КОММЕРСАНТ, 27.05.21 21:33
         ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
         ЦИК разъяснил региональным избиркомам главные цели думской кампании
 
Елена Рожкова,
Александр Дремлюгин,
Сергей Титов
 
         В четверг завершилось двухдневное совещание Центризбиркома (ЦИК) с руководством региональных комиссий по вопросам подготовки к выборам в Госдуму. По словам участников, перед избиркомами поставлена задача добиться максимального доверия граждан к этой кампании. Официального решения о длительности голосования пока нет, но в ЦИКе дали понять, что базовый сценарий предусматривает три дня. Обсуждались также финансовые вопросы, повышение стрессоустойчивости членов комиссий, обеспечение избирателей средствами защиты и цифровизация выборов, которая даже стала причиной внезапного увольнения накануне совещания главы избиркома Севастополя.
         Всероссийские совещания с руководителями региональных избиркомов ЦИК организует в преддверии каждой федеральной кампании. В этом году оно прошло 26–27 мая. По словам опрошенных "Ъ" участников мероприятия, одним из основных посылов ЦИКа региональным комиссиям стало максимальное обеспечение легитимности избирательного процесса.
         Напомним, в начале 2021 года ЦИК еще в прежнем составе встречался с руководством избиркомов, и тогда основной задачей осенних выборов были названы их «спокойствие и легитимность». Тогда же регионалам сообщили, что выборы в Госдуму с высокой степенью вероятности пройдут в течение трех дней. На майском семинаре, по словам нескольких его участников, ЦИК подтвердил, что «неожиданностей ждать не стоит» и в базовом сценарии предусмотрено трехдневное голосование. «В связи с этим большое внимание уделялось сохранности бюллетеней после закрытия участков: было сказано, что все у нас должно находиться под круглосуточными камерами»,— рассказал один из них. При этом избиркомовцев, по его словам, предупредили, что трансляция в интернете будет только на крупных участках, а на остальных будут стоять видеорегистраторы в режиме постоянной записи, так как «обеспечивать трансляцию со всех слишком дорого».
         Прозвучало также требование обеспечить исполнение стратегической задачи, чтобы у общества было доверие к результатам выборов, поэтому комиссии должны работать безупречно, добавил собеседник "Ъ".
         «Основной посыл был о легитимности, и комиссии должны быть максимально на это настроены»,— подтверждает другой источник "Ъ". Для этого объяснялись и технические моменты: например, как правильно опечатывать урны, почему не надо создавать временных участков там, где их никогда исторически и не было, и как важно «не намудрить» ничего лишнего, добавляет собеседник.
         Один из участников сообщил, что обсуждались также меры по антиковидной защите — требования по маскам, перчаткам, антисептикам и пр. А другой источник "Ъ" уточнил, что закупка средств защиты для избирателей войдет в бюджет избиркомов, но в остальном смета расходов на выборы не увеличится. «Бюджет предстоящей кампании будет в целом такой же, как в 2016 году, но с поправкой на инфляцию и увеличение числа дней голосования,— рассказал он.— Работа в участковых комиссиях оплачивается по отработанным часам, теперь этих часов будет больше, в итоге члены комиссий при трехдневном голосовании получат даже больше, чем на последних выборах президента или Госдумы».
         Также, по его словам, на совещании затронули тему стрессоустойчивости членов комиссий и обучения их основам конфликтологии, чтобы они умели работать со спорными ситуациями на участках. «Но об этом говорилось и раньше, а из нового было сказано, что теперь не стоит выполнять излишние требования наблюдателя, если этого нет в законе. Например, если он требует дополнительного опломбирования ящика — не стоит этого делать»,— добавил собеседник, пояснив, что на недавних выборах были такие случаи и результат был негативным.
         По словам одного из собеседников "Ъ", большое внимание ЦИК уделил цифровизации избирательных процессов, неготовность к которым даже стала причиной отставки накануне совещания главы избиркома Севастополя Сергея Даниленко. Он возглавлял комиссию с мая 2018 года, а до этого был членом ЦИКа и руководителем его аппарата. Среди главных причин отставки господина Даниленко источник "Ъ" называет его архаичный стиль работы и нелюбовь к современным информационным технологиям. «Учитывая, что Севастополь попал в список регионов, где избиратели будут голосовать через интернет, было принято решение сформировать более продвинутую в этих вопросах команду»,— пояснил собеседник.
         Напомним, в январе, когда "Ъ" опрашивал избиркомы об их готовности к электронному голосованию, Сергей Даниленко оценивал такую перспективу скептически. Тем не менее на заседании 25 мая ЦИК включил Севастополь в список регионов, где на выборах в Госдуму проголосовать можно будет онлайн.
 
ВЕДОМОСТИ, 28.05.21
         НОВЫЕ ПАРТИИ ПРАКТИЧЕСКИ НЕ ПРЕДЛАГАЮТ НОВЫЕ ЗАКОНЫ
         Получив право участвовать в думских выборах, они разработали всего четыре инициативы
 
Константин Гликин
 
         Три партии («Новые люди» Алексея Нечаева, «За правду» Захара Прилепина, «Зеленая альтернатива» Руслана Хвостова), которые в сентябре 2020 г. впервые провели своих депутатов в региональные заксобрания, за восемь месяцев смогли разработать всего четыре законодательные инициативы, подсчитали «Ведомости». В 2021 г. две из этих партий («Новые люди» и «Зеленая альтернатива») намерены идти на выборы в Госдуму самостоятельно, еще одна («За правду») в феврале 2021 г. приняла решение об объединении с представленной в Госдуме «Справедливой Россией». Единственным избранным от партии «За правду» депутатом был депутат Рязанской облдумы Григорий Парсентьев, он же и стал инициатором единственного партийного законопроекта. Парсентьев предложил закрепить в региональном законодательстве понятие «дети войны», а также ввести для них льготы. Законопроект до сих пор не рассмотрен депутатами Рязанской облдумы, сказал представитель Прилепина.
         У «Зеленой альтернативы» есть два депутата – по одному в госсовете Коми и заксобрании Челябинской области, но инициативу за все время в должности проявил только один из них. Законопроект о регулировании депутатской этики разработал и внес в госсовет Коми депутат Виктор Бетехтин. Согласно его идее, в аккаунтах депутатов региона должна публиковаться исключительно достоверная информация, а в их публичных выступлениях должны быть только достоверные факты. В отличие от всех других предложений новых партий его предложение было поддержано большинством – закон был принят в феврале 2021 г.
         «Новые люди» в сентябре 2020 г. получили в заксобраниях численное преимущество перед другими новыми партиями: они провели в Новосибирской, Калужской, Рязанской и Костромской областях в общей сложности семь депутатов. За прошедшее время они разработали и внесли всего две инициативы, причем оба законопроекта предложила фракция «Новых людей» в парламенте Новосибирской области (там у партии три депутата). В частности, в мае 2021 г. был внесен, но до сих пор не рассмотрен проект федерального закона об усилении ответственности граждан за поведение своих домашних животных, сказали в пресс-службе партии. До этого депутаты предлагали поправками в региональный закон снизить налоговую нагрузку на бизнес во время пандемии, поправки были отклонены. «Новые люди» практически «выпадают из поля зрения в местной политике», говорит депутат горсовета Новосибирска Хельга Пирогова, избранная при поддержке оппозиционной коалиции «Новосибирск-2020»: «Знаю, что они всем раздают мыло и запустили социальную акцию для людей с детьми – продают им со скидкой какие-то продукты Faberlic [которой владеет Нечаев]».
         Новые партии в регионах стараются не портить отношения с властями, к тому же их инициативы скорее всего не будут поддержаны большинством в заксобраниях, говорит глава политической экспертной группы Константин Калачев: «Руководство настраивает их на нейтральную работу – за все хорошее против всего плохого». Поэтому работа «Новых людей» в регионах построена на бытовых инициативах, не связанных с законотворчеством, а на федеральном уровне – на выдвижении труднореализуемых предложений. «Зеленая альтернатива» построена как хайповый проект, который не решает серьезных политических задач, говорит Калачев. К тому же, добавил эксперт, разработка законодательных инициатив на региональном уровне вряд ли может помочь выполнить важную задачу партий – получение госфинансирования по итогам выборов в Госдуму, для чего нужно набрать 3% голосов.
 
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 27.05.21 22:12
         Партия Роста объявила об участии в выборах в Госдуму
 
Екатерина Котова
 
         Партия Роста выдвинет около тысячи кандидатов на выборах всех уровней в сентябре, включая думские. Об этом сообщила пресс-служба партии по итогам расширенного заседания Федерального политического совета.
         "После длительных обсуждений и политических, и выборных, и финансовых вопросов, мы решили участвовать в выборной компании 2021 года", - заявил лидер партии Борис Титов, которого цитирует пресс-служба.
         Своих кандидатов партия намерена выдвинуть на всех уровнях. В частности, планирует бороться за места в трех десятках региональных парламентов, а также развернуть широкую кампанию в муниципалитетах. Борис Титов отметил, что Партия Роста лидирует по количеству муниципальных депутатов среди непарламентских политических сил.
         На выборы в Госдуму от партии пойдут более 60 кандидатов-одномандатников. Как сообщает пресс-служба, "на данный момент в списке, утвержденном федеральным политсоветом, значатся более 50 фамилий кандидатов, которые будут баллотироваться от 22 регионов страны, еще 12 представят Партию Роста на выборах в нижнюю палату российского парламента в Москве". Окончательный список одномандатников утвердят в июне на съезде.
         "По общенациональному списку, который будет состоять из 350 кандидатов по 38 территориальным группам, окончательное решение, в том числе и по лидерам, будет принято на съезде", - говорится в сообщении. Уточняется, что политическим консультантом избирательной кампании Партии Роста стал политолог, президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов.
 
ГАЗЕТА.RU, 27.05.21 22:57
         «РАССЧИТЫВАЕМ НА ПОДДЕРЖКУ БЛИЖАЙШЕГО СОЮЗНИКА»: БЕЛОРУССИЯ РВЕТСЯ В РОССИЙСКОЕ НЕБО
         В Белоруссии надеются на восстановление и расширение авиасообщения с Россией
 
Ангелина Мильченко
 
         Белоруссия обратилась к России с предложением восставновить полноценное авиасобщение и увеличить количество направлений. Такое заявление со стороны Минска прозвучало на фоне ограничений авиасообщения с европейскими странами после инцидента с экстренной посадкой самолета RyanAir, который летел из Афин в Вильнюс.
         Белорусские власти выразили надежду на помощь со стороны России на фоне возросшего давления Запада на республику из-за инцидента с экстренной посадкой самолета и задержанием оппозиционера Романа Протасевича.
         Премьер-министр Белоруссии Роман Головченко заявил, что «вопреки международным правилам и нормам, несмотря на сразу выраженную белорусской стороной готовность к беспристрастному и полному расследованию международного инцидента с посадкой в Национальном аэропорту Минск самолета Ryanair, сразу были введены ограничения на полеты «Белавиа» в европейские страны».
         Он добавил, что ЕС рекомендовал своим авиаперевозчикам отказаться от рейсов через территорию Белоруссии.
         «Вопиющий случай вчера произошел с рейсом Минск — Барселона: поступила информация о закрытии воздушного пространства Франции, и самолет вынужден был вернуться в Минск. Такие меры будут иметь экономические последствия для нашей страны. В такой ситуации мы, конечно, рассчитываем на поддержку ближайшего союзника — Российской Федерации», — подчеркнул глава белорусского кабмина.
         Минск ожидает, что Россия полностью откроет свои границы для рейсов из Белоруссии и выйдет на тот уровень авиасообщения, что был до пандемии.
         «Предлагаем увеличить количество рейсов по востребованным маршрутам и открыть для полетов белорусской авиакомпанией новые направления, в частности аэропорты Сочи и Краснодара», — сказал Головченко, подчеркнув, что эпидобстановка становится лучше.
         «Мы активно взаимодействуем по линии служб здравоохранения, проводим вакцинацию населения. Налажен выпуск российской вакцины в Беларуси», — в качестве подтверждения своего высказывания добавил премьер.
         Его российский коллега Михаил Мишустин заявил, что Россия выступает против «односторонних санкций и диктата на международной арене», передает БелТА.
         «Мы призываем не политизировать ситуацию с экстренной посадкой самолета RyanAir в Минске и поддерживаем позицию белорусских партнеров о необходимости провести транспарентное международное расследование по линии авиационных властей», — сказал Мишустин.
         Что касается восстановления авиасообщения, он подчеркнул, что решения об этом принимаются исходя из ситуации с COVID-19 и не основываются на политике. Тем не менее Россия готова начать наращивание транспортных связей с республикой при первой возможности.
         Глава МИД России Сергей Лавров ранее призвал власти западных стран перестать демонизировать республику из-за инцидента с самолетом, в котором летел Протасевич.
         «Белорусские власти четко сказали с первых же минут после этого инцидента о своей готовности к транспарентности, к открытому расследованию, к приему соответствующих экспертов, к предоставлению всей информации и необходимых материалов, часть этой информации они уже в одностороннем порядке распространили», — напомнил он.
         23 мая борт RyanAir совершал рейс Афины-Вильнюс. На подлете к столице Литвы экипажу самолета сообщили, что лайнер заминирован и требуется экстренная посадка. Самолет приземлился в Минске, хотя, как отмечает Telegram-канал «Пул Первого» ближе было бы лететь в литовский аэропорт.
         Оказалось, что сообщение было ложным. На борту находился экс-основатель Telegram-канала Nexta, белорусский оппозиционер Роман Протасевич. Он летел в Литву вместе со своей девушкой — россиянкой Софией Сапегой. Белорусские правоохранители их задержали.
         Против Протасевича в республике давно было заведено уголовное дело по двум статьям: «Организация массовых беспорядков» и «Организация групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок». Кроме того, Протасевич включен в список лиц, которые причастны к террористической деятельности.
         Спустя некоторое время после задержания силовики записали видеообращение Протасевича, который сообщил, что находится в СИЗО №1 и пребывает в здравии. Он отметил, что сотрудничает со следствием и дает признательные показания.
         Его девушка также записала видео из СИЗО. В нем она призналась, что является редактором Telegram-канала «Черная книга Беларуси». Там выкладывались личные данные белорусских правоохранителей.
         Со стороны ЕС сразу после инцидента посыпалась критика действий белорусских властей. Европейские политики считают, что сообщение о минировании было лишь предлогом для того, чтобы посадить самолет на территории республики и задержать оппозиционеров.
         Однако Белоруссия продолжала настаивать: угроза могла быть реальной. Якобы на электронную почту аэропорта Минска поступило сообщение от палестинского движения ХАМАС. Но в ХАМАС опровергли причастность к угрозам взорвать самолет RyanAir.
         При этом командующий белорусскими ВВС и войсками ПВО Игорь Голуб заявил, что экипаж самолета принял решение о посадке самостоятельно — без принуждения, в котором обвиняют Минск.
         Президент Белоруссии Александр Лукашенко также утверждал, что сообщение о минировании поступило из Швейцарии. В ответ на это швейцарский интернет-провайдер Proton Technologies AG заявил, что угрозы были отправлены уже после того, как самолет отправился на посадку.
         В компании пояснили, что не могут достоверно указать, какой конкретно текст был в послании («ввиду шифрования, применяемого ProtonMail»). «Тем не менее, мы можем подтвердить, что это сообщение было отправлено после того, как самолет был перенаправлен», — заявили в женевской штаб-квартире этой компании в комментарии ТАСС.
         Интернет-провайдер сомневается, что версия произошедшего, представленная белорусскими властями, достоверна. «Мы окажем поддержку европейским властям в их расследовании, как только получим юридический запрос», — пообещали в компании.