих на территории Санкт-Петербурга и обладающих активным избирательным правом на выборах губернатора. В приложении указан список документов: сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера губернатора Санкт-Петербурга, а также его супруги за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.
         Оппозиционер отметил, что резиденция на Морской улице занимает около 5 тыс. квадратных метров и ее явно не видно в декларации. Между тем Пивоваров напомнил, что резиденцией в Комарове пользовались и экс-губернаторы Георгий Полтавченко и Валентина Матвиенко.
         В то же время Пивоваров сообщил «НГ», что разработка в отношении муниципальных депутатов от оппозиции продолжается, давление идет минимум на 30 депутатов из трех районов: Васильевский остров, Красносельский и Центральный. По мнению оппозиционера, это не демонстрационный выпад власти после расследования в отношении единороссов и декларации губернатора, а скорее инерция исполнителей.
         16 декабря на пленарном заседании вице-губернатор Александр Бельский призвал депутатов Законодательного собрания не политизировать вопрос о претензиях Смольного к некоторым муниципальным депутатам в связи с ошибками в декларациях о доходах. Вопросы по поводу оппозиционных муниципалов задали Алексей Ковалев от СР и Борис Вишневский от «Яблока». Депутаты просили разъяснить, чем руководствуется Смольный, когда определяет, являются ли нарушения значительными. В ответ Бельский подчеркнул, что окончательное решение принимается именно судом. При этом он пообещал изучить законопроект эсэров, которые предлагают отменить лишения муниципалов мандатов при незначительных нарушениях в декларациях.
         Политик Александр Шуршев рассказал «НГ», что давление на депутатов пока не прекратилось, а результатов по расследованию штаба Навального в отношении «22 бездомных единороссов», несмотря на официальный запрос «Яблока», пока нет. «Мы не знаем ни все имена проверяемых депутатов, ни их точное количество, ни даже список муниципалитетов. На расследования оппозиции видимой реакции пока нет, но давление на депутатов продолжается», – подчеркнул Шуршев. При этом он предположил, что новых дел пока нет, а раскручиваются именно ранее начатые.
         Юрист Александр Кобринский пояснил «НГ», что лица, замещающие госдолжности, должны указывать в декларации не только собственность, но и имущество, находящееся в пользовании. То есть обязательства имущественного характера могут быть в отношении самих губернаторов. В законе 2014 года прописано четко, что именно нужно указывать, но почему-то он не всегда соблюдается. «Конечно, такая традиция, когда государственную недвижимость не указывают в декларациях, существует сплошь и рядом у наших чиновников и политиков. И здесь можно было бы отнестись снисходительно, поскольку в том, что они пользуются государственными резиденциями, нет ничего плохого и никакого конфликта интересов или коррупции, по сути, здесь нет. Но одно «но». Сам губернатор инициировал лишение мандатов оппозиционных депутатов на основании тщательнейшей проверки деклараций, и мандатов лишали даже за пустые счета. А если эти декларации используются как средство давления на оппозицию, то власть должна быть готова, что и с ней будут поступать точно также», – заметил Кобринский.
         При этом собеседник «НГ» не верит в полный успех иска. «Дело в том, что любую инициативу демократической оппозиции Кремль воспринимает как давление. Поэтому отставки Беглова ожидать не стоит. Но что касается наката на муниципальных депутатов, то после такого иска действительно власти проще прекратить преследовать оппозицию, нежели раздувать скандал», – сказал Кобринский.
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 16.12.20 20:41
         ЗОРЬКИНА НАЗНАЧАЮТ ПРЕЗИДЕНТОМ ПО ПРЕЦЕДЕНТАМ
         Решения Конституционного суда станут обязательными для исполнения отечественной Фемидой
 
Екатерина Трифонова
 
         В Госдуму поступил законопроект, согласно которому постановление Конституционного суда (КС) по конкретному делу станет основанием для массового пересмотра аналогичных судебных решений. То есть КС создаст прецедент, а нижестоящие суды должны рассматривать его в качестве действующей нормы, не дожидаясь изменений законодательства или указаний от Верховного суда (ВС). Минюст разъясняет, что прецедент возникает только в случае признания какого-то закона неконституционным. Но нет ответа на вопрос, что будет, если КС установит – та или иная норма соответствует Конституции. Тогда получается, что обязательные для исполнения прецеденты могут сработать против граждан. Например, при отказах им в судебной защите под предлогом того, что вопрос уже решен на самом верху отечественной Фемиды.
         На встрече президента РФ Владимира Путина и председателя КС РФ Валерия Зорькина последний впервые признал, что изменения Конституции и соответствующие поправки к закону о КС все-таки затрудняют доступ граждан к этой вершине отечественной Фемиды. Сам Зорькин назвал это вполне оправданным, мол, не дело КС разбираться с неправильной выдачей квартир, «люди должны получить защиту в других судах, это их право – исследовать фактические обстоятельства, исследовать доказательства и принять на основе этого решение в соответствии с законом».
         При этом Зорькин сообщил Путину, что количество жалоб именно на примененные в конкретных делах законы, которые КС может признавать или не признавать неконституционными, снизилось совсем незначительно – едва ли на несколько сотен. Но статистика, приведенная Зорькиным, все равно впечатляет: более 3 тыс. рассмотрений в год означают, что нижестоящие суды своеобразно применяют законодательные нормы. Правда, председатель КС не уточнил, сколько решений по таким жалобам оказалось положительными, а сколько – отрицательными. Но косвенно можно сделать вывод, что первых становится больше, потому что увеличилось число постановлений КС.
         Однако ясно, что до КС доходит ничтожный процент проигравших судебные процессы граждан, так что постановления КС оказываются каплей в море. С учетом того что ведомство Зорькина теперь во многом будет заниматься удовлетворением запросов от президента, возникает необходимость несколько освободить его от нагрузки в виде взаимодействия с гражданами. Об этом, судя по всему, и идет речь в правительственном законопроекте «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения оснований пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам», который разработан в Минюсте.
         Напомним, что сейчас требовать пересмотра решений судов могут лишь непосредственные заявители в КС, сумевшие добиться признания нормы неконституционной. Все остальные дела пересмотру не подлежат. Хотя вопросы, которые рассматриваются в КС, могут затрагивать интересы тысяч граждан, но им для оспаривания своих кейсов приходится ждать того времени, когда норма будет отменена либо скорректирована.
         В Минюсте подчеркнули, что новые правила позволят судам отменять судебные постановления, вступившие в законную силу, на основании прецедента от КС. И что даже если дело уже находится у судебных приставов, то появляется возможность все остановить.
         Как считает адвокат АБ «Шварц и Партнеры» Дарья Затонова, законопроект Минюста основан на правовых позициях КС, «допускающих возможность пересмотра всех не исполненных или частично не исполненных судебных постановлений, где применена норма, признанная неконституционной». Тем самым устраняется противоречие с процессуальными кодексами, в которых возможность пересмотра судебного постановления ограничена лишь делом заявителя, обратившегося в КС. Адвокат Владимир Постанюк подтвердил, что процессуальные кодексы действительно содержат противоречивые положения относительно права граждан на такие обращения. Ст. 394 ГПК РФ говорит, что ходатайствовать о пересмотре приговора могут лишь участники конкретного спора, а вот ВС отмечает, что «правом на обращение в суд с заявлением о пересмотре в порядке гл. 42 ГПК РФ обладают не только участвующие в деле», но и «другие лица, если судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах и обязанностях». Так что речь идет о том, чтобы зафиксировать единообразный подход в правоприменении и исключить возможные злоупотребления. Постанюк назвал проект закона «верным решением с формально-юридической точки зрения».
         По мнению доктора юридических наук Ивана Соловьева, логично, что «те судебные решения, которые базировались на нормативно-правовых актах, впоследствии признанных не соответствующими Конституции, подлежат отмене». То есть это элементарное восстановление нарушенных прав граждан. Инициатива правильная, сказал «НГ» руководитель уголовной практики BMS Law Firm Александр Иноядов, потому что направлена на «обеспечение единого подхода к пересмотру судебных актов по делам не отдельных заявителей, а всех дел, рассмотренных на основании правовых норм, признанных не соответствующими Конституции РФ, из-за чего такие судебные решения не могут считаться законными». Федеральный судья в отставке Сергей Пашин согласен, что решения КС, принятые в пользу граждан по частным жалобам, должны иметь кумулятивный эффект. По сути, подтвердил он, «это прецедент, который должен применяться и во всех судах общей юрисдикции, а не только в отношении конкретного заявителя».
         Однако КС помимо положительных решений для истцов принимает и множество отказных определений. И возникает вопрос: а как они будут применяться нижестоящими инстанциями? Ведь для граждан, которые еще только судятся, может оказаться сюрпризом та, ситуация, что все их потуги бесполезны: уже есть прецедент от КС, который указал на конституционность принимаемых судами решений. Правда, похоже на то, сказал «НГ» глава AVG Company Алексей Гавришев, разработка этой инициативы связана больше с желанием максимально разгрузить КС, «почему Минюст и предлагает уход деятельности суда от работы по частным ситуациям к общим». Проблема в том, что в российской судебной системе практика прецедентов не работает: «Формально суды должны принимать решения по аналогии с решениями, принятыми вышестоящими судами, однако это тоже не работает, и суды в различных регионах и городах принимают решения в соответствии со сложившейся у них практикой». Соответственно, уверен Гавришев, скорее всего продолжится та ситуация, когда суды принимают не столько правильные, сколько «нужные» решения. В контексте полномочий КС это, видимо, будет выглядеть так: «Обычные бытовые жалобы будут рассматриваться по общим правилам, в то время как жалобы, связанные с какими-то политическими вопросами, будут оставаться без удовлетворения со ссылкой на мнение КС».
         Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Станислав Данилов напомнил, что в законе уже с 2014 года закреплено: изменение толкования норм права, данное ВС, является основанием для пересмотра судебных актов по любым категориям дел, где норма права была применена неверно. А в отношении КС, который является такой же по уровню, как ВС, если даже не более значимой судебной инстанцией, аналогичная норма в законодательстве отсутствует. Эксперт при этом предположил, что у данного законопроекта будут как плюсы, так и минусы, например «не столь однозначные решения КС, принятые в угоду каким-либо политическим интересам».