ИЗВЕСТИЯ, 01.12.21 13:41
Путин проведет ежегодную пресс-конференцию 23 декабря
Президент России Владимир Путин проведет ежегодную очную пресс-конференцию в Центральном выставочном зале «Манеж» 23 декабря. Об этом в среду, 1 декабря, сообщил журналистам официальный представитель Кремля Дмитрий Песков.
«Количество мест будет ограничено, к сожалению, пятьюстами. Обычно у нас бывает свыше тысячи [журналистов на пресс-конференции], 1100 и так далее. Поскольку количество мест будет ограничено, мы не будем делать свободную аккредитацию», — заявил он.
21 октября Песков сообщал, что Путин планирует провести в конце года ежегодную большую пресс-конференцию, а ее формат будет определен в зависимости от развития эпидемиологической ситуации.
Российский лидер проводит встречу с журналистами в формате большой пресс-конференции ежегодно с 2001 года. Мероприятие не проходило только в период, когда Путин занимал пост премьер-министра, то есть с мая 2008-го по май 2012 года.
В декабре 2020 года из-за пандемии коронавируса формат общения президента с журналистами был изменен: часть представителей СМИ находились вместе с Путиным в его подмосковной резиденции в Ново-Огарево, другая часть общалась с ним по видеосвязи из Центра международной торговли, где обычно проходят эти пресс-конференции. Кроме того, вопросы главе государства задавали и простые россияне. Таким образом, одновременно состоялась и традиционная прямая линия президента.
Трансляцию ежегодной пресс-конференции Путина в прошлом году в эфире телеканалов смотрели свыше 7,3 млн россиян, проживающих в больших городах. Она продолжалась 4 часа 29 минут, за это время российский лидер ответил более чем на 50 вопросов журналистов, а также обращений, поступивших в call-центр от граждан.
КОММЕРСАНТ, 01.12.21 22:28
«А ВЕДЬ Я ЕЩЕ БРЕЖНЕВА ВИДЕЛ!»
Какие послы вручали верительные грамоты в Кремле Владимиру Путину
Андрей Колесников
1 декабря в Кремле прошла традиционная церемония вручения верительных грамот. Специальный корреспондент "Ъ" Андрей Колесников наблюдал за тем, как в Георгиевском зале Кремля послы радовались друг другу, казалось, больше, чем Владимиру Путину в Александровском. При этом сам Владимир Путин сосредоточился прежде всего на том, что с Соединенными Штатами, посла которых в зале не было, должен быть подписан юридически обязывающий документ, исключающий дальнейшее продвижение НАТО на восток. То есть на Украину.
Послы не спеша (просто лестница очень длинная) поднимались с улицы к Георгиевскому залу Кремля. В очереди на подъем были Любомир Регак (Словацкая Республика), Данг Минь Кхой (Социалистическая Республика Вьетнам), Абдуллахи Иибаиквал Шеху (Федеративная Республика Нигерия), Маджу Каке (Гвинейская Республика), Хасан Абди Дауд (Федеративная Республика Сомали), Лесли Акуа Акяа Опоку-Варе (Республика Гана), Вернер Альмхофер (Австрийская Республика), Мохамед Махмуд Дахи (Исламская Республика Мавритания), Давлатшох Гулмахмадзода (Республика Таджикистан), Лвин У (Республика Союз Мьянма), Родриго Де Лима Баэна Соарес (Федеративная Республика Бразилия), Аугушту да Силва Кунья (Республика Ангола), Джорджио Стараче (Итальянская Республика), Джанита Абейвикрема Лиянаге (Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка), Акамби Андре Окунлола Биау (Республика Бенин), Хуан Фернандо Ольгин Флорес (Республика Эквадор), Роландо Энрике Барроу Ноад (Республика Панама), Юрий Павел Сантакрус Пердомо (Республика Эль-Сальвадор), Маркос Гомес Мартинес (Королевство Испания), Паван Капур (Республика Индия).
Церемония происходит раз в полгода, и многие приступили к своим обязанностям в июне, а верительные грамоты вручали только сейчас. Они потом признавались, что заждались встречи с Владимиром Путиным. Хотя она была, конечно, условной: у них не было возможности даже приблизиться к нему. Притом что эта церемония — одна из самых консервативных в протоколе, в связи с коронавирусом изменения, произошедшие в ней, можно считать необратимыми.
Да, послы на церемонии вручения верительных грамот больше не вручают верительные грамоты. Поднявшись по лестнице, они складывают их на столик, за три минуты до начала подъема занесенный сюда юношей, который в два раза меньше самого этого столика, у входа в Георгиевский зал.
И стоят затем на почтительном расстоянии от президента России в «серой» зоне, рядом с министром иностранных дел Сергеем Лавровым и помощником президента Юрием Ушаковым.
В «чистой», метрах в ста ото всех них,— Владимир Путин и два солдата роты почетного караула, как пушинку открывающие и закрывающие восьмиметровые двери у него за спиной.
Каждый посол перед церемонией, забросив все свои посольские дела, сдал три ПЦР-теста: 26, 29 и 30 ноября. Для этого они приезжали в Министерство иностранных дел, где их ждала бригада врачей Управления делами президента России. Стоит согласиться, что эта очередь из послов в здании на Смоленской площади является беспрецедентной (их, впрочем, пытались выстроить по времени, да разве можно).
Теперь они стояли в Георгиевском зале, разбившись на несколько значимых групп. Африканцы тянулись друг к другу, европейцы тоже. Меж двух этих групп метался лишь посол Италии Джорджио Стараче. Он, сразу надо сказать, оказался, по моим подсчетам, единственным человеком, который поздоровался за руку с каждым участником церемонии, а также со всеми ее организаторами и официантами, наливавшими чай и кофе и подававшими пирожки. Жаль, в Георгиевском зале в эти минуты не было уборщицы: она бы навсегда запомнила искреннее и крепкое рукопожатие итальянского посла.
Энергия этого человека впечатляла. Он не останавливался ни на секунду. В нем чадил и искрил настолько пламенный мотор, что видно было: да, движение — жизнь, остановка или даже торможение — смерть.
Все тут по понятным причинам к тому же лихорадочно фотографировались. Причем к фотографированию были привлечены и официанты (особенно не стеснялись вручать им свои смартфоны, причем в жесткой форме, послы из Африки; просто как своих в них видели).
Послы были, такое впечатление, очень рады присутствию друг друга. Очевидно, они в связи с ковидом ведут затворнический образ жизни, и здесь, в огромном Георгиевском зале, их душеньки отдыхали. А сами они наконец-то занимались делом.
Я подошел к укутанному в пышные белые одежды послу Гвинеи Маджу Каке. Одежды почему-то все время сползали с него, и он тратил все свое время на то, чтобы поправлять их и поддерживать. Видно было, что он нечасто пользуется своим парадным костюмом.
— Куда вы его обычно надеваете? — спросил я.
— На все праздники! — обрадованно ответил Маджу Каке, прекрасно говорящий по-русски.
— То есть сегодня праздник? — уточнил я.
— Еще какой! — воскликнул он.— Ведь я же еще Брежнева видел!
— Где? — удивленно спросил я.
Я подумал, что в этом зале, видимо. Так это ж журналистская удача.
— Как где?! Я был в Ташкенте, а он в Москве! Я учился в...
И посол выговорил аббревиатуру, которую я честно попытался записать, но не смог, несмотря на то что она была произнесена отчетливо.
— Давайте я сам! — Маджу Каке вырвал у меня авторучку и написал: «ТИИИМСХ».
— Ой, что это?! — не удержался я.
— Ташкентский институт инженеров ирригации и мелиорации сельского хозяйства! — торжествующе ответил он.— Разве есть варианты?!
Вариантов не было.
Он разговаривал со мной и правда как студент. Причем прогуливающий занятия по экономике водного хозяйства.
— Вы хоть представляете, что значит учиться в ТИИИМСХ и потом приехать сюда, в Кремль, послом на встречу с Путиным? — спрашивал он меня.— А ведь я еще Брежнева видел! Да, застал его. Я уехал из Москвы только в 1991 году! И я вам больше скажу!..
Я замер.
— Я мыслю как советский человек! — воскликнул Маджу Каке.
Для посла независимой Гвинеи это было рискованное признание.
Ко мне подошел еще один посол, попросивший не называть его принадлежности к стране, которую он представлял, и рассказал опять на хорошем русском:
— Я вижу, что вы здесь любознательный. Посмотрите вот на этого нашего коллегу! Он одноглазый! А ведь не скажешь!
И многозначительно кивнув мне, посол поближе к буфету.
Не стану говорить, кого он имел в виду, хотя этот человек, так сказать, бросался в глаза здесь. Он был второй после итальянского посла по активностям на этом мероприятии. Рядом с ним глядеть надо было в оба. Но у него и правда был только один.
И он, мне рассказали, между прочим, тоже очень любит Россию и искренне сожалеет, что Россия ушла из Африки, а Франция — нет. Россия, он говорит, должна вернуться в Африку. Догадайтесь, кто должен уйти. Правильно.
Из-за того, что послы не вручали президенту России верительные грамоты, столик с которыми перенесли в Александровский зал, и они теперь лежали рядом со стоявшим Сергеем Лавровым, церемония была, конечно, гораздо короче, чем раньше. Собственно, она состояла лишь из речи президента России.
— Конечно,— произнес президент России,— хотел бы лично поздравить всех вас с официальным началом дипломатической деятельности в Российской Федерации (кого-то, наверное, готовы были уже отозвать.— А. К.) и пожелать успеха в выполнении порученной вам почетной и ответственной миссии по развитию и укреплению отношений между представляемыми вами государствами и Россией.
И тут, в самом начале, Владимир Путин вдруг как будто сорвался:
Владимир Путин на коллегии Министерства иностранных дел России обозначил все мыслимые перспективы
— Хотел бы выразить уверенность, что ваша профессиональная деятельность в России будет насыщена интересными встречами, мероприятиями, контактами... Ну когда-нибудь эта зараза должна нас оставить! Когда-то мы ее должны победить и жизнь должна вернуться в нормальное русло!
Он, видимо, вовремя понял, что написали ему не то: про контакты, мероприятия и интересные встречи в разгар эпидемии,— и решил исправить написанную и произнесенную нелепость. Получилось пылко.
Традиционные, протокольные обеспокоенности российской внешней политики также были заявлены в полную силу:
— Выражаем обеспокоенность не только тем, что международное сообщество действует вразнобой и не может объединиться для решения по-настоящему важных проблем, но и тем, как ведут себя по отношению к нашей стране, к России, некоторые наши партнеры, пытающиеся всячески сдерживать наше развитие, оказывать санкционное давление и, более того, нагнетать напряженность у наших границ!
Владимиру Путину эта тема, как и некоторые другие, без сомнения, не дает спать по ночам (см. «Вечный зов-2» в "Ъ" от 1 декабря.— А. К.).
— Кстати,— продолжал он,— угроза на наших западных рубежах действительно нарастает, и об этом мы неоднократно говорили. Достаточно посмотреть, насколько близко к российским границам выдвинулась военная инфраструктура Североатлантического альянса. Для нас это более чем серьезно!
Владимир Путин об этом говорил и накануне, на форуме «Россия зовет!», и будет говорить при любом удобном случае, а если случая не представится, то просто будет говорить.
— В данной ситуации,— добавил он,— мы предпринимаем адекватные военно-технические меры. Но, повторю, не мы кому-то угрожаем, и обвинять нас в этом — с учетом реального положения дел, то есть сваливать вину, как у нас говорят, с больной головы на здоровую,— как минимум безответственно!
Тут Владимир Путин конкретизировал свою идею насчет того, что любые договоренности должны быть задокументированы, ибо ошибок прошлого повторять нельзя (об этом он тоже говорил на днях и публично дал по этому поводу поручение Сергею Лаврову, правда тогда расплывчатое).
— В диалоге с Соединенными Штатами и их союзниками,— говорил он теперь, не зная, наверное, что обращается прежде всего к послам Италии и Испании,— будем настаивать на выработке конкретных договоренностей, исключающих любые дальнейшие продвижения НАТО на восток и размещение угрожающих нам систем оружия в непосредственной близости к территории России. Предлагаем начать на этот счет предметные переговоры.
И это впервые звучало как ультиматум.
— Особо отмечу: нам нужны именно правовые, юридические гарантии, поскольку западные коллеги не выполнили взятые на себя соответствующие устные обязательства,— говорил российский президент.— В частности, всем известно о дававшихся этих устных заверениях, что НАТО не будет расширяться на восток, но все было сделано ровно наоборот! По сути, законные российские озабоченности в сфере безопасности были проигнорированы, и сейчас их продолжают игнорировать дальше!
Тут он перестал наконец разжигать и накалять и закончил эту тему неожиданно спокойно и даже добродушно:
— Мы для себя никаких особых условий не требуем. Понимаем, что любые договоренности непременно должны учитывать как интересы России, так и всех государств Евроатлантики.
Спокойная, стабильная ситуация должна быть обеспечена для всех и нужна всем без исключения... Надеюсь, что вы доведете данный сигнал до руководства своих государств.
Нет, я не заметил, чтобы господа Мартинес и Стараче кивнули.
С другой стороны, у них еще и полномочий-то кивать не было.
Владимир Путин перешел к традиционному короткому обращению к каждой стране и быстро дошел до нечужого для меня, а теперь и для вас Маджу Каке:
— Выражаем надежду, что в дружественной нам Гвинейской Республике в ближайшее время стабилизируется политическая жизнь (в сентябре в Гвинее был военный переворот, который Маджу Каке, приехавший к нам в начале лета, переждал в Москве, а затем, в отличие от арестованного в результате переворота президента Гвинеи, устоял на своем посту.— А. К.) и будет достигнуто национальное согласие!
Давайте будем болеть за посла Гвинеи. Правда, если он и в самом деле мыслит как советский человек, вряд ли у него все сложится очень хорошо.
Говоря об Индии, Владимир Путин анонсировал свой визит туда на следующей неделе.
И это будет вторая зарубежная поездка российского президента за время пандемии, причем сразу в пучину штамма «Дельта».
— Не знаю,— признался в заключение своей речи президент России,— вряд ли удастся встретиться до Нового года в таком составе... Новый год уже не за горами (да ни в каком составе ему с ними не удастся уже встретиться до Нового года.— А. К.). Так что с приближающимися вас новогодними праздниками!
Эти люди были первыми, кого Владимир Путин поздравил с новым, 2022 годом.
Затем президент сделал знак Сергею Лаврову: надо поговорить. И тот бросился за ним в парадные двери Александровского зала.
А вот у Юрия Ушакова была более сложная задача. Ему предстояло избежать разговоров с послами, всегда особо интересующимися им и министром иностранных дел на таких мероприятиях, и в то же время пройти через них.
Благодаря тому что шампанское теперь, с пандемией, после церемонии не пьют, Юрий Ушаков образцово справился со своей задачей. То есть он вышел из Александровского зала в тот момент, когда президент говорить уже закончил, а послы еще стояли как вкопанные, ожидая, пока за ним закроются двери напротив тех, в которых неумолимо скрывался помощник президента России.
Им оставалось с тоской провожать господина Ушакова глазами.
Кому-то двумя.
Кому-то одним.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 01.12.21 20:25
ОППОЗИЦИЯ НЕ ПОЛУЧИТ СТОЛИЦУ ДЛЯ РЕВАНША
"Яблоко" и КПРФ ослабляют перед муниципальными выборами 2022 года
Дарья Гармоненко
Как стало известно «НГ», «Яблоко» готовит конференцию московского отделения на 11 декабря, а пока там продолжаются чистки. Теоретически после этого можно было бы подбирать кандидатов на муниципальные выборы 2022 года в столице. Но уже на 20 декабря намечен съезд «Яблока» по внутренней реформе, после чего в партии начнутся сложные процессы. В то же время и КПРФ в контексте дела Валерия Рашкина становится в Москве более слабым, чем прежде, игроком. Эксперты пояснили, что для Кремля и оппозиции будущие выборы имеют символическое значение – состоится реванш за 2021 год или нет.
В настоящий момент по результатам идущих чисток в столичном отделении «Яблока» осталось 237 зарегистрированных членов из примерно 900. Именно эти партийцы и будут направлять делегатов на конференцию 11 декабря.
И хотя изгнанники в принципе имеют право обжаловать вынесенные по ним решения, этого, похоже, так и не произойдет. Поскольку, по информации «НГ», проведение съезда партии по ее превращению в кадрированную политструктуру предварительно обсуждается на 20 декабря. Московские яблочники выдвинут на съезд своих делегатов, но главной целью их конференции является избрание председателя и регионального совета.
Именно новое руководство и будет отбирать кандидатов на муниципальные выборы. Ранее бюро «Яблока» поставило задачу найти не менее 400 кандидатов на разыгрываемые в 2022 году 1,5 тыс. депутатских мандатов (см. «НГ» от 08.11.21). Но не совсем понятно, как «Яблоко», которое только что рассорилось со всей остальной оппозицией, а дальше перейдет к самоочищению, сможет выдвинуть даже такое количество претендентов.
Член регсовета московского отделения Галина Михалева рассказала «НГ», что пока официально лидером остается зампред «Яблока» Сергей Иваненко, но если 11 декабря пройдет конференция, то изберут явно кого-то другого. Однако, по ее словам, конференция может быть и перенесена, если первички не успеют избрать делегатов. Но она уверена, что с подбором кандидатов на выборы будущего года партия справится в любом случае: «У нас есть избиратели, есть активисты районных групп, есть команда депутатов в Мосгордуме, так что есть из кого выбирать. А даже и только 400 кандидатов – это очень много, ведь нужно сосредоточиться на тех районах, где голосуют за оппозицию, к примеру, там, где массово живут мигранты, и ловить нечего. Поэтому нечего размазывать кашу по тарелке и тратить ресурсы. Самих же кандидатов пусть будет меньше, да лучше». И действительно, по партийной статистике, после выборов 2017 года из 180 депутатов только около 30 отчитываются о работе, то есть сохранили связь с «Яблоком». И Михалева уверена, что партия сможет показать успешный результат. При этом она уточнила, что вообще-то даты партсъезда пока нет, и из-за нового штамма неизвестно, будет ли он проведен в этом году, поскольку онлайн невозможен по уставу.
Член регсовета московского отделения Николай Кавказский заметил, что поскольку новый регсовет и председатель отделения еще не утверждены, то и концепция по муниципальным выборам может быть пересмотрена. К примеру, он считает, что «целесообразно выдвинуть больше кандидатов – 600 или даже 800, партия на это способна, запрос на это есть». Если же конференция по каким-то причинам не пройдет и новое руководство избрано не будет, то тогда кандидатов будет отбирать бюро партии. Он подтвердил, что съезд партии официально пока не назначен, однако сотрудники аппарата спрашивали его, например, о том, свободно ли у него 20 декабря. При этом сам Кавказский против партийной реформы, о чем он уже неоднократно заявлял.
Другие политические силы тоже уже приступили к обсуждению предстоящих выборов в Москве. Однако кроме «Яблока» в разбитом состоянии сейчас оказывается и КПРФ, лидер которой в столице оказался под уголовным делом. Это значит, что Рашкину, если он останется на свободе к лету будущего года, по-любому придется действовать более осторожно, чем ранее. И, таким образом, ключевым политсилам как правого, так и левого фланга вряд ли удастся политический реванш в Москве за проигрыш 2021 года на выборах в Госдуму.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев пояснил «НГ»: «Конечно, для Кремля муниципальные выборы в Москве имеют не столько политическое, сколько символическое значение, поскольку победа на них оппозиции воодушевила бы несогласных. На выборах решится и судьба муниципального фильтра в преддверии выборов мэра Москвы 2023 года». Но получилось так, что сейчас основные игроки занялись своими проблемами, но дело даже не в этом. А в том, что, скажем, электорат и сторонники «Яблока» оказались фактически деморализованы происходящим, массово отворачиваются от партии, причем это связано как с чистками, так и с атакой яблочников на несистемную оппозицию. В то же время и КПРФ вряд ли так же высоко поднимет красное знамя, как в прошедшем сентябре. «Особенно символической была бы победа двух сил: «Яблока» – справа и КПРФ – слева. Это стало бы своего рода реваншем за выборы в Госдуму. Поскольку обе партии могли бы поднять именно федеральную повестку, сплотить несогласных, создать политический драйв. Но теперь, когда обе партии оказались фактически разбиты, этого уже не произойдет. Успехи же Каца или «Новых людей» – даже массовые – для Кремля не страшны, поскольку эти структуры ни для кого символами не являются», – подчеркнул эксперт.
КОММЕРСАНТ, 02.02.21
МУНИЦИПАЛЬНАЯ НЕДОСТАТОЧНОСТЬ
Мосгордума отказалась расширять полномочия районных депутатов
Елена Рожкова
Мосгордума в среду отклонила сразу три законопроекта, которые подготовил муниципальный совет района Куркино. Все они предполагали расширение полномочий местных депутатов и дополнительные возможности по реализации бюджетных средств. По словам председателя совета Ильи Светикова, бюджетных денег порой не хватает даже на оповещение жителей о районных праздниках и депутаты тратят на это собственные средства. Оппозиционные фракции законопроекты поддержали, но профильные ведомства дали на них отрицательные отзывы.
Первый законопроект предполагал расширение полномочий муниципальных депутатов по градостроительным вопросам. Как пояснил выступавший в качестве докладчика Илья Светиков, сейчас они могут влиять на решение таких проблем двумя способами: участвовать в публичных слушаниях и вносить в органы власти предложения к проектам изменения Генплана Москвы и Правил землепользования и застройки на территории своего района. Авторы законопроекта выступили за наделение депутатов правом вносить предложения и к уже утвержденным градостроительным документам. Кроме того, куркинские депутаты предложили отнести к вопросам местного значения проведение опросов жителей, чтобы при вынесении вопроса на общественные слушания у чиновников уже была информация о том, «какое мнение об этом участке на земле», добавил господин Светиков.
Во втором законопроекте речь шла о расширении возможностей по использованию трансфертов из городского бюджета. Сейчас районные советы получают из бюджета Москвы средства на поощрение депутатов, которые работают на безвозмездной основе и активно исполняют свои полномочия. Авторы проекта предложили разрешить использовать эти деньги еще и на решение местных вопросов. Илья Светиков привел в пример информирование жителей о проведении районного праздника, на которое выделяется 31 рубль на человека — этого, по его словам, недостаточно, и депутаты часто тратят собственные средства. При этом годовой «мотивационный» бюджет для депутатов Куркино в полтора раза превышает суммарные траты на проведение праздников и информирование жителей, подчеркнул глав совета (муниципальные депутаты имеют право проводить местные праздники и другие зрелищные мероприятия, а также мероприятия по военно-патриотическому воспитанию).
Наконец, третья инициатива касалась контроля за работами по благоустройству. Как пояснил господин Светиков, сейчас депутаты могут согласовывать только адреса и краткий перечень таких работ на своих территориях, но права принимать саму работу у них нет. Поэтому законопроектом предлагалось законодательно закрепить право муниципальных депутатов на общественный контроль работ по благоустройству, причем не только дворовых территорий, но и парков и скверов (сейчас благоустройство парковых зон вынесено на уровень управ), и на участие в приемке результатов этих работ.
Все три законопроекта получили отрицательные отзывы мэрии и прокуратуры, а также депутатов от «Единой России» (ЕР) и лояльного мэрии объединения «Моя Москва». По словам главы комиссии Мосгордумы по госстроительству и местному самоуправлению Александра Козлова (ЕР), проведение опросов граждан по градостроительной тематике — избыточная норма, так как публичные слушания как раз и проводятся с целью узнать мнение жителей. А предложенный куркинцами вариант распределения бюджетных средств, по мнению единоросса, нарушает бюджетное законодательство, так как мотивационные средства являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению. Аналогичное мнение высказала фракция ЕР.
По третьему законопроекту господин Козлов отметил, что предлагаемые авторами полномочия по благоустройству уже закреплены в московском законодательстве, при этом неясно, как будет осуществляться контроль за общественными пространствами, находящимися в границах нескольких районов. Коллегу по фракции поддержал Игорь Бускин, который с 2013 года руководит парком культуры и отдыха «Бабушкинский», а в 2017–2019 годах был муниципальным депутатом. По его словам, если депутаты хотят принимать участие в вопросах благоустройства парковой территории, то они это делают, а те, кто не хочет,— не делает. «Как практик и как бывший муниципальный депутат, я считаю, что закон полностью работает и не требует никаких изменений, все они избыточные. Фракция ЕР не сможет поддержать законопроект»,— резюмировал господин Бускин.
В то же время все три муниципальные инициативы нашли поддержку в оппозиционных фракциях. Лидер фракции КПРФ Николай Зубрилин, комментируя предложения о расходовании бюджетных средств, отметил, что любой закон меняется и модернизируется, и это естественный процесс. Два года назад, напомнил господин Зубрилин, сложно было представить себе масштабную правку Конституции, но если уж Основной закон удалось переписать, то можно было бы и позволить «муниципальным депутатам распорядиться трансфертом». Депутат Дарья Беседина («Яблоко») назвала ситуацию с муниципальными бюджетами трагикомичной. Финансовые возможности районных советов, по ее словам, «куцые» и «убогие»: «Здесь проблема не в том, что совет депутатов не может распоряжаться, а что в принципе стоит такой вопрос и депутаты не имеют никаких бюджетов». За расширение полномочий муниципалов высказался и справоросс Александр Соловьев. Однако нужного для принятия большинства голосов законопроекты в итоге не набрали.
КОММЕРСАНТ, 02.12.21
ВРИО ПО ВЕСНЕ СЧИТАЮТ
Эксперты спрогнозировали «точечные» отставки губернаторов
Андрей Прах
Перед региональными выборами 2022 года федеральный центр «почти наверняка» продолжит «точечную» ротацию губернаторского корпуса, и в первую очередь она затронет его старожилов — например, главу Саратовской области Валерия Радаева. К такому выводу пришли аналитики коммуникационной группы «Минченко консалтинг» в очередном докладе «Госсовет 2.0». По их мнению, новых отставок стоит ждать весной.
В 2022 году плановые прямые выборы глав регионов пройдут в 12 субъектах РФ: Калининградской, Кировской, Новгородской, Рязанской, Томской, Саратовской, Свердловской и Ярославской областях, Бурятии, Карелии, Удмуртии и Марий Эл. В Адыгее глава будет избран Госсоветом республики по предложению президента РФ. Из этих регионов замена губернатора пока произошла только в Ярославской области: в октябре этого года Дмитрий Миронов ушел на повышение, став помощником президента, а врио губернатора был назначен замглавы ФАС Михаил Евраев.
По мнению авторов доклада «Госсовет 2.0», среди глав с истекающим сроком полномочий наиболее шаткие позиции имеет саратовский губернатор Валерий Радаев, дорабатывающий второй срок.
С учетом запроса на обновление власти и усталости электората он опустился в так называемую красную зону — группу руководителей, которым грозит отставка. В октябре господин Радаев сам допускал (см. "Ъ" от 27 октября), что может не пойти на третий срок. «Радаев — ставленник старой кремлевской команды, Сергей Кириенко (первый замглавы администрации президента.— "Ъ") имеет карт-бланш на его замену»,— пояснил "Ъ" глава «Минченко консалтинг» Евгений Минченко.
Фактор усталости играет и против двух других старожилов — глав Свердловской и Томской областей Евгения Куйвашева и Сергея Жвачкина, которые тоже руководят регионами по десять лет. Авторы доклада считают, что на их карьерные перспективы будут в том числе влиять результаты минувшей думской кампании. По сравнению с выборами-2016 в Свердловской области «Единая Россия» потеряла в голосовании по партспискам 6 процентных пунктов, в Томской — 8 п. п.
Впрочем, в регионах, где в 2022 году пройдут выборы глав, были и куда более серьезные провалы: в Марий Эл партия власти недосчиталась 13 п. п., в Удмуртии — 15 п. п. Марийские единороссы даже уступили КПРФ, но сразу после выборов глава республики Александр Евстифеев встретился с президентом Владимиром Путиным, «что можно расценивать как индикатор сохранения доверия», полагают эксперты. В свою очередь, глава Удмуртии Александр Бречалов считается человеком, близким к бывшему куратору внутренней политики Кремля, а ныне спикеру Госдумы Вячеславу Володину, поэтому решение по нему будет «индикатором элитных позиций» господина Володина, говорится в докладе. Валерий Радаев тоже считается «володинским», но его отставка будет выглядеть «объяснимо» на фоне тенденции к обновлению губернаторского корпуса, добавляют авторы.
Отметим, что в абсолютных цифрах хуже всего «Единая Россия» выступила в Кировской области (29,5% голосов и 82-е место в РФ), Карелии (31,7%, 79-е место), Новгородской (32,5%, 77-е место) и Томской (32,7%, 76-е место) областях.
Наиболее устойчивые позиции сохраняет калининградский губернатор Антон Алиханов, который пользуется поддержкой федеральных политиков, считают в «Минченко консалтинг».
Среди губернаторов, чьи полномочия истекают после 2022 года, под угрозой отставки традиционно находится глава Хакасии, коммунист Валентин Коновалов.
«Это уходящая фигура, вопрос только в преемнике»,— сказал "Ъ" Евгений Минченко. А вот однопартиец господина Коновалова, орловский губернатор Андрей Клычков, напротив, вышел из «красной зоны»: по мнению авторов доклада, он сделал правильный выбор между «протестным» и «системным» блоками внутри КПРФ и не допустил конфликта с федеральным центром. Глава Приморья единоросс Олег Кожемяко, летом угодивший в «красную зону», покинул ее благодаря снижению остроты конфронтации с местными элитами.
В целом вероятность «точечных замен» перед губернаторскими выборами-2022 является высокой, резюмируют авторы доклада. По мнению Евгения Минченко, отставок стоит ждать в марте-апреле: «Под Новый год уже вряд ли будут какие-то кадровые решения, а весенние назначения обеспечат врио губернаторов эффект "медового месяца"».
ГАЗЕТА.RU, 01.12.21 23:00
«ЗЕЛЮ ПРОЧЬ»: КАК НА УКРАИНЕ ПРОШЕЛ ДЕНЬ «ГОСПЕРЕВОРОТА»
В Киеве протестующие потребовали импичмента Зеленского
Алексей Поплавский
30-ю годовщину проведения референдума о независимости Украина встретила протестами националистов и оппозиции против президента. Центр Киева был усилен дополнительными отрядами полиции, а у офиса Владимира Зеленского расположились автозаки. Люди на улицах требовали импичмента главы государства. Сам президент уверял, что на этот день якобы планировался «госпереворот».
Вечером 1 декабря Киев захлестнули сразу две акции протеста против президента Украины Владимира Зеленского. На улицы вышли сторонники оппозиционных партий, в том числе «Европейской солидарности» бывшего лидера государства Петра Порошенко, а также участники различных радикальных движений, таких как «Нацкорпус».
Участники обеих демонстраций требовали импичмента главы государства и роспуска Верховной рады.
Сам протест стартовал с площади Независимости и затем двинулся в сторону офиса президента, где демонстрантов встретили кордоны полиции и множество автозаков.
По предварительным данным, в центре города собралось около 2 тыс. человек. На месте их встречали силовики — более 3 тыс. полицейских и 1,5 тыс. военных нацгвардии. Концентрация сил правопорядка в Киеве была усилена еще с утра, когда в Раде с речью выступал Зеленский, а у стен здания достаточно мирно бастовали представители бизнеса, требующие отменить обязательное введение кассовых аппаратов для самозанятых предпринимателей.
Послание президента к депутатам по большей части состояло из перечисления различных успехов Украины, в том числе экономических. А каждое заявление Зеленского встречали аплодисментами представители правящей партии «Слуга народа», часть из которых перед его речью надела футболки с надписью: «За президента, против олигархов».
В оппозиции же организовали свой флешмоб, депутаты от партий «Оппозиционная платформа — За жизнь» (ОПЗЖ) и «Европейская солидарность» растянули несколько плакатов с призывом к Зеленскому прекратить репрессии против журналистов и политиков — это вызвано санкциями Совета нацбезопасности и обороны Украины под руководством президента против ряда оппозиционных украинских политиков и закрытием телеканалов, критикующих власть.
В своей речи Зеленский обошел стороной все эти вопросы, лишь упомянув о своей кампании против олигархов, реестр которых должен появится на Украине весной 2022 года. Правда, заострять внимание на этом он не стал, отметив, что нужно договариваться — «работать со всеми бизнесменами, несмотря на их калибр, пока не поздно».
Не было в выступлении и слов о «госперевороте», о подготовке которого на 1 декабря он объявил сам еще во время пресс-конференции 26 ноября.
Более того, в офисе президента уверяли, что 1 декабря в Киеве «готовятся какие-то подвозы» людей, которым предлагают по тысяче гривен в день за участие в госперевороте.
О России Зеленский заговорил лишь в контексте урегулирования войны в Донбассе, заявив, что для решения конфликта необходим прямой диалог с Москвой. В Кремле на эти слова уже ответили, указав на то, что разговоры Киев тут должен вести с самопровозглашенными Донецкой и Луганской народными республиками — как это прописано в минских соглашениях.
Как протестовали в Киеве
По информации издания «Страна.ua», тему «госпереворота», вероятно, в Киеве решили несколько приглушить, не вспомнив об этом в послании президента. Правда, впоследствии этот вопрос прокомментировали в партии главы государства. Как заявил руководитель фракции «Слуга народа» Давид Арахамия, СБУ может обнародовать информацию по этой теме через несколько недель.
Игнорирование этого вопроса со стороны президента никак не повлияло на протесты в Киеве, которые СМИ как раз и связывали с возможным «бунтом против власти».
Дата 1 декабря достаточно знаковая для современной Украины. Во-первых, 30 лет назад в этот день в стране прошел референдум, который утвердил Акт о провозглашении независимости страны.
Во-вторых, именно 1 декабря 2013 года на Украине полноценно стартовал «майдан», поскольку радикалам удалось захватить Октябрьский дворец, Дом профсоюзов и здание Киевской городской государственной администрации, а также предпринять попытку штурма администрации президента.
Собственно, ряд националистических организаций в преддверии протестов как раз указали на годовщину госпереворота, призвав людей выйти на улицы, чтобы напомнить власти о том, что «предатели рано или поздно уедут в Ростов», намекая на судьбу экс-президента Виктора Януковича.
Активисты пришли на демонстрацию с плакатами «Украина предательства не терпит», «Какой олигарх платит «Слугам» в конвертах?», »(главу офиса президента Андрея) Ермака в Сибирь» и «Скоро сядешь». А выступающие, в особенности представители националистических движений, обвиняли президента в предательстве — в том числе за готовность к переговорам по Донбассу с Россией.
При этом участники протеста также выступили против «госпереворота», о котором говорил Зеленский, назвав акцию «Защити Украину — Останови переворот». К офису президента они подошли с резиновыми зелеными жабами на палочках и выкриками «Импичмент», «Зелю Прочь» и «Слава Украине». По большому счету демонстрация прошла спокойно, в конце участники забросали здание мелочью и покинули территорию у администрации главы государства.
Почему растет недовольство
Протестные волнения для современной Украины обычное дело. Демонстрации против президента или отдельных действий власти проходят повсеместно. Но пока численность активистов и близко не подобралась к уровню «майдана» 2013-2014 годов, когда на улицы выходили десятки тысяч человек.
Однако в последнее время недовольство президентом в обществе растет все интенсивнее. Согласно опросу Киевского международного института социологии (КМИС), 58,2% украинцев уже не поддерживают выдвижение Зеленского на второй срок, его переизбрание хотят видеть лишь 34,3% респондентов.
Вместе с тем проблемы возникают и у партии главы государства. По исследованию КМИС, «Слуга народа» впервые с момента своего создания в 2019 году уступила в рейтинге партии «Европейская солидарность». Политическая сила Порошенко занимает первое место, набирая 17,1% поддержки среди респондентов. А «Слуга народа» получает всего 15%, что немногим больше результата партии «Батькивщина» — 13,3%. При этом четвертую строчку в опросе занимает «Разумная политика» экс-спикера Рады Дмитрия Разумкова с 9,9% рейтинга, хотя эта партия даже еще не создана.
Падение показателей президента нельзя назвать резким. Уровень его поддержки среди украинцев последовательно снижался с момента избрания президентом. По версии ряда СМИ, это связано с отсутствием реализации ключевых обещаний Зеленского, в особенности по треку урегулирования конфликта в Донбассе.
Отдельными негативными факторами социологи считают закон об олигархах, который ухудшил отношения главы государства с представителями крупного бизнеса, санкции против граждан собственной страны по линии СНБО, увольнение руководства Конституционного суда, а также сложную социально-экономическую ситуацию внутри страны, которая обострилась из-за пандемии и угрозы энергетического кризиса, вызванного дефицитом угля для ТЭЦ и ТЭС.
При этом санкции СНБО во многом затронули политических оппонентов Зеленского, к примеру, Виктора Медведчука из ОПЗЖ, что обострило взаимодействие президента с оппозицией. Проблемы возникают и с представителями националистических движений, которые последовательно обвиняют главу государства в отсутствии жестких шагов по Донбассу.
Впрочем, в последние месяцы главным вызовом для Зеленского стал провал спецоперации по так называемым «вагнеровцам» — подготовки задержания 33 россиян на Украине. Оппозиция и националисты обвиняют президента в намеренном срыве операции. Более того, главу офиса Зеленского Ермака считают «кротом», слившим России информацию о ее подготовке. Собственно, расследование СМИ о «Вагнергейте» изначально и стало поводом для протестов 1 декабря — оппоненты президента пообещали массовый митинг в случае отказа от увольнения Ермака.
