ИЗВЕСТИЯ, 18.08.22
ГОЛОСОВОЕ СООБЩЕНИЕ: ЧЕМ БУДЕТ ОТЛИЧАТЬСЯ ЕДГ-2022
Результат избирательной кампании определит консолидация общества и партий, считают политологи
Наталья Башлыкова
Противостояние западному давлению на Россию и успешный ход военной операции на Украине станут главными факторами, определяющими ход выборов в сентябре и их результаты. Об этом «Известиям» сообщили в Центризбиркоме и в Общественной палате, где, к слову, не ждут массовых нарушений, но допускают их наличие. Эксперты также считают, что главным во время этого единого дня голосования станет консолидация избирателей вокруг политических партий, поддержавших спецоперацию. Именно эти политсилы, по мнению политологов, получат большинство голосов избирателей.
Консолидация — главное
Как рассказали «Известиям» в ЦИК, конкуренция во время единого дня голосования, 11 сентября, будет менее высокой, чем во время федеральной кампании в 2021 году. Это связано не только с меньшим количеством участников, но и с особенностями политической жизни России.
— Каждая кампания, конечно, по-своему уникальна. Но не думаю, что эта будет сильно конкурентной, а также серьезной по количеству нарушений. Во-первых, это не федеральная кампания, как это было в 2021 году, когда были выборы депутатов Государственной думы. Во-вторых, сейчас всё внимание россиян приковано к специальной военной операции, — заявил «Известиям» член ЦИК Евгений Колюшин.
По его словам, нарушения, скорее всего, будут, но вряд ли их количество окажется большим.
Это мнение разделяет и глава координационного совета по общественному контролю за голосованием при ОП России Максим Григорьев.
— Мы имеем два фактора, которые больше всего сегодня оказывают влияние на выборы. С одной стороны, увеличившееся внешнее давление и вмешательство в дела РФ. Это уже не скрывается и делается напрямую. Как известно, на это выделяется большое финансирование. Но одновременно мы наблюдаем патриотическую консолидацию общества. Все политические партии заявляют о поддержке специальной военной операции и на этом выигрывают, — пояснил он «Известиям».
Поэтому, по его словам, в какой-то степени избирательная кампания становится более предсказуемой и простой для тех политических сил, которые высказывают мнение, разделяемое сегодня большинством россиян.
При этом Максим Григорьев обратил внимание на то, что система общественного контроля с каждым годом в России становится всё сильнее, поэтому массовых нарушений на этих выборах ждать не стоит.
Как сообщила ранее глава ЦИК Элла Памфилова, в этом году в единый день голосования назначено около 4,6 тыс. избирательных кампаний в 81 регионе. Из них главными станут губернаторские выборы, которые пройдут в 15 субъектах страны. Прямым голосованием будут избраны главы Владимирской, Тамбовской, Ярославской, Томской, Кировской, Саратовской, Калининградской, Рязанской, Новгородской, Свердловской областей, Марий Эл, Бурятии, Карелии и Удмуртии. Главу Адыгеи изберут непрямым голосованием республиканского парламента.
Кроме того, в РФ пройдут выборы шести региональных парламентов: Удмуртии, Республики Северная Осетия – Алания, Краснодарского края, Пензенской, Саратовской и Сахалинской областей.
Также важными станут выборы 11 гордум и горсоветов. Они пройдут в Горно-Алтайске, Черкесске, Барнауле, Петропавловске-Камчатском, Владивостоке, Кирове, Курске, Омске, Пскове, Твери и Ярославле.
Самыми конкурентными из муниципальных станут выборы 1417 депутатов в Москве. Они пройдут в 125 из 146 муниципальных образований столицы. Как сообщил замглавы Мосгоризбиркома Дмитрий Реут, на них было зарегистрировано 6259 кандидатов, однако это число может измениться, если кто-то из получивших отказы в регистрации добьется ее через суд.
Без вторых туров
По мнению экспертов, так как большинство россиян сегодня консолидировалось вокруг президента и поддерживает специальную военную операцию на Украине, выборы будут носить референдумный характер. Избиратели поддержат всех кандидатов, которые разделяют патриотический курс.
— Патриотическая мобилизация, несомненно, создала благоприятные условия для проведения выборов. Кампания проходит спокойно. Оппозиция в большинстве регионов лишь обозначает свое участие. Конечно, всё это не означает, что выборы — «договорняк». Просто в условиях военной операции отношение к ним политических игроков, партий стало более ответственным, — пояснил «Известиям» глава АПЭК Дмитрий Орлов.
По его словам, с высокой долей вероятности ни в одном из регионов второго тура не будет.
Это мнение разделяет глава Политической экспертной группы Константин Калачев.
— С моей точки зрения, эти выборы носят характер референдума. Они показывают, что избиратели отдадут свои голоса тем, кто поддерживает президента и военную операцию. В этих условиях главным для организаторов выборов станет обеспечение достойной явки, одним из инструментов этого станет дистанционное голосование, — пояснил он «Известиям».
Эксперт также исключает вторые туры на губернаторских выборах. При этом он считает, что эта кампания менее конфликтная и более комфортная для оппозиции. В пример он привел регистрацию на губернаторских выборах в Удмуртии кандидата от КПРФ Александра Сырова, в отношении которого когда-то даже возбуждалось уголовное дело.
— Вся конкуренция ушла на муниципальный уровень, что мы видим в Москве и других регионах. Причина в том, что там нет политической повестки, — уточнил эксперт.
Замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин также считает, что главной особенностью этих выборов станет патриотический консенсус партий, которые участвуют в выборах. По его мнению, в этот ЕДГ они не будут делать каких-то резких или критических заявлений. КПРФ хотя и попытается сохранить свою оппозиционную нишу, но не проявляет какой-то большой активности. При этом эксперт также отметил более высокую конкуренцию на муниципальных выборах.
МОСКОВСКАЯ ГАЗЕТА, 17.08.22 16:41
Стало известно отношение москвичей к ДЭГ в преддверии муниципальных выборов
Алексей Черников
С 9 по 11 сентября 2022 года в Москве пройдут выборы в советы депутатов 125 из 146 городских районов. Москвичи решат судьбу около полутора тысяч мандатов муниципальных депутатов
За несколько недель до голосования эксперты социологической компании Russian Field* провели опрос жителей столицы и выяснили уровень осведомлённости о предстоящих выборах и отношение москвичей к новому, хотя уже и не экспериментальному способу волеизъявления через интернет-сервис mos.ru. Результаты исследования показали, что с начала лета до настоящего времени очень многие узнали о выборах, хотя агитационная кампания ещё не достигла своего пика. Если к началу июня о муниципальной кампании знали лишь 11% жителей мегаполиса, то сейчас таковых уже больше 32%. Специалисты отмечают, что явка на выборах обещает быть также выше, чем 5 лет назад, в 2017-м. Тогда на участки пришли лишь 14,81% от общего числа избирателей, однако сейчас идти куда-либо вовсе не обязательно. В Москве уже по отработанной схеме пройдёт как голосование на избирательных участках, так и онлайн. Ранее такие цифровые возможности предоставлялись жителям некоторых регионов на голосовании по поправкам в Конституцию и на выборах депутатов Госдумы в 2021 году.
Аналитики отмечают, что лояльность избирателей к ДЭГ поддерживается усовершенствованиями, постоянно вносимыми в московскую систему онлайн-голосования. В этом году для дистанционного участия в выборах даже не нужно заранее подавать заявку, достаточно иметь подтверждённый профиль на mos.ru — в один из трёх дней голосования зайти в соответствующий раздел портала. Решить, идти ли ему на участок или воспользоваться интернетом для подачи своего голоса, гражданин может непосредственно в день выборов.
Учитывая, что в первые дни сентября многие предпочитают проводить выходные на своих дачах или просто на природе, ДЭГ позволит желающим проголосовать, не прерывая отдыха. По данным социологов, 42,6% из тех, кто уже решил поучаствовать в выборах, собираются сделать это онлайн. Закономерно, что наибольшую популярность ДЭГ снискало среди молодёжи – 61% респондентов в возрасте до 29 лет намерены голосовать онлайн. Среди людей от 30 до 44 лет этот показатель составил 59%, а от 45 до 59 лет – 46%.
По примерным подсчётам электоральных экспертов, на прошлогодних думских выборах ДЭГ привлёк к участию в голосовании 40% новых избирателей, которые в противном случае выборы, скорее всего, проигнорировали бы.
Председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко отметил, что переход выборов в онлайн стал логичным следствием цифровизации общества в целом. Эксперт объяснил особую популярность ДЭГ именно в Москве тем, что этот регион находится в авангарде создания гармоничной и удобной цифровой экосистемы, охватывающей все сферы взаимодействия человека с государством от подачи документов для получения паспорта до выдачи разрешений на строительство дома или получения места в детском саду для ребёнка.
В прошлом году на осенних выборах в Госдуму свою роль играли и специфические факторы, которые на муниципальной кампании могут оказаться не столь значимыми. Политолог, директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков объяснял, что причинами популярности ДЭГ среди москвичей в сентябре прошлого года стали, среди прочего, масштабная агитационная работа властей города, призывавших именно к такому способу волеизъявления, а также вопросы санитарной безопасности. Сейчас уровень выборов всё-таки не федеральный, а муниципальный, поэтому ждать столь же широкой кампании по популяризации ДЭГ вряд ли стоит. Хотя столичные власти уже объявили, что в этом году для участников ДЭГ вновь будет проведена акция «Миллион призов», в рамках которой состоятся розыгрыши автомобилей, призовых баллов и других подарков. По словам главы Московской торгово-промышленной палаты Владимира Платонова, акцию спонсируют столичные предприниматели при поддержке правительства города.
Что касается фактора пандемии, побуждавшего многих голосовать, не выходя из дома, его влияние может оказаться неоднозначным. С одной стороны, распространение ковида несколько месяцев находилось на низком уровне и практически исчезло из общественной повестки, а все санитарные ограничения официально были сняты. С другой стороны, Минздрав и Роспотребнадзор уже призвали россиян носить маски и активнее ревакцинироваться. Если тенденция сохранится до сентября, это может сыграть в пользу ДЭГ, поскольку некоторые избиратели могут предпочесть проголосовать онлайн ради своей эпидемической безопасности.
Для организации непосредственно самих электоральных процедур ДЭГ тоже несёт определённые преимущества. Онлайн-голосование позволяет привлечь на выборы молодёжь, нередко проявляющую аполитичность и предпочитающую максимальное число необходимых для жизни действий производить с помощью интернет-технологий. Но при этом нельзя забывать, что для массового избирателя ДЭГ – вещь новая, а без специального образования в сфере ИТ достаточно сложно подробно вникнуть в принципы работы сервиса, компетентно оценить достоверность подсчёта голосов и инструменты защиты от возможных манипуляций. Доктор политических наук, проректор Саратовского института развития образования Михаил Данилов считает, что властям необходимо проводить грамотную разъяснительную работу среди населения, чтобы повысить доверие к ДЭГ и дать хотя бы общее понимание того, как работает эта система.
И именно с такими разъяснениями возникают основные проблемы. Политизированные граждане, внимательно следящие за событиями в стране, и особенно люди, оппозиционно настроенные по отношению к власти, относятся к ДЭГ крайне настороженно. В прошлом году, сразу после подведения итогов думских выборов, ряд оппозиционных политиков выступили с инициативой признать эксперимент с дистанционным голосованием неудачным. Противники ДЭГ аргументируют свою позицию тем, что на электронных участках невозможно наладить эффективное общественное наблюдение за соблюдением всех процедур, а рычаги влияния на ход голосования находятся на стороне органов власти, организующих процесс волеизъявления. В частности, депутат Мосгордумы от «Яблока» Сергей Митрохин пытался провести через городской парламент закон, запрещающий применение ДЭГ в Москве, однако большинство «Единой России» в МГД не дало реальных шансов этой инициативе.
«Процедура офлайн-голосования при надлежащем наблюдении более-менее прозрачна. Электронное же голосование непрозрачно для обывателя. Для того чтобы разобраться в механизмах блокчейна, шифрования, распределения информационных потоков по серверам, нужно быть специалистом», — объясняет глава Тверского муниципального округа Москвы Яков Якубович.
Дополнительные аргументы противникам ДЭГ дали некоторые нюансы итогов выборов в Госдуму. В Москве результаты по одномандатным округам были обнародованы с задержкой, а потом оказалось, что итоги электронного голосования разительно отличаются от результатов на физических участках в тех же округах. После прибавления голосов с онлайн-участков лидирующих позиций лишились сразу несколько представителей КПРФ, на оффлайн-голосовании опережавших членов «Единой России» и самовыдвиженцев, поддержанных мэрией Москвы. В итоге оппозиционеры не получили первого места ни в одном из 15 одномандатных округов столицы.
Впрочем, с течением времени у некоторых оппозиционных политсил отношение к дистанционному голосованию начало меняться. Шансов на то, что его удастся отменить, фактически нет, поэтому первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин на встрече с партийным активом уже заявил, что коммунистическим кандидатам надо учиться побеждать в новых условиях, а установка сторонникам партии бойкотировать ДЭГ будет смягчена, им порекомендуют голосовать любым удобным способом. Между тем, судя по результатам соцопросов об отношении москвичей к ДЭГ, основная масса избирателей и раньше не очень-то прислушивалась к призывам оппозиционных политиков. Личный комфорт и возможность не ходить на участки для формального участия в жизни страны в большинстве случаев превалируют над стремлением к контролю за судьбой своего голоса. При таких общественных настроениях ключевым фактором для поддержания популярности электронного голосования действительно становится максимальное удобство пользования этим сервисом. Именно простота волеизъявления способна привлечь наибольшее число россиян, не готовых потратить на политическую жизнь больше 5 минут в свой выходной и довольных возможностью отдать свой голос за пару кликов.
*Опрос проводился Russian Field с 10-12 августа 2022 г., было опрошено 2000 респондентов методом уличного опроса. Выборка квотная, репрезентативная по полу, возрасту и административным округам. Для данной выборки максимальный размер ошибки с вероятностью 95% не превышает 2,19%. Цель исследования: анализ электоральных настроений москвичей. Задачи исследования: оценка социального самочувствия, выявление приоритетного способа участия в выборах, анализ электорального потенциала политических партий, оценка готовности принимать участие в политической жизни.
КОММЕРСАНТ, 18.08.22
КОГО НА ПЕРЕПРАВЕ ПОМЕНЯЮТ
Эксперты оценили вероятность новых отставок губернаторов на фоне спецоперации
Андрей Прах
Вероятность губернаторских отставок спустя полгода после начала военной спецоперации на Украине достаточно высока: по оценке компании «Минченко консалтинг», каждый десятый глава региона сейчас находится в «красной зоне», то есть рискует потерять пост. Полномочия большинства «аутсайдеров» истекают только в 2024 году, но в силу разных причин эксперты не сулят им ничего хорошего. В «красную зону» попал, в частности, даже глава Крыма Сергей Аксенов, хотя в прифронтовых регионах действуют особые условия, оговариваются авторы публикуемого в четверг очередного «рейтинга политической устойчивости» губернаторов.
Среди оказавшихся на этот раз в «красной зоне» — губернаторы Липецкой, Волгоградской и Омской областей Игорь Артамонов, Андрей Бочаров и Александр Бурков, а также главы Крыма, Калмыкии, Алтая и Хакасии Сергей Аксенов, Бату Хасиков, Олег Хорохордин и Валентин Коновалов. Все они, за исключением хакасского коммуниста, в декабре 2021 года еще входили в «желтую зону» и, по версии «Минченко консалтинг», считались «середняками» губернаторского корпуса.
Напомним, в рамках доклада «Госсовет 2.0» эксперты оценивают политическую устойчивость губернаторов исходя из девяти критериев. Шесть из них приносят баллы (поддержка федеральных политиков, экономическая привлекательность региона, наличие больших проектов, качество политического менеджмента и т. п.), а еще три — отнимают (федеральные и региональные конфликты, уголовные дела против окружения). В «зеленую зону» попадают те, кто набирает более 15 баллов, в «красную» — 10 баллов и менее, что говорит о высоком риске отставки. Остальные находятся в «желтой зоне» со средним уровнем устойчивости.
На ослаблении позиций большинства нынешних аутсайдеров сказалось приближение окончания срока их полномочий.
Баллов за этот критерий, в частности, недосчитались господа Артамонов, Аксенов, Бочаров, Хасиков и Хорохордин. Все они — губернаторы призыва-2019, то есть вопрос переизбрания будет актуален для них только в 2024 году. Однако уже сейчас, на исходе первого губернаторского срока (для Сергея Аксенова и Андрея Бочарова — второго), проблемы политического стиля начинают давать о себе знать, говорит глава «Минченко консалтинг» Евгений Минченко. «В основном эти руководители проблемно начинали свое правление, длительное время были в подвешенном состоянии. В какой-то момент они избрались, поэтому их устойчивость повысилась, но срок проходит, а проблемы остаются»,— объяснил он "Ъ".
Единственным губернатором, чье положение пошатнулось в силу иных причин, стал омский справоросс Александр Бурков. По сравнению с предыдущим рейтингом эксперты отняли у него сразу два балла за уголовные скандалы. Выборы губернатора в Омской области пройдут в следующем году, поэтому теоретически господин Бурков может попасть уже под ближайшую ротацию. «Будет торг со "Справедливой Россией"»,— прогнозирует господин Минченко.
Также традиционно в числе аутсайдеров оказался другой губернатор от оппозиции, занявший пост в 2018 году,— глава Хакасии Валентин Коновалов (КПРФ). По мнению Евгения Минченко, «неудачника» всевозможных рейтингов уже не будут досрочно отправлять в отставку: эксперт не исключает, что администрация президента пустит непопулярного господина Коновалова на выборы-2023, где он проиграет провластному кандидату. Напомним, хакасский коммунист остается последним действующим губернатором, который смог победить конкурента-единоросса,— хабаровский Сергей Фургал и владимирский Владимир Сипягин полномочий ранее лишились.
Наконец, в «красную зону» авторы доклада поместили главу Удмуртии Александра Бречалова, хотя менее чем через месяц он будет вновь бороться за свой пост на прямых выборах, то есть досрочная отставка ему едва ли грозит. Тем не менее за полгода господин Бречалов «просел» в сфере позиционирования, что дало экспертам основания отнести его к числу аутсайдеров.
По словам Евгения Минченко, спецоперация на Украине по-разному сказалась на устойчивости российских губернаторов. Например, крымского главу Сергея Аксенова, «отстающего по всем признакам», она «вытягивает», полагает эксперт: «У Аксенова есть джокер: менять коней в ходе спецоперации — рискованная история». В то же время сама по себе ротация губернаторского корпуса России на фоне интеграции «освобожденных территорий» Украины отступает на второй план, добавляет господин Минченко.
«Вероятно, осенние отставки тоже могут быть отложенными — внутриполитическому блоку (администрации президента.— "Ъ") сейчас просто не до этого»,— резюмирует Евгений Минченко.
Политолог Ростислав Туровский считает преждевременной оценку вероятности отставок губернаторов, чьи полномочия истекают через два года, поскольку «более актуальным для Кремля, конечно, является вопрос 2023 года». «Что касается судьбы Коновалова, то она будет зависеть от договоренностей администрации президента и КПРФ. Позиции у него, очевидно, слабые, но пока неизвестно, что будет входить в пакет договоренностей. Бурков в свое время был частью других договоренностей, с эсерами, поэтому и его судьба зависит от отношений между Кремлем и партией, а они всегда несколько более тонкие»,— рассуждает эксперт. Будут ли предстоящие ротации масштабными, тоже пока неизвестно, ведь подходят к концу сроки правления губернаторов, назначенных уже при новом внутриполитическом блоке кремлевской администрации, отмечает господин Туровский: «И каждая потенциальная отставка здесь будет рассматриваться отдельно — чтобы не выглядело, что больше одного срока они не работают».
ГАЗЕТА.RU, 17.08.22 20:01
«ГОТОВЫ БЕРЕЧЬ МИР». СЕРБИЯ НЕ СОБИРАЕТСЯ ВВОДИТЬ ВОЙСКА В КОСОВО
Столтенберг заявил о готовности НАТО вмешаться в ситуацию вокруг Косово
Михаил Родионов
Генсек НАТО Йенс Стотенберг заявил президенту Сербии Александру Вучичу о готовности «принять меры» ради безопасности в Косово. Вучич, в свою очередь, отверг возможность переход административной линии и начало военной операции Сербии в Косово. Подробнее — в материале «Газеты.Ru».
В ходе совместной пресс-конференции в Брюсселе генсек НАТО Йенс Столтенберг и президент Сербии Александр Вучич обсудили эскалацию на севере Косово в начале августа. Тогда на фоне запрета сербских документов и автомобильных номеров к границе между странами были стянуты военные, в ряде городов были сооружены баррикады, а также были зафиксированы огневые столкновения.
Столтенберг заявил о готовности НАТО принять меры для гарантии безопасности и сохранения свободы передвижения в Косово. Вучич, в свою очередь, сообщил, что Сербия не будет направлять военный контингент в Косово, а заявления о подготовке к военному конфликту делаются для дискредитации действий Белграда.
«Наши силы KFOR продолжают действия в соответствии с мандатом ООН. Если последует угроза безопасности, то KFOR готова вмешаться, я приму все необходимые меры, чтобы гарантировать безопасность и стабильность, свободу передвижения для населения Косово», — отметил он.
Тем не менее Столтенберг отметил, что альянс считает диалог единственным путем урегулирования и предотвращения эскалации. Он пояснил, что организация намерена остаться нейтральной стороной и не будет вовлечена в конфликт. В НАТО продолжают внимательно наблюдать за ситуацией, заявил он.
«Это будет пропорционально и будет отражать потребности и вызовы, с которыми мы можем столкнуться. Но сам факт того, что порядка четырех тысяч наших военнослужащих находятся в Косово, демонстрирует нашу сильную вовлеченность, способствует разрядке ситуации», — добавил Столтенберг.
В свою очередь Вучич на пресс-конференции отверг наличие планов проведения военной операции в Косово и заявил об опасности использования нынешней политической ситуации против Белграда. Также он попросил Североатлантический альянс внимательно изучить ситуацию в Косово и указать, как она утверждает, где и когда сербские силы перешли административную линию или границу.
«Слушаем заявления о военном вторжении Сербии в некоторые образования или страны в регионе, по их словам, это должно было произойти пять месяцев, четыре месяца, три месяца, два месяца назад, но до сих пор не произошло. Что значит – они лгали, и никто ничего не говорил в связи с этим нарративом», — сказал он.
Также журналисты спросили Вучича не планируется ли создание в Сербии российской военной базы. Президент отверг такую возможность и отметил, что Сербия является военно-нейтральным государством и желает лишь «сохранять мир, сама защищать свое небо и землю, свой народ и население», и будет себя так вести в дальнейшем.
«Сербии не нужны чьи бы то ни было иностранные военные базы», — сказал он.
До этого чрезвычайный и полномочный посол России в Белграде Александр Боцан-Харченко заявил, что создание российской военной базы в Сербии является суверенным делом Белграда и Москвы. Он подчеркнул, этот вопрос является важным и для России в рамках продолжения военно-технического сотрудничества двух стран.
12 августа Вучич заявил, что власти Косово продолжат свои действия, пока не захватят населенный сербами север автономного края. Белград, по его словам, «готов беречь мир почти любой ценой», «пока не начнут убивать» представителей сербского народа.
Опасность «черной дыры»
Заявления Столтенберга и Вучича прокомментировал вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев. Он напомнил, что вмешательство НАТО в ситуацию с Югославией году привело к гибели мирных граждан и появлению на карте Европы «черной дыры» в виде Косово, передает РИА «Новости».
«Силы НАТО уже вмешивались в ситуацию в 1999 году, нарушив все возможные и невозможные нормы международного права. Результатом стало нарушение суверенитета и территориальной целостности тогдашней Югославии, гибель более 2,5 тысячи гражданских лиц, последующие страдания людей, испытавших на себе действие боезарядов с обедненным ураном», — сказал Косачев.
Результатом вмешательства НАТО стало и возникновение на карте Европы «черной дыры» — Косово, «известного в мире разве что торговлей человеческими органами, массовыми нарушениями прав сербского населения края и прочими явно криминальными проявлениями квазисуверенитета», отметил он.
Отложенная война
Власти Косово запретили гражданам Сербии, проживающим в Косово, с 1 августа 2022 года предъявлять сербские документы и обязали использовать временное удостоверение личности на время своего визита в непризнанную республику. Также сербов обязали получать косовские автомобильные номера. На фоне протестов власти Косово перенесли нововведения на 1 сентября 2022 года.
К вечеру 31 июля на границе Косово и Сербии прозвучали первые выстрелы. В Косовска-Митровице было слышно воздушную тревогу. Полиция Косово закрыла административный пункт перехода «Брняк» в Сербию.
Позже Вучич заявил, что армия Косово планирует напасть на Сербию. По его словам, к Яринье и Брняк уже отправились отряды косовских полицейских. Также появлялись сообщения, что сербские военные вошли в Косово, однако Минобороны Белграда опровергло эту информацию. Вслед за этим полиция Косово сообщала о выстрелах в своих сотрудников, погибших и раненых нет.
Позже Вучич прибыл в сербский Генштаб, где обратился к нации. Он сообщил, что попросил международное сообщество повлиять на руководство Косово и выразил надежду на разрядку ситуации в республике.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 18.08.22
ЖАПАРОВ ВОЗВРАЩАЕТ КИРГИЗИЮ В ПРОШЛОЕ
В республике собирают Народный курултай, который может подменить парламент
Виктория Панфилова
В Киргизии 25 ноября пройдет первый Народный курултай – совещательное собрание. Соответствующий указ накануне подписал президент Садыр Жапаров. По его словам, «назрела необходимость обеспечения национального диалога для сплочения всех национальностей и этносов, составляющих народ Кыргызстана». Финансировать мероприятие будет лично Жапаров. Лидер парламентской фракции «Бутун Кыргызстан» Адахан Мадумаров сказал «НГ», что проведение курултая – первый шаг к распаду государства.
Идея создания нового органа, Народного курултая, принадлежит Садыру Жапарову. По его инициативе эта норма была внесена в новую Конституцию страны. В частности, в статье 7 Основного закона отмечается, что Народный курултай – это общественно-представительное собрание, которое дает рекомендации по направлениям общественного развития, а организация и порядок деятельности курултая определяются Конституцией и конституционным законом.
Делегатом Народного курултая может стать любой совершеннолетний гражданин, проживающий в Киргизии или находящийся в трудовой миграции. Всего предполагается избрать 2,5 тыс. человек.
Садыр Жапаров утвердил состав организационного комитета по проведению курултая, в него вошли 23 человека – правительственные чиновники, адвокаты и областные представители президента. Они же разработают регламент собрания, который и утвердят непосредственно делегаты.
«Это первый шаг к распаду государства. Создание подобного органа ясно показывает, что у этого человека (Садыра Жапарова. – «НГ») нет понятия о государственном устройстве. Представительным органом по Конституции является парламент. Но на волне популизма было внесено в Конституцию такое понятие, как Народный курултай. Деятельность курултая должна определяться конституционным законом. А такого закона нет», – сказал «НГ» депутат парламента, лидер фракции «Бутун Кыргызстан» Адахан Мадумаров.
По словам парламентария, нет ответов на вопросы: как будет формироваться курултай, по каким принципам, какие проблемы будут рассматриваться. Какие возможности будут у делегатов.
В обществе обсуждается, что по предложению Народного курултая можно будет увольнять членов кабинета министров и руководителей исполнительных органов. Делегаты смогут участвовать в формировании одной трети состава Совета по делам правосудия. Как будут обеспечиваться независимость, компетентность и объективность курултая, не ясно.
«Эта инициатива придумана для отвлечения народа от насущных проблем, лишь бы о чем-то говорили. Жапаров сознательно ведет государство к распаду. Мне кажется, что они (нынешняя власть. – «НГ») выполняют чей-то заказ. Смею напомнить, что еще 1997 году, выступая в парламенте, будучи депутатом, я говорил, что разработана закрытая программа, по которой до 2025 года должны прекратить существование несколько государств, в числе которых был и Кыргызстан. Эти «бравые ребята» (нынешняя власть. – «НГ») целенаправленно выполняют именно эту программу», – убежден Мадумаров.
Депутат пояснил, что имеет в виду «англосаксонскую программу, согласно которой была введена Болонская система образования, которая де-факто лишь оказывала услуги, но не давала образования». В итоге, по его словам, за 25 лет удалось воспитать невежественное поколение – ни специальности, ни образования у них нет. Поэтому сегодня власть может принимать любые решения, а общество не понимает, что антиконституционно и что антизаконно. Соответственно указ Жапарова о проведении курултая незаконен. «Его цель – подменить парламент так называемым курултаем. Это нонсенс», – отметил Адахан Мадумаров. Он напомнил, что в стране уже нет как таковой исполнительной власти. Кабинет министров возглавляет глава администрации президента. Хотя исполнительную власть по новой Конституции, инициатором которой был Садыр Жапаров, должен возглавлять президент. «На площади (третий госпереворот октября 2020-го. – «НГ») Жапаров давал обещание, что за все будет нести персональную ответственность, лишь бы народ его поддержал и избрал главой государства. И что? Сейчас он понял, что это опасно», – полагает депутат. По его словам, курултаем нивелируется понятие «народное представительство». «Народ должен реализовать свое право, источником власти является народ, а народ делегирует свои полномочия депутатам парламента, как и во всех цивилизованных государствах. Но когда государство живет по понятиям – это опасно», – заявил Мадумаров.
Доктор политических наук Азамат Темиркулов высказал мнение ресурсу 24.kg, что курултай был бы возможен в Киргизии, но не в той форме, в которой он представлен в Конституции. Ему отводится роль института, который будет во всем соглашаться с президентом.
Эксперты полагают, что курултай не может снять какую-то социальную напряженность, зато есть вероятность, что он нужен для того, чтобы сконцентрировать власть вокруг персоны главы государства в еще большей степени. Карманный парламент уже есть, ему в дополнение будет еще и дежурный курултай. Критики курултая не понимают также, зачем воскрешать этот архаизм. Нет никакой необходимости прокручивать колесо истории назад. Для решения возникающих вопросов нужно искать новые, современные подходы.
Депутат Жанар Акаев, выступая в парламенте, отметил, что «во всем мире открывают парки высоких технологий, а мы пишем законы, как собрать людей, чтобы хлопали президенту».
Адахан Мадумаров обратил внимание на то, что курултай проведут за счет средств резервного фонда кабинета министров и средств фонда президента. «Фонд президента составляет примерно 3 млрд сомов (2,6 млрд руб.). Ровно столько выделяется на оросительную систему и приобретение удобрений для нужд сельского хозяйства. Но это карманные расходы президента, которые безотчетны. Это чудовищно! Особенно в то время, когда в стране кризис, а государственный долг за последние два года перевалил за 5,2 млрд долл.», – сказал «НГ» лидер партии «Бутун Кыргызстан» Адахан Мадумаров.
