КОММЕРСАНТ, 30.03.22
МИХАИЛ МИШУСТИН СХОДИЛ НАЛЕВО
Встреча премьера с депутатами от КПРФ и СРЗП прошла «конструктивно» и «продуктивно»
Мария Макутина
Премьер-министр Михаил Мишустин во вторник встретился с депутатами Госдумы от КПРФ и «Справедливой России — За правду» (СРЗП) в преддверии своего ежегодного отчета о работе правительства. Обе фракции настаивали на повышении прожиточного минимума, отмене единого госэкзамена и пенсионной реформы, хотя в целом остались довольны работой правительства. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов также пожаловался премьеру на преследование партийных активистов за участие в митингах, а лидер СРЗП Сергей Миронов — на нежелание Минкульта защищать российских артистов, подвергающихся травле на Западе.
Михаил Мишустин продолжает консультации с думскими партиями перед своим отчетом в парламенте о деятельности правительства в 2021 году, который намечен на 7 апреля. 25 марта премьер встречался с представителями ЛДПР и «Новых людей», 29 марта в Белый дом пришли депутаты от КПРФ и СРЗП, а разговор с «Единой Россией» состоится на следующей неделе. В этом году отчет пройдет раньше обычного: он был запланирован на более поздний срок в апреле, но теперь перенесен, как пояснил спикер Думы Вячеслав Володин, из-за того, что от избирателей поступает «огромное количество» вопросов. В прошлом году господин Мишустин отчитывался перед депутатами 12 мая.
Первыми во вторник к нему пришли коммунисты. Премьер по традиции рассказал им о том, что правительство реализует меры, заложенные в плане первоочередных действий, и готовит очередной пакет контрсанкций. «Рассчитываем, что к его обсуждению ваша фракция подойдет так же конструктивно, как это было и ранее»,— отметил Михаил Мишустин. По его словам, у кабинета министров с КПРФ очень много общих тем — это и вопросы развития оборонно-промышленного комплекса, и патриотическое воспитание, а также «достаточно успешное взаимодействие» по вопросам развития сельских территорий.
Геннадий Зюганов признал, что в целом он «удовлетворен» теми рабочими контактами, которые сложились у комитетов, возглавляемых в Думе коммунистами, с соответствующими министерствами. «Мы пришли на эту встречу не просить, а с чувством огромной озабоченности из-за ситуации, которая сложилась в мире и стране, и настроены весьма конструктивно»,— сказал лидер КПРФ, представив премьеру программу его партии «20 неотложных мер для преображения России». Одно из предложений коммунистов — увеличение прожиточного минимума до 26 тыс. руб., потому что «прожить на 13 тыс. с копейками невозможно при нынешних ценах». Также, считает господин Зюганов, «нужно избавиться от ЕГЭ». «Молодежь, у которой в голове не родина, не служение, не работа, а лайки и кэшбэк, она не в состоянии в серьезных условиях ориентироваться должным образом»,— пояснил он. Упомянул лидер КПРФ и о «пенсионном людоедстве», которое пора отменить, потому что оно «ничего не дало, кроме огорчения и дальнейшего вымирания страны».
Кроме того, Геннадий Зюганов пожаловался главе правительства на административное и уголовное преследование актива КПРФ, который участвует в «ключевых мероприятиях, посвященных будь то майским праздникам или 23 февраля». По его словам, ситуация не меняется даже после его обращения к президенту и губернаторам. «Мы считаем, что в нынешних условиях, когда требуется максимальная сплоченность общества, это в принципе недопустимо»,— подчеркнул коммунист. По итогам встречи лидер КПРФ отметил, что она прошла «продуктивно».
Приветствуя депутатов СРЗП, председатель правительства отметил, что эта партия в Думе традиционно занимает одно из лидирующих мест по количеству внесенных законопроектов «по широкому кругу вопросов» (правда, законами из них становятся единицы). Лидер СРЗП Сергей Миронов прежде всего решил «проинформировать» господина Мишустина, что фракция поддерживает «решение президента о проведении специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины». Затем он перешел к вопросам культуры, упрекнув профильного министра в молчании, когда идет травля «наших выдающихся деятелей культуры, таких как Анна Нетребко, Валерий Гергиев». На это Михаил Мишустин возразил, что «Ольга Борисовна (Любимова.— "Ъ") сама по своей позиции чутко реагирует на это и находится в постоянном контакте с деятелями культуры». Кроме того, господин Миронов сообщил, что его партия предлагает «сделать министерство культуры и информации» и совместить с ним «то, что сегодня называется "Роскомнадзор"».
Как и коммунисты, СРЗП требует отмены ЕГЭ и пенсионной реформы, а также настаивает на еще более существенном — до 31 тыс. руб.— увеличении прожиточного минимума. Вместе с тем господина Миронова «порадовала» откровенность премьера, «особенно без камер». «При всех разногласиях мы видим, что правительство пашет»,— заключил депутат. Он также сообщил Михаилу Мишустину, что фракция СРЗП не поддержит в апреле кандидатуру Эльвиры Набиуллиной, которую президент Владимир Путин недавно внес в Госдуму для переназначения председателем Центробанка на новый пятилетний срок.
КОММЕРСАНТ, 29.03.22 23:47
«ЭХО» НЕ ДОКАТИЛОСЬ ДО ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Алексей Венедиктов впервые не попал в ОП Москвы по списку мэра
Елена Рожкова
В Москве стали известны 30 членов нового созыва Общественной палаты (ОП), среди которых прославившиеся в ходе пандемии главврачи столичных больниц Марьяна Лысенко и Денис Проценко. Впервые с момента создания ОП среди ее членов, делегированных мэром, не оказалось экс-главреда «Эха Москвы» и пока еще действующего зампреда палаты Алексея Венедиктова, который с 2013 года возглавляет и столичный общественный штаб по наблюдению за выборами. Эксперты считают, что место в ОП было для известного журналиста скорее подтверждением статуса, нежели каналом влияния, но уверены, что руководимый им штаб приносил реальную пользу.
ОП Москвы учреждена в 2013 году, ее состав обновляется раз в три года. В первых двух созывах 20 членов ОП назначал мэр, 24 избирались в административных округах Москвы, а вместе эти 44 человека отбирали еще 20 коллег. В 2019 году состав ОП сократился до 45 членов: мэр и Мосгордума делегируют в нее по 15 человек, которые затем выбирают еще 15 общественников.
Мэр Москвы Сергей Собянин 29 марта подписал указ о назначении 15 членов ОП по своей квоте. Среди самых заметных новичков в этом списке — снискавшие известность благодаря борьбе с коронавирусом главврачи московских больниц Денис Проценко и Марьяна Лысенко (на выборах в Госдуму-2021 первый входил в пятерку лидеров федерального партсписка «Единой России», а вторая — в первую тройку ее московского списка), а также директор парка «Зарядье», в прошлом телеведущий Иван Демидов. Ранее свою часть ОП утвердила Мосгордума, и теперь 30 общественникам нового созыва предстоит избрать еще 15 членов палаты на основании предложений, поступивших от общественных организаций. Срок полномочий действующего созыва ОП заканчивается 26 апреля.
Впервые с 2016 года в списке мэра Собянина не оказалось экс-главреда «Эха Москвы» и действующего зампреда ОП Алексея Венедиктова, хотя у него остается возможность попасть в новый состав, если его изберут 30 уже утвержденных членов.
В 2013 году перед началом мэрской кампании господин Венедиктов возглавил первый в России общественный штаб по наблюдению за выборами, созданный при ОП Москвы, и с тех пор почти бессменно им руководил, отказавшись от этой работы лишь однажды — на общероссийском голосовании по поправкам к Конституции летом 2020 года. С 2019-го Алексей Венедиктов активно продвигал в Москве дистанционное электронное голосование (ДЭГ) и даже учредил из собственных средств премию для хакеров, нашедших уязвимости в московской системе (в 2019 году это удалось французскому криптографу Пьеррику Годри, получившему половину премиального фонда — 1 млн руб.). Журналист также активно выступал за опцию «отложенного голосования», позволявшую избирателю в течение суток несколько раз изменить свой выбор (сохранялся только последний голос). И хотя именно эта опция стала причиной недоверия к результатам ДЭГ-2021 в Москве, Алексей Венедиктов продолжал настаивать на ее дальнейшем использовании. Однако этого не произошло: новый федеральный закон позволил Москве использовать собственную платформу ДЭГ, но без возможности переголосования.
5 марта 2022 года совет директоров «Эха Москвы» расторг рассчитанный еще на два года трудовой договор с господином Венедиктовым, занимавшим должность главного редактора радиостанции с 1998 года. До этого Генпрокуратура потребовала ограничить доступ к контенту радиостанции якобы из-за распространения ложной информации о военной операции на Украине. В итоге «Эхо Москвы» было отключено от эфира, а владевший радиостанцией холдинг «Газпром-медиа» принял решение о ее ликвидации.
Алексей Венедиктов не ответил на вопросы "Ъ" о его невключении в новый состав ОП и о возможности продолжать руководить общественным штабом по выборам.
Сопредседатель движения «Голос» (внесено в реестр незарегистрированных НКО-иноагентов) Григорий Мельконьянц, который был членом общественного штаба по наблюдению за выборами в Госдуму в Москве, считает, что созданная Алексеем Венедиктовым структура, в которую входили представители разных политических и общественных сил, играла роль медиатора. «В этих условиях польза от работы штаба, несомненно, была, насколько это возможно в нашей политической системе, и основная заслуга в этом — Венедиктова. Удавалось оперативно разрешать конфликтные ситуации на участках, а при серьезных нарушениях отменять результаты голосования»,— вспоминает эксперт. Хотя, по его словам, сложнее обстояли дела с влиянием штаба на процесс регистрации кандидатов. «Мне есть с чем сравнивать. В последующем модель московского штаба была скопирована в других регионах, но там это все приобрело имитационный характер»,— отметил сопредседатель «Голоса».
По мнению главы фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова, место в ОП для Алексея Венедиктова было скорее подтверждением его статуса, нежели каналом влияния.
«Общественные палаты не играют сегодня серьезной роли ни на федеральном уровне, ни на региональном»,— поясняет эксперт. Он полагает, что готовность господина Венедиктова «к репутационному самопожертвованию» по теме электронного голосования в Москве показала наличие у него высокой мотивации к вовлечению в городскую политику: «Но формы этого возможного вовлечения до конца не ясны, особенно на фоне серьезной общефедеральной политической неопределенности».
ВЕДОМОСТИ, 30.03.22
ГЛАВЫ САРАТОВСКОЙ И СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТЕЙ МОГУТ СОХРАНИТЬ СВОИ ПОСТЫ
Для этого придется изменить уставы регионов
Елена Мухаметшина,
Максим Иванов
Губернатор Саратовской области Валерий Радаев может остаться на новый срок. Об этом «Ведомостям» сказали два собеседника, близких к администрации президента (АП). В 2022 г. у Радаева и еще двух губернаторов, которые работают на своих должностях два срока (главы Томской и Свердловской областей Сергей Жвачкин и Евгений Куйвашев), истекают полномочия.
Сохранить свои посты могут и Радаев, и Куйвашев, по Жвачкину пока окончательного решения нет, говорит собеседник, близкий к АП. Еще один близкий к АП источник сказал, что Жвачкин хочет сохранить пост, чтобы завершить свой проект строительства кампуса «Большого университета», и небольшие шансы у него есть. Но против губернатора играет возраст и низкий рейтинг, отмечает он.
Радаев, Жвачкин и Куйвашев руководят своими регионами с начала 2012 г. – на первый губернаторский срок всех троих назначали по представлению президента депутаты региональных парламентов. Более того, Радаев, Жвачкин и Куйвашев были последними назначенными губернаторами до возвращения прямых выборов. Переизбраны они были на второй срок в 2017 г.
Сейчас в уставах Саратовской и Свердловской областей прописано, что губернаторы избираются сроком на пять лет и не могут замещать указанную должность более двух сроков подряд. В уставе Томской области нет указания на такие ограничения. Политолог Александр Кынев отмечает, что в законе о публичной власти ничего не сказано о предельном числе сроков полномочий губернаторов – это решение отдано на усмотрение регионов: «Если в регионе остается ограничение двумя сроками, оно действует до того момента, пока он не поменяет свой устав». В некоторых регионах, где намечены выборы в 2023 г., потребуется менять уставы, чтобы губернаторы могли переизбраться (например, это касается Москвы, Подмосковья, Чукотки).
Губернаторские отставки в этом году планировались на февраль, писали «Ведомости». Но кадровые перемены были отложены в связи с началом военной спецоперации на Украине, говорили «Ведомостям» два собеседника, близких к АП. Жвачкина и Радаева собеседники «Ведомостей» называли кандидатами на отставку. В октябре 2021 г. Радаев на заседании облдумы на выступление депутатов от КПРФ, которые заявили о желании встретиться с ним на дебатах перед губернаторскими выборами, сказал: «У меня полномочия завершены, поэтому кто-то будет из вас. Вот уж мы отыграемся!»
Несмотря на то что близкие к АП источники говорят о намерении сохранить Радаева у власти, в его команде появились кадры, не связанные с главой региона. На этой неделе советником Радаева стал бывший зампред правительства Удмуртии Анатолий Строков. В Саратовской области он будет исполнять обязанности зампреда правительства, курирующего сферы строительства и ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства, безопасности жизнедеятельности, ряд других направлений.
Близкий к АП источник говорит, что Строкова на должность в Удмуртии рекомендовал спикер Госдумы Вячеслав Володин. По мнению собеседника, и в Саратовскую область Строкова рекомендовал Володин – выходец из региона.
Близкий к властям Саратовской области источник утверждает, что Строкова рекомендовал председатель правительства региона Роман Бусаргин: «Он технократ, и есть уверенность, что он применит свой опыт, который получил в Удмуртии, уже в Саратовской области». Это назначение не предполагает его дальнейшее выдвижение на пост губернатора региона, поскольку Радаев справляется и с выборами, и с политической ситуацией, говорит он. Радаев намерен остаться, знает еще один собеседник, близкий к АП. А замена возможна лишь на человека Володина: «Чужие там не ходят».
Пока ситуация с отставками губернаторов подвисла, замечает один из собеседников, оговариваясь, что есть еще апрель, когда они могут произойти. «Позже уже технологически сложно завести губернатора в регион и провести нормальную избирательную кампанию», – сказал он. СМИ ранее писали о том, что прямые выборы губернаторов могут быть отменены, но источники «Ведомостей» говорят, что такое решение не принято.
ИЗВЕСТИЯ, 30.03.22
ОПРОС ПОКАЗАЛ ВОЗМОЖНОСТЬ ПОБЕДЫ ТРАМПА НА ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРАХ
The Hill со ссылкой на опрос: сегодня Трамп победил бы Байдена на президентских выборах
Бывший президент США Дональд Трамп на сегодняшний день пользуется большей поддержкой электората по сравнению со своим преемником — Джо Байденом. Об этом сообщило американское издание The Hill во вторник, 29 марта, со ссылкой на опрос Harvard CAPS-Harris Poll.
Если бы президентские выборы, запланированные на 2024 год, проводились сейчас, за Трампа проголосовали бы 47% избирателей, тогда как за Байдена — 41%. Еще 12% опрошенных не определились.
В потенциальной гонке с вице-президентом Камалой Харрис также лидирует Трамп с 49% голосов против 39% у потенциальной соперницы.
По мнению исследователей, такие результаты демонстрируют неустойчивое положение Демократической партии, которая меньше двух лет назад вернулась в Белый дом.
Соруководитель опроса Марк Пенн отметил, что люди склоняются к кандидатуре Трампа не из-за симпатии к бывшему лидеру, а из-за недовольства текущим положением вещей. Лишь 39% граждан США одобряют деятельность Джо Байдена и его администрации, в то время как большинство респондентов считают, что страна движется в неверном направлении.
Опрос был проведен в период с 23 по 24 марта, в исследовании приняли участие 1990 зарегистрированных избирателей.
27 марта Дональд Трамп упрекнул нынешнюю администрацию Белого дома в ситуации вокруг Украины, а также намекнул на то, что, возможно, будет баллотироваться на пост главы государства в 2024 году.
Ранее, 23 марта, опрос общественного мнения Reuters/Ipsos показал, что рейтинг одобрения президента Байдена упал до рекордного минимума в 40% на этой неделе, что на 3 п. п. ниже по сравнению с предыдущей неделей.
При этом указывалось, что рейтинг действующего главы государства такой же, как у его предшественника-республиканца Дональда Трампа в середине марта второго года президентского срока. Респонденты назвали экономику главным поводом для беспокойства, затем упоминали войны и зарубежные конфликты.
Популярность Джо Байдена начала падать в середине августа 2021 года, когда число смертей от COVID-19 начало расти, а американские военные спонтанно покинули Афганистан.
Рейтинг одобрения американского лидера к началу второго года его президентства снизился до 41%. Об этом свидетельствовали результаты социологического исследования, проведенного Pew Research с 10 по 17 января 2022 года. При этом в сентябре действия главы Белого дома поддерживали 44%, а в апреле — 59%.
Как сообщала 20 января компания Morning Consult, средний годовой рейтинг одобрения деятельности Байдена стал одним из самых низких за всю историю Соединенных Штатов и составил 49%. Аналогичный показатель был у бывшего американского лидера Барака Обамы. Показатели ниже были только у двух президентов — у Рональда Рейгана в январе 1982 года (48%) и Дональда Трампа в январе 2018 года (38%). Рейтинги одобрения других президентов с 1954 года не опускались ниже 54%.
ГАЗЕТА.RU, 29.03.22 12:47
«К ЧЕРТУ БОЛСОНАРУ»: БРАЗИЛЬСКИМ ПОП-ЗВЕЗДАМ ЗАПРЕТИЛИ КРИТИКОВАТЬ ВЛАСТЬ
В каких еще странах есть прямой запрет на критику властей
Захар Марков
Суд в Бразилии обязал организаторов фестиваля Lollapalooza запретить политические демонстрации артистов во время выступлений. По данным издания The Guardian, истцом выступила партия бразильского президента Жаира Болсонару, которому изрядно досталось от музыкантов, не стеснявшихся осыпать политика самыми нелестными выражениями прямо со сцены. «Газета.Ru» разбиралась, в каких еще странах есть прямое наказание за критику и оскорбление главы государства.
«К черту Болсонару! *** его! Нас достала его аура!» — прокричала со сцены бразильского фестиваля Lollapalooza британская певица Marina.
Скорее всего, именно ее слова послужили спусковым крючком для подачи иска адвокатами президента Бразилии Жаира Болсонару. В октябре в стране пройдут президентские выборы; в то же время Болсонару испытывает определенные проблемы с поддержкой внутри страны из-за ряда коррупционных скандалов и слабого подхода к борьбе с COVID-19.
В постановлении суда говорится, что любая «показная и импровизированная» предвыборная агитация со стороны музыкантов, выступающих на Lollapalooza, должна быть запрещена. В противном случае провинившиеся заплатят штраф в размере 50 тыс. реалов (около $10,5 тыс.).
Многие общественные деятели назвали решение суда актом цензуры.
В последние годы политики все чаще обращаются в суд, чтобы защитить свои честь и достоинство. Один из ярких примеров — Австралия, где регулярно проходят слушания по вопросу распространения порочащей информации. Так, министр обороны страны Питер Даттон судится с активистом за права беженцев из-за неосторожной ремарки второго — Шейн Баззи назвал политика «апологетом изнасилований» в социальных сетях после высказываний Даттона о женщинах, которые мигрировали в страну под предлогом абортов. Среди прочего, министр обороны требует запретить обидчику публиковаться.
Примечательно, что во многих странах политики защищены от оскорблений на законодательном уровне. Причем в некоторых случаях неосторожно брошенная фраза или сознательная нападка может грозить реальным уголовным сроком.
На страже монархии
В странах с монархической или полумонархической формой правления законодательство защищает королевских особ в том числе от оскорблений и клеветы. Так называемое Lèse-majesté — оскорбление короны — представляет собой устоявшуюся правовую норму в уголовном праве таких стран как Испания, Бельгия и Таиланд.
В южноазиатском королевстве наказание за оскорбление монарха одно из самых суровых — вплоть до 15 лет тюрьмы.
С тех пор как в 2014 году тайские военные пришли к власти в результате государственного переворота, закон об оскорблении королевской семьи применяется все чаще — особенно в отношении оппозиции. Критики таких мер считают, что правительство таким образом борется со свободой слова. В ООН придерживаются схожего мнения и призывают Таиланд внести поправки в статью 112 Уголовного кодекса Таиланда, которая гласит, что любой, кто «клевещет, оскорбляет или угрожает королю, королеве, наследнику или регенту», будет наказан тюремным заключением на срок от трех до 15 лет.
В Королевстве Нидерланды клеветники монархов также могут столкнуться с ограничением свободы.
Так, в 2016 году суд приговорил мужчину к 30 дням тюрьмы за оскорбление короля в Facebook (компания-владелец Meta признана экстремистской организацией). 44-летний голландец назвал короля Виллема-Александра убийцей, вором и насильником. Полный срок мужчина, к слову, не отбыл. Его отпустили через две недели.
Закон Нидерландов об оскорблении королевских особ датируется 1881 годом и предусматривает наказание в виде тюремного заключения на срок до пяти лет или штрафа в размере €20 тыс. По данным СМИ, всего за период с 2000 по 2012 год власти возбудили 18 уголовных дел, половина из которых завершилась обвинительными приговорами.
Схожим образом действует законодательство Бахрейна. Законом о печати от 2002 года предусматривает до пяти лет лишения свободы за публикацию комментариев, критикующих ислам или короля.
Оскорбление монарха и королевской семьи остается уголовным преступлением в Испании в соответствии с местным Уголовным кодексом. В соответствии со статьей 409 (3), клевета или диффамация (распространение порочащей информации), направленная «против короля, королевы, любого из их предков или потомков, супругов, регента или члена регентства, принца или принцессы Астурийской», является уголовным преступлением и наказывается лишением свободы на срок от шести месяцев до двух лет.
Помимо этого, неправомерное использование изображения королевской семьи, которое может нанести ущерб престижу Короны, может привести к штрафу или двум годам лишения свободы.
В этой связи показателен кейс рэпера Пабло Аселя, чей арест спровоцировал акции протеста и беспорядки в стране. В 2015 году музыканта приговорили к двум годам заключения условно за прославление леворадикального терроризма, однако через три года ему вынесли новый приговор.
Суд постановил, что в социальных сетях рэппера были допущены высказывания, прославляющие терроризм и содержащие клевету в адрес монархии и государственных институтов.
В Великобритании до недавнего времени действовал Закон о государственной измене от 1848 года. Документ, в частности, запрещал выступать за отмену монархии. В 2001 году газета Guardian инициировала судебный иск против закона на том основании, что он препятствовал свободе выражения мнений, гарантированной Законом о правах человека 1998 года. Технически закон еще действует, однако в 2009 году стало известно, что Министерство юстиции декриминализовало клевету и оскорбления в адрес монархов.
Аналогичные законы сохраняют юридическую силу в Кувейте, Брунее и Дании.
Стоп-слово
В странах с республиканской формой правления оскорбления в адрес политиков и глав государств могут обернуться не менее тяжкими последствиями. До не давнего времени клевета в адрес французского президента могла обернуться тюрьмой для обидчика. С 2013 года наказание смягчили, однако штраф за содеянное немалый — около € 45 тыс.
Не менее серьезно к клевете и оскорблениям в адрес политиков относятся в Германии. Словесная нападка в адрес президента страны карается тюремным сроком до пяти лет тюрьмы.
Греческие власти могут не только арестовать человека за клевету в адрес президента, но и изъять их публичного доступа публикации, порочащие честь и достоинство государственного лидера. Аналогичная ситуация в Португалии, где оскорбительные публикации в адрес президента могут обернуться тремя годами лишения свободы.
Оскорбление белорусского президента — дело не менее рискованное. В соответствии со статьей 368 местного УК, публичное оскорбление президента «наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на тот же срок».
И все же такие случаи — далеко не редкость в восточноевропейской республике. В прошлом сентябре белорусский суд приговорил жителя Брестской области к полутора годам колонии за публичное оскорбление Александра Лукашенко. Он разместил в мессенджере Telegram импровизированную ориентировку на разыскиваемое лицо с изображением Лукашенко. Перед этапированием в колонию мужчина раскаялся, заявили тогда в пресс-службе прокуратуры Брестской области.