ГАЗЕТА.RU, 25.12.22 19:23
         «КТО-ТО ВЕЛ СЕБЯ НЕ КАК ИСТИННЫЙ ПАТРИОТ»: ПУТИН ПРИЗНАЛСЯ, ЧТО НИКОГО НЕ ОСУЖДАЕТ
         Президент Владимир Путин назвал объединение русского народа целью России
 
Ангелина Мильченко
 
         Российский президент Владимир Путин заявил, что в России 99,9% россиян готовы «все положить в интересах родины». В то же время он не удивлен поведением тех, кто уехал, так как «каждый человек имеет право выбора». Что касается целей России, Путин заявил, что страна стремится к объединению народа.
         О целях страны в контексте ситуации на Украине
         Цель России — объединить русский народ, заявил Путин в эфире телеканала «Россия-1» в интервью программе »Москва. Кремль. Путин». Он подчеркнул, что Москва всегда стремилась решать конфликты мирным путем при помощи дипломатии. Это же касается и ситуации на Украине.
         «Но, к сожалению, обратная, другая сторона была настроена по-другому, начали, как я много раз уже говорил, мы все это знаем, проводить там жесткие действия военного характера», – сказал Путин в беседе с журналистом Павлом Зарубиным.
         Российский президент также подчеркнул, что страна «так или иначе вынуждена была встать на защиту людей, которые проживают на этих территориях». По его словам, Москва «должна была поддержать и выбор крымчан, все с этого ведь началось, все началось с этого».
         «Но не мы же устроили государственный переворот на Украине, они же начали», – добавил российский президент.
         Путин выразил мнение, что «основа всего» – это политика оппонентов, которые хотят «растащить Россию, историческую Россию».
         «Разделяй и властвуй» – вот они всегда старались это сделать, пытаются сделать это и сейчас, а наша-то цель в другом – в объединении русского народа», – добавил Путин.
         Также в программе он заявил, что Россия «не могла бы себя повести цинично в отношении Украины, как коллективный Запад».
         Кроме того, Путин не считает нынешнюю черту в противостоянии потенциалов Москвы и НАТО «уж такой опасной». «Я считаю, что мы действуем в правильном направлении, мы защищаем свои национальные интересы, интересы наших граждан, наших людей. И другого выбора, кроме как защиты наших граждан, у нас просто нет», – подчеркнул Путин.
         Он напомнил, что Москва «готова договариваться со всеми участниками этого процесса о приемлемых каких-то развязках, но это их дело – не мы же отказываемся от переговоров, а они».
         Путин – о российских патриотах
         В том же интервью Путин выразил уверенность, что 99,9% россиян готовы «все положить в интересах родины». И в этом для него «как бы необычного ничего нет».
         «Но это просто лишний раз убеждает меня в том, что Россия – особая страна и у нас живут особые люди», – сказал Путин и обратил внимание, что эта позиция «подтверждается на протяжении всей истории существования России». «И сегодня еще раз», – подчеркнул он.
         Вместе с тем Путин считает, что «с точки зрения того, что кто-то вел себя не так, как истинный патриот, ничего удивительного нет».
         «Потому что в любом обществе всегда есть люди, которые прежде всего думают о своих личных интересах, значит, о каких-то личных планах. Я, честно говоря, не особенно-то их и осуждаю – каждый человек имеет право выбора», – полагает он.
         Путин – о поставках Patriot Киеву
         Президент России заверил в программе «Москва. Кремль. Путин», что ВС РФ «100% пощелкают» комплексы Patriot. В то же время Путин напомнил, что у Украины такого вооружения «пока нет».
         Ранее Владимир Путин отмечал, что «Patriot – это достаточно старая система», и она не функционирует так, как российская С-300. Тогда же политик заявил, что «противоядие» этим комплексам найдется.
         21 декабря США объявили о новом пакете военной помощи Украине на общую сумму $1,85 млрд. В него впервые вошла батарея ПВО Patriot вместе с пусковой системой на грузовом шасси, радаром и станцией управления.
 
КОММЕРСАНТ, 24.12.22
         ЕДИНСТВО БЕЗ ПРОТИВОПОЛОЖНОСТЕЙ
         Как депутаты Госдумы продолжили входить в историю
 
Дмитрий Камышев
 
         Осенняя сессия Госдумы, как ранее и весенняя, прошла под знаком «законодательного обеспечения» специальной военной операции. Ее главными результатами стали юридическое закрепление территориальных результатов спецоперации, принятие срочных мер по поддержке мобилизованных и усиление борьбы с внешними и внутренними врагами. А единодушие, с которым, как правило, принимались эти решения, по мнению заведующего отделом политики "Ъ" Дмитрия Камышева, позволяет говорить, что «крымский» консенсус в Думе по итогам 2022 года окончательно сменился «донбасским».
         Тематически завершившаяся 22 декабря сессия оказалась очень похожей на предыдущую: как и весной, основу осенней думской повестки составили четыре смысловых блока.
         Первый из них можно условно назвать историческим. В середине февраля 2022-го депутаты вошли в историю, приняв обращение к президенту с просьбой признать независимость Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), которое стало своеобразной прелюдией к начавшейся 24 февраля специальной военной операции на Украине. А 3 октября Дума уже приступила к юридическому оформлению ее первых результатов, ратифицировав договоры о вхождении в РФ ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также одобрив четыре соответствующих федеральных конституционных закона.
         Далее все пошло по уже известному «крымскому сценарию» 2014 года: нижняя палата занялась ускоренной интеграцией новых субъектов в российскую правовую систему, только в «учетверенном» масштабе. В частности, уже приняты законы о порядке применения на этих территориях Гражданского кодекса и исполнительного производства, а законопроекты о формировании судов и особенностях использования норм УК и УПК прошли первое чтение.
         Второй тематический блок вновь был связан с решением военных и военно-промышленных вопросов. Но если весной акцент делался на законодательном совершенствовании контрактной службы в армии и уточнении норм, касающихся функционирования «оборонки», то осенью главной темой, безусловно, стала частичная мобилизация. Правда, повлиять на сам процесс мобилизации, в котором выявилось немало недостатков, Дума не успела (внесенные оппозиционерами поправки о новых отсрочках от призыва для отдельных категорий граждан пока не рассмотрены), но активно поработала над мерами поддержки мобилизованных и членов их семей. Именно депутаты стали авторами наиболее заметных законопроектов на эту тему — например, о предоставлении мобилизованным кредитных каникул и права на сохранение рабочих мест «на гражданке», об освобождении их семей от пеней за долги по оплате ЖКХ, о сохранении бизнеса мобилизованных предпринимателей.
         За третий блок — противодействие антироссийским санкциям — по-прежнему отвечало правительство. Весной инициатив на эту тему вносилось, конечно, больше, зато осенью они были масштабнее. В частности, к ним можно отнести новый федеральный бюджет, а также законопроекты о новой конструкции «бюджетных правил» и о продлении контрсанкционных послаблений в сфере корпоративного права. Да и одобренный в ускоренном порядке закон о едином пособии для малоимущих семей с детьми тоже вполне вписывается в антисанкционную повестку, поскольку принимался под лозунгами защиты благосостояния россиян в условиях противостояния с Западом.
         Наконец, четвертым тематическим блоком в работе Думы традиционно стала борьба с внешними и внутренними врагами. Так, вслед за дезертирами и мародерами, о которых депутаты «позаботились» еще весной, дело дошло и до диверсантов: в УК добавили несколько новых составов, предусматривающих за разного рода причастность к диверсионной работе наказание вплоть до пожизненного заключения. Обсуждение этих поправок предсказуемо вызвало и очередной всплеск дискуссии о возвращении смертной казни, но тут думское большинство осталось верным заветам председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, недавно еще раз заявившего о невозможности возвращения «высшей меры» без изменения Конституции.
         Продолжилось осенью и совершенствование законодательства об иностранных агентах, начатое в весеннюю сессию принятием нового базового закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Депутаты завершили стартовавшее еще весной рассмотрение большого пакета поправок в разные законы, налагающих на иноагентов новые ограничения: к примеру, им теперь запрещено организовывать митинги, участвовать в образовательной деятельности, быть членами избиркомов и служить в силовых ведомствах. Кроме того, вместо нескольких статей КоАП, предусматривавших наказание для разных категорий иноагентов, введена одна, объединяющая все прежние составы.
         Ну а самой резонансной осенней инициативой на тему борьбы с врагами стал закон о полном запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений. Обещанное его авторами «широкое общественное обсуждение» прошло без участия (по крайней мере явного) представителей ЛГБТ-сообщества и завершилось единодушным одобрением законопроекта, внесение которого депутаты обосновали «цивилизационным противостоянием с Западом». А тем, кому вскоре придется платить внушительные штрафы за нарушение этого закона, остается утешаться тем, что к предложениям наказывать нарушителей еще и в уголовном порядке в Думе — во всяком случае пока — не прислушались.
 
КОММЕРСАНТ, 26.12.22
         ДОНБАСС СОБРАЛ ПАРТ-ХАУС
         Все пять парламентских партий открыли региональные отделения на новых территориях
 
Ксения Веретенникова,
Андрей Винокуров
 
         «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП) последней из парламентских партий создала на прошлой неделе свои отделения в Донецкой и Луганской народных республиках. В начале 2023 года на президиум СРЗП будет вынесен вопрос о создании ячеек в Запорожской и Херсонской областях. Промедление в партии, которая одной из первых начала работать в Донбассе, объясняют внимательным отношением к подбору кадров. Другие оппозиционеры тоже стараются опираться на местных активистов, хотя и признают, что в «Единую Россию» жители новых территорий вступают чаще.
         Президиум СРЗП 21 декабря проголосовал за создание региональных отделений в Донецкой и Луганской народных республиках (ДНР и ЛНР). На пост председателя отделения в ДНР была рекомендована депутат Госдумы Елена Драпеко, в ЛНР — член партии, руководитель республиканского Центра защиты прав граждан Геннадий Тараканов. В начале 2023 года на рассмотрение президиума будет вынесен вопрос о создании региональных отделений в Херсонской и Запорожской областях.
         Признание независимости Донбасса было одним из пунктов предвыборной программы СРЗП на выборах в Госдуму 2021 года. Партия давно работает с этими территориями, а полтора года назад открыла в ДНР Центр защиты прав граждан. В начале июня 2022-го аналогичная структура появилась в ЛНР. В Запорожской и Херсонской областях в первые месяцы спецоперации начали работать штабы сопредседателя СРЗП Захара Прилепина.
         Тем не менее эсеры оказались последними из парламентских партий, кто официально открыл в присоединенных субъектах свои отделения.
         «Мы не торопимся, не боремся за какие-то временные показатели. Мы очень тщательно подбираем кандидатуры»,— пояснил "Ъ" лидер партии Сергей Миронов. По его данным, в ДНР и ЛНР насчитывается уже по несколько сотен полноценных членов СРЗП. А курирующий в партии новые регионы сенатор Сергей Безденежных добавил, что сторонников СРЗП, пока не имеющих партбилетов, гораздо больше: в ЛНР их более 3500 человек, в ДНР — около 1500, в Запорожской области — около 2 тыс., в Херсонской — около 3 тыс. «Так как штабы Захара Прилепина начали работать в первые месяцы проведения СВО на новых территориях, то на данный момент получилось сформировать уже существенный местный актив, а также развернуть широкую волонтерскую сеть,— отметил сенатор.— Многие из сторонников уже заполнили анкеты на вступление в СРЗП. В ЛНР и ДНР процесс подачи заявлений идёт более активно, так как там выдача российских паспортов была запущена гораздо раньше. А в Херсонской и Запорожской областях процесс более медленный, так как многие еще только ждут получения паспортов РФ».
         Напомним, 19 октября президент Владимир Путин ввел военное положение во всех четырех новых субъектах РФ. Это поставило под вопрос проведение запланированных на 10 сентября 2023 года выборов заксобраний во всех этих регионах, поскольку по закону на территориях, где введено военное положение, выборы не проводятся. Тем не менее российские партии начали активно создавать там свои структуры.
         Первыми это сделали единороссы: 6 октября генсовет партии принял решение об учреждении региональных отделений во всех четырех новых субъектах. На должности их руководителей по предложению секретаря генсовета ЕР Андрея Турчака были назначены врио главы ДНР Денис Пушилин (Донецкое региональное отделение), председатель Народного совета ЛНР Денис Мирошниченко (Луганское), глава военно-гражданской администрации Мелитополя Галина Данильченко (Запорожское) и зампредседателя фракции ЕР в Госдуме, координатор гуманитарной миссии партии в регионе Игорь Кастюкевич (Херсонское). Господин Турчак сообщил, что в ЛНР в ряды ЕР уже вступили более 22 тыс. человек, а в ДНР заявления о вступлении подали 43 тыс. человек.
         ЛДПР 11 ноября провела учредительную конференцию своего донецкого отделения в Ростовской области, мотивируя это тем, что там донецкие партийцы проходили обучение. В конференции участвовали 72 члена ЛДПР из ДНР, координатором отделения стал Андрей Крамар — уроженец Смоленской области и давний соратник главы республики Дениса Пушилина. А 17 декабря ЛДПР открыла отделение в ЛНР. На его собрании присутствовало около 200 человек, в том числе лидер ЛДПР Леонид Слуцкий, депутаты Госдумы Ярослав Нилов и Алексей Диденко, а также новый член партии, бизнесмен Виктор Бут, вернувшийся в Россию из американской тюрьмы. Координатором луганского отделения был избран депутат Народного совета ЛНР Максим Уваров. Замглавы центрального аппарата ЛДПР Алексей Диденко рассказал "Ъ", что в новых регионах «удивительно много подготовленных кадров». При этом он признал, что многие жители новых территорий идут в «Единую Россию», в том числе потому, что их притягивает название: «Все были за единое русское государство, то есть за единую Россию, а оппозиция полномасштабно не развернулась». Но, как надеется депутат, «со временем люди убедятся, что и среди оппозиции есть достойные кандидаты, способные реализовывать масштабные проекты в новых субъектах».
         19 ноября свое региональное отделение в ДНР учредили «Новые люди», его секретарем стал воронежский активист Сергей Гурченко. Отделение в ЛНР «на подходе», пояснил "Ъ" осведомленный источник в партии. «В местных кадрах нет дефицита, но для сохранения контроля на первое время половина совета регионального отделения формируется из активистов (из "старых" регионов РФ. —"Ъ"), которые готовы поработать на новых территориях, потом ротируем их местными,— рассказывает собеседник.— Гурченко давно занимается в ДНР разными партийными активностями. А остальные местные: мы же "гуманитарку" туда отправляли, обросли понятными партнёрами».
         КПРФ свою ячейку в ЛНР учредила 3 декабря, ее первым секретарем стал лидер движения «Союз коммунистов Луганщины» Игорь Гуменюк. На следующий день было создано региональное отделение в ДНР, которое возглавил лидер незарегистрированной Компартии ДНР Борис Литвинов. А 5 декабря коммунисты учредили обкомы в Запорожской и Херсонской областях: их возглавили соответственно экс-депутат Верховного совета Крыма пятого созыва (2006–2010 годы) от Партии регионов Олег Слюсаренко и сенатор Айрат Гибатдинов.
         «Нам даже проще формировать актив, чем той же "Единой России", потому что им приходится решать этот вопрос административно, а к нам люди идут по идеологическим соображениям»,— заявил "Ъ" руководитель пресс-службы КПРФ, депутат Госдумы Александр Ющенко.
         Он сообщил, что коммунисты в основном формируют актив из местных представителей, а сенатор Гибатдинов «имеет определенный опыт руководства ульяновской организацией». Господин Ющенко также отметил, что в Херсонской и Запорожской областях ранее «было практически подпольное существование актива, и ему нужно определенное время, чтобы интегрироваться в нашу действительность».
 
КОММЕРСАНТ, 26.12.22
         СЕНАТОРОВ ПО ОСЕНИ НЕДОСЧИТАЛИСЬ
         Рязанская облдума пропустила сроки назначения своего представителя в Совет федерации
 
Александр Тихонов
 
         Рязанская областная дума до сих пор не назначила своего нового представителя в Совете федерации (СФ), хотя установленный для этого законом месячный срок истек 10 дней назад. На пост сенатора, освободившийся после отставки Игоря Морозова, претендуют спикер облдумы, первый замглавы рязанской «Единой России» Аркадий Фомин и два его однопартийца, которые, впрочем, считаются «техническими кандидатами». По мнению политолога, депутаты ожидают «отмашки сверху», а юрист обращает внимание на отсутствие правовых механизмов, которые позволили бы заставить депутатов делегировать своего представителя в СФ.
         Рязанская облдума лишилась своего представителя в СФ 16 ноября, когда верхняя палата парламента удовлетворила заявление Игоря Морозова о досрочном сложении полномочий. Господин Морозов, представлявший в СФ сперва правительство Рязанской области, а затем Рязанскую облдуму, ушел в отставку, желая полностью посвятить себя вопросам сотрудничества с Африкой (он возглавляет Координационный комитет по экономическому сотрудничеству со странами Африки — Афроком).
         В соответствии с федеральным законом «О порядке формирования Совета федерации», представителем законодательного органа субъекта РФ в СФ может быть только его депутат, а в случае досрочного прекращения полномочий сенатора решение о наделении полномочиями нового члена СФ должно быть принято не позднее чем через месяц со дня отставки предыдущего. Комитет Рязанской облдумы по регламенту до 9 декабря принимал кандидатуры на вакантную должность, депутатам разослали памятку о том, что выдвинуть кандидата может либо спикер, либо группа депутатов численностью не менее одной пятой от списочного состава думы (8 человек).
         Источник "Ъ" в органах власти Рязанской области ранее сообщал, что основным претендентом на пост сенатора от облдумы был ее спикер, первый заместитель секретаря регионального отделения «Единой России» Аркадий Фомин.
         Вместе с ним в отборе участвовали два его однопартийца, но их собеседник "Ъ" назвал «техническими» кандидатурами. «Вопрос тянется, потому что вместо выдвижения своих кандидатов все ждут, кого согласует федеральный центр с Рязанью»,— предположил источник. По его мнению, задержка может быть связана с тем, что «по основной кандидатуре есть какие-то ограничения».
         Член фракции КПРФ в облдуме Виктор Малюгин в беседе с "Ъ" констатировал, что «неразбериха и подпольная игра приводит к тому, что от Рязанской области нет представителя в Совете федерации». «Это огромный минус»,— подчеркнул коммунист. Между тем 21 декабря прошло последнее плановое заседание облдумы, и других сессий до конца года не планируется. Следовательно, нового сенатора депутаты, скорее всего, выберут уже в следующем году.
         Президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков предполагает, что «идет какой-то федеральный торг»: «Наверное, ждут какой-то отмашки сверху. Но из-за спецоперации не до того, вот и пропустили сроки». Политический юрист, член комитета по политтехнологиям Российской ассоциации по связям с общественностью Олег Молчанов отмечает, что «к представительному органу претензии (из-за нарушения сроков назначения сенатора.— "Ъ") могут быть только у суда и потом — у судебных приставов». «Но заставить кого-то выдвинуть какую-то кандидатуру и проголосовать за нее Федеральная служба судебных приставов не может»,— добавляет господин Молчанов.
         Стоит отметить, что Рязанская облдума не впервые затягивает сроки назначения своего представителя в СФ.
         В 2016 году депутаты несколько месяцев не могли делегировать нового сенатора на место перешедшего на работу в Центризбирком Николая Булаева. Тогда рассматривался вариант досрочной отставки рязанского губернатора Олега Ковалева, который мог перейти в СФ через довыборы в облдуму. Но господин Ковалев в итоге оставил свой пост только в феврале 2017 года, а Рязанская облдума назначила нового представителя в СФ еще через полгода — им стала экс-министр здравоохранения области Лариса Тюрина. После ее отставки в октябре того же года в Совфед вернулся Игорь Морозов.