КОММЕРСАНТ, 30.07.20

          У ДЕПУТАТОВ ДВОИТСЯ ГРАЖДАНСТВО

          Вячеслав Володин поручил узнать у ЦИКа, не нарушают ли в Госдуме конституционный запрет

 

Ксения Веретенникова,

Ангелина Галанина,

Мария Макутина

 

          Председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил запросить в Центризбиркоме информацию о возможном наличии двойного гражданства у ряда парламентариев. Таким образом спикер намерен ответить на «серьезные обвинения» коммуниста Дениса Парфенова, который ранее обратился к администрации президента с просьбой проверить сообщения СМИ об иностранном гражданстве у некоторых депутатов. Эксперты отмечают, что если бы ЦИК располагал данными о втором гражданстве законодателей, то не допустил бы их до выборов. Подтвердить или опровергнуть факт наличия у россиянина гражданства другой страны может только ее посольство, но делать это оно не обязано.

          Председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил комитету по противодействию коррупции, а также комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах и по вопросам депутатской этики запросить в Центризбиркоме информацию о возможном наличии гражданства иностранного государства или вида на жительства (ВНЖ) у ряда депутатов. Так он отреагировал на обращение депутата от КПРФ Дениса Парфенова, которое тот еще 15 июля направил господину Володину и руководителю администрации президента Антону Вайно с просьбой проверить сообщения СМИ о возможном наличии у парламентариев и должностных лиц иностранных гражданств и видов на жительство.

          Спор господина Парфенова с господином Володиным завязался еще на пленарном заседании 17 апреля: тогда спикер сказал, что коммунист «пишет в американской сети (Facebook.— "Ъ")», а из зала прозвучала реплика: «Он сам американец». Тогда спикер то ли в шутку, то ли всерьез поручил разобраться с этой информацией.

          В своем обращении господин Парфенов сообщил, что у него только российское гражданство, а вот сообщения российских СМИ о нарушении запрета на иностранное гражданство у ряда «лиц, занимающих важные государственные посты, заслуживает внимания проверяющих органов».

          Депутат упоминает, в частности, сообщения о виде на жительство в Великобритании, якобы имеющемся у первого вице-спикера Госдумы Александра Жукова (ЕР), а также о якобы имеющихся:

          гражданстве Испании у Григория Аникеева (ЕР),

          гражданстве Израиля у Леонида Симановского (ЕР),

          ВНЖ в Испании у Михаила Щапова (КПРФ),

          гражданстве США у Вячеслава Никонова (РФ),

          гражданстве Грузии у Отари Аршбы (ЕР),

          ВНЖ во Франции у Андрея Голушко (ЕР),

          праве на постоянное проживание в Турции у Ризвана Курбанова (КПРФ),

          праве на постоянное проживание в Черногории у Григория Балыхина (ЕР),

          грин-картах США у Игоря Лебедева (ЛДПР) и Александра Ремезкова (СР),

          подданстве Великобритании у Николая Борцова (ЕР).

          В обращении также упоминаются несколько сенаторов, глав регионов и региональных чиновников. Господин Парфенов подчеркивает, что список «трудно воспринимать как надежный», и своих однопартийцев он включил в него, несмотря на уверенность «в отсутствии у товарищей связей с заграницей». К господину Вайно он обратился, поскольку, согласно положению о проверке достоверности сведений от граждан, замещающих государственные должности, проверку эту может инициировать руководитель администрации президента.

          Вячеслав Володин назвал обращение коммуниста «серьезным обвинением», предупредив, что если информация из него не подтвердится, то «возникнет вопрос уже к тем, кто распространяет недостоверную информацию».

          Господин Парфенов сказал "Ъ", что, по его мнению, у властей есть «папочка» с компроматом на многих депутатов и чиновников, в том числе с информацией о двойном гражданстве, но «достанут ее, только когда им будет надо», как это произошло с бывшим губернатором Хабаровского края Сергеем Фургалом, арестованным по обвинению в преступлениях 15-летней давности.

          Никакого смысла обращаться в ЦИК по этому вопросу нет, это популизм со стороны господина Володина, считает юрист «Трансперенси Интернешнл» Григорий Машанов. По его словам, запрет для депутатов на приобретение гражданства иностранного государства был введен еще 1999 году законом о статусе депутата Госдумы. По этому закону нарушение запрета ведет к прекращению полномочий. При подаче документов в ЦИК кандидат в депутаты должен сообщить об отсутствии у него иностранного гражданства, и если оно есть, ЦИК такого кандидата просто не регистрирует. Уголовный кодекс предусматривает штраф до 200 тыс. руб. за неисполнение обязанности по уведомлению о наличии иностранного гражданства или вида на жительство. Поправка к Конституции о запрете иностранного гражданства для российских чиновников и парламентариев, вступившая в силу в июле, снимает вопрос о конституционности действующего запрета, отмечает господин Машанов. При этом выявить чиновников и депутатов с двойным гражданством ни закон, ни новая редакция Конституции все равно не позволят, поскольку по официальным каналам получить данные о наличии у субъекта гражданства той или иной страны может предоставить только посольство этой страны, причем делать это оно не обязано. До сих пор не было ни одного случая лишения мандата депутата по этому основанию, отмечает эксперт.

          Председатель комиссии Госдумы по вопросам депутатской этики Отари Аршба объяснил "Ъ", почему господин Володин поручил запросить информацию именно у ЦИКа:

          А у кого нам запрашивать, у ЦРУ, что ли? ЦИК — орган, который осуществляет проверку на соответствие закону о статусе депутата и может дать вразумительный ответ».

          «Мы проверяем на соответствие закону данные, которые позволят зарегистрировать кандидата, но не подлинность этих сведений,— пояснил "Ъ" источник в ЦИКе.— За подлинность юридически отвечает кандидат. Но есть другие структуры, которые занимаются соответствующей проверкой, а кроме того, всегда найдутся "доброжелатели" — вспомним, например, историю с зарубежными счетами Павла Грудинина. Утаить второе гражданство у кандидата не получится». При этом собеседник "Ъ" выразил недоумение в связи с предложением спикера Госдумы обратиться именно в ЦИК: «Мы же только у кандидатов проверяем документы, а если речь идет об уже действующих депутатах, то они отчитываются в службу регламента, ежегодно подают декларации в соответствующие службы Госдумы. Надо разбираться, не могли ли они получить второе гражданство после того, как стали депутатами».

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 29.07.20 20:27

          ПАМФИЛОВА ВМЕШАЛАСЬ В ПРЕДВЫБОРНУЮ БОРЬБУ

          Критиков трехдневного голосования ЦИК обвиняет в политической немощи

 

Иван Родин

 

          В большинстве регионов 29 июля стало последним днем сдачи документов на регистрацию кандидатов. ЦИК РФ огласил статистику, которая должна показать высокий уровень конкуренции. При этом глава Центризбиркома Элла Памфилова сама вступила в предвыборную борьбу. Тех, кто критикует трехдневное голосование, которое, дескать, невозможно охватить наблюдателями, она обвинила в «политической немощи». Между тем этот формат постепенно вводят везде, где проходят кампании выше муниципального уровня. Оппозиция ждет, какие еще новации вступят в силу задним числом.

          В стране 13 сентября пройдет около 9 тыс. кампаний разного уровня в 83 регионах. И ЦИК РФ настоятельно рекомендует, чтобы в 41 субъекте РФ, то есть там, где проходят довыборы в Госдуму, избрание глав регионов и депутатов заксобраний, провести досрочное голосование 11 и 12 сентября. В остальных же регионах решение о формате выборов в муниципальные органы может принимать тот избирком, который их организует.

          29 июля практически везде стал последним днем сдачи различных подписей и прочих документов, необходимых для принятия решений о регистрации кандидатов или отказе в ней. Поэтому статистика пока неполная, но Центризбирком ее все равно огласил, чтобы, видимо, подчеркнуть высокий уровень конкурентной борьбы. Например, на выборы глав регионов выдвинулись 147 кандидатов от 24 партий, пока зарегистрированы лишь 18 претендентов. В региональные заксобрания по единым и одномандатным округам выдвинуто 7558 кандидатов от 27 партий. По единым округам зарегистрировано пока 1588 кандидатов, уже отказано сразу трем партиям, в том числе «Яблоку» в Челябинской области. По одномандатным округам уже есть 420 кандидатов, 63 получили отказы.

          Казалось бы, что все идет по плану, но, похоже, Памфиловой прямо на заседании ЦИКа, где сообщили эти данные, понадобилось еще раз оправдаться за введение трехдневного голосования в самой середине кампании. Лучшая защита – это нападение, а потому председатель Центризбиркома вышла из политического нейтралитета, по сути, вмешавшись в предвыборную борьбу. Она подчеркнула, что все те, кто критикует новый формат, удобный для граждан и даже востребованный ими, просто не могут эффективно организовать процедуру наблюдения. Напомним, что оппозиция считает, что многодневные выборы сильно затрудняют эффективный контроль просто из-за нехватки обученных наблюдателей, которые к тому же должны будут бегать по всевозможным нестационарным участкам. Как известно, пресловутое «голосование на пеньках» – это второе нововведение, позаимствованное с конституционного плебисцита.

          «Не надо прикрывать политическую немощь свою – обращаюсь к некоторым особенно громким крикунам со стороны некоторых партий и примкнувшим к ним экспертам, так называемым независимым и прочим – истерикой по поводу возможных фальсификаций», – заявила Памфилова. По ее мнению, кричать нетрудно, сложнее реально работать над тем, чтобы выборы были честными, как этого и требуют несогласные. «Что же вы тогда за партия или кандидат, кто же тогда за вас будет голосовать, если вы даже не способны уговорить, убедить своих сторонников, которые очень хотят, чтобы вы победили, хотя бы по два наблюдателя в день найти?» – спросила оппозиционеров Памфилова, но в своем вопросе уже дала понятный ответ.

          Пока в ЦИКе не сообщают статистику перехода регионов к трехдневному голосованию, но мониторинг интернета показывает, что это сделала уже большая часть субъектов РФ, которым это рекомендовано, остальные, видимо, подтянутся в ближайшие дни. Напомним, что, таким образом, многодневный электоральный марафон предстоит и кандидатам в депутаты ГД, и врио губернаторам, и претендентам на места в заксобрания. В принципе у оппозиции также появляется шанс мобилизовать собственных сторонников, но проблему создает именно невозможность найти наблюдателей для массово вырастающего числа мест для голосования.

          Причем введение голосовательных новаций задним числом для уже идущей полным ходом кампании, судя по всему, серьезно деморализовало несогласных. Теперь они ждут от власти любых сюрпризов. Например, в законы об основных гарантиях избирательных прав и о выборах депутатов Госдумы уже внесены изменения, которые запрещают быть наблюдателем в других регионах. Термин «активное избирательное право» истолкован таким образом, что оно зависит от места регистрации. Вроде бы закон вступает в силу уже для выборов будущего года, но оппозиционеры опасаются, что это требование к их наблюдателям власть начнет предъявлять прямо сейчас.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 29.07.20 19:57

          ЯВЛИНСКИЙ КОНСЕРВИРУЕТ "ЯБЛОКО" ДО ЛУЧШИХ ВРЕМЕН

          В партии ширятся ряды несогласных с идеями вождя

 

Дарья Гармоненко

 

          Политкомитет «Яблока», который возглавляет Григорий Явлинский, принял решение о преобразовании партии в «кадровую» политструктуру. Она будет закрыта от масс, которым предлагается вступать в движение сторонников. Старт реформе должен дать ноябрьский съезд, однако в партии уже складывается альянс тех, кто не хочет «консервированного «Яблока». Бывший яблочник Максим Кац заявил «НГ», что это попытка отсрочить смену руководства. Эксперты считают, что для партий уклонение от борьбы – это путь в никуда.

          В сообщении политкомитета о реформе партии есть ссылка на доклад Явлинского «О причинах поражения демократических реформ в постсоветской России, перспективах и задачах демократической оппозиции в условиях корпоративно-номенклатурного государства и несменяемого неправового авторитарного режима Путина».

          Основных предложений по реформе не более полудесятка. Это формирование «кадровой партии» и ее кадрового резерва «на прочной ценностной и социально-либеральной идеологической основе». Одновременно это формирование, развитие и поддержание масштабной сети сторонников. Яблочники поддержали требования вождя о «решительном укреплении партийной дисциплины, повышении ответственности членов партии при одновременном расширении влияния членов и сторонников на процесс принятия решений в партии». Для новичков вводится испытательный срок перед вступлением, также будут детализированы основания для исключения из партии. Со своей стороны, руководство «Яблока» обязуется ввести для себя ограничения по срокам полномочий.

          Рабочую группу для написания концепции реформы поручено сформировать лидеру партии Николаю Рыбакову. К съезду, намеченному на ноябрь этого года, должен быть подготовлен пакет поправок в программу и устав «Яблока». Отметим, что ранее один из старейших яблочников – координатор федерального политкомитета Борис Мисник заявил, что необходимо «упорядочить и сжать структуру, усилить политический профессионализм партийных кадров, укрепить дисциплину, избавиться от бесполезного балласта, перестать мечтать о всеобщем благостном объединении с ненадежными попутчиками».

          Среди последних попутчиков, от которых партия уже благополучно избавилась, наиболее известен бывший политтехнолог «Яблока», а ныне лидер движения «Городские проекты» и заодно популярный ютубер Максим Кац. Напомним, что он не скрывает своих амбиций в среднесрочной перспективе возглавить «Яблоко», из которого его исключили за нанесение политического ущерба. Сейчас же в ряде Telegram-каналов появились материалы о попытках Каца устроить в партии переворот благодаря союзу с лидером псковского отделения Львом Шлосбергом, который давно считается лидером радикального крыла. Каца и Шлосберга обвинили в том, что они, мол, создают в «Яблоке» «теневое правительство», чтобы попытаться взять реванш за поражение, результатом которого стало назначение лидером партии Рыбакова.

          Кац пояснил «НГ», что дискуссия о превращении «Яблока» в «кадровую партию» идет давно: «В «Яблоке» любят историю и вспоминают Социал-демократическую партию Ленина, который тоже выступал за создание кадрированной структуры из идейных революционеров, тогда как его противники выступали за массовую партию. Так что сейчас просто принято решение закрыться от новых людей». По его мнению, постановление принято для того, чтобы избежать массового вступления в «Яблоко» сторонников Каца. Например, в екатеринбургское отделение готовились подать заявления 52 человека. Но Кац сомневается, что съезд одобрит концепцию такой реформы: «Сейчас уже не 1993 год, когда создавалась партия, невозможно, когда двум из трех руководителей уже под 90 лет. В современном мире «кадровая партия» невозможна, новые люди будут вступать, а у старых партийцев один выход – дружить с ними и вместе работать, избирать этих людей на руководящие должности и обязательно участвовать в выборах». Что касается слухов о «теневом правительстве» и попытке захвата партии, то Кац уверен, что «в платных Telegram-каналах заказные статьи размещают ближайшие соратники Явлинского, чтобы испортить наши с ним отношения».

          Член политкомитета «Яблока» Эмилия Слабунова сказала «НГ», что надеется войти в состав рабочей группы по реформе. Изменения в устав готовились еще к первому этапу съезда в декабре 2019 года, а продиктованы они новой политической реальностью: «Сейчас много рисков для оппозиционных партий. Это и внедрения агентов спецслужб и политических оппонентов для провоцирования внутренних столкновений, и риск внешнего захвата партии. Мы изучаем примеры работы оппозиционных партий при авторитарных режимах. Нам нужен сильный состав – профессионалы, энергичные политики и убежденные сторонники». При этом Слабунова подчеркнула, что партии, конечно, отказываться от широкой опоры и поддержки в электоральных группах ни в коем случае не стоит. А значит, важно искать и найти баланс между безопасностью и изменениями, между закрытостью и массовой поддержкой.

          На вопрос «НГ», не опасаются ли в «Яблоке», что приход в Минюст с поправками в устав приведет к повторению истории с «Гражданской инициативой», едва избежавшей ликвидации, Слабунова заявила, что «если партию захотят уничтожить, то найдут способ». По поводу же публикаций о Каце и Шлосберге она высказалась определенно: оба давно заявили о своих амбициях и ведут открытую борьбу. По мнению Слабуновой, хорошим выходом стало бы избрание обоих в зампреды партии.

          Лидер «Яблока» Николай Рыбаков пояснил «НГ», что подготовка реформы продлится до ноября, проведение реформы завершится до федеральных выборов, «чтобы к активной части кампании в Госдуму подойти в боеспособном состоянии, с хорошей рабочей организацией партии». При этом он сообщил, что состав рабочей группы будет определен в ближайшее время, но в обсуждении могут принимать участие все члены партии на уровне местных и региональных отделений, рабочая группа будет обрабатывать все поступившие предложения. Вместе с тем, Рыбаков отметил, что опасаться притязаний Минюста не имеет смысла: «Если бояться, то лучше вообще ничего не делать и закрыться». Лидер партии подчеркнул, что заявления о закрытии партии беспочвенны: «Просто некоторые люди плохо понимают что такое партия. Смысл реформы партии – это создать хорошую организационную структуру, команду активных членов партии – команду профессиональных политиков, на федеральном и региональном уровне представляющих собой кадровую альтернативу тем, кто сейчас находится у власти, кто готов прийти на выручку друг другу, партию с четкой программой и большим количеством сторонников вокруг партии и ее идей. Смысл реформы - увеличение числа сторонников, переход от бесконечного обсуждения внутренних проблем партии к активному общению с избирателями и агитации за наши идеи и предложения».

          Глава Политической экспертной группы Константин Калачев напомнил «НГ», что «Яблоко» по факту уже давно является кадрированной партией, «полузакрытой структурой, которая не может послужить платформой для объединения оппозиционных сил и не готова поддерживать перспективные политические проекты вроде кампании «Нет!». Теперь, отметил эксперт, все это лишь формализуют. А это значит, что Кац прав: в партии решили осложнить условия для вступления новых членов, потому что при массовом притоке людей руководство партии быстро поменяется. «Поэтому сделана ставка на сектантство и консервацию партии до лучших времен, когда появится надежда получить представительство в Госдуме. И для «Яблока» вообще не важно, как называться: массовая партия, лидерская, «кадровая», идеологическая, суть всегда одна и та же – это партия Явлинского. Сейчас он избавляется от радикалов, страхуется от союзов с другими силами, пытается договориться с властью и сохранить себя. На самом деле это путь в никуда. Без серьезного обновления и даже ребрендинга отношение к «Яблоку» в обществе вряд ли поменяется», – заявил «НГ» Калачев.

 

КОММЕРСАНТ, 30.07.20

          КАНДИДАТЫ СДАЛИСЬ НА ПРОВЕРКУ

          В четырех регионах закончилась регистрация претендентов на губернаторские должности

 

Екатерина Еременко

 

          В Севастополе, Пермском крае, Иркутской и Ленинградской областях закончился прием документов от кандидатов в губернаторы. Кандидат в губернаторы Пермского края врио Дмитрий Махонин среди других кандидатур на пост члена Совфеда от края предложил действующего сенатора Андрея Климова. Как ранее и предполагал "Ъ", в Ленобласти и Севастополе к выборам не были допущены кандидаты от КПРФ.

          В среду Севастопольский горизбирком отказал в регистрации на досрочные выборы губернатора представителю КПРФ Роману Кияшко и бывшему мужу депутата Госдумы Натальи Поклонской Ивану Соловьеву (партия «Народ против коррупции»). Как рассказал "Ъ" председатель комиссии Сергей Даниленко, Иван Соловьев не сдал документы, а Роман Кияшко представил подписи от депутатов шести муниципальных образований, а не от восьми, как того требует процедура. Как ранее сообщал "Ъ", по версии самих коммунистов, роковым фактором стал роспуск двух муниципальных советов из десяти по инициативе ЕР. В результате господин Кияшко не смог получить подписи от каждого из оставшихся восьми муниципалитетов. Недопуск господина Кияшко эксперты связали с падением популярности врио главы региона Михаила Развожаева. Сам Роман Кияшко заявил, что местные власти задействовали административный ресурс, чтобы устранить его кандидатуру: «Вместе с врио губернатора Михаилом Развожаевым зарегистрировали пул технических кандидатов. Это просто спецоперация». Он добавил, что КПРФ будет добиваться справедливости в суде и не исключает возможность бойкота выборов губернатора.

          Всего на досрочных выборах губернатора Севастополя зарегистрированы шесть кандидатов: Михаил Развожаев («Единая Россия»), Иван Ермаков («Патриоты России»), Александр Романович («Справедливая Россия»), Илья Журавлев (ЛДПР), Александр Романенко («Демократическая партия России») и Ярослав Яковенко (Партия прогресса).

          На выборах губернатора Пермского края необходимые документы представили пять из восьми заявившихся кандидатов: врио губернатора Дмитрий Махонин (самовыдвиженец), экс-директор ОАО «ПЕМОС-Хенкель» Евгений Козлов («Патриоты России»), руководитель фракции ЛДПР в краевом заксобрании Олег Постников, Ксения Айтакова (КПРФ) и гендиректор холдинга «Сатурн-Р» Александр Репин («Справедливая Россия»). Дмитрий Махонин кроме необходимых 102 подписей муниципальных депутатов также представил в крайизбирком 21 тыс. подписей избирателей, 4,9 тыс. из которых были собраны через портал «Госуслуги». Кандидаты в губернаторы также представили свои кандидатуры на место члена Совфеда от края. Дмитрий Махонин предложил действующего сенатора от региона Андрея Климова, советника губернатора Пермского края по промышленности, основного владельца ПАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» (ПНППК) Алексея Андреева и ректора Пермского медицинского университета Ирину Корюкину.

          Документы для регистрации на выборах губернатора Иркутской области сдали в облизбирком семь человек: врио губернатора области Игорь Кобзев (самовыдвиженец), мэр города Бодайбо Евгений Юмашев (самовыдвиженец), а также Григорий Вакуленко («Гражданская платформа»), Геннадий Щадов (партия «КПСС»), Максим Евдокимов («Родина»), Лариса Егорова («Справедливая Россия») и Андрей Духовников (ЛДПР). Ранее подписи в свою поддержку сдал кандидат от КПРФ Михаил Щапов. Таким образом в кампании продолжают участвовать 8 кандидатов из 17, первоначально заявивших о своем желании баллотироваться.

          Необходимое число подписей муниципальных депутатов для регистрации на выборах губернатора Ленобласти подали четыре кандидата. Это действующий губернатор Александр Дрозденко («Единая Россия»), главы фракций в областном заксобрании: «Справедливой России» — Александр Перминов, ЛДПР — Андрей Лебедев. Подписи также сдал кандидат партии «Гражданская платформа» — президент областного Союза промышленников и предпринимателей Александр Габитов. Все они уже принимали участие в губернаторских выборах в 2015 году. Не удалось пройти муниципальный фильтр кандидату от КПРФ — доценту Северо-Западного института управления РАНХиГС Вадиму Гришкову, юристу Валерию Шинкаренко («Родина») и казачьему атаману Александру Калинину (Партия социальной защиты). Ранее политолог Александр Пожалов связывал проблемы представителя КПРФ в Ленобласти Вадима Гришкова с тем, что изначально региональные власти рассчитывали на другого оппонента от КПРФ. Как сообщал "Ъ", таким кандидатом мог быть первый секретарь Ленинградского обкома КПРФ Андрей Попов. Решение о его замене на Вадима Гришкова было принято неожиданно. Решение о регистрации Александра Перминова, Андрея Лебедева и Александра Габитова облизбирком намерен принять в четверг. Списки кандидатов в других регионах также могут поменяться — у избиркомов есть десять дней на проверку поданных документов.

          Напомним, 13 сентября этого года прямые выборы губернаторов состоятся в 18 регионах России. Еще в двух регионах глав исполнительной власти выберут депутаты местных парламентов.

 

ИЗВЕСТИЯ, 29.07.20 12:48

          Глава Владимира досрочно ушла в отставку

 

          Глава города Владимир Ольга Деева на сессии совета народных депутатов объявила о досрочном прекращении своих полномочий. Об этом в среду, 29 июля, сообщает пресс-служба администрации города.

          Чиновница поблагодарила своих коллег и сотрудников владимирской мэрии за пять лет совместной работы и напомнила, что ранее сообщала о своих планах покинуть пост главы города.

          «Она попросила удовлетворить свое заявление без отлагательств, потому что у новых депутатов горсовета, которых предстоит избрать в сентябре, не будет времени на раскачку и длительный переходный период», — подчеркнула пресс-служба.

          В свою очередь снародных депутатов Владимира единогласно принял решение о досрочной отставке Деевой по собственному желанию с сегодняшнего дня.

          25 июля глава минздрава Республики Хакасии Владимир Костюш подал в отставку по собственному желанию, а 20 июля ушел в отставку мэр Анапы Юрий Поляков.

 

ГАЗЕТА.RU, 29.07.20 19:17

          «РИСК КОНФЛИКТА»: США И КИТАЙ ДЕЛЯТ СОЮЗНИКОВ

          Как противостояние Китая и США влияет на Азиатско-Тихоокеанский регион

 

Иван Половинин

 

          Китай активно пытается переманить союзников США в Азиатско-Тихоокеанском регионе на свою сторону, пишут СМИ. Главный акцент Пекин делает на соседних странах из Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, стараясь не допустить появления враждебной коалиции у своих берегов. При этом США действуют более масштабно и уже собираются разместить гиперзвуковое оружие в Австралии, создав с Канберрой единый фронт для сдерживания КНР.

          Китай пытается укрепить отношения со своими соседями в Азиатско-Тихоокеанском регионе на фоне желания США собрать международную антикитайскую коалицию. По данным издания South China Morning Post, особый упор КНР делает на членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (ASEAN), к которым Вашингтон проявляет большой интерес.

          В первую очередь речь идет о Вьетнаме, Сингапуре, Таиланде и Филиппинах, так как именно с ними США активизировали сотрудничество в последнее время. Бангкок и Манила являются давними союзниками Вашингтона в регионе, Сингапур входит в число надежных партнеров США в сфере безопасности, а Ханой как конкурент Пекина в Южно-Китайском море поддерживает критику американской стороны в отношении КНР.

          Китай предлагает данным государствам помощь в восстановлении экономики после пандемии коронавируса, продолжение экономического сотрудничества и в целом свою поддержку в регионе, чтобы переманить их на свою сторону.

          При этом страны ASEAN по итогам первого полугодия 2020 года стали крупнейшим торговым партнером КНР — товарооборот между ними вырос на 5,6% до $299 млрд, в частности, экспорт китайских товаров увеличился на 3,4% до $164 млрд.

          Как отмечает South China Morning Post, китайские власти в последнее время увеличили число контактов со странами региона — министр иностранных дел КНР Ван И провел переговоры с коллегами из Вьетнама и Филиппин, а председатель Китая Си Цзиньпин пообщался с лидерами Таиланда и Сингапура.

          В свою очередь США попытались надавить на Пекин через ситуацию в Южно-Китайском море, где в территориальном споре с КНР задействованы Бруней, Вьетнам, Малайзия и Филиппины. Вашингтон обвинил Китай в систематическом нарушение международного правопорядка, приведя в пример создание искусственных островов на спорных архипелагах для милитаризации территории и получения контроля над Южно-Китайским морем.

          Свою критику США подкрепили серией военных учений в регионе.

          Впервые за шесть лет задействовав в маневрах сразу два авианосца Nimitz и Ronald Reagan вместе со стратегическим бомбардировщиком B-52 Stratofortress. Американские учения прошли практически одновременно с китайскими маневрами, что вызвало решительный протест со стороны КНР и в целом повысило напряженность в регионе.

          На стыке двух держав

          Страны ASEAN оказались между двух огней в набирающем обороты противостоянии Китая и США, которое может привести к открытой конфронтации как минимум в Южно-Китайском море. Как говорил «Газете.Ru» руководитель Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН Александр Ломанов, соперничество сторон в регионе является крайне опасным.

          «Китай становиться более сильным в военном отношении, и когда американцы пытаются оказывать на Пекин давление, вероятность недопонимания и столкновения только лишь возрастает. Споры по Южно-Китайскому морю нуждаются в ювелирном разрешении, поскольку Пекин считает эти территориями исторически своими», — подчеркивал эксперт.

          Ситуация фактически вынуждает государства Азиатско-Тихоокеанского региона выбрать сторону в преддверии возможного конфликта США и КНР, что несколько противоречит их прошлой сбалансированной политике. С точки зрения директора Китайского центра совместных исследований Южно-Китайского моря при университете Нанджунга Чжу Фэна, об опасном сдвиге свидетельствует заявление США о создании антикитайской коалиции.

          «США готовы следовать более конфронтационному подходу в условиях риска вооруженного конфликта, а также принять непосредственное участие в споре по Южно-Китайскому морю и расширить свое присутствие», — отмечает Чжу Фэн.

          При этом по взаимодействию с государствами-членами АТР или ASEAN, США и Китай в целом придерживаются довольно похожей риторики в отношении друг друга. Стороны пытаются убедить союзников в том, что именно они выступают за стабильность в регионе, когда их соперник ее сохранению угрожает.

          Если же рассматривать реакцию представителей Ассоциации государств Юго-Восточной Азии на подобный прессинг, то пока какие-либо выводы можно сделать лишь в отношении Вьетнама и Филиппин. В случае возможного запуска конфликта между Китаем и США эти страны могут занять сторону Вашингтона, ради достижения своих целей в территориальном споре по Южно-Китайскому морю.

          По мнению профессора из Института азиатско-тихоокеанских исследований Китайской академии социальных наук Сюй Липина, Бруней и Малазия с большей вероятность будут сохранять нейтралитет в подобной ситуации, несмотря на их собственные претензии в регионе.

          Касательно остальных участников ASEAN их позиция пока не слишком понятна, но они обеспокоены возможным разрушением сбалансированного сотрудничества как с США, так и с Китаем.

          «ASEAN не заинтересован в выборе сторон в противостоянии двух крупными державами, сильное давление США в конечном итоге может негативно сказаться на регионе», — уверен Сюй Липин.

          Вооружение Австралии

          Пока Китай в большей степени уделяет внимания контактам со своим ближайшими соседями, США проводят более масштабную политику, пытаясь усилить взаимодействие со всеми государствами АТР. В числе последних крупных шагов Вашингтона стоит отметить расширение военного сотрудничества с Канберрой.

          В конце июля столицу США посетили министры иностранных дел и обороны Австралии. В ходе переговоров стороны договорились образовать единый фронт на фоне усиления напряженности с Китаем.

          Ключевым моментом переговоров США и Австралии стало обсуждение вопроса о создании гиперзвуковых вооружений на австралийской территории, хотя до этого Канберра отказывалась от американских ракет, чтобы не испортить экономическое сотрудничество с Пекином.

          В совместном заявлении министры обороны двух стран отметили, что они обсудили расширение операций в городе Дарвине на севере Австралии, где американские морские пехотинцы дислоцируются на ротационной основе с 2012 года. Глава Пентагона Марк Эспер отдельно подчеркнул, что у союзников есть «полный набор возможностей и стратегий», которые они намерены совместно реализовать в будущем.

          Таким образом, антикитайская коалиция Вашингтона уже пополнилась как минимум одним союзником. В этот список также можно включить Великобританию и Японию. Вероятно, на стороне США могут оказаться и европейские страны, хотя пока Евросоюз активно продвигает крупное инвестиционное соглашение с Китаем.

          «Вашингтон и Пекин вступили в фазу длительного и изнуряющего противостояния. США уже провозгласили, что эпоха вовлечения Китая закончена — теперь начинается эпоха сдерживания. Она будет проходит по всем мыслимым рубежам», — отмечает Александр Ломанов.