КОММЕРСАНТ, 05.03.21

          ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ФРОНТ

          Наблюдателей на выборах приравняли к защитникам Отечества

Елена Рожкова

          Близкий к администрации президента Экспертный институт социальных исследований провел круглый стол на тему общественного наблюдения на выборах. Эксперты сошлись во мнении, что в обществе растет запрос на легитимацию выборов и важную роль в этом играет именно непредвзятое общественное наблюдение. А поскольку «деструктивные силы» пытаются вмешаться во внутреннюю политику России и манипулировать мнением россиян, работа наблюдателей, по выражению одного из участников мероприятия, становится похожа на защиту Отечества.

          «Мы должны понимать, что чем больше Россия сегодня участвует в независимом наблюдении и осуществляет общественный контроль за выборами, тем меньше возможность у деструктивных сил дестабилизировать внутриполитическую ситуацию, потому что такие попытки предпринимаются постоянно»,— заявила на круглом столе член Общественной палаты РФ, исполнительный директор ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Алена Булгакова. Она отметила, что в этом году запущена «беспрецедентная» обучающая программа для наблюдателей и к осенним выборам ассоциация планирует подготовить около 100 тыс. человек.

          Напомним, общественное наблюдение за выборами законодательно возродилось в России в 2017 году. Но если до 2005 года общественные организации могли делегировать своих наблюдателей на выборы напрямую, то сейчас они могут это делать только через общественные палаты.

          Близкий к администрации президента политолог, член Общественной палаты Москвы Павел Данилин, развил тему вражеского вмешательства, заявив, что работа наблюдателей позволяет «сдерживать внешнюю интервенцию деструктивных политических игроков».

          «Фактически наблюдатели становятся в один ряд с защитниками родины, и не важно, что эта агрессия — информационная и пропагандистская. Лиха беда начало»,— сказал он. При этом сам Запад Россию, конечно, ничему хорошему научить не может, уверен политолог. «У них изначально избирательная система заточена таким образом, что не обжулишь — не поедешь. А наша система заточена под чистоту, и это крайне важно, потому что беспрецедентное информационное давление западных СМИ на российское общественное мнение существенно уронило доверие к институту выборов»,— отметил господин Данилин.

          Директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко, работавший наблюдателем на выборах в странах Европы, Азии и Латинской Америки, тоже отметил преимущества российских выборов: «В большинстве из этих стран, конечно же, нет такого внимания, которое уделяется в России с точки зрения видеофиксации, институционализации самого факта существования наблюдателей». Напомним, на выборах-2021 планируется оборудовать видеонаблюдением более 43 тыс. избирательных участков — это почти половина от всех участков.

          Практически все участники круглого стола сошлись во мнении, что в России растет запрос на легитимацию выборов и наблюдение станет основой этого процесса.

          При этом общественное наблюдение имеет явные преимущества перед партийным, заявил замдиректора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов, ведь за каждой партией стоит конкретный интерес, а общественные наблюдатели объективны и непредвзяты. По представленным на круглом столе данным ВЦИОМа (опрос проходил в ноябре 2020 года), 57% россиян считают, что выборы и подсчет голосов в России проходят честно, противоположное мнение у 29% опрошенных. В том, что присутствие наблюдателей на участках повышает честность выборов, уверены 45% респондентов. Впрочем, ровно столько же считают, что наблюдатели не оказывают существенного влияния на честность избирательного процесса.

          Однако в США доверие к выборам еще ниже, подчеркнул Владимир Шаповалов, после скандалов и кризисов минувшей президентской кампании 70% электората республиканцев заявили о недоверии ее результатам. «Это рекордная цифра падения доверия к выборам в самой крупной стране, которая всегда считает себя эталонной демократией»,— отметил эксперт. В России же серьезным вызовом для отработки манипуляторных технологий является интернет и соцсети, добавил господин Шаповалов и привел в качестве примера «некую карту нарушений», где 90% информации — фейки. Он не уточнил, о каком ресурсе идет речь, но проект под названием «Карта нарушений на выборах» уже много лет ведет движение в защиту прав избирателей «Голос».

          С «картой нарушений» пропагандисты борются с момента ее создания в 2011 году, напоминает сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц.

          «Мы неоднократно делали запросы в те структуры, которые заявляют о недостоверной информации, но ответов нет»,— говорит он. Без ответа остались как минимум два запроса в Общественную палату РФ, в том числе после плебисцита по Конституции 2020 года. Одновременно прилагаются усилия по имитации фейков для дискредитации карты «Голоса», продолжает эксперт. «Мы были бы очень рады, если бы опубликовали информацию о том, кто проводил проверку и почему выявленный фейк таковым является»,— говорит он. Зачастую эти якобы фейки оказываются реальными нарушениями, а избиркомы и правоохранители реагируют на информацию из карты «Голоса», но предпочитают делать это непублично, резюмирует господин Мельконьянц.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 04.03.21 21:07

          "ЯБЛОКО" РЕШИЛО УЧАСТВОВАТЬ В ВЫБОРАХ НА НАРОДНЫЕ ДЕНЬГИ

          Приоритетными объявляются кампании по партспискам, а не округам

Иван Родин

          К середине марта руководство «Яблока» планирует получить от реготделений перечень тех задач и проблем, для разрешения которых им может потребоваться помощь. Однако в документе федерального политкомитета партии специально указано, что финансовые вопросы задавать не следует. Средства на единую избирательную кампанию 2021 года, приоритет в которой будет отдан партспискам, будут собираться через пожертвования. Для организации сбора донатов «Яблоко» составит отдельный план.

          Решение политкомитета «Яблока» «О подготовке партии к выборам 2021 года» представляет собой образцовый пример научного подхода к организации выборов. Однако в нем все-таки упущены отдельные суровые реалии современной политической ситуации.

          Например, серьезное ужесточение законодательства об иноагентах, а также в целом правил финансирования таких избирательных кампаний, которые хотя бы немного можно заподозрить в том, что они теоретически могут поддерживаться из-за рубежа. Понятно, что такие подозрения должны возникнуть прежде всего у власти, которая теперь располагает всеми инструментами для блокирования выборов от любых ей неугодных сил. Напомним, например, о таком запрете, как получение заграничного финансирования от неких посредников, под которыми может пониматься любой гражданин РФ, когда-либо получавший хотя бы иностранную копейку.

          Между тем «Яблоко» как раз и собирается выстроить свою кампанию 2021 года на таком фундаменте, как народная поддержка в виде пожертвований. Например, уже к 15 марта группа опытных яблочников должна представить лидеру партии Николаю Рыбакову «перечень организационных и политических задач (за исключением финансовых вопросов) в рамках единой избирательной кампании в соответствующих субъектах РФ, для решения которых необходимо взаимодействие с руководящими органами партии». Заметим, что как раз деньги остаются в стороне.

          К 15 апреля должны появиться тезисы предвыборной программы, которую должна подготовить группа во главе с основателем «Яблока» Григорием Явлинским. При этом в документе нет временных указаний на то, в какие сроки необходимо решить такие задачи, как принятие «организационного плана работы по сбору средств для проведения избирательной кампании» и «организация работы региональных отделений по сбору средств на текущую деятельность и проведение избирательной кампании».

          Наиболее громким следует считать тот пункт решения политкомитета, в котором заявлено о необходимости проведения «политически и организационно единой (взаимосвязанной) избирательной кампании» по выборам депутатов Госдумы, депутатов заксобраний и органов местного самоуправления. При этом есть еще такое уточнение: приоритет отдается выборам по партспискам и тем кампаниям, для которых не требуется проводить сбора подписей. Таким образом, «Яблоко» вроде бы отказывается от активной работы по одномандатным округам. Однако скорее всего под эту часть выборов партийный бренд будет выдаваться по франшизе другим оппозиционным силам – штабам Алексея Навального или выдвиженцам от «Объединенных демократов» Андрея Пивоварова. Короче говоря, как и предполагалось, в разрезе округов «Яблоко» будет согласно на участие в «умном голосовании».

 

КОММЕРСАНТ, 04.03.21 19:24

          УДМУРТСКИЙ ЧИНОВНИК НЕ НА ТЕХ НАПАЛ

          Глава района заподозрил в ОНФ иностранного агента

Оксана Мымрина

          Глава одного из районов Удмуртии Сергей Юрин, которого активисты «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) попросили отменить тендер на покупку дорогой иномарки, потребовал от них доказательств того, что ОНФ не является иностранным агентом. Глава республики Александр Бречалов, бывший сопредседатель центрального штаба ОНФ, назвал ответ чиновника странным и недопустимым, после чего тендер был отменен. Эксперты считают, что главу района подставил его аппарат, готовивший ответ на запрос ОНФ, но этот инцидент будет иметь для чиновника «долгоиграющие последствия не в лучшую сторону».

          Тендер на покупку автомобиля Toyota Camry или аналога за 2,2 млн руб. разместили 24 февраля на сайте госзакупок Центр по комплексному обслуживанию муниципальных учреждений и единая дежурно-диспетчерская служба Малопургинского района Удмуртии. Согласно лоту, иномарка, выпущенная в 2021 году, должна была иметь двигатель мощностью не менее 180 л. с., тонировку, кожаный салон и шесть динамиков аудиосистемы. В региональном отделении ОНФ посчитали такую покупку расточительной и призвали отменить или пересмотреть тендер для приобретения отечественного автомобиля экономкласса. «Для чего муниципальному учреждению, обслуживающему социальные объекты, авто за два миллиона с кожаным салоном? Может, возить сантехников или электриков?» — недоумевал эксперт бюро расследований ОНФ в Удмуртии Евгений Сомов.

          В ответ глава района Сергей Юрин прислал в ОНФ письмо, в котором попросил предоставить ему «актуализированную выписку из Министерства юстиции РФ о том, что организация не является иностранным агентом, с указанием источников финансирования ее деятельности». Кроме того, чиновник затребовал полный пакет учредительных документов ОНФ, подтверждающих полномочия его представителей «для осуществления контрольно-надзорных функций».

          ОНФ был создан в мае 2011 года по инициативе тогдашнего премьера Владимира Путина как «широкое общественное движение». Среди главных задач ОНФ — контроль за исполнением указов и поручений президента России, борьба с неэффективным расходованием бюджетных средств, повышение качества жизни граждан. Лидером ОНФ является Владимир Путин.

          Глава Удмуртии Александр Бречалов, который до назначения на этот пост в течение четырех лет являлся сопредседателем центрального штаба ОНФ, назвал письмо чиновника «крайне странным». «Убежден, что любой глава муниципалитета, как представитель публичной власти и должностное лицо, обязан понимать место и роль общественных организаций в социальной жизни, уметь выстраивать с ними диалог и совместную работу в интересах жителей своего муниципалитета, быть готовым к такому диалогу. Это одно из важнейших квалификационных требований к управленцам такого уровня. К сожалению, глава Малопургинского района не продемонстрировал такой готовности. Считаю, что это недопустимо»,— заявил господин Бречалов.

          Сразу после публикации этого комментария муниципалитет отменил закупку автомобиля.

          Связаться с Сергеем Юриным "Ъ" не удалось. В администрации района сообщили, что поговорить с чиновником вряд ли получится, поскольку он занят на сессии депутатов, после чего у него назначена другая встреча. Ранее господин Юрин пояснял информагентству «Удмуртия», что иномарку планировали приобрести на внебюджетные средства. По его словам, эксплуатируемая сейчас иномарка 2005 года выпуска имеет пробег 150 тыс. км и «сквозную коррозию кузова и несущих элементов», при этом представительные и исполнительные органы пользуются одним автомобилем, подавая заявки.

          Глава удмуртского исполкома ОНФ Андрей Цаплин отметил, что активисты и ранее находили закупки на дорогие машины, но обычно их цена не превышала 1,5 млн руб. «В таких случаях мы обращались в администрации районов с предложением отменить закупку и найти более дешевую машину. Во всех случаях власть слышала и принимала решение по отмене закупки»,— подчеркнул господин Цаплин.

          И. о. директора ижевского филиала РАНХиГС Максим Тенсин считает ситуацию с главой Малопургинского района «предвестником тектонических сдвигов в политической сфере».

          «У руководителей органов местного самоуправления меняется политическое сознание. Они понимают, что местное самоуправление остается самостоятельным»,— поясняет он.

          Политтехнолог Константин Труфанов, напротив, полагает, что речь идет об «обычном бюрократическом головотяпстве»: «Скорее всего, бумагу с ответом ОНФ формировал аппарат главы района. Но это не отменяет его персональной ответственности за документы, которые он подписывает. Чиновнику странно задавать вопрос, что такое ОНФ, если руководитель региона в недавнем прошлом состоял в этой организации». Поэтому Сергей Юрин «сам себе выдал черную метку», добавляет эксперт: «Думаю, такое поведение будет иметь для него долгоиграющие последствия в кадровом вопросе — и не в лучшую сторону».

 

ГАЗЕТА.RU, 04.03.21 16:44

          ОППОЗИЦИЯ ПОД НАДЗОРОМ: БЕРЛИН ВЗЯЛ НА КОНТРОЛЬ «АЛЬТЕРНАТИВУ ДЛЯ ГЕРМАНИИ»

          «Альтернативе для Германии» официально объявили подозрение в правом экстремизме

Алексей Поплавский

          «Альтернатива для Германии» попала под надзор немецких властей — партии официально предъявили подозрение в правом экстремизме. В АдГ это решение назвали скандалом, который может серьезно навредить оппозиционной партии в преддверии федеральных выборов. Однако, по экспертной оценке, преследование правых популистов, напротив, может поднять их рейтинги среди немцев, дополнительно увеличив протестный электорат.

          Власти Германии подозревают партию «Альтернатива для Германии» (АдГ), обладающую крупнейшей оппозиционной фракцией в нынешнем составе бундестага, в правом экстремизме. Федеральное ведомство по охране конституции, призванное охранять демократическое устройство государства, официально установило наблюдение за представителями партии — теперь их телефонные разговоры будут прослушивать, переписки перехватывать, а также вести работу с инсайдерами внутри АдГ.

          Формально эти меры не должны затронуть непосредственно депутатов или кандидатов в парламентарии от «Альтернативы для Германии», пишет Der Spigel, но они все равно могут серьезно навредить партии с учетом приближающихся земельных и федеральных выборов в ФРГ.

          В АдГ решение немецких властей уже назвали скандалом, который грозит серьезно навредить политической силе во время голосования. Важно, что о надзоре за партией было объявлено 3 марта — меньше чем за две недели до земельных выборов в Рейнланд-Пфальце и Баден-Вюртемберге.

          Как заявил в беседе с «Газетой.Ru» руководитель Центра германских исследований института Европы РАН Владислав Белов, ничего нового в решении властей ФРГ нет, потому что всем известно, кто в партии является нерукапожатным — Бьорн Хекке, Александер Гауланд и еще несколько человек.

          «Кардинальным образом для АдГ ничего не изменится, она уже давно находится под наблюдением. По факту это лишь официальное решение и теперь то, чем государство занималось скрыто, становится законным. Однако этот шаг перед земельными выборами повысит популярность этой партии. То есть будет такая реакция — их притесняют, давайте их поддержим. На мой взгляд, власти приняли абсолютно правильное решение, но могли сделать это после земельных выборов, которые будут определять некий вектор «супергода» — года выборов в Германии», — добавил эксперт.

          Стоит отметить, что АдГ не единственная партия в Германии, за которой устанавливался надзор со стороны власти, напоминает научный директор Российско-германского форума Александр Рар. Так, схожие меры предосторожности действуют в отношении ультраправой «Национал-демократической партии» и также какое-то время неофициально затрагивали социалистическую «Левую партию».

          «Немецкие власти боятся появления экстремистских кругов как слева, так и справа. Однако в последние годы они сталкиваются с критикой за то, что крен взят на контроль именно ультраправых организаций, когда левое крыло, в том числе анархисты, получают возможность для раскрутки.

          Это связано с тем, что было немало серьезных покушений со стороны правых радикалов, в том числе нападение на синагогу в Хале, поэтому государства считает их приоритетной угрозой конституционному строю ФРГ», — сказал эксперт «Газете.Ru».

          Радикальные проблемы

          Дискуссии вокруг реальной направленности АдГ ведутся в Германии уже не первый год, официально партию принято считать правопопулистской, но ряд ее членов фактически открыто проецируют достаточно подрывные идеи. Не так давно в партии было распущена неформальная группа депутатов под названием «Крыло», признанное властями ФРГ правоэкстремистским на федеральном уровне.

          Согласно прошлогоднему исследованию фонда Bertelsmann-Stiftung, 29% сторонников «Альтернативы для Германии» придерживаются правоэкстремистских взглядов, более 20% также их поддерживают, но стараются не говорить об этом открыто.

          Подобное разделение отчасти провоцирует раскол внутри партии, о чем не раз писали немецкие СМИ. Наличие серьезных противоречий также нашло свое подтверждение на последнем съезде, в ходе которого сопредседатель АдГ Йорг Мойтен выступил с критикой ультраправых однопартийцев, влияющих на общий имидж партии.

          С точки зрения Александра Рара, «Альтернатива для Германии» все время находится на грани раскола, но пока этого не происходит. Попытки спровоцировать ее разделение наблюдались и извне, потому что это станет большой удачей для тех, кто пытается ее маргинализировать.

          «В АдГ действительно есть ультраправое и радикализированное крыло, но сама партия по большей части протестная. По сути, у нее нет идеологии, в нее идут разочарованные члены ХДС, которые бегут от канцлера Ангелы Меркель, так как она превратила народную консервативную партию в либерально-зеленую», — считает эксперт.

          Пандемия коронавируса COVID-19 обеспечила АдГ новую волну сторонников, а именно тех, кто считает неправильным панику власти по поводу вируса и выступает против локдауна, продолжил Рар, также она включает промышленников, разочарованных в действиях властей, и тех, кто недоволен притоком беженцев в Германию.

          В то же время, Владислав Белов согласился с тем, что партия давно переживает раскол, но отметил, что вряд ли официальный надзор со стороны властей ФРГ сможет оказать серьезное влияние на него.

          «Перед партией стоит вопрос, сможет ли она самостоятельно выгнать из своих рядов всех нацистов.

          Если это получится, честь им и хвала, а в обратном случае — она так и останется нерукопожатной. Конечно, в ней есть много нормальных людей, с которыми стоит общаться, но эта ложка дегтя в лице нацистов все портит», — указал эксперт.

          Курс на выборы

          Впрочем, основной вопрос, который на данный момент активно обсуждается в немецкой и европейской прессе, заключается в том, как слежка за АдГ скажется на выборах в бундестаг, которые должны пройти осенью этого года.

          Согласно мартовскому опросу INSA, «Альтернатива для Германии» набирает 11% поддержки среди немцев.

          Первое место в рейтинге занимает правящий блок ХДС/ХСС, его поддерживают 32,5% респондентов. На втором-третьем месте находится сразу две партии — социал-демократы и «Зеленые», получая по 17%. Четвертую строчку удерживает АдГ, за ней идет «Свободная демократическая партия» — 10%, а замыкает список «Левая партия» — 8%.

          По мнению Александра Рара, «Альтернатива для Германии» в последнее время активно растет, в ней появляется крепкий, сильный и многосторонний протестный электорат, что делает ее угрозой для власть имущих в Германии.

          «Введение пристального надзора за АдГ отпугнет часть граждан Германии, но гораздо больше людей будут за нее голосовать из симпатии и солидарности, видя, как ее преследуют в ФРГ. В итоге слежка за этой партией, скорее всего, может прибавить ей скрытую поддержку на предстоящих национальных выборах в бундестаг», — уверен эксперт.

          В правительство АдГ все равно попасть не сможет, так как вступать с ней в коалицию никто не станет, подчеркнул Рар, однако можно спокойно прогнозировать, что ей удастся получить больше 10% на выборах и вновь стать крупнейшей оппозиционной партией в бундестаге.