НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 18.08.21 20:35
          "ЯБЛОКО" ТРЕБУЕТ ОТ ЦИКА РЕКЛАМЫ ДЛЯ КАНДИДАТОВ-ИНОАГЕНТОВ
          Формат избирательного бюллетеня не соответствует требованиям оппозиции
 
Дарья Гармоненко
 
          Как стало известно «НГ», «Яблоко» намерено подать иск в Верховный суд (ВС) на неправильный формат избирательного бюллетеня. ЦИК утвердил его в таком виде, который вопреки ожиданиям партии никак особо не выделят кандидатов-иноагентов. В списке «Яблока» это экс-глава «Открытой России» Андрей Пивоваров. Яблочники возмутились, что в федеральном бюллетене не будет указан ни он сам, ни его организация. Эксперты пояснили, что власти решили все-таки не создавать «Яблоку» дополнительную рекламу, но оппозиционеры настаивают, что по закону она им положена.
          Иск в ВС поступит в конце нынешней недели либо начале следующей. Сейчас текст жалобы прорабатывается партийными юристами, предложена будет и желательная формулировка бюллетеня. Свое решение «Яблоко» приняло 18 августа, после того как накануне ЦИК окончательно утвердил формат бюллетеня для выборов депутатов Госдумы.
          «Яблоко» стала единственной из 14 партий, которая не согласилась с этим решением Центризбирка: в бюллетене должно быть указано название организации, с которой аффилирован политзаключенный Андрей Пивоваров, – это НКО «Открытый Петербург», объявленное иноагентом. Пивоваров идет третьим номером по Краснодарской территориальной группе «Яблока», в настоящее время он находится в местном СИЗО.
          Такого рода требования высказал член ЦИКа с правом совещательного голоса от «Яблока» Григорий Макаров. Он заявил, что в законе нет ни запрета на то, чтобы упоминать организацию-иноагента, ни требований использовать какую-то конкретную формулировку для указания на связанного с ней кандидата. Так что если маркировка действительно существует для информирования избирателей, то именно поэтому название организации и должно быть указано. Тогда избиратель сможет проверить, что это за структура, и, возможно, убедиться, что никакой деструктивной деятельности она не ведет, заметил Макаров. «Когда же в бюллетене будет указан безликий иностранный агент, это будет выглядеть как клеймо «враг народа» в советское время. Если стоит цель поставить партию «Яблоко» к позорному столбу, то нужно называть вещи своими именами», – подчеркнул яблочник.
          Зампред «Яблока» Иван Большаков подтвердил, что юристы прорабатывают иск к ЦИКу в ВС. По его словам, жаловаться в сам Центризбирком бесполезно: «Это внутреннее решение ЦИКа, на самом деле четкой формулировки, как упоминание об иноагентах должно выглядеть и как указывать их аффилированность с кандидатами, в законе не существует. Нынешняя форма бюллетеня и вовсе составлена таким образом, что возникает мнение – все кандидаты «Яблока» могут быть иноагентами. То есть написано, что в списке есть «кандидат(ы)», связанные с иногентами, но непонятно, сколько их». Большаков подчеркнул, что о Пивоварове любой желающий может прочитать в интернете, так же как и узнать о полезной деятельности его организации. «В газетах и листовках мы подробнее будем писать про этот закон, рассказывать, какие медицинские и экологические организация получили такой ярлык, расскажем и о Пивоварове, и о том, что, как только придем к власти, отменим этот закон. Также в роликах на телевидении мы упомянем, что «этот закон принят против тех, кто говорит правду в стране». Но в бюллетене специально приняли максимально расплывчатое определение, чтобы создавалось впечатление, что мы партия-иноагент», – заявил он.
          Президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов полагает, что «борьба «Яблока» правильная сама по себе, партия настаивает на точном выполнении закона и доводит лояльность ему до высшей точки, показывая власти, к чему приводит доскональное воплощение ее новых законов». В то же время «Яблоко», конечно, привлекает к себе внимание и показывает абсурдность ситуации, «на этом партия зарабатывает очки у протестного электората». Глава Политической экспертной группы Константин Калачев пояснил «НГ», что «Яблоко» не просто так настаивает на своей правоте: «Иноагент – это маркер антисистемности. «Открытый Петербург» – красивое словосочетание, которое ассоциируется с проевропейской политикой открытости и свободы. Внесение этих слов важно с точки зрения уточнения источника проблем со статусом «иноагента». Это и пиар, и расчет на колеблющихся оппозиционно настроенных граждан, которые за коалицию и против сектантства». Так что, заметил эксперт, «правильно добиваются указания на Пивоварова как на символ».
          Напомним, что на стадии разработки бюллетеня обсуждалось выделение партий с кандидатами-иноагентами как шрифтом, так, возможно, и цветом, во всяком случае, на тренировочных образцах, например, для электронного голосования позиция «Яблока» бросалась в глаза. Однако в окончательном виде бюллетеня строка об аффилированности с иноагентами набрана тем же цветом и шрифтом, что и вся остальная информация по всем партиям. Большаков пояснил «НГ»: «При принятии данного закона они перегнули палку, не просчитали, что маркировка, наоборот, привлечет внимание. А мы еще оказались и в центре бюллетеня. Указание, с какой именно партией больше всего борется Кремль, – это знак качества». Куртов считает, что просто «другие партии могли возмутиться, почему это в бюллетене «Яблоко» выделено цветом и шрифтом», вот поэтому-то ЦИК и сделал так, чтобы у всех было все одинаково. Как подчеркнул Калачев, «для тех, кто допускает возможность проголосовать за «Яблоко», наличие в списке преследуемого властями Пивоварова – это аргумент в пользу этой партии, а не наоборот». В общем, если слова об аффилированности с иноагентами четко и ярко выделить в бюллетене, это может привлечь голоса даже тех, кто не сильно симпатизирует Григорию Явлинскому и его соратникам – «и до кого-то во власти это дошло, дополнительную рекламу «Яблоку» как якобы самой антисистемной партии решено не создавать».
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 18.08.21 18:07
          Венедиктов: Более 50% избирателей в Москве проголосуют онлайн
 
          На предстоящих сентябрьских выборах в Госдуму в формате онлайн проголосует более 50% москвичей, — сообщается на сайте Общественной палаты со ссылкой на руководителя Общественного штаба по наблюдению за выборами в столице Алексея Венедиктова, — вероятность двойного голосования исключается.
          «Электронное голосование в Москве будет, и в ваших округах - тоже. Сотни тысяч москвичей уже записались. Регистрация продолжится до 13 сентября. По нашим прогнозам, больше половины всех избирателей в Москве проголосуют в сентябре онлайн. Поэтому хочется обратиться к кандидатам: не повторяйте чужих ошибок, чтобы не лишиться части электората, не отговаривайте своих избирателей голосовать электронно», — сообщил Алексей Венедиктов на встрече с экспертами-разработчиками ДЭГ и отвечая на вопросы парламентариев об особенностях электронного формата голосования.
          Также Алексей Венедиктов напомнил о собственной городской платформе дистанционного голосования mos.ru, об открытой регистрации, и заметил, что электронный формат голосования наиболее удобен для москвичей, на момент выборов в Госдуму пребывающих в длительных командировках.
          По прогнозам руководителя Общественного штаба по наблюдению за выборами в столице, половина граждан, которые будут принимать участие в выборах, сделают это онлайн, на сегодняшний день на ДЭГ москвичами подано более 750 тысяч заявок.
          Был освящен вопрос голосования онлайн и офлайн. По словам Венедиктова, эти две формы голосования никак не пересекаются, так как отметка о регистрации ставится в соответствующем реестре. Другими словами, если гражданин зарегистрирован в голосовании онлайн, то в список для голосования по месту жительства он внесен не будет, и наоборот.
          По словам председателя Московской городской избирательной комиссии Юрия Ермолова, если заявление на электронное голосование не отозвано за три дня, то избиратель на участке голосовать уже не сможет, «Из-за этого временного лага исключается возможность двойного голосования».
          Напоминаем: выборы в Госдуму восьмого созыва пройдут с 17 по 19 сентября 2021 года. С 2 августа в столице открыта регистрация на дистанционное электронное голосование, на данный момент на участие в онлайн голосовании москвичами подано более 750 тысяч заявок.
 
ИТАР-ТАСС, 18.08.21 15:13
          Штаб по видеонаблюдению за выборами в столице разместят в экспоцентре около "Москва-Сити"
 
          Помимо 40 рабочих мест для членов штаба, будут оборудованы еще порядка 200 для наблюдателей от кандидатов в депутаты Госдумы и Мосгордумы
          Общественный штаб по наблюдению за выборами, включающий порядка 240 мест для видеоконтроля за ходом голосования на 3,6 тыс. избирательных участков, разместят в "Экспоцентре Москва" на Краснопресненской набережной. Об этом сообщил ТАСС в среду зампредседателя Общественной палаты столицы, руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве Алексей Венедиктов.
          "Решение об увеличении числа мест для видеонаблюдения уже принято, мэрия Москвы положительно ответила на наш запрос и выделила дополнительные средства, и уже определено место - экспоцентр на Краснопресненской набережной. Помимо 40 рабочих мест для членов штаба, будут оборудованы еще порядка 200 для наблюдателей от кандидатов в депутаты Госдумы и Мосгордумы. На каждый компьютер будет транслироваться видео с порядка 250 участков, что позволит повысить качество наблюдения", - сказал Венедиктов.
          Как уточнил ТАСС замруководителя Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве в 2021 году, куратор корпуса наблюдателей Вадим Ковалев, в корпус наблюдателей за ходом голосования в столице записались 14 тыс. человек.
          Накануне зампредседателя Мосгоризбиркома Дмитрий Реут сообщил, что на довыборы в Мосгордуму зарегистрированы 22 кандидата по двум одномандатным округам, на выборы в Госдуму - 176 кандидатов по 15 одномандатным округам.
          Выборы в Госдуму назначены на единый день голосования 19 сентября 2021 года. Они будут проходить в течение трех дней - 17, 18 и 19 сентября. В этом году в Москве, помимо выборов в Госдуму, пройдут довыборы депутатов Московской городской думы в двух округах и выборы муниципальных депутатов в районе Щукино. Электронные бюллетени предусмотрены для выборов всех трех уровней. Москвичи, которые зарегистрируются на участие в электронном голосовании до 13 сентября, будут исключены из списков для голосования на участках, бумажный бюллетень на участке им не выдадут.
 
КОММЕРСАНТ, 19.08.21
          НЕ ТЕХ ЗАРЕГИСТРИРОВАЛИ
          Петербургские депутаты пожаловались в ЦИК на свой горизбирком
 
Олег Дилимбетов
 
          Законодательное собрание Санкт-Петербурга обратилось в Центризбирком (ЦИК) с просьбой проверить законность регистрации списков партии «Новые люди» и Российской партии свободы и справедливости (РПСС) на выборах в новый созыв городского парламента. Депутаты считают, что во время сбора подписей и при проверке подписных листов имели место нарушения. Кроме того, парламентарии сомневаются в законности отказа в регистрации большинству кандидатов партии «Родина». Эксперты полагают, что обращение депутатов является лишь политическим заявлением с целью дискредитировать конкурентов и никаких юридических последствий иметь не будет.
          С проектом постановления об обращении в ЦИК выступил член фракции «Единая Россия» (ЕР), председатель комиссии по вопросам физкультуры и спорта Юрий Бочков. Он назвал ситуацию с регистрацией партий-конкурентов, а также недопуск до выборов партии «Родина» «дном избирательного процесса и беспределом». Постановление было поддержано 37 голосами при семи воздержавшихся. «За» голосовали все депутаты от ЕР и два представителя «Справедливой России — За правду» (СРЗП). ЕР контролирует в заксобрании Петербурга 35 мест из 50, СРЗП — четыре, КПРФ, ЛДПР и Партия роста — по три, «Яблоко» — одно (еще один мандат вакантен).
          В тексте обращения (есть в распоряжении "Ъ") говорится, что решения о регистрации списков «Новых людей» и РПСС, а также снятие с выборов большинства кандидатов «Родины» вызывают «серьезные сомнения» в их законности.
          Депутаты напоминают, что регистрация кандидата от партии «Яблоко» Бориса Вишневского сопровождалась «чередой скандалов», а кандидату «Родины» поп-певице Татьяне Булановой было отказано «по надуманным основаниям». Авторы документа также сомневаются, что «Новые люди» вообще могли набрать нужное количество подписей, так как «число пикетов по сбору подписей не соответствует количеству» собранных автографов, к тому же имеются и свидетельства применения административного ресурса. Подписные листы РПСС, по мнению депутатов, содержат множество ошибок, например, «признаки проставления подписи не самим избирателем и не сборщиком» и даже расхождения в персональных данных. Число таких подписей, как полагают парламентарии, превышает максимально допустимую долю брака в 5%. А вот представителям «Родины», наоборот, создают искусственные барьеры, говорится в обращении.
          Напомним, в подписях за список «Родины» горизбирком обнаружил более 13% брака, а в автографах, поданных за кандидатуру госпожи Булановой — 18%. Ранее певица жаловалась в Центризбирком на невозможность разместить предвыборную агитацию, а глава ЦИКа Элла Памфилова в ответ заявила, что виной тому местные чиновники во главе с губернатором Александром Бегловым (см. "Ъ" от 10 августа). Сейчас Татьяна Буланова оспаривает отказ в регистрации.
          Отметим, что ранее инициатор нынешнего депутатского обращения Юрий Бочков жаловался в Петербургский горизбирком и прокуратуру города на действия сотрудников администрации Пушкинского района, которые якобы собирали подписи за «Новых людей».
          В свою очередь, «Новые люди» распространили в соцсетях заявление, в котором обвинили депутатов заксобрания в преследовании личных интересов.
          Представители «старых партий» уже не обращают внимания на интересы горожан и боятся конкуренции, говорится в обращении. «Заксобрание — частное предприятие клана (спикера.— "Ъ") Вячеслава Макарова. Это инструмент давления в его интересах,— заявил "Ъ" лидер отделения РПСС в Петербурге Андрей Анохин.— Когда мы принесли подписи, я увидел, как представитель ЕР Наргис Ахадова, даже не посмотрев их, стала говорить, что с ними что-то не так».
          В тот же день депутаты приняли решение отозвать члена горизбиркома Марину Жданову, чей голос стал решающим при принятии постановления о повторной проверке подписей, сданных получившей до этого отказ в регистрации Ольгой Герасиной («Новые люди»). Госпожа Герасина должна была составить конкуренцию депутату от ЕР Денису Четырбоку в округе №17 (Кировский район). Госпожа Жданова отказалась от комментариев.
          Член горизбиркома с правом совещательного голоса от «Яблока» юрист Виктор Воробьев сказал "Ъ", что обращение депутатов в ЦИК является политическим заявлением: «Решение о регистрации может быть оспорено только избирательным объединением, зарегистрированным по тому же округу. Отказ в регистрации может быть оспорен в ЦИКе только по жалобе заинтересованного лица, а заксобрание таковым не является». А профессор СПбГУ, политолог Дмитрий Гавра убежден, что подобные публичные противостояния говорят о наличии в городе публичной политики: «Обращение депутатов в ЦИК — пример такой политики. К тому же, если в подписных листах все в порядке, нечего бояться их повторной проверки».
 
КОММЕРСАНТ, 19.08.21
          В СООТВЕТСТВИИ С ЦИФРОЙ ЗАКОНА
          ЦИК России отказался от создания экспериментальных участков на выборах в Госдуму в 2021 году
 
Елена Рожкова
 
          Как стало известно "Ъ", Центризбирком (ЦИК) не будет обустраивать в этом году цифровые избирательные участки, на которых россияне могли бы голосовать за губернаторов и депутатов своих регионов, находясь, например, в Москве. Такой эксперимент проводился в столице дважды, и глава ЦИКа Элла Памфилова не раз говорила о планах расширить его на всю страну и оснастить специальными терминалами к выборам в Госдуму 5 тыс. участков. Однако цифровые участки так и не нашли отражения в избирательном законодательстве, а в ЦИКе сейчас есть только 32 экспериментальных терминала. По мнению эксперта, отказ от цифровых участков связан с оптимизацией технических средств голосования и ставкой ЦИКа на развитие онлайн-голосования, которое, впрочем, в этом году доступно только семи регионам.
          Эксперимент с внедрением цифровых избирательных участков не будет продолжен на выборах-2021, следует из ответа зампреда ЦИКа Николая Булаева на запрос "Ъ". Речь идет об участках, оснащенных специальными терминалами, с помощью которых избиратели могут голосовать на выборах губернаторов или заксобраний своих регионов, находясь в Москве. Для этого надо было бы лишь заранее записаться на голосование через «Госуслуги» или МФЦ.
          Применение экспериментальных комплексов цифрового избирательного участка в единый день голосования 19 сентября 2021 года федеральным законодательством не предусмотрено. ЦИК России изучает вопрос дальнейшего применения указанных комплексов»,— говорится в ответе господина Булаева.
          Впервые эксперимент с цифровыми участками прошел в Москве 8 сентября 2019 года, а за восемь месяцев до этого Элла Памфилова на встрече с президентом Владимиром Путиным анонсировала создание к выборам в Госдуму 5 тыс. таких участков по всей стране. Тогда специально для эксперимента был принят закон, позволяющий создать подобные участки только в Москве и только в 2019 году. Терминалы для голосования разработал концерн «Автоматика» (входит в госкорпорацию «Ростех»). Машины автоматически подсчитывали голоса, фиксировали результаты и формировали отчет. В Москве в 2019 году было организовано 30 цифровых участков, на которых проголосовали 1,7 тыс. человек из 20 регионов.
          ЦИК признал эксперимент успешным и заявил о намерении его продолжать и к выборам 2020 года оснастить умными терминалами уже 1 тыс. участков в крупных городах. От планов по оснащению 5 тыс. цифровых участков во всех субъектах к думским выборам-2021 комиссия тоже не отказывалась. Производитель терминалов тогда уточнял, что по итогам эксперимента в 2019 году машины будут доработаны для создания обновленного опытного образца, который должен был лечь в основу серийного производства. В мае 2020 года Госдума приняла новый закон, продлевающий до конца года эксперимент с цифровыми участками, и расширила географию их применения на всю страну.
          Однако в конце мая 2020 года, принимая порядок голосования на цифровых участках, ЦИК вместо 1 тыс. терминалов утвердил лишь те же 30 и снова только в Москве. Невозможность оснащения 1 тыс. участков член ЦИКа Антон Лопатин объяснил резким ростом стоимости оборудования у подрядчика на фоне мировой экономической ситуации и удорожанием логистики. В концерне «Автоматика» тогда сообщили, что стоимость выросла, потому что ЦИК сформировал «принципиально новые дополнительные требования» к терминалам по сравнению с вариантом на этапе их создания. А Элла Памфилова заявила, что большое число цифровых участков может и вовсе не пригодиться, потому что на мобильности граждан может сказаться пандемия.
          В итоге в единый день голосования-2020 на 30 цифровых участках в Москве проголосовал 2661 человек.
          В дальнейшем на законодательном уровне, в отличие от дистанционного электронного голосования (ДЭГ), цифровые участки так и не были закреплены, и сейчас в распоряжении ЦИКа имеется лишь 32 экспериментальных образца.
          Отметим, что на выборах в Госдуму ДЭГ будет применяться только в семи регионах. Проголосовать вне места регистрации россияне могут при помощи другой технологии ЦИКа «Мобильный избиратель». Однако главным преимуществом цифровых участков перед «Мобильным избирателем» была возможность проголосовать на выборах всех уровней (в том числе и на выборах в Госдуму по одномандатным округам), находясь за пределами своего округа и региона. А если используется «Мобильный избиратель», то, например, житель Перми, находящийся в день выборов в Госдуму в Москве, получит только бюллетень для голосования по партспискам и отдать голос за кандидата-одномандатника уже не сможет. Кроме того, «Мобильный избиратель» не работает на выборах глав регионов и местных депутатов, если человек находится за пределами своего региона, тогда как цифровой участок дал бы ему такую возможность.
          Одним из авторов законов об эксперименте 2019 года и его продлении в 2020 году была глава думского комитета по контролю и регламенту Ольга Савастьянова. Она сообщила "Ъ", что, как показал анализ прошедшей в 2020 году в условиях пандемии избирательной кампании, ДЭГ — более технологичная и менее затратная процедура, к тому же она более востребована в условиях коронавируса, так как человеку не надо посещать избирательный участок. «При этом ничего застывшего, конечно же, нет, и если будет востребованность и заявления (о необходимости создания цифровых участков.— "Ъ"), то рассмотреть предложения можно»,— отметила госпожа Савастьянова.
          Сопредседатель «Голоса» (включен Минюстом в реестр иноагентов) Григорий Мельконьянц считает, что отказ от цифровых участков, вероятно, объясняется оптимизацией применения технических средств голосования: «Когда вводили цифровые участки и строили планы по их расширению, в ЦИКе еще не планировали продвигать интернет-голосование. Теперь же цифровые участки, как и комплексы электронного голосования, быстро отправили на свалку истории, хотя на их разработку и производство были затрачены немалые средства». Преимуществом цифровых участков перед ДЭГ была работа реальных комиссий, но был и недостаток, связанный с наблюдением, добавляет эксперт, ведь не каждый кандидат из региона смог бы направить наблюдателей на цифровые участки, разбросанные по всей стране.