КОММЕРСАНТ, 25.04.22
         МЕСТНЫЕ ХОТЯТ БОЛЬШЕ САМОУПРАВЛЕНИЯ
         Профильный комитет Госдумы вносит поправки в муниципальную реформу
 
Мария Макутина,
Ксения Веретенникова
 
         Думский комитет по местному самоуправлению (МСУ) подготовил поправки к законопроекту о муниципальной реформе. Депутаты комитета предлагают сохранить поселения вопреки предложениям авторов законопроекта и более четко установить «неотъемлемые полномочия» муниципальной власти. В ответственном комитете по законодательству говорят, что изучат их поправки, но ждут предложений от правительства.
         Комитет по МСУ на своем заседании обсудил поправки к законопроекту «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который должен заменить нынешний закон о МСУ. Напомним, проект внесли главы комитетов Госдумы и Совета федерации по госстроительству Павел Крашенинников и Андрей Клишас; в первом чтении он был принят 25 января, но сбор поправок ко второму чтению решили продлить до 20 мая. Как пояснял господин Крашенинников, это было вызвано необходимостью «дополнительного обсуждения ключевых вопросов реформы — в частности, ее финансовой составляющей и проблемы распределения полномочий». Инициатива предусматривает переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами (в их состав войдут нынешние городские и сельские поселения). Кроме того, авторы предлагают наделить губернаторов правом единолично отбирать кандидатов в мэры (в случае их избрания местными советами) и так же самостоятельно отрешать их от должности.
         В поправках комитета, с которыми ознакомился "Ъ", депутаты предлагают в первую очередь изменить определение местного самоуправления.
         Они считают, что это не «форма самоорганизации граждан в целях самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения», а «форма осуществления народом своей власти». Как заметил глава комитета Алексей Диденко (ЛДПР), «согласно принятым поправкам к Конституции, МСУ — это не самоорганизация, а первичный уровень единой системы публичной власти». Кроме того, предлагается сохранить такой вид муниципального образования (МО), как поселение. По словам господина Диденко, речь не о том, чтобы оставить двухуровневую систему МСУ, а о том, чтобы сделать поселения тоже «одноуровневым видом»: «Таким образом, аргумент, что поселения выхолащиваются как тип, нивелируется». Также в комитете считают, что глава муниципального образования может избираться местным представительным органом из числа кандидатов, предложенных группой его депутатов или партией, представленной в заксобрании региона.
         В поправках комитета «четко прописаны неотъемлемые полномочия» органов МСУ, сказал "Ъ" господин Диденко.
         Так, к ним предложено отнести утверждение генеральных планов МО, правил застройки, выдачу разрешений на строительство — в проекте закона эти полномочия только «могут закрепляться» за муниципальными властями.
         Если авторы законопроекта считают, что закон вступает в силу со дня его опубликования (за исключением некоторых положений, которые должны начать действовать с 1 января 2023 года), то комитет по МСУ предлагает сделать это позже — в январе 2025 года.
         Глава ответственного по этому законопроекту комитета по законодательству Павел Крашенинников сказал "Ъ", что рассмотрит предложения коллег из комитета по МСУ. Он отметил, что ранее комитеты конструктивно взаимодействовали при подготовке законопроекта о публичной власти. Всего, по его словам, поступило уже более 500 поправок, многие из которых касаются полномочий и переходного периода. «Мы ждем от правительства предложений по финансированию полномочий, поправок в налоговое и бюджетное законодательство»,— добавил господин Крашенинников. По его словам, если правительство не пришлет соответствующие предложения, депутаты подготовят их сами.
 
URA.RU, 24.04.22 23:00
         Единороссы выиграли выборы депутатов в челябинском городе
 
Надежда Алексеева,
Альбина Золотухина
 
         Три представителя «Единой России» победили на выборах депутатов в Пластовском городском округе (Челябинская область). Все они являются сотрудниками компании «Южуралзолото», сообщил URA.RU источник в Пласте.
         «По предварительным данным, выборы выиграли Александр Кузнецов, Юлия Ларионова, Надежда Файсханова. Все трое работают в группе компаний „Южуралзолото" и все трое выдвинуты „Единой Россией"», — сказал URA.RU источник.
         В избирательной комиссии области сообщили, что официальные результаты будут озвучены позже. Жалоб в ходе голосования не поступало.
         На три вакантных депутатских мандата претендовали девять человек. Явка по данным на 18:00 составила 23,41%, сообщает избирком региона.
 
ГАЗЕТА.RU, 25.04.22
         «Я ЗНАЮ, ЧТО Я ВАМ ДОЛЖЕН». МАКРОН ПОБЕДИЛ НА ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРАХ ВО ФРАНЦИИ
         Эммануэль Макрон переизбрался на второй президентский срок
 
Дарья Клестер
 
         Президент Франции Эммануэль Макрон победил во втором туре выборов главы государства и переизбрался на второй срок. После Жака Ширака он первый французский президент, которому это удалось. Макрон выступил с победной речью на Марсовом поле, в которой поблагодарил избирателей и пообещал, что его новый президентский срок «не будет продолжением старого». В то же время соперница Макрона Марин Ле Пен признала поражение, а во Франции начались митинги несогласных с итогами голосования.
         Действующий президент Франции Эммануэль Макрон победил во втором туре выборов главы государства. По предварительным данным МВД страны, после обработки 80% бюллетеней Макрон набрал 54,81% голосов, а кандидат от крайне правого «Национального объединения» Марин Ле Пен завоевала 45,19% голосов.
         После объявления результатов выборов Макрон выступил с речью на Марсовом поле и поблагодарил избирателей, доверившихся ему.
         «После пяти лет преобразований, счастливых и трудных времен, а также исключительных кризисов, сегодня, 24 апреля 2022 года, большинство из вас решили доверить мне руководство нашей страной в течение следующих пяти лет, — сказал глава государства. — Я знаю, что я вам должен».
         Избранный президент отдельно поблагодарил французов, которые поддержали его, чтобы не допустить победы правых сил.
         «Я знаю, что многие из наших сограждан голосовали за меня не потому, что поддерживают мои идеи, но для того, чтобы поставить заслон на пути крайне правых, — сказал Макрон. — Я хочу поблагодарить их здесь и сказать им, что я осознаю, что это голосование обязывает меня на ближайшие годы».
         По его словам, голосовать за противоположный лагерь таких избирателей могли заставить «гнев и разочарование». При этом Макрон пообещал учесть их позицию.
         Он также вновь подтвердил, что больше не выступает как кандидат от одного лагеря, а является президентом для всех французов. В «стране, погрязшей в расколах», по его словам, «никто не останется в стороне», а сам Макрон пообещал «работать ради единства» общества.
         «Эта новая эра не будет продолжением завершающегося пятилетнего срока», — заверил переизбранный президент.
         Макрон сказал, что в ходе голосования французы выбрали «гуманистический, амбициозный проект», основанный на «труде и созидании».
         «Я хочу усиленно продолжать этот проект в последующие годы, учитывая при этом высказанные разногласия и продолжая работать во имя более справедливого общества и равенства между женщинами и мужчинами. Чтобы достичь этого, мы должны быть требовательными и амбициозными: нам предстоит сделать очень многое», — отметил глава государства.
         Президент также указал, что Франция на фоне продолжающегося конфликта на Украине должна укрепить свои силы во всех областях.
        
         «Война на Украине напоминает нам, что мы живем в трагические времена, — заявил он. — В этих условиях Франция должна показать ясность своей позиции и укрепить свои силы во всех областях. И мы это сделаем».
         «Каждый из нас должен взять на себя обязательства. Именно это делает французский народ той единственной силой, которую я так глубоко, так сильно люблю и которой я так горжусь, что снова служу [ей]», — заключил Макрон.
         Супруга президента Брижит Макрон поделилась своим «огромным счастьем» после переизбрания мужа.
         «Это огромная честь. Я хочу поблагодарить всех французов, которые доверились ему», — сказала она.
         Макрон находится на посту президента с 2017 года. После Жака Ширака он первый французский президент, которому удалось переизбраться на второй срок. В свои 44 года он также остается самым молодым главой государства в истории Пятой республики.
         Макрон принял поздравления от мировых лидеров
         Глава Евросовета Шарль Мишель, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, премьер-министр Бельгии Александр де Кро и премьер Нидерландов Марк Рютте поздравили Макрона с победой.
         «Мои горячие поздравления, дорогой Эммануэль Макрон. В эти неспокойные времена нам нужны сплоченная Европа и Франция, полностью приверженная более суверенному и стратегическому Евросоюзу. Мы можем рассчитывать на Францию еще пять лет», — заявил Шарль Мишель.
         Позднее к поздравлениям присоединились британский премьер Борис Джонсон и премьер-министр Италии Марио Драги, а также президент и канцлер ФРГ, представители Госдепартамента США и лидеры других государств.
         После переизбрания Макрону также предстоит побороться в «третьем туре» выборов, выборам в парламент, которые запланированы на 12 и 19 июня, чтобы там получить большинство.
         Лидер движения «Неподчинившаяся Франция» Жан-Люк Меланшон уже призвал левую оппозицию сплотиться для участия в предстоящих парламентских выборах.
         «Действующий президент Франции победил с худшим результатом за всю историю Пятой республики, Ле Пен проиграла. Я говорю всем, не сдавайтесь, действуйте», — сказал Меланшон, занявший в первом туре президентских выборов третье место.
         Ле Пен признала поражение
         Марин Ле Пен, когда стали известны предварительные результаты выборов, позвонила Макрону, чтобы признать его победу.
         По информации телеканала BFM, ее звонок состоялся еще до выступления перед сторонниками в павильоне Арменонвиль и был коротким.
         Во время своего выступления она заявила, что «игра еще не окончена: фактически, через несколько недель будут парламентские выборы».
         «Мы начинаем большую предвыборную битву, и я буду сражаться в этой битве вместе с Джорданом Барделлой и со всеми, кто посмел бросить вызов в этом туре Эммануэлю Макрону», — заявила Ле Пен.
         Она также назвала успехом предварительные результаты голосования во втором туре выборов.
         «Этот результат стал для нас блестящей победой, — сказала она. — Для нас, как и для миллионов европейцев, этот результат символизирует сильное недовольство нынешней системой».
         Недовольные вышли на улицы
         Протестующие против итогов президентских выборов вышли на улицы в крупных городах Франции.
         В частности, на площади Святой Анны в коммуне Ренн собрались сотни человек, которые выкрикивают лозунги против Макрона, а также против его соперницы во втором туре.
         Группа агрессивных участников акции подожгла импровизированную баррикаду из деревянной мебели и мусорных баков и вступила в противостояние со стоящими в оцеплении жандармами.
         Портал Brut опубликовал кадры с протестного марша в Тулузе. На них протестующие идут с транспарантом, на котором написано «Ни Макрон, ни Ле Пен — революция!», а также призывают всех вставать на борьбу против результатов выборов.
         На площади Шатле в Первом округе Парижа произошли стычки между участниками акции протеста и полицией, которая, по данным Reuters, применила слезоточивый газ. Отмечается, что, помимо этой акции, в Париже проходят еще как минимум две подобных демонстрации. Массовые акции протеста также были запланированы в Марселе, Нанте, Дижоне и других крупных французских городах.
         Что обещали избирателям Макрон и Ле Пен
         Программы кандидатов расходились по множеству пунктов внешней политики. Например, лидер крайне правого «Национального объединения» заявляла, что Франция должна покинуть объединенное военное командование НАТО.
         Она также высказывалась за стратегическое сближение альянса с Россией после окончания конфликта на Украине.
         В свою очередь Макрон настаивал на необходимости более плотной интеграции в ЕС.
         Действующий президент Франции в рамках своей внутриполитической программы пообещал снизить налоги для домохозяйств и предприятий, а также сократить уровень безработицы. Кроме того, Макрон намерен довести до конца пенсионную реформу, подняв возраст выхода на пенсию с 62 до 65 лет, несмотря на протесты бюджетников.
         Его оппонент выступила против повышения пенсионного возраста.
         «Отложив выход на пенсию до 65 лет, Эммануэль Макрон хочет заставить французов заплатить за свою некомпетентность. С ним люди всегда должны жертвовать собой. Я предлагаю тем, кто рано начал работать, раньше выходить на пенсию», — говорила Ле Пен.
         Глава «Национального объединения» также предлагала отменить подоходный налог для граждан моложе 30 лет и освободить от налоговых отчислений все компании, которые повысят минимальный уровень зарплат сотрудникам на 10%.
         Как прошел первый тур
         Первый тур президентских выборов во Франции состоялся 10 апреля, в нем приняли участие 12 кандидатов, однако хороший результат показали лишь трое. Лидером гонки стал действующий глава государства Эммануэль Макрон (27,85%), второе место заняла Марин Ле Пен (23,15%), а третьим оказался лидер левого движения «Непокоренная Франция» Жан-Люк Меланшон (21,95%).
         Повторился сценарий выборов 2017 года, на которых Макрон и Ле Пен также вместе вышли во второй тур.
         Кандидаты от традиционных французских партий — республиканцев и социалистов — впервые не смогли войти топ-3 в первом туре выборов, получив одни из самых низких результатов в своей истории.
         В частности, республиканка Валери Пекресс смогла получить лишь пятое место, уступив не только тройке лидеров, но и крайне правому журналисту Эрику Земмуру. Она набрала 4,79% голосов против 7,05% у Земмура. Кандидат от социалистов Анна Идальго получила 1,7% и 10 место в первом туре.
 
ГАЗЕТА.RU, 23.04.22 15:51
         «БУДЕТ НОВАЯ ДАТА»: ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ НЕ СТАНЕТ ВЫБИРАТЬ ПРЕЗИДЕНТА В ЧЕТВЕРГ
         Верховный суд Южной Осетии отменил решение о дате выборов президента
 
Мария Шустрова
 
         Верховный суд Южной Осетии отменил дату второго тура президентских выборов, который должен был пройти 28 апреля. Решение было принято после иска трех граждан республики, которые попросили суд обязать ЦИК назначить новую дату голосования. Их, вероятно, не устроил день недели.
         Иск трех граждан
         «Верховный суд отменил дату выборов. Ждем решение суда. В ближайшее время будет назначена новая дата», — сказала РИА «Новости» секретарь ЦИК Южной Осетии Кристина Авлохова.
         Ее слова подтвердила ТАСС пресс-секретарь суда Зарина Тедеева. Накануне агентство сообщило, что Верховный суд Южной Осетии получил исковое заявление о признании постановления Центральной избирательной комиссии республики о дате проведения второго тура президентских выборов, 28 апреля, незаконным.
         «В Верховный суд Республики Южная Осетия поступило административное исковое заявление о признании постановления ЦИК от 14 апреля 2022 года незаконным и его отмене и обязании ЦИК РЮО принять решение о назначении даты повторного голословная с соблюдением норм действующего законодательства. Судебное заседание назначено на 23 апреля 2022 года», — рассказала Тедеева.
         Источник агентства в ЦИК республики уточнил, что заявление поступило от трех граждан. В своем заявлении они попросили суд обязать ЦИК назначить новую дату голосования не позднее дня, следующего за днем вынесения решения судом по их иску.
         Первый тур президентских выборов в Южной Осетии состоялся 10 апреля. По закону, второй тур должен пройти через 15 дней. Но так как выборы не могут назначаться на праздничный день (Пасха), ЦИК принял решение провести их 28 апреля, в четверг.
         Оспорить или нет
         14 апреля председатель ЦИК республики Эмилия Гагиева заявила ТАСС, что дата второго тура выборов, в который прошли действующий глава республики Анатолий Бибилов и лидер партии «Ныхас» Алан Гаглоев, должна быть одобрена нынешним лидером страны. Поэтому ЦИК направила письмо президенту республики о том, чтобы он своим указом определил этот день как нерабочий.
         В тот же день в штабе Бибилова, баллотирующегося на очередной президентский срок, сообщили РИА «Новости», что он также намерен оспорить дату проведения второго тура выборов в Верховном суде, так как она выпадает на рабочий день.
         «Значительная часть избирателей, находящаяся за пределами Южной Осетии, в России и в Абхазии, будет лишена своих прав, поскольку 28 апреля — это рабочий день. Если в Южной Осетии четверг можно объявить выходным, то в России и Абхазии — нет. В связи с этим Анатолий Бибилов планирует оспорить дату, назначенную Центризбиркомом», — пояснил агентству представитель штаба.
         Однако пресс-секретарь президента Дина Гассиева 15 апреля опровергла ТАСС эту информацию.
         «Анатолий Ильич не намерен подавать в суд на решение ЦИК по дате второго тура… касательно просьбы ЦИК по назначению нерабочего дня 28 апреля, на данный момент идут консультации с юристами, после чего будет принято решение», — сказала она.
         Первый тур
         В первом туре лидер оппозиционной партии «Ныхас» Алан Гаглоев набрал 38,55% голосов (10 707 человек), а действующий президент Анатолий Бибилов — 34,95% (9 706 человек). Всего в голосовании приняли участие 29 057 граждан Южной Осетии — 73,97% избирателей.
         Как уточняет ТАСС, избранным считается кандидат, получивший более половины голосов. Если в выборах участвуют три или более кандидатов, но ни один из них не наберет необходимого числа голосов, в двухнедельный срок проводится второй тур голосования. В нем участвуют два кандидата, получившие наибольшее число голосов избирателей в первом туре. Победитель определяется простым большинством голосов. Для признания второго тура выборов состоявшимся в голосовании должны принять участие более 30% избирателей, внесенных в списки для голосования. В бюллетенях также предусмотрена возможность проголосовать против всех кандидатов.