НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 27.04.21 19:37

          ПУТИН СКАЗАЛ НЕ СЛУШАТЬ УСЛУЖЛИВЫХ ПОДСКАЗОК ЗАПАДА

          На заседании Совета законодателей президент РФ разъяснил суть предстоящих выборов

Иван Родин

          В День российского парламентаризма, который отмечается 27 апреля, Владимир Путин сообщил о том, что начинающаяся избирательная кампания имеет три особенности. Вся предвыборная борьба должна идти за Россию, никакой политической силе нельзя будет ударяться в популизм, а главное – всем предстоит сплотиться против западного вмешательства в предстоящие выборы. Президент выступил против того, чтобы граждане РФ прислушивались к «услужливым подсказкам извне».

          Совет законодателей по традиции проходит два раза в год в Петербурге, причем в стенах символа российского парламентаризма – Таврическом дворце. Сопредседателями совета являются спикеры Совета Федерации и Госдумы Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин, а входят в эту структуру руководители заксобраний субъектов РФ.

          Президент, выйдя на трибуну, по-хорошему удивился дисциплинированности парламентариев, которые все были в масках. «Ничего не поделаешь, требование времени», – констатировал Путин, который ни разу не был замечен в этом ковид-аксессуаре. Он поздравил собравшихся с Днем российского парламентаризма, традиции которого, по словам президента, поддерживают и нынешние законодатели. «Для депутатов всех уровней, для сенаторов на первом месте были, есть и, уверен, всегда останутся, всегда будут национальные интересы нашей страны», – подчеркнул президент.

          И стало ясно, что он продолжит свою линию, начатую в ходе Послания 21 апреля. Ее смысл, напомним, в том, что политическая борьба не просто не должна мешать конструктивной совместной работе разных партий, в современных условиях должна поменяться сама суть предвыборной кампании. Так и оказалось – Путин высказал прямые инструкции: «Прошу вести конкурентную борьбу, уважая всех своих оппонентов, честно, прозрачно и в строгом соответствии с нормами закона и политической этики. Россия и здесь должна показывать хороший пример другим. Избегать пустословия и дешевого, ничем не обеспеченного популизма».

          И свой намек на того, для кого Россия должна стать примером демократии, президент тоже оперативно расшифровал. «Уверен, что ответственные политические силы никому не позволят действовать подобным образом, а граждане России сами сделают свой выбор без услужливых и зачастую опасных, несущих раздор в обществе подсказок извне», – заявил Путин. Таким образом, сплочение всех конструктивных сил перед лицом прогнозируемого Кремлем западного вмешательства в российские выборы стало еще одним президентской инструкции.

          А фразу главы государства, что «накал избирательной кампании, политическое соперничество не нарушат ритм текущей законотворческой работы, не собьют ее темпы и не отразятся на качестве выполнения планов как в Госдуме, так и в заксобраниях субъектов РФ», судя по всему, следует рассматривать как пояснение, что это и есть критерий для отбора конструктивных сил. Понятно, что те, кто в данный список не попадет, к кампании вообще не будут допущены, тем более что им так и так не доверена важная работа по реализации Послания президента.

          На призыв Путина избегать дешевого популизма обратили внимание и авторы общественно-политических Telegram-каналов. «Обещали все, что ни попадя! Все подряд, только бы заручиться поддержкой избирателей! Результат - до сих пор не можем расхлебаться с некоторыми вопросами. Обещать невозможное - порождать ожидания, которым не суждено сбыться, обманывать людей и сеять недоверие ко всей политической системе страны», - цитирует «Темник».

URA.RU, 28.04.21

          ПАМФИЛОВА ЗАКРОЕТ ПЕРЕД ГУБЕРНАТОРАМИ ДВЕРЬ В ЦИК

          Региональные элиты больше не смогут решать проблемы на выборах по-старому

Дмитрий Зимин

          Глава Центризбиркома РФ Элла Памфилова лишает губернаторов возможности кулуарно решать проблемы на выборах с членами ЦИК за ее спиной. Как сообщил URA.RU источник в ее окружении, ей надоело оправдываться за нарушения, спровоцированные региональными элитами. Теперь губернаторам придется решать все вопросы с ней лично — у них не будет других кураторов в ЦИК. Эксперты считают, что главы регионов будут искать новые лазейки, чтобы влиять на выборы.

          На первом заседании ЦИК нового созыва 29 марта Памфилова анонсировала, что до конца апреля изменит принцип кураторства членов Центризбиркома над регионами. «К концу апреля мы определимся и официально в своем постановлении разделим обязанности», — сказала она.

          Источник агентства, близкий к ЦИК, сообщает, что речь идет о принципе, по которому каждый член комиссии курировал по несколько регионов. «Члены ЦИК перестанут контролировать регионы, их задачами станет курирование направлений: молодежного, международного и так далее. И только в этих рамках продолжат общение с регионами. А куратором всех регионов будет Памфилова лично», — поделился он.

          При этом в ЦИКе была и иная точка зрения. Зампред комиссии Николай Булаев пытался сохранить прежнюю схему кураторства, но проиграл аппаратную борьбу Памфиловой, добавил инсайдер URA.RU.

          В разговоре с URA.RU член комиссии Евгений Колюшин заявил, что ожидает принятия решения по данному вопросу 28 апреля или в начале мая. Однако в проекте повестки заседания ЦИК данной темы не значится.

          Собеседник из окружения Центризбиркома объяснил, что до последнего времени в регионах решали вопросы о снятии кандидатов или другие спорные ситуации с кураторами из ЦИК, в том числе кулуарно. «Их приглашали и встречали с размахом. Вероятно, они получали там какие-то выгоды. Главы регионов, оправдывая нужные результаты, могли ссылаться на вымышленные указания из администрации президента, которые члены ЦИК не могли проверить», — пояснил источник URA.RU.

          Инсайдер обратил внимание, что Памфилова уже пролоббировала изменения в законодательство, которые позволят ей увольнять председателей облизбиркомов. И теперь они будут ориентироваться на нее, а не губернаторов. Подконтрольные ей облизбиркомы 28 марта должны получить полномочия проводить выборы в Госдуму в одномандатных округах. Теперь региональные власти лишаются еще одной значимой возможности влиять на результаты выборов.

          «Памфиловой ранее приходилось оправдываться за фальсификации на выборах, которые совершались в регионах под давлением местных элит. Теперь за все спорные вопросы будет отвечать она и де-факто, и де-юре», — добавил собеседник.

          В последний раз Памфиловой приходилось в марте комментировать журналистам возбуждение уголовного дела о фальсификациях на выборах губернатора Пензенской области. При том, что обвиняемым по делу проходит глава одной из участковых комиссий региона.

          Электоральный юрист Роман Смирнов, отмечает, что избирательная система в случае принятия нововведений будет работать более централизованно. Все будет решаться не кулуарно, а административно. Памфилова же получает больше власти, а у регионов останется меньше, добавляет он. Политконсультант Григорий Казанков подтверждает, что увеличение полномочий ЦИК даст возможность контролировать глав региональных комиссий, наиболее рьяно выполняющих указания местных властей и игнорирующих законодательство.

          Электоральный юрист Александр Лебедев полагает, что если отменится схема кураторства, то это означает, что Памфилова «хочет контролировать все процессы в регионах сама». «Она опасается скандалов с оппозицией на выборах в Госдуму осенью, которые могут быть спровоцированы действиями местных избирательных комиссий. Куратор здесь будет лишним звеном, глава же ЦИК не боится брать на себя ответственность», — рассуждает он.

          Глава политконсалтинговой компании «Бианки и партнеры» Валентин Бианки согласен с утверждением, что данная тенденция показывает ограничение возможностей регионов и усиление ЦИК. Однако о «полном контроле со стороны федералов речи не идет».

          Еще один электоральный юрист на условиях анонимности рассказал агентству, что у местных властей останутся возможности лазейки, с помощью которых они смогут влиять на выборы. «Каждый облизбирком политически зависит от губернатора. Это неформальное влияние. В перечень инструментов, которые могут использовать губернаторы, входит финансирование комиссий субъектов из бюджетов регионов, материально-техническое обеспечение, финансирование выборов», — резюмировал он.

 

КОММЕРСАНТ, 28.04.21

          ПРОТИВНИКИ ГЛАВЫ ХАКАСИИ ПУСТИЛИСЬ ВО ВСЕ ТЯЖБЫ

          В действиях Валентина Коновалова в третий раз не нашлось нарушений закона

Юлия Сасевич

          Верховный суд Хакасии отказал в удовлетворении исков инициативной группы, пытавшейся доказать, что глава республики Валентин Коновалов (КПРФ) нарушил закон при назначении министров и расходовании бюджетных средств. Положительное решение суда могло стать основанием для начала процедуры его отзыва с поста. Активисты считают, что суд не хочет брать на себя политическую ответственность. Эксперты полагают, что с помощью судебных тяжб оппоненты господина Коновалова пытаются набрать очки накануне выборов в Госдуму на фоне низкой популярности главы республики.

          Об отказе в установлении факта нарушения закона со стороны Валентина Коновалова "Ъ" рассказал председатель инициативной группы Александр Мяхар. Мотивировочной части решения суда у него пока нет. «Полагаем, решение базируется на нормах административного судопроизводства, то есть отказ произведен по формальным причинам,— отметил он.— Возможно, суд не хочет брать на себя ответственность».

          Истцы пытались доказать, что в январе 2019 года глава республики незаконно назначил на пост министра спорта Хакасии 73-летнего Владимира Кретова, поскольку предельный возраст пребывания на госслужбе для этой должности составляет 65 лет. Господин Кретов ушел в отставку в сентябре 2020 года.

          В другом иске, который был отклонен на прошлой неделе, инициативная группа требовала признать незаконным назначение в декабре 2018 года на пост министра природных ресурсов республики Сергея Арехова, поскольку оно было произведено без согласования с Рослесхозом, как того требует Лесной кодекс РФ. Суд пришел к выводу, что в связи с отставкой господина Арехова в октябре 2020 года оспариваемые действия Валентина Коновалова перестали затрагивать права истцов.

          Напомним, возглавляющий группу истцов Александр Мяхар в 2018 году выдвигался на пост главы Хакасии от Партии роста. Тогда во второй тур вышли коммунист Валентин Коновалов и действующий глава республики Виктор Зимин. Однако единоросс Зимин снял свою кандидатуру, а затем так же поступили и остальные кандидаты, в том числе и господин Мяхар. В результате господин Коновалов победил во втором туре на безальтернативных выборах с 57% голосов.

          В декабре 2020 года Александр Мяхар создал инициативную группу с целью запустить процедуру отзыва своего бывшего соперника. В нее вошли 170 человек, в том числе общественные деятели, политологи, журналисты и депутаты разных уровней. По закону, основанием для отзыва главы республики может стать установление судом факта нарушения федерального или местного закона либо «неоднократное грубое неисполнение обязанностей». Если один из этих фактов будет установлен судом, парламент может принять решение о проведении в республике голосования по отзыву, а республиканский избирком — провести его. Глава будет отстранен, если за это проголосует большинство избирателей республики.

          Ранее группа Александра Мяхара подавала иск о нецелевом расходовании Валентином Коноваловым 198 млн руб. из республиканского резервного фонда. Истцы заявили, что часть денег якобы пошла на театрально-концертные проекты и культурно-досуговые мероприятия, и просили суд установить факт наличия в действиях господина Коновалова состава уголовного преступления (ч. 2 ст. 285.1 УК, нецелевое расходование бюджетных средств). Однако Верховный суд Хакасии отклонил иск.

          Теперь господин Мяхар намерен обжаловать решения хакасского суда, задействовать «другие инструменты правоохранительной и судебной системы» и добиваться привлечения господина Коновалова к ответственности вплоть до уголовной.

          В минюсте Хакасии требования инициативной группы считают безосновательными. Там пояснили "Ъ", что средства резервного фонда отражены в бюджете без определения их целевого характера, «поскольку фонд предназначен для покрытия непредвиденных расходов». С решениями суда по вопросам назначений Владимира Кретова и Сергея Арехова республиканский минюст также полностью согласен.

          Политолог Александр Чернявский напомнил "Ъ", что все действия главы Хакасии, даже незначительные, вызывают критику оппонентов: «Это известная технология, тем более что у Валентина Коновалова низкий политический рейтинг». Эксперт не исключил, что в таких условиях господин Коновалов может досрочно покинуть свой пост.

          Политолог Константин Лукин полагает, что участники инициативной группы «зарабатывают очки» перед выборами в Госдуму: «Ниша оппозиции в регионе свободна, и раскручиваемая тема с отставкой главы — хороший шанс подтянуть протестный электорат. Вероятно, когда пройдут выборы, то и все судебные тяжбы завершатся вместе с ними».