ИЗВЕСТИЯ, 03.08.20

          НА ВЕРТИКАЛЬНОМ ВЗЛЕТЕ: ЗАЧЕМ СОВФЕД КОМПЛЕКТУЮТ ПАРТИЙНЫМИ КАДРАМИ

          В верхнюю палату российского парламента после выборов направят депутатов и политиков

 

          По информации «Известий», одним из новых российских сенаторов может стать замсекретаря генсовета ЕР Сергей Перминов, которого делегирует в верхнюю палату губернатор Ленобласти Александр Дрозденко. Новые представители местных властей в СФ могут также появиться у Брянской, Архангельской и Иркутской областей, ЕАО и Республики Коми. В числе тех, кто покинет верхнюю палату, первый зампред комитета по экономической политике Сергей Калашников и известный своими критическими высказываниями сенатор-коммунист Вячеслав Мархаев. Эксперты видят в партийной составляющей как плюсы, так и минусы: с одной стороны, в Совфед попадают подготовленные кадры, но с другой — появляется риск исчезновения конкуренции на губернаторских выборах.

          По партийной линии

          По информации «Известий», уже после сентябрьских выборов Сергей Перминов заменит зампреда комитета СФ по социальной политике Игоря Фомина — нынешнего представителя главы Ленинградской области. Источник в «Единой России» подтвердил «Известиям», что замсекретаря генсовета партии включен в губернаторскую тройку кандидатов в сенаторы и рассматривается в качестве преемника.

          От официальных комментариев в пресс-службе ЕР воздержались, хотя и признали, что партия участвует в консультациях по кандидатам в сенаторы во всех регионах, где проходят выборы глав субъектов и депутатов заксобраний.

          В «Единой России» Сергей Перминов отвечает за избирательные кампании и за сравнительно недолгий срок работы успел стать весьма влиятельной фигурой. Кроме того, он хорошо знаком и жителям Ленинградской области, и Александру Дрозденко лично. С 2012 по 2015 год Перминов возглавлял комитет правового обеспечения и контроля, а также аппарат губернатора и правительства региона, а с 2015-го по 2020-й занимал пост вице-губернатора по внутренней политике.

          Еще одна рокировка в верхней палате по партийной линии произойдет в Брянской области. В губернаторскую тройку сенаторов Александра Богомаза вместо первого зампреда комитета СФ по экономической политике Сергея Калашникова включен первый замруководителя фракции ЛДПР в Госдуме Вадим Деньгин. Эту информацию «Известиям» подтвердил сам депутат.

          — Это партийное решение, которое объясняется ротацией кадров. Насколько я знаю, Сергей Вячеславович стоит за мной в списке в Госдуму, куда он перейдет в качестве депутата и члена нашей фракции, — пояснил парламентарий.

          Как уточнил источник в партии, ЛДПР не будет выдвигать своего кандидата на предстоящих выборах губернатора Брянской области и создавать конкуренцию единороссу Александру Богомазу.

          По информации «Известий», аналогичные договоренности достигнуты у «Справедливой России» в Республике Коми и у КПРФ — в Архангельской области.

          — В сенаторскую тройку врио губернатора Владимира Уйбы от нашей партии в Коми включена вице-спикер Госдумы Ольга Епифанова, которая перейдет работать в верхнюю палату. На этих выборах это единственная договоренность «Справедливой России» по сенаторам, — сообщил «Известиям» источник в руководстве «эсеров».

          В Архангельской области в тройку врио губернатора Александра Цыбульского включен депутат Госдумы от КПРФ Александр Некрасов, который отказался комментировать свой переход в СФ. При этом зампред ЦК партии, депутат Госдумы Юрий Афонин назвал своего коллегу «возможным кандидатом», однако отметил, что итоговый выбор — за главой субъекта.

          — Насколько мне известно, вместе с ним выдвинуты депутат Госдумы от «Единой России» и действующий сенатор Виктор Павленко. Александр Некрасов действительно опытный депутат, он местный житель, имеющий большой опыт в хозяйственной и строительной сфере. Много сделал для Северодвинска и для региона. Вполне возможно, что сенатором станет именно он, — сообщил «Известиям» коммунист.

          А вот в Иркутской области КПРФ своего сенатора потеряет. Действующий представитель от исполнительной власти региона Вячеслав Мархаев, делегированный в СФ экс-губернатором Сергеем Левченко, в тройку нового врио Игоря Кобзева не вошел. Как сообщил «Известиям» сам политик, он включен в список кандидата в главы субъекта — депутата от КПРФ Михаила Щапова.

          Игорь Кобзев свою сенаторскую тройку еще не представлял — кто после выборов заменит в верхней палате коммуниста Мархаева, пока остается в секрете.

          Новым сенатором от Еврейской автономной области, по информации «Известий», может стать депутат от «Единой России» Анатолий Тихомиров, избранный в парламент от этого субъекта. Об этом «Известиям» сообщил источник в руководстве региона.

          Как заявил «Известиям» врио губернатора области Ростислав Гольдштейн, ранее сам бывший сенатором от исполнительной власти региона, о своем выборе он объявит после единого дня голосования.

          — Могу сказать, что им станет достойный и профессиональный человек, который будет работать на благо нашей области, — пояснил он «Известиям».

          Проверенные кадры

          Всего в России в сентябре пройдет 18 губернаторских кампаний. Хотя кандидаты — главы субъектов и врио — должны представить тройки своих претендентов в верхнюю палату, в большинстве случаев они, по информации «Известий», сделают ставку на действующих сенаторов. Как ранее заявляла спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, после выборов в сенат придет несколько новых парламентариев.

          — Предположительно, порядка 5–7 сенаторов могут закончить свою работу, — заявила она по итогам весенней сессии, отметив, что ротация в корпусе происходит регулярно и в разные годы она составляла от 10 до 30%.

          В практике попадания в верхнюю палату партийных сенаторов есть свои плюсы и минусы, считает глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев.

          — Мне кажется, не очень здорово, когда кресло сенатора становится результатом размена. Но, с другой стороны, это реальная политика. Понятно, что зачастую партиям приходится договариваться. Плюс этого в том, что в результате в верхнюю палату попадают не случайные люди, а реально имеющие отношение к этой территории, настоящие представители региональной элиты, — отметил эксперт.

          Минус, по его словам, состоит в том, что в результате партийных соглашений конкуренция на выборах снижается и они становятся «менее интересными».

          Как заявил «Известиям» глава АПЭК Дмитрий Орлов, ротация Совета Федерации определенно придаст деятельности палаты больший динамизм, на который явно есть запрос.

          — «Партийные» сенаторы, например Сергей Перминов и Ольга Епифанова, — энергичные деятели с серьезным политическим опытом, и их приход в верхнюю палату также вполне позитивен, — отметил эксперт.

          При этом он исключил, что на предстоящих губернаторских выборах у оппозиционных кандидатов появится шанс одержать победу над действующими врио. Хотя главам некоторых субъектов, считает эксперт, придется непросто — в числе таких регионов он назвал Иркутскую и Архангельскую области, Республику Коми, Камчатский и Краснодарский края, а также Ненецкий автономный округ.

 

LENTA.RU, 02.08.20 13:20

          В Госдуме назвали Лукашенко нахлебником и паразитом в отношениях с Россией

 

          Президент Белоруссии Александр Лукашенко стал нахлебником и практически паразитом на русско-белорусских отношениях. Об этом заявил радиостанции «Говорит Москва» первый зампред Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

          Таким образом парламентарий прокомментировал реакцию Лукашенко на задержание россиян в Белоруссии. По его словам, арест связан с желанием белорусских властей проиллюстрировать свои заявления об иностранной угрозе и попытке дестабилизировать ситуацию в стране. «Это абсолютно конъюнктурное действие означает, что Лукашенко рискнул отношениями с Россией ради собственных интересов, чтобы навязать вновь себя в качестве президента, когда страна пришла в протестное движение», — сказал Затулин и отметил, что в этой ситуации белорусский лидер докатился до провокации с задержанием россиян.

          Депутат также считает, что конфликт осложняется вмешательством Украины. По его мнению, Киев пытается заполучить некоторых из тех, кто задержан, а белорусский МИД подыгрывает этому.

          Ранее Лукашенко заявил, что задержанные в республике 33 россиянина — это первые из 180-200 человек, которые были заброшены в страну с целью дестабилизации ситуации. По его словам, заявления российских властей о согласованности действий с Минском — полная ерунда. Лукашенко подчеркнул, что любые мероприятия, проводимые в стране с участием российских военнослужащих, согласовываются, но «никаких разрешений никто не давал».

          Группу из 32 человек задержали в санатории под Минском 29 июля. Еще один человек был задержан на юге страны. По данным белорусских спецслужб, российские наемники прибыли для дестабилизации ситуации в преддверии президентских выборов. Всего в республику якобы въехали 200 бойцов ЧВК.

 

LENTA.RU, 01.08.20 15:58

          Жириновский призвал Лукашенко сняться с выборов

 

          Лидер ЛДПР Владимир Жириновский призвал президента Белоруссии Александра Лукашенко снять свою кандидатуру с выборов. Об этом сообщает РИА Новости.

          По мнению российского политика, власть — самый страшный наркотик, и Лукашенко не может [от нее] оторваться. «Александр Григорьевич, оторвитесь вы... и проведите красивые выборы, сняв свою кандидатуру с выборов», — сказал Жириновский.

          Кроме того, лидер ЛДПР заявил, что самый лучший вариант — «возвращение Белоруссии к родным берегам по примеру Крыма».

          Лукашенко бессменно занимает пост президента Белоруссии с июля 1994 года. Сейчас идет его пятый президентский срок, который истечет в 2020-м. На выборах главы республики в 2001, 2006, 2010 и 2015 годах он набирал не менее 75 процентов голосов. Его сыновья Виктор и Дмитрий занимают высокие государственные посты в белорусской системе власти.

          Президентские выборы в Белоруссии запланированы на 9 августа.

 

КОММЕРСАНТ, 01.08.20 11:12

          ФИЛЬТР ЗАКРЫТ

          Самый серьезный соперник врио пермского губернатора попался на «задвоенных подписях»

 

Андрей Винокуров,

Мария Макутина,

Константин Кадочников

 

          Владелец холдинга «Сатурн-Р» и кандидат от «Справедливой России» Александр Репин, считающийся основным конкурентом врио губернатора Пермского края Дмитрия Махонина, не сможет участвовать в выборах главы региона. По итогам проверки у него оказалось недостаточно подписей муниципальных депутатов для регистрации на выборах: оказалось, что часть муниципальных депутатов уже отдали свои подписи врио губернатора края Дмитрию Махонину. Источники "Ъ" считают, что в администрации президента кандидатуру господина Репина сочли опасной, а сам он с помощью своего выдвижения преследовал свои деловые интересы.

          Рабочая группа избирательной комиссии Пермского края проверила подписи муниципальных депутатов в поддержку кандидатов в губернаторы края, выборы которого состоятся 13 сентября этого года. По итогам проверки совпадающие подписи были выявлены у кандидата от «Справедливой России», гендиректора холдинга «Сатурн-Р» Александра Репина и кандидата от КПРФ Ксении Айтаковой.

          Как оказалось, шесть спорных подписей в поддержку Александра Репина и одна в поддержку Ксении Айтаковой ранее уже были поданы в поддержку врио губернатора Пермского края, самовыдвиженца Дмитрия Махонина. При этом еще одна спорная подпись за кандидата от КПРФ обнаружилась среди подписей, поданных за господина Репина, и отошла ему. У кандидатов от ЛДПР и «Патриотов России» Олега Постникова и Евгения Козлова совпадающих подписей не найдено.

          В поддержку господина Репина была засчитана 101 подпись в 31 муниципалитете (из требуемых 102 в 35 муниципалитетах).

          Таким образом, муниципальный фильтр прошли все кандидаты, кроме Александра Репина. Член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод заявил, что не нашел нарушений при сборе подписей. Источник "Ъ", близкий к краевым властям, считает прохождение муниципального фильтра четырьмя из восьми заявившимися кандидатами «нормальным результатом».

          Гендиректор и владелец холдинга «Сатурн-Р» считался основным конкурентом врио губернатора Пермского края Дмитрия Махонина. Компания господина Репина занимается торговлей автомобилями, жилищным строительством и сельским хозяйством. По данным крайизбиркома, Александр Репин был готов потратить на предвыборную кампанию 50 млн руб., в то время как на избирательном счету его соперника Махонина почти в два раза меньше средств.

          Сам Александр Репин заявил "Ъ", что находится в Казани и деталей не знает, но все подписи, собранные в его поддержку,— подлинные:

          Если депутаты подписались и за меня, и за врио губернатора, значит, они доверяют и ему, и мне. Думаю, это решение неокончательное. Одна недостающая подпись — это не так плохо».

          По его словам, сам он оспаривать «эту ситуацию» не будет, а решение об обращении в суд будет принимать «Справедливая Россия». «Не прошел — значит не прошел»,— заявил господин Репин местным СМИ и добавил, что никаких митингов устраивать не собирается. Впрочем, другой местный источник считает, что команда Александра Репина просто не справилась со сбором подписей муниципальных депутатов и собрала их лишь в 31 муниципалитете, а не во всех 35.

          По словам источника, близкого к руководству «Справедливой России», кандидатура Александра Репина не была согласована с администрацией президента для участия в выборах, однако он «решил идти напролом». Источники "Ъ", знакомые с ситуацией в Пермском крае, рассказывают две версии событий.

          По словам информированного источника "Ъ", близкого к администрации президента, по кандидатуре Александра Репина было принято «политическое решение»: ему не помешали на стадии выдвижения, но потом пришли к выводу, что он мог бы вывести выборы во второй тур, воспользовавшись своими финансовыми ресурсами. Господину Репину не стали помогать собирать подписи, и в итоге он пал жертвой технологии «закладки двойных подписей». Эту версию подтверждает еще один источник, близкий к администрации президента. По его словам, сейчас там еще больше, чем в прошлом году, опасаются допустить сценарий 2018 года, когда неожиданно для Кремля в нескольких регионах победили представители оппозиционных парламентских партий, и не хотят повторения ситуации в Хабаровском крае.

          Согласно второй версии, которой придерживаются информированные собеседники "Ъ" в регионе, выдвижение Александра Репина в кандидаты было связано с решением делового конфликта. Как ранее сообщал "Ъ", в 2018 году его компания «Сатурн-Р» заключила с городскими и краевыми властями соглашение, по которому обязалась построить и передать городу школу и несколько детских садов в пермском микрорайоне «Красные казармы», однако в июне этого года господин Репин передумал и предложил властям заплатить за объекты. Сейчас, после отказа в регистрации господина Репина, по словам собеседников "Ъ", стороны пришли к соглашению и Александр Репин принимать дальнейшее участие в выборах не собирается.

          Политолог Александр Пожалов отмечает, что ситуация с Александром Репиным укладывается в общую логику действия властей в этом году — во избежание малейших рисков второго тура не пропускать через муниципальный фильтр кандидатов от парламентской оппозиции, которые после регистрации могли бы найти поддержку части местных элит и осложнить кампанию для врио (как это удалось сделать в 2018 году в Приморье кандидату КПРФ Андрею Ищенко). В то же время он не исключает, что само по себе выдвижение могло рассматриваться Александром Репиным как инструмент в переговорах с командой врио, не связанных с политикой.

 

КОММЕРСАНТ, 01.08.20 10:52

          «НАРУШАЕТ УПРАВЛЕНЧЕСКУЮ МАТРИЦУ»

          Для кандидатов в хабаровские губернаторы вряд ли введут ценз оседлости

 

Ксения Веретенникова,

Иван Тяжлов,

Эрнест Филипповский

 

          Депутат Хабаровской краевой думы Петр Емельянов, недавно покинувший фракцию ЛДПР, в четверг внес на рассмотрение коллег поправку к уставу региона о десятилетнем цензе оседлости для кандидатов на пост губернатора. Однако по уставу Хабаровского края депутат не вправе вносить предложения по изменению краевого устава единолично. Если внесение поправки не будет поддержано третью депутатов краевой думы, предложение будет возвращено депутату без рассмотрения. Это не первая попытка ввести для кандидатов в губернаторы ценз оседлости. Однако эксперты считают, что предложение депутата поддержано не будет.

          Законопроект депутата Петра Емельянова вводит ценз оседлости для кандидатов на губернаторский пост: претендовать на него смогут только граждане, прожившие в крае не менее десяти лет. В случае принятия этой поправки врио губернатора региона Михаил Дегтярев не сможет принять участие в губернаторских выборах в сентябре 2021 года, поскольку живет в Хабаровском крае менее десяти лет. По словам Петра Емельянова, инициатива родилась из «информации, собранной с полей»: из разговоров с митингующими и обращений к нему избирателей.

          Напомним, депутаты Петр Емельянов и Александр Каян покинули ЛДПР 21 июля в знак протеста против назначения врио губернатора края депутата Госдумы от ЛДПР Михаила Дегтярева. После выхода из партии депутат Емельянов объявил о создании неформального движения «Голос Дальнего Востока». Из 36 мест в Хабаровской краевой думе 28 контролирует ЛДПР, по два места — КПРФ и «Единая Россия», один депутат беспартийный, один — от депутатского объединения «Наш край».

          По уставу края один депутат не может предлагать изменения в устав. Это могут делать губернатор, председатель краевой думы, треть ее депутатов или представительные органы муниципальных образований края. Господин Емельянов заявил "Ъ", что общался с другими депутатами краевой думы, кроме фракции ЛДПР. По его словам, законопроект хотят поддержать коммунисты. Однако депутат краевой думы от КПРФ Сергей Ильин заявил "Ъ", что его фракция не поддерживает предложение господина Емельянова: «Мы считаем, что это будет ограничением права гражданина быть избранным. Это нарушение гражданских прав — у нас одна страна и равные права для всех». Глава фракции ЛДПР и первый вице-спикер думы Сергей Зюбр подтвердил "Ъ", что депутат Петр Емельянов не обсуждал свою поправку с его фракцией. По его словам, поскольку депутат Емельянов не может предлагать изменения в устав края, законопроект будет ему возвращен. Решение может быть принято в сентябре, когда комитеты краевой думы возобновят работу.

          «Я думаю, что эта поправка совершенно точно не пройдет, потому что такой ценз оседлости лишает многих граждан России права быть избранными на должность губернатора края. Это также затруднит задачу Кремлю ставить в губерниях своих представителей»,— пояснил "Ъ" вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Игорь Лебедев.

          Напомним, это уже не первая попытка введения для кандидатов в губернаторы ценза оседлости. Согласно 81-й статье Конституции он установлен для кандидатов на пост президента России. До принятия поправок к Конституции он составлял 10 лет, сейчас — 25 лет. Для занятия других выборных должностей таких ограничений Конституцией не предусмотрено. Однако ценз оседлости действует для кандидатов в члены Совета федерации (их должности не являются выборными) — они должны постоянно проживать в регионе, от которого выдвигаются, 20 лет или 5 лет, непосредственно предшествующих выдвижению. Ограничение не распространяется на действующих сенаторов, депутатов Госдумы, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих.

          В июне 2014 года депутат Госдумы от «Единой России» Евгений Федоров предлагал ввести ценз оседлости в регионе в восемь-десять лет для кандидатов в губернаторы и кандидатов в депутаты Госдумы по одномандатным округам. В 2015 году депутат Госдумы от ЛДПР Виталий Золочевский предложил ввести для кандидатов в губернаторы ценз оседлости в пять лет. Оба предложения поддержаны не были. В январе 2017 года во время общественного обсуждения законопроекта о выборах губернатора Севастополя предлагалось установить для кандидатов ценз оседлости в городе пять лет, но предложение было отвергнуто.

          Профессор Тихоокеанского государственного университета политолог Илдус Ярулин опасается, что, если регионы начнут пытаться ввести ценз оседлости, федеральная власть может и вовсе отменить выборы губернаторов, а затем и мэров, и глав районов. Политолог Екатерина Курбангалеева считает, что идея ценза оседлости для кандидатов в губернаторы хоть и имеет право на существование, но противоречит федеральному законодательству и идет вразрез с существующей сейчас концепцией «единой управленческой матрицы»: «Главное, чтобы человек, по мнению людей, его назначающих, был готов к управлению регионом, не важно, имеет он к нему отношение или нет». «Ценз оседлости по Конституции есть только для кандидатов в президенты, а у региональных законодателей нет права вводить свои дополнительные цензы. Поэтому данная инициатива не более чем популистская выходка»,— уверен политолог Виталий Иванов.