КОММЕРСАНТ, 29.03.21

          ДУМА ДУМОЙ, А ПОДПИСИ ВРОЗЬ

          ЛДПР не помогла КПРФ оспорить в КС новое наказание за нарушения на митингах

Мария Макутина

          Думская оппозиция вновь не смогла собрать 90 подписей под запросом в Конституционный суд (КС). Депутаты намеревались оспорить поправки, ужесточающие наказание за нарушения на митингах. Однако фракция ЛДПР, которая тоже протестовала против этого закона, не подписалась под документом, подготовленным коммунистами. Ранее также из-за отсутствия подписей либерал-демократов оппозиционерам не удалось направить в КС жалобу на закон об отмене индексации пенсий для работающих пенсионеров.

          Сбор подписей депутатов под запросом в КС коммунисты начали более двух недель назад. В нем оспаривается принятый 10 февраля закон депутата Дмитрия Вяткина («Единая Россия»), который помимо увеличения штрафов за неповиновение полицейским на митингах ввел за это наказание в виде обязательных работ (до 120 часов при первом нарушении и до 200 часов — при повторном). Поправки внесены в ст. 19.3 и ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях.

          Под запросом на данный момент подписались около 60 депутатов от КПРФ и «Справедливой России» (для направления запроса необходимы 90 подписей), сказал "Ъ" автор инициативы, первый заместитель председателя думского комитета по законодательству Юрий Синельщиков.

          Все они считают неконституционным установление наказания в виде обязательных работ для тех, кто не подчинился полицейскому на несанкционированном митинге, если это не повлекло причинения вреда здоровью или имуществу.

          Коммунисты ссылаются на Конвенцию Международной организации труда 1957 года об упразднении принудительного труда, согласно которой ратифицировавшее ее государство «обязуется не прибегать к какой-либо форме принудительного или обязательного труда в качестве средства политического воздействия или воспитания либо в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе». Кроме того, депутаты напоминают, что в феврале 2013 года КС принял постановление, согласно которому применение обязательных работ в качестве санкции за те административные правонарушения, которые связаны исключительно с организацией либо проведением митингов, «может быть расценено как средство подавления инакомыслия, в том числе политического».

          По словам первого замруководителя фракции КПРФ Николая Коломейцева, лидер партии Геннадий Зюганов общался по поводу этого запроса с председателем ЛДПР Владимиром Жириновским и тот идею поддержал, но так и не «дал отмашки» депутатам фракции подписываться. Источник, близкий к руководству ЛДПР, возражает, что лидер либерал-демократов обещал «рассмотреть» запрос в ответ на просьбу Геннадия Зюганова, но так и не получил от коммунистов сам документ. При этом запрос подписал депутат от ЛДПР Сергей Иванов, к которому, по его словам, лично обратился господин Коломейцев.

          Стоит отметить, что за принятие закона депутата Вяткина проголосовали 309 единороссов, лидер КПРФ Геннадий Зюганов и вице-спикер от «Справедливой России» Игорь Ананских, а против — 74 депутата от КПРФ и ЛДПР, а также единоросс Андрей Барышев, остальные депутаты СР не голосовали.

          ЛДПР и ранее либо не подписывалась под подобными инициативами оппозиционных фракций, либо медлила с поддержкой.

          Напомним, в конце 2020 года думская оппозиция пыталась оспорить в КС норму об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам. Тогда запрос подписали инициировавшие его эсеры и коммунисты, но для направления в суд не хватило подписей ЛДПР. Либерал-демократы, тоже выступающие за возврат индексации пенсий, не поддержали жалобу, сославшись на необходимость ее доработки. А под обращением оппозиционеров в КС об обжаловании закона о повышении пенсионного возраста в декабре 2018 года ЛДПР подписалась последней, спустя почти две недели после других фракций, ссылаясь на то, что якобы поздно получила документы от КПРФ.

          Это обычная тактика ЛДПР, когда обличительная и эмоциональная риторика ее лидера во время обсуждения спорных законопроектов нередко не сопровождается практическими действиями, которые и должны были бы характеризовать партию как оппозицию, считает политолог Александр Пожалов. Для власти подача обращений в КС, особенно в год федеральных выборов, нежелательна, так как эти действия и последующее публичное сопровождение жалобы дают оппозиции медийную площадку для контрпозиционирования против «Единой России» по вопросам защиты социальных и политических прав граждан, отмечает эксперт. По его мнению, идеологически КПРФ и «Справедливая Россия» близки по многим из этих вопросов, а ЛДПР не имеет четкой идеологии и не готова к альянсу. При этом в нынешней Думе благодаря сверхбольшинству «Единой России» ни одна партия не может сама собрать 90 подписей для жалобы в КС, тогда как в прошлом созыве нужное число депутатов было у КПРФ и коммунисты этим активно пользовались, напоминает господин Пожалов.

 

РИА НОВОСТИ, 28.03.21 21:02

          "Родина" опровергла сообщение, что Рогозин пойдет от нее на выборы в ГД

          Партия "Родина" опровергла информацию о том, что глава "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин пойдет от нее на выборы в Госдуму в 2021 году.

          Ранее в одном из Telegram-каналов появилось сообщение, что Рогозин пойдет на выборы в качестве одного из лидеров "Родины".

          "Это даже не обсуждалось, могу прямо сказать. Это информация, не соответствующая действительности, это 100%. Ничего подобного (переговоров с Рогозиным - ред.) не было", - сказал РИА Новости председатель партии Алексей Журавлев.

 

ГАЗЕТА.RU, 28.03.21 19:55

          «ШЛИ НОЗДРЯ В НОЗДРЮ»: КТО ЗАМЕНИТ «НАРОДНОГО МЭРА» ЯКУТСКА

          На выборах мэра Якутска лидирует Евгений Григорьев

Алексей Грязев,

Ярослав Войков

          В Якутске — одном из десяти российских городов, где градоначальников выбирают напрямую — подводят итоги выборов мэра, которые в этот раз прошли в три дня. Последние два года столицу Якутии возглавляла Сардана Авксентьева, получившая известность благодаря инициативам по сокращению расходов чиновников. В 2018 году она попала во власть на волне протестного голосования. Сейчас же административный центр Якутии, которую считают одним из самых оппозиционных регионов России, может возглавить единоросс Евгений Григорьев.

          Предварительные итоги

          На досрочных выборах мэра Якутска лидирует представитель «Единой России» Евгений Григорьев. По итогам обработки 88% протоколов он набирает 43,73% голосов избирателей. Его главный претендент, кандидат от партии «Справедливая Россия» Виталий Обедин, заручился поддержкой 40,16% жителей города. На третьем месте Савва Михайлов (КПРФ) с 11,39%.

          Несмотря на то что подсчет голосов все еще продолжается, Обедин уже признал поражение.

          «Ладно, друзья. Приходится признать, что не получилось. Мы очень старались, но немного не хватило. Огромное спасибо всем, кто поддержал. Мои огромные извинения всем, чьи надежды не оправдал», — написал кандидат на своей странице в Instagram.

          На пост мэра столицы Якутии претендовали шесть политиков, самовыдвиженцев среди них не было. Своих кандидатов представили «Единая Россия» (Евгений Григорьев), КПРФ (Савва Михайлов), ЛДПР (Евгений Рябченко), «Справедливая Россия» (Виталий Обедин), «Гражданская платформа» (Иван Комаров) и «Родина» (Айал Прокопьев).

          Кандидатуру Евгения Григорьева ранее поддержала экс-мэр Якутска Сардана Авксентьева, которая снискала славу оппозиционера, и глава республики Саха-Якутия Айсен Николаев.

          До выборов Григорьев курировал вопросы развития территорий Якутска, дорог, строительства и переселения из ветхого и аварийного жилья. С 2018 года он возглавлял ООО МСЗ «Агентство по развитию территорий Якутска», а в 2019 году занял должность заместителя главы республиканского центра по развитию территорий.

          С его именем связан и скандал — в августе 2019 года Евгений Григорьев был освобожден от должности заммэра. На этом настояла прокуратура, проверка которой выявила, что на момент назначения на госслужбу он участвовал в управлении пятью коммерческими организациями, а также не предоставил сведения о доходах и имуществе, что является обязательным условием при заключении трудового договора на исполнение обязанностей муниципального служащего.

          Правда, после устранения соответствующих нарушений Григорьев вернулся на работу в должности заместителя мэра Якутска.

          Протестный голос республики

          Фаворитами гонки, как отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» якутский политолог Андрей Данилов, считались Михайлов, Григорьев и Обедин: «Предварительные опросы говорили, что они идут ноздря в ноздрю».

          Впрочем, сохранявшаяся до последнего момента интрига не единственное, чем примечательна прошедшая в Якутске кампания.

          В последние годы Якутия зарекомендовала себя как один из самых оппозиционных регионов страны — доля протестных голосов в республике уже несколько кампаний подряд остается достаточно высокой.

          Например, в 2018 году на президентских выборах Владимир Путин получил поддержку 64,4% жителей республики. При этом его главный оппонент — выдвиженец от КПРФ Павел Грудинин — набрал 27,25%, и это стало его лучшим результатом по стране. Для сравнения: в Москве эти политики получили по 70,88% и 12,47% голосов соответственно.

          Протестные настроения в республике дали о себе знать и во время прошлогоднего всероссийского голосования по внесению поправок в Конституцию. Изменение основного закон поддержали только 58,34% жителей региона. Ниже показатель был только в Ненецком автономном округе.

          Впрочем, к каким-то результатам протестное голосование привело лишь на прошлых выборах главы Якутска в 2018 году.

          Тогда только перешедший с поста мэра Якутска на должность главы республики Айсен Николаев открыто поддержал спикера городской думы, единоросса Александра Саввинова. Но, несмотря на популярность Николаева в региональной столице, ее жители на выборах отдали предпочтение топ-менеджеру АО «Аэропорт Якутск» Сардане Авксентьевой.

          Впоследствии Авксентьеву в Якутске будут называть «народным мэром», а на всю Россию она станет известна благодаря своим инициативам, направленным на экономию городского бюджета за счет сокращения затрат на автомобили для чиновников, продажи здания мэрии и отмены корпоративов.

          Однако во время кампании она не казалась самостоятельной политической фигурой. Голосовать за Авксентьеву призывал Владимир Федоров — депутат трех созывов республиканского парламента и основной конкурент Айсена Николаева на выборах мэра в 2012 году. После того как партия «Родина», от которой Федоров выдвигался в 2018 году, сняла его с выборов, он вошел в избирательный штаб Авксентьевой. А после ее победы стал первым заместителем мэра.

          Триумф Федорова продолжался недолго — спустя год он был уволен, а его место занял единоросс Евгений Григорьев.

          Впрочем, как отмечает якутский политолог Андрей Данилов, Авксентьева сотрудничала с партией власти с первых дней своего мэрского срока. «Сардана Владимировна, может быть, имеет такой ореол оппозиционного кандидата, но по ее делам и по ее работе я бы не сказал, что она оппозиционна», — говорит собеседник «Газеты.Ru».

          С этим мнением согласен политолог Максим Мозжухин, который называет Авксентьеву «системным человеком с линейной биографией регионального чиновника». «Другой вопрос, что в отсутствие ярких независимых управленцев она для многих оппозиционно настроенных граждан стала образом хоть какой-то альтернативы. Авторы большинства восторженных комментариев о ее деятельности никогда не были в Якутске, но, повторюсь, здесь дело именно в символическом измерении российской политики», — поясняет эксперт.

          Дежавю с оглядкой на будущее

          Авксентьева объявила о своей досрочной отставке с поста мэра в январе 2021 года, объяснив это решение состоянием здоровья. Как и Айсен Николаев за два года до этого, она открыто поддержала представителя «Единой России».

          Федоров предпринял попытку стать мэром Якутска уже в третий раз, на этот раз подав заявку от «Партии дела». Но за две недели до голосования Якутский городской суд снял с выборов его, а также кандидатов от «Партии малого бизнеса России» и «Партии социальной защиты» Илью Паймушкина и Микаэла Заболотного.

          Иск в суд с требованием проверить документы всех кандидатов на предмет нарушений подал Айал Прокопьев — член партии «Родина», которая сняла Федорова с выборов два года назад.

          Главное отличие кампании этого года от выборов двухлетней давности в том, что на голоса протестного электората претендовали два кандидата, а не один.

          Владимир Федоров поддержал кандидатуру представителя «Справедливой России» Виталия Обедина. Однако, как считает Андрей Данилов, «фактор Федорова» хоть и действительно немаловажен на выборах в Якутске, переоценивать его не стоит. Эксперт указывает, что неплохие шансы имел и Савва Михайлов — он узнаваем и популярен среди городской молодежи. Кроме того, выдвинувшая его КПРФ традиционно имеет сильные позиции в регионе.

          Впрочем, как отмечает директор экспертно-аналитического центра «Северо-Запад» Екатерина Колесникова, для власти была бы приемлемой победа любого кандидата. «Поле в общем-то стерильное создали. И в любом случае до финала, скажем так, допустили только тех кандидатов, с которыми можно работать и договариваться», — подытоживает эксперт.

          Андрей Данилов полагает, что итоги выборов мэра Якутска окажут непосредственное влияние на результаты предстоящей кампании в Госдуму. «Оппозиционный электорат будет не очень доволен победой кандидата от «Единой России». Как итог, стоит ожидать мобилизации всех оппозиционных сил», — говорит эксперт.

          Однако, как подчеркивает Екатерина Колесникова, «есть оппозиционно настроенный электорат, а есть уже политика, где всегда можно договориться». Поскольку Якутия — стратегически важный регион с мощной промышленностью и ресурсами, «каких-то неожиданностей» во время думских выборов в регионе не будет, считает эксперт.

 

КОММЕРСАНТ, 29.03.21

          ИЗБИРКОМ ПРЕДПОЧЕЛ ПРОШЛОЕ НАСТОЯЩЕМУ

          Смоленскому кандидату отказали в регистрации на основании данных об избирателях за 2012 год

 

Александр Асадчий,

Кира Дюрягина

 

          Кандидату от партии «Родина» Валерию Лазаренко отказали в регистрации на довыборах в смоленскую облдуму из-за недостаточного количества подписей в его поддержку. Однако для определения числа необходимых автографов, как выяснилось, избирком пользовался данными 2012 года, когда была утверждена нынешняя схема одномандатных округов, а с тех пор количество избирателей в округе заметно уменьшилось. В облизбиркоме согласны с нижестоящей комиссией, но эксперт уверен, что у кандидата есть все основания для оспаривания отказа, так как избирком был обязан использовать более актуальные сведения.

          Для регистрации на довыборах в смоленскую облдуму по одномандатному округу №16, которые пройдут в мае, выдвиженцу «Родины», бывшему вице-мэру Смоленска Валерию Лазаренко нужно было собрать подписи 3% от общего числа зарегистрированных в округе избирателей. На минувшей неделе господин Лазаренко сдал в избирком свыше 1000 автографов.

          Но ТИК Демидовского района признал достоверными лишь 946 из них и отказал кандидату в регистрации, указав, что для этого требовалось не менее 987 действительных подписей.

          Именно такое число необходимых для регистрации подписей указано в постановлениях Демидовского ТИК от 9 июня 2018 года (основные выборы в облдуму) и 16 февраля 2021 года (довыборы). «Но когда мы стали пересчитывать количество избирателей, мы поняли, что ТИК пользуется некорректными цифрами»,— заявила "Ъ" уполномоченный представитель «Родины» в Смоленской области Ольга Власенкова. «Количество зарегистрированных избирателей в округе №16 — 28 766 человек, и 3% высчитать легко: это 863 подписи,— пояснил "Ъ" глава смоленской "Родины" Эдуард Качановский.— Наш кандидат предоставил в ТИК почти тысячу подписей в свою поддержку, из которых 946 подписей избирком признал достоверными. Но в итоге отказал Лазаренко в регистрации, сославшись на постановление смоленской облдумы восьмилетней давности».

          Речь идет о постановлении регионального парламента от декабря 2012 года, которым была утверждена схема одномандатных округов на выборах в облдуму. В этом документе для каждого округа указано количество избирателей (в округе №16 — 32 882 человек), от которого высчитываются 3%, а сама схема утверждена сроком на десять лет, подчеркнула глава избиркома Смоленской области Олеся Жукова в ответ на запрос "Ъ". «Изменение схемы одномандатных округов возможно только в случае отклонения численности избирателей от средней нормы представительства избирателей в округе более чем на 20%»,— говорится в документе. Правда, в ответе госпожи Жуковой датой издания этого постановления значится «21 декабря 20212 года».

          По мнению Ольги Власенковой, позиция облизбиркома в отношении числа подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата, «неверна из-за неправильного толкования закона».

          «Действительно, схема одномандатных округов составляется на десять лет. Но ведь количество избирателей постоянно меняется, и при их расчете необходимо пользоваться данными системы ГАС "Выборы", которые четко определяют количество избирателей на 1 января 2021 года. Эти данные есть в распоряжении комиссии. Просто избиркому нужно правильно считать избирателей»,— отметила представитель «Родины». По словам Эдуарда Качановского, партия намерена оспорить «незаконный отказ в регистрации» кандидата Лазаренко в суде.

          Электоральный юрист Роман Смирнов считает, что кандидат может оспорить решение ТИК в вышестоящих комиссиях, поскольку территориальный избирком должен был ориентироваться на последние данные по количеству избирателей, а не на сведения 2012 года, когда эти округа были утверждены: «Данные обновляются два раза в год и поступают от муниципальных органов. Перед выборами это количество избирателей берется за основное, по нему ведутся все подсчеты, включая необходимое количество подписей. Это число, в свою очередь, указывается в постановлении о назначении выборов, и не должно быть, чтобы в документе были указаны цифры, актуальные восемь лет назад». То, что количество округов не изменилось, не означает, что не поменялось количество избирателей, в них проживающих, подчеркивает эксперт: «Для этого и обновляют данные: с 2012 года кто-то уехал или приехал, умер или родился, многие стали совершеннолетними и получили право голосовать». При этом тот факт, что количество подписей для регистрации ТИК установил на уровне 2018 года, когда проводились основные выборы, господин Смирнов считает правильным, потому что «все кандидаты должны быть в равных условиях».

 

ГАЗЕТА.RU, 28.03.21 17:35

          ПАШИНЯН УХОДИТ В ОТСТАВКУ

          Пашинян заявил, что уйдет в отставку перед выборами

Иван Жуковский

          Армянский премьер Никол Пашинян на фоне грядущих парламентских выборов заявил, что уйдет в отставку. По словам политика, он готов передать власть тому, кого выберет народ Армении. Снимать свою кандидатуру с выборов Пашинян не намерен и подтвердил, что будет вновь искать подтверждения своих полномочий.

          На встрече с жителями села Арагац премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил о своем решении сложить полномочия, сообщает РИА «Новости».

          В июне в Армении пройдут досрочные парламентские выборы. «В этот период [с апреля по июнь] я продолжу оставаться исполняющим обязанности премьера», — пояснил Пашинян.

          По словам Пашиняна, если народ Армении поддержит его, то он продолжит быть премьер-министром. Если же народные симпатии будут обращены в сторону его соперника — он готов передать власть, пообещал политик.

          23 марта президент Армении Армен Саркисян заявил, что провел переговоры с Николом Пашиняном. В пресс-службе главы государства подчеркнули, что президент и премьер указали на важность шагов, которые направлены на организацию свободных и справедливых выборов. В частности, рассмотрен вариант совершенствования Конституции и законодательства страны.

          25 февраля Вооруженные силы Армении потребовали отставки премьер-министра республики Никола Пашиняна и его правительства. В ВС утверждали, что премьер и кабмин не в состоянии принимать «адекватные решения в кризисной и судьбоносной для армянского народа ситуации».

          После этого Пашинян уволил главу Генштаба ВС Армении. Однако заявление об увольнении не подписал президент Армении Армен Саркисян.

          На июньских выборах кандидатуру Пашиняна на пост премьера выдвинет правящая партия «Мой путь». Для роспуска парламента премьер Армении должен покинуть свой пост. Если парламенту дважды не удастся выбрать нового премьера, то он будет распущен. После этого состоятся новые выборы парламента, а нового премьера назначит парламентское большинство.

          Сам Пашинян стал премьер-министром в мае 2018 года — после бархатной революции, организованной им с целью помешать избрать главой правительства Армении экс-президента страны Сержа Саргсяна.

          Спустя полгода после победы протестующих и занятия премьерского кресла Пашинян подал в отставку — сохранив за собой обязанности премьера.

          Национальное собрание Армении не смогло избрать тогда нового премьера, после чего провалило эту задачу во второй раз. Армянский президент Армен Саркисян после этого распустил парламент и назначил в стране досрочные выборы. Блок Пашиняна «Мой путь» победил тогда, в его поддержку проголосовали более 70% избирателей.

          Одна из причин массовых протестов, охвативших в последние несколько месяцев Армению, связана с фактической потерей значительной части Нагорного Карабаха — армянские части были выбиты азербайджанскими военными.

          Пашиняна стали обвинять в слабой внешней политике и пренебрежении национальными интересами Армении его политические противники, наиболее резкие голоса раздавались в среде высшего военного командования страны.

          Стоит добавить, что неолиберальная экономическая политика Пашиняна привела к росту армянского ВВП на 7,5% за год. Кроме того, его правительство ассоциируется с успешной антикоррупционной деятельностью. Наконец, в качестве плюсов его премьерства указывается обеспечение максимальной свободы доступа к интернету для граждан республики.