КОММЕРСАНТ, 03.03.22
          КТО НЕ С НАМИ, ТОТ ПРОТИВ ВСЕХ
          В Госдуму внесены поправки об уголовном наказании за фейки о российской армии
 
Кира Хейфец,
Мария Макутина,
Ксения Веретенникова
 
          Группа депутатов внесла в Госдуму поправки об уголовной ответственности за распространение заведомо ложной информации о деятельности вооруженных сил РФ, сообщил в среду их соавтор, глава комитета Думы по безопасности Василий Пискарев. За изготовление и распространение подобных фейков будет грозить три года лишения свободы, за те же деяния с использованием служебного положения или интернета — от пяти до десяти лет, а при наступлении «общественно опасных последствий» — до 15 лет колонии. Эксперты опасаются, что эти поправки наряду с уже используемыми средствами воздействия на критиков власти могут использоваться для подавления антивоенных настроений.
          Поправки подготовлены ко второму чтению законопроекта об уголовной ответственности за исполнение в России иностранных санкций, который был внесен депутатами всех фракций во главе со спикером Вячеславом Володиным еще в мае 2018 года. По данным "Ъ", профильный комитет по законодательству рассмотрит их уже в четверг. Среди авторов новых поправок — единороссы Василий Пискарев и Андрей Картаполов (председатель комитета Думы по обороне и экс-начальник главного военно-политического управления Минобороны РФ), а также члены других фракций.
          Как сообщил журналистам господин Пискарев, депутаты предложили дополнить УК новой ст. 207.3, предусматривающей наказание «за заведомо ложное распространение информации о деятельности наших вооруженных сил в период исполнения обязанностей по защите граждан и государства».
          «Первая часть — общая, касающаяся изготовления таких фейков и их распространения, предусмотрено до трех лет лишения свободы. Если деятельность осуществляется с использованием служебного положения, в группе или организованной группе лиц, с использованием интернета и других возможностей широкого распространения, то тогда наказание будет выше, от пяти до десяти лет лишения свободы. Если лицо, распространяющее фейки, заведомо знает, что они ложные, и они получили общественно опасные последствия, то тогда наказание до 15 лет лишения свободы»,— рассказал глава комитета.
          Он также пояснил, что причиной появления поправок стало «огромное количество ложной информации, фейков, дискредитирующих вооруженные силы, которые пришли на Украину закончить войну, развязанную руководителями этого государства». «Надо защитить наши вооруженные силы. Эта информация кочует по всем интернетам, по всем средствам массовой информации, надо этому положить конец»,— добавил депутат. Напомним, 1 марта члены рабочей группы Общественной палаты РФ по борьбе с недостоверной информацией сообщили, что с начала операции на Украине ими выявлено почти 1,4 млн связанных с ней фейков.
          Наказание за фейковые новости появилось в законодательстве в марте 2020 года в связи с коронавирусом: соответствующий законопроект был принят Госдумой сразу в трех чтениях вместе с рядом других законов, касающихся борьбы с пандемией. В УК добавили новую ст. 207.1, предполагающую штраф до 700 тыс. руб. или ограничение свободы на срок до трех лет за «распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, или о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения». Ст. 207.2 за те же деяния, повлекшие вред здоровью или смерть по неосторожности, предусматривала уже соответственно до трех или до пяти лет лишения свободы. С практически идентичной формулировкой была введена и административная ответственность за фейки в СМИ по ст. 13.15 КоАП (злоупотребление свободой массовой информации) со штрафом до 400 тыс. руб. для граждан и до 1,5 млн для юрлиц. Если же распространение лженовостей повлекло смерть, причинение вреда здоровью или имуществу, массовое нарушение общественного порядка либо прекращение функционирования важных хозяйственных объектов, то штраф для юрлиц повышался до 5 млн руб. и до 10 млн руб. за повторное нарушение.
          По данным МВД, в 2020 году по этим статьям были возбуждены 37 уголовных и 456 административных дел. При этом эксперты правозащитной группы «Агора» в своем докладе «Эпидемия фейков: борьба с коронавирусом как угроза свободе слова» отмечали, что недостоверной в таких делах признавалась любая информация, отличная от официальной, а под преследование часто попадали критики власти — журналисты, активисты и политики.
          Какая информация может стать причиной привлечения к ответственности по новой статье УК о «военных фейках», пока понять сложно, признаются эксперты, но в целом «коронавирусный подход» к оценке подобных сообщений может сохраниться.
          «Возможно, все, что идет вразрез с некой официальной позицией, может быть потенциально истолковано как распространение фейков»,— считает координатор юридического отдела правозащитного проекта «ОВД-Инфо» (внесен Минюстом в реестр иностранных агентов) Александра Баева. По ее мнению, появление этой поправки напрямую связано с ростом в России антивоенной активности.
          Другие эксперты отмечают, что антивоенным настроениям власть уже противодействует, но пока речь идет в основном об относительно нестрогих наказаниях. «Масштаб наказаний за выражение гражданской позиции оценить сложно,— признается правозащитница Анастасия Буракова.— Сейчас почти 7 тыс. человек по всей России задержаны за антивоенные протесты, но это лишь капля в море. Я получаю обращения от людей, которых вынуждают написать заявление об увольнении за выражение антивоенной позиции в соцсетях, но многие никуда не обращаются». При этом задерживают не только за участие в пикетах и митингах. Так, 1 марта полицейские задержали родителей с детьми, пришедших возложить цветы к посольству Украины в Москве, 28 февраля пресс-секретарь «Яблока» Игорь Яковлев и его жена были задержаны за ношение значков с надписью «За мир», а 25 февраля за вывешенный на балконе общежития флаг Украины задержали новосибирского студента.
          В отношении некоторых публичных критиков спецоперации на Украине дело ограничилось увольнением с работы.
          Так произошло, например, с худруком Центра имени Мейерхольда Дмитрием Волкостреловым, разместившим антивоенный пост в соцсетях, и директором кинотеатров «Полет» и «Звезда» сети «Москино» Екатериной Долининой, подписавшей открытое письмо против боевых действий на Украине. А нижегородский дирижер Иван Великанов, выступивший с антивоенным спичем перед оперой «Свадьба Фигаро», был отстранен от работы на фестивале «Золотая маска».
          В то же время экс-продюсер певицы Светланы Лободы и известного телепроекта «Орел и решка» Нателла Крапивина, написавшая в соцсетях несколько антивоенных постов, подверглась более жесткому наказанию: ее лишили российского гражданства, полученного в несовершеннолетнем возрасте. Как сообщили 1 марта в МВД, опекуны госпожи Крапивиной, как теперь выяснилось, подали неполный пакет документов, и паспорт ей был выдан в нарушение закона. Добавим, что с просьбой проверить обоснованность выдачи паспорта Нателле Крапивиной в МВД обратился член Совета по правам человека при президенте РФ Кирилл Кабанов — из-за ее «жесткой критики и неприязни действий властей РФ».
          Правозащитники не исключают, что меры наказания за антивоенную позицию будут усиливаться.
          Генпрокуратура уже предупредила, что «оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности» России, может расцениваться как государственная измена (ст. 275 УК, до 20 лет колонии). Правда, команда юристов «Первый отдел» надеется, что применение этой статьи вряд ли будет массовым: «Расплывчатые формулировки закона позволяют отнести к госизмене сотрудничество почти с любой иностранной организацией. Но такими делами занимается ФСБ. Через нее со скрипом проходит 15–20 таких дел в год».
          Пока об обвинениях в госизмене в связи с операцией на Украине ничего не известно, зато уже есть пример привлечения к ответственности за призывы к экстремизму: как сообщает «ОВД-Инфо», первое такое уголовное дело по ч. 2 ст. 280 УК РФ возбуждено против жителя Уфы Айтугана Шарипова из-за его сообщений в WhatsApp о ситуации на Украине (сотрудники ФСБ задержали его 24 февраля). «В целом набор рычагов давления достаточно стандартный,— считает Александра Баева.— Есть вещи, которые мы пока что не наблюдаем. Например, нет массового поквартирного обхода тех, кто ранее задерживался. Возможно, так как антивоенные акции идут каждый день, то сил у сотрудников на такую работу нет».
 
ИЗВЕСТИЯ, 02.03.22 19:28
          В СОВФЕДЕ ОЦЕНИЛИ ВОЗМОЖНОСТЬ РАЗРЫВА ДИПОТНОШЕНИЙ С ВЕЛИКОБРИТАНИЕЙ
          Сенатор Климов допустил полный разрыв дипотношений между Россией и Великобританией
 
          Зампредседателя комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов в среду, 2 марта, в беседе с «Известиями» оценил вероятность полного разрыва дипломатических отношений между Россией и Великобританией.
          «К тому всё и идет», — отметил он.
          О том, что есть вероятность полного разрыва дипломатических отношений между странами, ранее в этот день заявил российский посол в Лондоне Андрей Келин. Также дипломат добавил, что посольство в настоящее время изучает пути финансирования, учитывая меры Запада, принятые против ВТБ и Сбербанка.
          Накануне Великобритания приняла закон, предусматривающий полный запрет для судов, имеющих любое отношение к России, заходить в британские порты. Во все британские порты были направлены предписания не предоставлять доступ судам под российским флагом.
          1 марта власти Великобритании ввели санкции против корреспондентских счетов Сбербанка, а также запретили клиринговые операции в фунтах. В Сбербанке, в свою очередь, заявили, что введенные Британией санкции не повлияют на российских клиентов.
          На фоне санкций Запада российский Центробанк анонсировал дополнительные меры поддержки кредитных организаций. В понедельник регулятор повысил ключевую ставку до 20%, отметив, что это решение позволит поддержать финансовую и ценовую стабильность, защитить сбережения граждан от обесценения, а также компенсировать возросшие девальвационные и инфляционные риски. Президент РФ Владимир Путин поручил после увеличения ключевой ставки обеспечить сохранение всех ипотечных кредитных ставок, указанных в кредитных договорах.
          Кроме того, он подписал указ «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями США и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций». Согласно документу, перечисление средств в иностранной валюте по договорам займа резидентам запрещено.
          Санкции стран Запада последовали в ответ на проводимую РФ операцию по защите Донбасса, о начале которой Путин заявил 24 февраля. После этого украинский лидер Владимир Зеленский обвинил РФ в ударе по военной инфраструктуре стран, ввел военное положение на всей территории страны и разорвал дипломатические отношения с Россией.
          До этого, 21 февраля, Путин подписал указы о признании независимости Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), а также договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с республиками. На следующий день документы были ратифицированы.
          Соответствующие решения глава государства принял на фоне начавшегося 17 февраля обострения обстановки в Донбассе. В ДНР и ЛНР сообщили об интенсивных обстрелах со стороны украинских силовиков, в том числе из тяжелого вооружения. Республики объявили всеобщую мобилизацию, эвакуацию мирных жителей на территорию России, а также попросили о признании своей независимости.
 
КОММЕРСАНТ, 03.03.22
          ПРАЙМЕРИЗ ВМЕСТО ПУШЕК
          Единороссы обсудили санкции и внутрипартийное голосование
 
Андрей Винокуров,
Ксения Веретенникова
 
          «Единая Россия» провела в среду первое с начала военной операции на Украине заседание президиума генсовета партии. Однако боевые действия партийцы предпочли не обсуждать, а поговорили лишь о проблемах, косвенно с ними связанных: о гуманитарной помощи Донбассу и о борьбе с антироссийскими санкциями. В частности, речь шла о поддержке российских компаний, которые пострадают от введенных ограничений. Еще одной темой заседания стали внутрипартийные праймериз, от проведения которых партия пока не отказывается, несмотря на сложную внешнеполитическую обстановку.
          Заседание президиума секретарь генсовета «Единой России» (ЕР) Андрей Турчак открыл своей излюбленной темой — перечислением мер, которые принимает партия для помощи жителям Донбасса. В частности, он сообщил, что накануне ЕР отправила на территории Луганской и Донецкой народных республик первую бригаду врачей, которые «будут оказывать медпомощь не на передовой, а в республиканских больницах». Затем господин Турчак перешел к вопросу о «беспрецедентной экономической агрессии Запада», то есть к теме санкций.
          «Важно незамедлительно развернуть весь потенциал нашей экономики на защиту системообразующих отраслей»,— заявил он и передал слово первому вице-спикеру Госдумы Александру Жукову.
          Напомним, что одним из основных акцентов прошлогодней кампании по выборам в Госдуму для ЕР была прямая помощь наиболее уязвимым группам граждан. Недавно партийные спикеры тоже говорили, что намерены вместе с правительством подготовить предложения о том, как поддержать россиян в сложившихся условиях. Однако на президиуме генсовета партийцы предпочли говорить о решении экономических проблем в более широком смысле.
          «Сейчас речь идет о том, чтобы активизировать внутренние капитальные вложения, потому что иностранный ресурс на сегодняшний день крайне ограничен. Необходимо создать предпринимателям максимально благоприятные условия, сократить избыточные требования, административное давление на бизнес»,— пояснил господин Жуков. Среди первоочередных мер поддержки экономики он назвал поправки в Бюджетный кодекс, которые предусматривают возможность вложения средств Фонда национального благосостояния в государственные ценные бумаги РФ. «Важный момент, который мы уже проходили во время противопандемийного набора мер,— это оперативное использование дополнительных нефтегазовых доходов бюджета на финансовое обеспечение различных мероприятий, связанных с предотвращением влияния геополитической обстановки и ухудшения геополитической ситуации»,— продолжил депутат, упомянув и необходимость предоставления правительству возможности оперативно принимать решения по увеличению пенсий. По его словам, эти и другие темы уже 3 марта обсудят думские комитеты, а 4 марта — палата в целом на внеочередном пленарном заседании.
          От проблем экономики «военного времени» единороссы перешли к сугубо мирной теме — об организации предварительного голосования, по итогам которого они традиционно выбирают своих кандидатов на региональных и муниципальных выборах.
          «Этот год определен руководством партии как год, в ходе которого мы должны "пересобрать" свои подходы и отработать новые технологии для того, чтобы не просто идти в ногу со временем, но опережать это самое время в условиях очень жесткой негативной информационной завесы, с которой мы с вами сталкиваемся»,— заявил замсекретаря генсовета Сергей Перминов. Он сообщил, что прием документов на праймериз пройдет с 9 по 28 марта, а само голосование — с 23 по 29 мая. Пока, по словам господина Перминова, из-за коронавируса праймериз планируется проводить в электронной форме, так как это в том числе поможет «ремонту и донастройке» агитационно-мобилизационной сети, хотя в зависимости от эпидемиологической ситуации возможны корректировки.
          Ну а завершилось заседание обсуждением партийных проектов, которые теперь тоже оцениваются с предвыборной точки зрения, исходя из того, какую конкретную электоральную прибавку они могут принести партии.
          Политолог Константин Калачев говорит, что единороссы традиционно опираются на внешние центры предложения идей и принятия решений, чем и объясняется достаточно аккуратная и выверенная повестка заседания президиума. «Плюс к этому есть нежелание драматизировать происходящее. Партия власти не может не быть похожа на власть, а для власти характерно скорее ситуационное реагирование и проблемный подход. Проблемой занимаются, когда она назреет и перезреет»,— считает эксперт. По его словам, поддержка военной операции в обществе, судя по опросам, высока, а это во многом и есть электорат «Единой России», который пока не ощутил издержек боевых действий. Кроме того, решение о спецоперации, судя по всему, было неожиданно в том числе и для единороссов, что способствует их некоторому «оцепенению», добавляет господин Калачев.
 
КОММЕРСАНТ, 03.03.22
          РОССИЙСКИМ СМИ НЕ ХВАТАЕТ СВОБОДЫ БЮДЖЕТА
          Информационную войну хотят вывести из-под закона о госзакупках
 
Анастасия Корня,
Елена Рожкова
 
          В Общественной палате РФ в среду обсудили меры о поддержке национальных информационных ресурсов, распространяющих российскую точку зрения на происходящие в мире события. Участники посвященного этой теме круглого стола считают, что против России идет информационная война и, чтобы вести ее эффективно, с государственных СМИ надо снять обязательство тратить бюджетные средства через официальные госзакупки. Сторонний эксперт сомневается, что это скажется на качестве работы с общественным мнением, так как вначале нужно разобраться с содержанием, а уже потом — с финансами.
          В Общественной палате (ОП) в очередной раз зафиксировали беспрецедентный масштаб атаки на российские СМИ. Наших журналистов не хотят пускать даже на соревнования по шахматам, жаловались участники прошедшего 2 марта круглого стола, посвященного защите прав сотрудников СМИ. «Все, что связано с Россией, все пророссийское блокируется, закрывается, вычеркивается»,— возмутился председатель комиссии ОП по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Рифат Сабитов. При этом вся неправдивая информация о России, по его оценке, наоборот, поощряется и продвигается.
          Руководитель рабочей группы ОП по противодействию распространению недостоверной информации, общественному контролю и безопасности сети Интернет Александр Малькевич напомнил, что Общественная палата уже предложила несколько «законов военного времени» для информационной сферы. Кроме того, общественники по просьбе местных журналистов предлагают отменить систему госзакупок для государственных СМИ. «Мы считаем, что в период чрезвычайных ситуаций, таких непростых времен, в которых мы находимся сейчас, должны быть либо приостановлены, либо пересмотрены законы, связанные с проведением госзакупок государственными СМИ»,— пояснил господин Малькевич. По его словам, оппоненты России в информационной войне свободно тратят огромные бюджеты как наличными, так и через криптовалюту. Российским же СМИ таким «мешкам с деньгами» противостоять тяжело. «Мы в этой войне, чтобы купить патроны, проводим государственные закупки. Подготовка документов, объявили, поторговали, потом заключили договор — в общем, через полгода можем начинать сражаться»,— использовал общественник целый набор военных метафор.
          Более того, по его оценке, система госзакупок была «внедрена» по рекомендациям западных экспертов и «с плохими умыслами». А сейчас многие государственные СМИ жалуются, что они в принципе не могут включать в субсидию расходы на «схватки в соцсетях», поделился Александр Малькевич.
          Нынешнюю ситуацию он назвал «удобным окном возможностей», чтобы избавиться от «рудиментов», предложенных западными коллегами. «У государства должны быть развязаны руки защищать наши ценности, наш суверенитет без оглядки на западных юристов»,— резюмировал господин Малькевич.
          Директор Лиги безопасного интернета и член ОП Екатерина Мизулина поведала коллегам, что общая стоимость информационной атаки на Россию в сети за последние шесть дней достигла $77 млн. Около $1,4 млн в день тратится на оплату труда «специалистов разного уровня» и $1,5 млн на работу серверного оборудования, причем оплата осуществляется в основном в биткойнах, утверждает общественница.
          Идею отказа от госзакупок горячо поддержал председатель Телерадиовещательной организации Союзного государства России и Белоруссии Николай Ефимович. По его словам, государственные СМИ совершенно не готовы к такой агрессивной войне. В пример он привел польский белорусскоязычный телеканал «Белсат», который напрямую получает видео от блогеров, в то время как у союзного телерадиовещания нет ни съемочной группы, ни службы информации, а концепция его развития четвертый год ходит по министерствам России и Белоруссии. «Наше информационное оружие — винтовка Мосина, хотя уже "Искандерами" надо работать, чтобы продвигать свою позицию каждый день»,— поддержал коллег господин Ефимович.
          Согласно проекту федерального бюджета на 2022 год, на финансирование российских СМИ планируется потратить 111,2 млрд руб.
          Большая часть этих денег пойдет на телевидение и радиовещание. Так, телеканал Russia Today (RT) в этом году получит 28,7 млрд руб., ВГТРК — 25,2 млрд. Еще 9,4 млрд руб. выделено медиахолдингу «Россия сегодня», а «Первому каналу» — 6,3 млрд. ТАСС получит 3,1 млрд, а бюджет телеканала «Звезда» в этом году составит 1,9 млрд руб.
          По мнению политконсультанта Евгения Минченко, ключевыми инструментами влияния на общественное мнение являются не СМИ, а популярные в соцсетях блогеры. «Но с ними нельзя работать в стиле "раздать всем денег". Нужно внятно объяснить им свою позицию, чтобы они потом могли ее транслировать и даже в чем-то не соглашаться»,— считает эксперт. Поэтому, прежде чем решать финансовые вопросы, надо разобраться с содержательными, уверен господин Минченко.
 
ГАЗЕТА.RU, 02.03.22 20:01
          «ЧЕЛОВЕК ПАШИНЯНА». КТО ПРИДЕТ НА ПОСТ ПРЕЗИДЕНТА АРМЕНИИ
          Парламент Армении изберет нового президента
 
Лидия Мисник
 
          Член команды премьер-министра Армении Никола Пашиняна министр Ваагн Хачатурян вскоре, вероятно, займет пост президента страны. Он сменит на этом посту невыгодного для Пашиняна Армена Саркисяна, который выступал с критикой в адрес армянского премьера, тем самым негативно влияя на и без того падающий после конфликта в Карабахе рейтинг премьера.
          В парламенте Армении проводится процедура избрания президента страны. Кандидат на этот пост всего один — член команды премьер-министра Никола Пашиняна, министр высокотехнологичной промышленности Ваагн Хачатурян.
          Он оказался единственным претендентом на пост президента, поскольку оппозиционные парламентские блоки «Армения» и «Честь имею» ранее заявили, что не собираются выдвигать своих кандидатов и в сложившейся ситуации считают «неприемлемым и неправильным даже косвенное участие и легитимацию этих выборов».
          Как предполагает конституции Армении, для избрания президентом Хачатуряну нужно набрать не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов парламента. В законодательном органе страны, который состоит из 107 депутатов, у партии Пашиняна «Гражданский договор» — 71 мандат. Таким образом существует вероятность, что исход выборов будет решен во втором туре, в ходе которого кандидату для победы достаточно получить не менее трех пятых голосов от общего числа депутатов.
          На этом посту Хачатурян сменит Армена Саркисяна, который был президентом Армении с 2018 года. О своей отставке он объявил 23 января 2022 года, объяснив свое решение тем, что у президента нет необходимых инструментов влияния на важнейшие вопросы для государства и нации как во внутренней, так и во внешней политике. До избрания нового президента обязанности главы государства исполняет спикер парламента Ален Симонян.
          «Кандидатура Хачатуряна выгодна для Пашиняна, у которого были некоторые конфликты с прежним президентом», сказал «Газете.Ru» заведующий Сектором Кавказа ИМЭМО РАН Вадим Муханов. Он обратил внимание, что уровень поддержки премьера за последние три года сильно упал, а поражение Армении в конфликте в Нагорном Карабахе раскололо общество и еще больше пошатнуло рейтинги главы правительства. «С учетом этих факторов критика со стороны президента Пашиняну была очень некстати», — отметил эксперт.
          Уход Саркисяна, по его словам, был прогнозируем, просто было непонятно, когда он уйдет. Эксперт охарактеризовал его как «человека из прошлого», потому что его приход был связан с переговорами и политическими играми в Армении времен президентства Сержа Саргсяна. К тому же он не смог полностью интегрироваться в новые политические и военно-политические реалии.
          «Фигура президента и его статус сильно изменились, его полномочия были сильно урезаны в результате конституционной реформы в Армении. Это позволило передать все полномочия в руки премьер-министра. Пашиняну и его ближайшему окружению на посту президента нужен был человек, разделяющий их взгляды и который готов влиться в их команду и поддержать тот политический курс, который реализует Пашинян.
          Это чисто техническое назначение, оно будет означать усиление бюрократических позиций команды Пашиняна», — объяснил эксперт «Газете.Ru».
          В связи с этим и кардинальных изменений во внешнеполитическом курсе Армении ожидать, по словам Вадима Муханова, не приходится.
          Президентство Хачатуряна не окажет никакого влияния на отношения ни с Россией, ни с любым другим государством, поскольку у президента Армении по конституции полномочия исключительно представительские, обратил внимание директор Института Кавказа в Ереване Александр Искандарян.
          «Должность президента в Армении — это примерно аналог должности президента в Германии. Поэтому влиять на какие-то внешнеполитические решения он не может. Что касается его личности, он выходец из лагеря правящей элиты и в этом смысле никаких особых расхождений у него с ними быть не должно», — объяснил он «Газете.Ru».