ИНТЕРФАКС, 28.01.20 17:04

          В Госдуме допустили внесение правок в преамбулу Конституции

 

          Сопредседатель рабочей группы по внесению изменений в Конституцию РФ, глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников не исключил внесения поправок в преамбулу Основного закона.

          "Скорее всего, будем", - сказал Крашенинников во вторник, отвечая на соответствующий вопрос "Интерфакса".

          Ранее стало известно, что в рабочую группу, рассматривающую внесенный президентом РФ законопроект о поправке в Конституцию, стали поступать и предложения изменить преамбулу Основного закона.

          В частности, сопредседатель рабочей группы, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Талия Хабриева по итогам одного из заседаний ранее в январе сказала журналистам, что по ее мнению, "нужно превратить противодействие фальсификации истории, сохранение нашей исторической памяти в конституционную ценность, и прекрасное место для этого - это преамбула".

          Между тем члены рабочей группы, директор Эрмитажа Михаил Пиотровский, пианист Денис Мацуев и худрук театра "Et Cetera" Александр Калягин предложили дополнить ст.70 Конституции (в ней говорится о флаге, гербе, гимне и столице) третьим пунктом, в котором будет говорится о культуре. Звучать он будет так: "Культура России является уникальным наследием многонационального народа. Она поддерживается и охраняется государством".

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 28.01.20 20:32

          ПОПРАВКИ К КОНСТИТУЦИИ ОТСРОЧИЛИ ГУБЕРНАТОРОПАД

          Кадровые решения принимаются с оглядкой на общероссийское голосование

 

Иван Родин

 

          Глава Чувашии Михаил Игнатьев исключен из «Единой России», но это пока не повлекло увольнения с должности. Скорее всего его отставка неизбежна, но ее дата, похоже, зависит от того, как скоро ему будет найден сменщик, который обеспечит в регионе политическую стабильность. Именно это нужно в преддверии общероссийского голосования по поправкам в Конституцию. Возможно, отсутствие врио губернатора Пермского края обусловлено этим же обстоятельством, ровно как и отсрочка с заменой руководителя Калужской области.

          Как заявил СМИ секретарь генсовета ЕР Андрей Турчак, Игнатьев исключен из партии решением президиума генсовета. Стало известно, что никакой вины за собой он не признал.

          Напомним, что исключение проведено по рекомендации партийной комиссии по этике, которая, кстати, приняла ее единогласно. Игнатьеву поставлено в вину его непозволительное поведение, запечатленное на видео. Глава Чувашии якобы поиздевался над сотрудником МЧС в ходе торжественной церемонии по вручению ключей от новых пожарных машин. Высокий Игнатьев, как видно на ролике, заставил пожарного за этими ключами подпрыгнуть. Команда чувашского руководителя попыталась объяснить, что все это действо сопровождалось улыбками и шутками, то есть проходило в исключительно дружественной обстановке.

          Сам Игнатьев заявил однопартийцам, что видит в данной истории исключительно происки враждебных ему сил. Однако получается, что среди них главной является прежде родная ему партия. Как известно, тот же Турчак объявил о возможном исключении Игнатьева из рядов еще до всяких официальных рассмотрений его дела.

          При этом пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на вопрос, когда Владимир Путин отправит главу Чувашии в отставку, ответил предельно лаконично: «Я могу вам только констатировать, что на настоящий момент указа нет. Как вы знаете, кадровые решения мы не анонсируем». Стоит отметить, что в его комментариях по кадровым решениям в целом прозвучали даже более интересные нюансы. Напомним, что сейчас вакантно место пермского губернатора, прежний обладатель которого Максим Решетников стал федеральным министром экономического развития. Врио руководителя региона не назначается уже неделю, по словам Пескова, из-за того, что подбор кандидатов продолжается.

          При этом в прошлые годы бывало и так, что в каком-то субъекте РФ врио не было несколько недель, а то и месяцев – например, в Красноярском крае или на Сахалине. И во всех случаях это было связано не столько с нехваткой кадров, сколько с трудностями их выбора из конкурирующих предложений от различных внутривластных групп. Похоже, что в этом суть дела и ныне. Например, уже более недели назад освободилось кресло сенатора от исполнительной власти Калужской области, которое, по слухам, и должен был занять многолетний губернатор Анатолий Артамонов после своей почетной отставки. Однако он продолжает оставаться в должности, а в Сети один за одним возникают и пропадают слухи о его возможных сменщиках. Например, сейчас экс-министра науки Михаила Котюкова поочередно сватают то в Калугу, то в Пермь.

          Судя по всему, нынешняя ситуация в преддверии губернаторопада дополнительно осложняется и политическими обстоятельствами – предстоящим в середине апреля общероссийским голосованием за президентские поправки к Конституции. Похоже, что в Кремле решили не усложнять положение региональных властей, пока сохранив у руля тех, кто по крайней мере постарается дать нужный результат этого волеизъявления. Что же касается новых губернаторов, назначения которых уже не избежать, то тут явно идут поиски таких людей, которые сразу смогут приступить к делу. Так что не исключено появление в той же Перми некоего временного врио, как это было в Хакасии в позапрошлом году.

          Как подтвердил «НГ» президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов, «сейчас на Старой площади не до смены губернаторов, есть задачи более срочные – это и изменения в Конституцию, и обеспечение всеобщего голосования за нее, и налаживание работы нового правительства, наконец». Эксперт отметил, что скорее всего новых отставок нужно ожидать после голосования по Конституции в апреле и до назначения новой выборной кампании в июне. Куртов напомнил, что в отставку могут быть отправлены два-три губернатора. А сейчас действительно «старые» губернаторы необходимы Кремлю для проведения успешного голосования за конституционные поправки, то есть нужны региональный админресурс и информационные возможности.

          «Непопулярных глав могут использовать и для контрпозиционирования – мол, проблемы не в Конституции, а в том, что плохой губернатор. Разные могут быть приемы», – отметил Куртов. Кроме того, по его мнению, со «старых» глав понятно как спрашивать, если результаты голосования будут неудовлетворительными, – скажем, их как раз и можно будет отправить в отставку. В общем, полагает эксперт, ситуация с Пермским краем решится в ближайшие две недели, а вот решения об отставках глав Чуваши и Калужской области, возможно, зависли в воздухе.

          Между тем, авторы Telegram-каналов припомнили Михаилу Игнатьеву целый ряд ведомственных наград МЧС России. "На посвященной ему странице в «Википедии» значатся медаль «75 лет гражданской обороне», нагрудный знак МЧС «За заслуги» и почетная грамота этого ведомства, - пишет "Мышь в овощном". - Кроме того, поиск показывает, что Игнатьеву также вручалась медаль МЧС «генерал армии Алтунин». С учетом оценки действий главы Чувашии, ранее выказанной министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, не слишком удивимся, если в будущем список регалий Игнатьева окажется пересмотренным в сторону сокращения".

 

КОММЕРСАНТ, 29.01.20

          В МЕНЬШИНСТВЕ, ДА НЕ В ОБИДЕ

          Генри Резник и Тамара Морщакова отказались от сотрудничества с рабочей группой СПЧ по правке Конституции

 

Мария Старикова

 

          Президентский Совет по правам человека (СПЧ) во вторник экстренно проголосовал за создание рабочей группы по оценке предложенных поправок к Конституции РФ. По данным "Ъ", за выступили 24 члена СПЧ, 6 — «категорически против» и 2 «воздержались». Одним из главных противников создания группы стал заслуженный юрист РФ, первый вице-президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник, сообщивший о нежелании «участвовать в спринтерском забеге» по «неконституционному» изменению Основного закона. Голосовавшие «за» члены СПЧ подчеркивают: вошедшие во «временный орган» правозащитники и юристы «не будут ни критиковать поправки президента, ни хвалить».

          Члены СПЧ на первом в 2020 году пленарном заседании спорили более двух часов: нужна ли совету своя, отличная от созданной президентом России, рабочая группа по изменению Конституции. После закрытого для СМИ обсуждения один из членов совета на правах анонимности рассказал "Ъ":

          Часть членов СПЧ высказывались о неэтичности создания рабочей группы по поправкам к Основному закону — президент ведь не просил об этом, называли законопроект "конституционным переворотом"».

          Таких, по словам собеседника "Ъ", оказалось меньшинство. Большинство в итоге проголосовало за создание временной рабочей группы. До середины следующей недели вошедшим в состав группы правоведам и правозащитникам предстоит дать свое экспертное заключение предлагаемым изменениям и передать их «главной» рабочей группе из 75 человек, в которую входят в том числе четыре члена СПЧ. Напомним, 20 января Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект о поправках к Конституции, предполагающий изменения 22 статей. В первом чтении проект закона был принят 23 января.

          Глава СПЧ Валерий Фадеев в ходе заседания отметил, что, хотя в президентскую рабочую группу по подготовке предложений о правке Конституции и вошли четыре члена совета, «это не означает, что СПЧ должен этим ограничиться». Его зам Ирина Киркора сообщила "Ъ", что созданную при СПЧ «очень-очень временную группу возглавит Мара Полякова» — председатель комиссии СПЧ по научно-правовой экспертизе и альтернативным способам разрешения конфликтов. «До второго чтения (законопроекта в Госдуме.— "Ъ") 11 февраля мы должны передать свое заключение,— рассказал "Ъ" один из инициаторов создания группы глава комиссии СПЧ по гражданским свободам Николай Сванидзе.— Подавляющее большинство участников пленарного заседания проголосовали за создание рабочей группы: мы не намерены никого критиковать или хвалить. Мы будем обсуждать поправки, которые в первую очередь имеют отношение к правам человека».

          По словам Николая Сванидзе, в качестве экспертов к работе группы планируется пригласить Тамару Морщакову, судью КС в отставке, вышедшую из состава СПЧ после ротации в октябре прошлого года, и Михаила Федотова — правоведа и правозащитника, возглавлявшего совет с 2010 по 2019 год.

          Член СПЧ Генри Резник сказал "Ъ", что не намерен участвовать в этой работе, так как «возражает против 19 из 22 предложенных президентом поправок», а «ускоренная процедура изменения Конституции подрывает легитимность принятия любых решений».

          «Против создания группы кроме меня высказывались еще пять членов совета,— рассказал господин Резник.— По ряду поправок среди правоведов нет консенсуса: например, в отношении полномочий нового КС устраивать предварительный контроль, а не последующий. Или — муниципальная и федеральная власть (согласно поправкам.— "Ъ") образуют единую публичную власть. Это означает, что муниципальная власть лишается автономности. В таком спринтерском забеге проявляется неуважение к Конституции, поэтому я в группу не войду. Здесь нужна углубленная профессиональная работа, а времени нет».

          Также, по словам господина Резника, «одна из поправок наделяет президента правом инициировать прекращение статуса судей, в том числе судей КС». «Я считаю это нарушением принципа независимости судей, в том числе потому, что формулировка, предложенная в поправках, говорит (о лишении статуса судьи.— "Ъ") "за совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи", но это оценочная формулировка,— подчеркнул Генри Резник.— Это неконституционно, и возмутиться этим должно прежде всего судейское сообщество. Но судьи молчат».

          Судья КС в отставке Тамара Морщакова согласна с Генри Резником: «Я против прекращения статуса судей президентом, это нарушает конституционный принцип их независимости». «Международные акты о статусе судей, Европейская хартия, предусматривают, что в решении любых вопросов о карьере судьи — от назначения до удаления с должности — обязательно участвует орган судейского сообщества и без него эти вопросы решаться не могут,— объяснила госпожа Морщакова.— Сомнению не подлежит: ряд поправок ущемляют гарантии несменяемости судей». Госпожа Морщакова также отметила, что ей «не сообщали о создании рабочей группы при СПЧ» и не приглашали к работе.

          Не думаю, что есть резон множить смыслы, и потому в работе этой группы я участвовать не буду,— подчеркнула госпожа Морщакова.— В том числе и потому, что полностью доверяю компетенциям моих бывших коллег по СПЧ».

          Бывший глава СПЧ Михаил Федотов намерен помочь рабочей группе. Он рассказал "Ъ", что участвовал в заседании совета 28 января и готовит свои предложения и замечания по предложенным поправкам. «В предложенных президентом поправках нет переходных положений,— рассказал господин Федотов.— Когда Госдума получит новые полномочия? Совет федерации получит эти полномочия или нет? Куда денутся те судьи КС, которых сейчас больше, чем предполагает проект закона? Это все должно быть закреплено в переходных положениях. Конституцию можно переписывать в спешке, но нужна тщательная проработка каждой нормы». Господин Федотов также не исключает, что экспертное заключение СПЧ о проекте закона об изменении Конституции увидит в том числе и президент России. «Свои замечания я направлю в СПЧ до 3 февраля»,— уточнил эксперт.

 

LENTA.RU, 29.01.20

          Исключенный из ЛДПР за глупость бывший депутат решил вернуться в Госдуму

 

          Бывший член ЛДПР Роман Худяков создал партию «Достойная жизнь» и решил вернуться в Госдуму. Об этом экс-депутат сообщил газете «Коммерсантъ».

          Худяков рассказал, что партия намерена участвовать в парламентских выборах в 2021 году. По его словам, в 2020-м «Достойная жизнь» проведет по спискам своих кандидатов в региональные законодательные собрания, а если не удастся, будет собирать подписи. Также исключенный из ЛДПР за глупость экс-депутат собрался требовать роспуска Госдумы и отмены депутатской неприкосновенности.

          Он уточнил, что в ближайшее время документы, необходимые для регистрации партии, будут направлены в Минюст. Однако Худяков опасается, что «Достойная жизнь» не будет зарегистрирована.

          По данным издания, в высший совет партии вошли летчик-испытатель Анатолий Кнышов, герой России подполковник Константин Тимерман и певец группы «Корни» Александр Бердников.

          Роман Худяков был избран депутатом Тамбовской облдумы в сентябре 2016 года от партии «Родина». Переизбраться в нижнюю палату парламента ему не удалось.

          В июне 2016-го фракция либерал-демократов в нижней палате парламента вывела из состава трех депутатов, в том числе Худякова, за попытки перейти в другие партии. В апреле они были исключены из партии. «По поводу Худякова в ЛДПР существует фактически единое мнение: он, мягко говоря, глуповат», — говорилось в сообщении.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 28.01.20 20:25

          БЕСПРИСТРАСТНЫЙ СУД СУЩЕСТВУЕТ ЛИШЬ В ТЕОРИИ

          Решение об отводе или самоотводе от участия в процессе зависит от самого служителя Фемиды

 

Екатерина Трифонова

 

          Конституционный суд (КС) установил, что пересмотр дел тем же составом суда не нарушает принципа беспристрастности. Возвращение дела прежнему судье сокращает сроки его рассмотрения, избавляя от необходимости изучать их заново. При этом КС подтвердил возможность судей заявлять о самоотводе в том случае, если они не сомневаются в своей объективности.

          Суд нижестоящей инстанции не связан выводами вышестоящих инстанций, а значит, его самостоятельность и беспристрастность не затрагиваются, отметили в КС. Тот прекратил одно из рассматриваемых им административных дел из-за «ненадлежащих» доказательств, то есть собранных с нарушением закона. Однако горсуд посчитал их приемлемыми, отменил постановление о прекращении дела и вернул его обратно на рассмотрении того же судьи.

          Получилось, что, с одной стороны, служитель Фемиды уже ранее исследовал обстоятельства дела и дал свою оценку доказательствам. Но, с другой стороны, указано в жалобе в КС, КоАП не предусматривает такого основания для самоотвода судьи, как его участие в рассмотрении того же дела ранее. Заявитель усмотрел в этом «угрозу для права каждого на рассмотрение его дела справедливым и беспристрастным судом».

          В ответ КС указал, что «оспариваемое законоположение не противоречит конституционным принципам независимости и беспристрастности». То есть если судья плохо исследовал вопросы виновности или дело было прекращено в связи с выводами о наличии нарушений на стадии его возбуждения, то оно свободно может вернуться на «переоценку» тому же судье. При этом КС напомнил, что судья по-прежнему должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, он «дает собственное их толкование и принимает решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения».

          КС подтвердил и право судьи взять самоотвод, если он признает себя «связанным ранее изложенной по делу позицией и имеющим заинтересованность в разрешении дела определенным образом».

          Как пояснил «НГ» управляющий партнер юрфирмы «Интеллектуальный капитал» Роман Скляр, направление дела на новое рассмотрение тому же судье действительно «не противоречит основным принципам судебного делопроизводства». То есть, по сути, система дает возможность судье самостоятельно вынести верное решение по делу. «Судебная система построена с пониманием того, что идеальных людей нет и судьи тоже могут совершать ошибки», – подчеркнул он.

          Одновременно эксперты «НГ» сказали о проблемах с процедурой отвода судей стороной защиты. Например, член Адвокатской палаты Москвы Александр Иноядов напомнил, что недавно завершившаяся процессуальная реформа еще более усложнила эту процедуру. Теперь все служители Фемиды вправе сами решать вопрос о своей независимости. Как пояснил Иноядов, «институт отвода судьи фактически не работает, к тому же некоторые судьи своевременно не доводят информацию о недопустимости своего участия в конкретном деле». По его словам, это подтверждает дисциплинарная практика квалификационных коллегий судей.

          Как рассказал «НГ» партнер АБ «Деловой фарватер» Сергей Литвиненко, ситуация с повторным рассмотрением дела тем же судом возникает и в гражданском (арбитражном) судопроизводстве. И хотя поводами к отмене судебного акта могут быть обстоятельства, прямо и не затрагивающие вопросы беспристрастности суда: допустим, если судья ошибочно применил норму права или требуется до выяснение какого-либо вопроса, но у вышестоящей инстанции все-таки есть право указать на рассмотрение дела в новом составе».

 

ВЕДОМОСТИ, 29.01.20

          МОСКОВСКИЕ ЯБЛОЧНИКИ ПОТРЕБОВАЛИ ПЕРЕИЗБРАНИЯ РУКОВОДСТВА

          По мнению 20% членов отделения, выборы в ноябре 2019 года были нечестными и нелегитимными

 

Елена Мухаметшина

 

          Члены московского «Яблока» требуют созвать общее собрание для перевыборов избранного в ноябре 2019 г. руководства. Соответствующее обращение с подписями пятой части членов отделения (столько нужно по уставу для созыва собрания) будет передано руководству партии в среду. В письме говорится, что участники собраний первичных отделений не были уведомлены, что делегатов выбирали на конференцию для избрания руководства. Кроме того, до этого было обещано, что председатель будет выбираться на общем собрании, но этот вопрос в повестку внесли в последний момент, а в голосовании приняли участие заранее согласованные кандидатуры. При этом состав голосующих был нерепрезентативным из-за большой доли «внеквотных», т. е. не выбиравшихся первичками делегатов, отмечают подписавшие обращение яблочники.

          Борьба за лидерство в московском «Яблоке» началась после того, как в партию в 2016 г. вступил политик Максим Кац и привел туда своих соратников. Отделением тогда руководил Сергей Митрохин, Кац тоже претендовал на этот пост. Осенью 2017 г. благодаря Кацу муниципальными депутатами Москвы от «Яблока» стали почти 180 человек. В мае 2018 г. основатель партии Григорий Явлинский предложил продлить полномочия Митрохина на полгода и затем выбрать нового лидера на общем собрании. Но выборы прошли только через полтора года: в ноябре 2019 г. председателем стал давний соратник Явлинского Сергей Иваненко.

          Существенная часть московского отделения считает руководство нелегитимным, поясняет инициировавший обращение муниципальный депутат Андрей Прокофьев: «По сути, аппарат партии воспроизвел сам себя, а членов партии разделили «по сортам»: партийцы с большими заслугами, с меньшими и те, кого в партию приняли, но не регистрируют, – это сторонники Каца. У меня у самого к нему много претензий, но тут несправедливость». В итоге был «мухлеж» с квотными и внеквотными делегатами (первые избираются от отделений, а вторыми раньше были муниципальные депутаты), считает партиец: «Сейчас многие депутаты благодарны Кацу за избрание. Их лишили права идти вне квоты, но зато это право дали сотрудникам аппарата партии, которые живут в Москве».

          Кац говорит, что его выдвинули в председатели, но он снял свою кандидатуру, так как не хотел участвовать в выборах по нечестной процедуре: «Выборы должны пройти, как обещали, с равным правом голоса для всех членов партии, на общем собрании, без привилегий для руководства. Я по-прежнему планирую стать председателем отделения. Но похоже, что партия готова поджечь здание, чтобы меня не избрать. Все конференции московского «Яблока» после моего вступления в партию проходили по разным правилам. Я готов искать компромисс, но пока об этом речи нет».

          Иваненко уверяет, что выборы прошли легитимно, так как по уставу председатель избирается на «конференции (общим собранием)»: «Недовольные есть уже на протяжении 25 лет. Подписи поступят – будем решать, что делать».

          «Яблоко» – это клуб, где собрались хорошие люди, которые до сих пор обсуждают, что надо было делать в 1991 г., говорит политолог Алексей Макаркин: «И тут в этом клубе появляется политтехнолог, которому не важны фамильные драгоценности, ему нужен результат здесь и сейчас». Многие избранные в 2017 г. депутаты чужие для «Яблока», а партия стремится к идеологической чистоте и в ней есть главный – Явлинский, продолжает эксперт: «Кац сейчас не говорит, что Явлинского надо бы в менторы, а вдруг так заговорит, если станет руководить отделением? Явлинскому же нужны контроль над партией и идеологический и персональный комфорт». Похоже, Явлинский и не знает, что делать с этими депутатами, полагает Макаркин: «Кто-то из них сотрудничает с [экс-депутатом Госдумы] Дмитрием Гудковым, кто-то с Сергеем Митрохиным, а третьи, прости господи, с [главой муниципалитета Красносельский] Ильей Яшиным, что для «Яблока» недопустимо. Явлинскому комфортно в «Яблоке»-клубе, а не в «Яблоке»-митинге, где эти избранные депутаты помнят о том, кто им помог избраться. А вот о том, чем они обязаны Явлинскому, представления у них гораздо меньше».

 

КОММЕРСАНТ, 29.01.20

          ЭЛИСТА РАЗДЕЛИЛАСЬ НАДВОЕ

          В городе изменилась структура местной власти

 

Наталья Глухова

 

          На заседании горсобрания Элисты 28 января были разделены должности главы города и главы администрации города. Мэром Элисты стал председатель горсобрания Николай Орзаев, и.о. главы администрации Элисты до конкурсной комиссии останется Дмитрий Трапезников. Глава Калмыкии Бату Хасиков назначил господина Трапезникова и.о. главы Элисты в сентябре 2019 года. Ранее Дмитрий Трапезников занимал высокие должности в самопровозглашенной ДНР, которую был вынужден покинуть вскоре после убийства Александра Захарченко в 2018 году. В Элисте уже несколько месяцев проходят акции протеста, связанные в том числе с назначением господина Трапезникова. Сторонники его отставки во вторник направили обращение в Генпрокуратуру.

          На заседании горсобрания Элисты 28 января были разделены должности главы города и главы администрации города. Об этом "Ъ" сообщил новый мэр Элисты Николай Орзаев. Дмитрий Трапезников, ранее исполнявший обязанности главы города, останется в должности до проведения конкурса. О новом уставе города, который предполагает разделение должностей, ранее писал "Ъ".

          Господин Трапезников — бывший высокопоставленный чиновник ДНР, после убийства Александра Захарченко в августе 2018 года он неделю занимал должность и.о. главы самопровозглашенной республики, но вскоре после этого покинул ее. На должность и.о. главы Элисты господин Трапезников был назначен в сентябре прошлого года главой Калмыкии Бату Хасиковым, избранным на выборах 8 сентября. Господина Хасикова поддержали 82,5% пришедших на голосование, однако его первые кадровые решения, в том числе назначение бывшего главы региона Алексея Орлова в Совет Федерации и господина Трапезникова в мэрию Элисты, вызвали протест среди жителей города. В Элисте прошли уже шесть митингов протеста, самая многочисленная уличная акция собрала, по оценкам участников, около 4 тыс. человек (население Элисты — около 100 тыс. человек).

          Сторонники отставки Дмитрия Трапезникова с поста и.о. главы Элисты, требующие прямых выборов мэра, обратились в Генпрокуратуру России с требованием проверить законность его пребывания в должности и при необходимости принять меры прокурорского реагирования.

          В обращении к генпрокурору отмечается, что господин Трапезников, получивший гражданство РФ только в апреле 2019 года, не имеет стажа муниципальной или государственной службы в России. Глава Элисты Николай Орзаев заявил "Ъ", что в случае с гражданами из ДНР действует указ президента РФ, в соответствии с которым все документы об образовании и профессиональной квалификации, действующие на территории ДНР, без ограничений признаются на территории РФ.

          Активист Семен Атеев, чья подпись стоит под обращением в Генпрокуратуру, отмечает, что должность главы администрации города предполагает доступ к гостайне, которого у бывшего чиновника из ДНР, у которого «за границей на постоянной основе проживают близкие родственники», быть не должно. Местные власти заявляют, что не располагают информацией о наличии у господина Трапезникова родственников за рубежом. Господин Орзаев рекомендовал активистам обращаться для проверки в прокуратуру. Господин Атеев выразил надежду, что с назначением нового генпрокурора (Игоря Краснова — "Ъ") «дело удастся сдвинуть с мертвой точки». Генпрокуратура должна ответить на обращение в течение месяца.

          Политолог Ростислав Туровский заявил "Ъ", что юридический спор в отношении Дмитрия Трапезникова и его «подвешенное» состояние означает, что местные власти до сих пор не могут договориться в отношении этой фигуры и не решаются организовать конкурс, опасаясь, что это вызовет новые протесты. Политолог считает, что глава Калмыкии действовал неаккуратно, меняя элиты в регионе и городе, и сейчас они настроены против него. «Если вокруг фигуры Трапезникова все станет совсем плохо, его можно будет "принести в жертву" и поставить другого человека,— добавляет Ростислав Туровский.— Если Хасиков публично признает ошибки, он сможет набрать политические очки».