НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 06.10.20 20:42
          ЛИДЕРЫ ФРАКЦИЙ ПОЛУЧИЛИ К ПРЕЗИДЕНТУ УДАЛЕННЫЙ ДОСТУП
          "Конституционные" законы депутаты примут в октябре, форматы выборов будут обсуждаться дальше
 
Иван Родин

 

          Президент Владимир Путин провел традиционную осеннюю встречу с руководством Госдумы, но в удаленном формате. Задолго до этого мероприятия лидеры оппозиционных фракций огласили множество острых тем для предстоящей дискуссии. Однако она ожидаемо не состоялась. Глава государства поблагодарил депутатов за стойкость, проявленную во время пандемии, и предложил не снижать интенсивность работы. Впереди – проект бюджета и законы, необходимые для реализации обновленной Конституции. Госдума собирается принимать их в октябре, а вот дискуссия о форматах и сроках ее выборов пока ничем не завершилась.

          Многочисленные анонсы подготовленных для обсуждения с президентом тем, как это обычно и бывает, не сбылись. Например, КПРФ обещала, что жестко поставит перед Путиным вопрос о недопустимости «голосования на пеньках» еще и в 2021 году. И, конечно, коммунисты намеревались высказаться против досрочных выборов нижней палаты, что они рассматривают как часть давления на левую оппозицию.

          Однако председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова опередил лидер фракции «Единая Россия» Сергей Неверов. Он сразу сказал, что выборы сохраняются в сентябре, дав понять, что это наилучшая дата и в целом на перспективу, и в контексте предстоящей думской кампании. Технический же формат выборов, пояснил Неверов, это повод для дискуссии, которая успешно идет в администрации президента. Стало понятно, что Зюганову тем самым сразу сказано «нет» по всем пунктам. Кстати, единороссов волнует ситуация в российской аптечной сети - и именно на это отозвался Путин, не обратив внимания на политические высказывания.

          Председатель Госдумы Вячеслав Володин, сообщивший президенту подробности законотворческих планов нижней палаты, взял обязательство принять уже в октябре все имеющиеся в наличии проекты, реализующие только что принятые поправки к Конституции. Но их требуется более сотни, а президентом представлено пока лишь восемь. Но Володин заверил главу государства, что никакой ковид не помешает законодательной деятельности, которая только наращивает темп.

          Именно за это – ударную работу над законами в перчатке и масках, а то и вовсе на удаленке – Путин лидеров фракций ГД, а в их лице всех депутатов и поблагодарил. Что же касается политического аспекта российского парламентаризма, то президент остался верен сам себе. Он подчеркнул, что главное – это консенсус, являющийся залогом стабильности в обществе: «Крайне важно, что по самым главным, принципиальным вопросам вы выступаете солидарно, занимаете общую позицию, отстаиваете суверенитет и безопасность страны, историческую правду, жизненные интересы людей, многое делаете для укрепления гражданского общества, его ключевых институтов».

          За общением Путина с лидерами партий следили и авторы политических Telegram-каналов. Главред радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов, например, обратил внимание на то, как Геннадий Зюганов связал выборную повестку и громкую тему с интервью Алексея Навального, заявив «прям в лицо президенту: «Мы к выборам отнеслись всерьез. Здесь реализовывались два подхода – государственно-патриотический и либерально-олигархический с раскруткой Навального. А Навальный – это молодой Ельцин, только трезвый. Я знаю эту породу наизусть».

 

URA.RU, 06.10.20 18:28
          ГУБЕРНАТОР КУЙВАШЕВ ВЫБИВАЕТ У ВРАГОВ ПОСЛЕДНИЙ КОЗЫРЬ
          И это плохие новости для мэра Екатеринбурга
Денис Аллаяров

 

          Свердловский губернатор Евгений Куйвашев принял решение прекратить политические игры в отношениях между областными властями и мэрией Екатеринбурга. Как стало известно URA.RU, глава региона в узком кругу предупредил, что готов обратиться к гордуме с просьбой снять мэра Екатеринбурга Александра Высокинского с его поста, если чиновник продолжит интриговать на довыборах в гордуму. Это в корне меняет расклад сил в свердловской политике.

          «Если мэрия продолжит поддерживать кандидатов, которые выдвинулись на довыборах против единороссов, будет поднят вопрос об отставке мэра Екатеринбурга», — рассказал агентству источник в администрации губернатора. Евгений Куйвашев выбрал для победы на выборах двух политиков: Антона Швалева и Виталия Чачина. На праймериз «Единой России» против их избрания выступили член Общественной палаты Екатеринбурга Александр Гавриленко и помощник депутата регионального Заксобрания от одного из екатеринбургских округов Анатолия Никифорова Игорь Рубцов. Оба сейчас собирают подписи для регистрации кандидатами-самовыдвиженцами.

          Гавриленко и Рубцов считаются протеже администрации Екатеринбурга, которые выдвинулись после того, как Куйвашев не согласовал мэру Александру Высокинскому его кандидатов. Мэр хочет увеличить в думе число своих сторонников, поскольку предполагает, что Швалев и Чачин скорее примкнут к группе его критиков, не дающих администрации спокойно работать.

          В 2021 году пройдут выборы в Госдуму и региональное Заксобрание. Свердловская область будет находиться на особом контроле, знает источник в уральском полпредстве. Он указывает на то, что из 85 регионов России при голосовании за изменение Конституции РФ регион оказался на 72-м месте по качеству поддержки предложений президента России Владимира Путина (85-й — самое низкое качество). «Вопросов к губернатору нет, но ясно, что что-то должно измениться, чтобы выборы 2021 года прошли как надо», — рассказал собеседник агентства из числа кураторов федеральных кампаний.

          Если кандидаты-единороссы не попадут в гордуму, то под «что-то должно измениться» губернатор определит мэра Екатеринбурга, говорит источник в его окружении. Другой собеседник URA.RU считает, что Евгений Куйвашев может решить не дожидаться довыборов (22 ноября), а при сохранении темпов кампаний самовыдвиженцев решиться на замену мэра в ближайшие недели.

          «Для мэрии плохой знак, что [политический вице-губернатор, куратор гордумы Екатеринбурга Сергей] Бидонько сделал свой кабинет местом для переговоров Высокинского с депутатами. Это значит, областные власти считают, что мэрия провалили попытки самостоятельно выстроить диалог с депутатами, хотя губернатор уверен, что это прямые должностные обязанности мэра», — рассказал собеседник в окружении Бидонько. Он указал на то, что политический вице-мэр Екатерина Куземка вместо того, чтобы отреагировать на это, в подконтрольных ей telegram-каналах начала атаку на Бидонько, что не осталось незамеченным: «Хотя Сергей Юрьевич — миротворец, который бы не хотел доводить до отставки мэра».

          Источник в окружении губернатора говорит, что напряжение между ним и мэром достигла наивысшей точки. «Долгое время этот конфликт гасили разговорами с Евгением Владимировичем о том, что Высокинский — это его человек, и он будет работать до конца полномочий губернатора. Намекали на личную ответственность губернатора, — знает собеседник агентства. — Это было политическим ограничением на принятие каких-либо решений, но Евгений Владимирович — политик экстра-класса, больше эта защита у Высокинского не работает. В разных компаниях Евгений Владимирович уже сказал, что если Высокинский продолжит демонстративно самостоятельную игру, то он обратится к думе с просьбой снять мэра с должности, назвав его выдвижение своей кадровой ошибкой. Повинную голову меч не сечет. И никто не сможет использовать это против губернатора — на вверенной ему президентом и свердловчанами территории он обладает мандатом на любые решения для процветания региона».

          Причем поводы для отставки мэра у губернатора есть, уверены в руководстве области. Для примера в кулуарах приводят конфликт мэрии с приближенными к губернатору застройщиками, который тянется с конца 2019 года и грозит невыполнением президентского указа о темпах ввода жилья. Кроме того, упоминается бюджетный кризис в Екатеринбурге. В гордуме рассматривается вариант, при котором депутаты, как и в ноябре 2019-го, откажутся утверждать бюджет на 2021 год с первой попытки.

          Другой источник уверен, что губернатор не пойдет на резкие решения и если согласится на отставку мэра, то предложит ему новый пост областного уровня. Если губернатор выступит перед думой и признает кадровый просчет, это не отразится на его рейтинге, уверен директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков. «Возможно, он даже наберет дополнительные очки. Ведь таким образом губернатор покажет, что именно он контролирует ситуацию в городе, держит руку на пульсе», — объясняет эксперт.

          Впрочем, увольнение Высокинского — вопрос не решенный: по итогам довыборов он может сохраниться в кресле мэра, утверждает еще один источник URA.RU в команде губернатора. «Но для этого ему нужно доказать, что ни он, ни его команда не работают против кандидатов, предложенных руководством региона», — назвал условие инсайдер, знакомый с ситуацией.

          Пресс-секретарь главы Екатеринбурга Анатолий Карманов заявил URA.RU, что администрация не намерена поддерживать конкретных кандидатов. «Наша задача — соблюсти демократичность процедуры, чтобы горожане могли проголосовать и их мнение было учтено», — сказал он. В департамент информполитики региона направлен запрос на комментарий. Ответ на него пока не поступил.

          Собеседник агентства в администрации губернатора считает, что Александр Высокинский понял сигнал, поданный ему губернатором. Он указывает на новую жесткую риторику мэрии. После того, как Евгений Куйвашев сделал мэрии замечание за нарушение масочного режима в общественном транспорте, Высокинский за пять дней сделал как минимум два заявления по этой теме, демонстрируя тотальную включенность в вертикаль власти губернатора.

 

ГАЗЕТА.RU, 06.10.20 22:56
          РЕВОЛЮЦИЯ НА СКОРУЮ РУКУ: ЧТО ПРОИЗОШЛО В КИРГИЗИИ
          Премьером Киргизии может стать осужденный за захват заложников экс-депутат
 
Алексей Грязев

 

          Революция в Киргизии победила буквально за одну ночь. Стремительность и спонтанность событий в постсоветской республике стали беспрецедентными. Власть полностью отступила перед оппозицией: ЦИК пообещал назначить новые выборы, правительство ушло в отставку, а новым премьер-министром страны может стать усилиями протестующих освобожденный из тюрьмы экс-депутат, отбывавший срок за захват заложников. Что произошло в Киргизии, и какая судьба ждет пока еще действующего президента Сооронбая Жээнбекова — рассказывает «Газета.Ru».

          Протестный блицкриг

          В прошедших 4 октября выборах принимали участие 16 партий, однако необходимый для попадания в парламент порог в 7% преодолели только четыре из них. Все эти партии — «Биримдик» («Единство»), «Мекеним Кыргызстан» («Моя родина — Кыргызстан»), «Кыргызстан» и «Бутун Кыргызстан» — считаются провластными и лояльными действующему главе государства Сооронбаю Жээнбекову.

          Формально глава государства воздержался от прямой поддержки каких-либо политических объединений, однако в списках партии «Биримдик» числился его брат Асылбек. А от партии «Мекеним Кыргызстан» в парламент прошел сват главы государства, бывший таможенник Алиярбек Абжалиев. Эту же партию неформально связывают с бывшим замглавы киргизской таможни Раимбеком Матраимовым, фигурировавшем в коррупционных расследованиях о выводе из Киргизии сотен миллионов долларов.

          Эти две партии представляют условный клан Жээнбекова-Матраимова, который обладает наибольшим капиталом и административным ресурсом в регионах, где проживают около 70% населения страны.

          Их попытка монополизировать под своим руководством политический процесс в стране и обернулась массовыми протестными акциями. Представители оппозиционных партий объединились, потребовав проведения новых выборов.

          Лидер оппозиционной политической силы «Бир Бол» Алтынбек Сулайманов заявил, что таких грязных выборов в стране не было никогда. Власти обвинили в использовании административного ресурса и открытом подкупе избирателей. Существовал даже неформальный тариф за продажу своего голоса — от 1000 до 3000 сомов (около 1000-3000 рублей).

          5 октября возмущенные такими итогами выборов граждане стали выходить на улицу по всей стране. Даже провластный митинг в родном городе президента страны Оша быстро перерос в оппозиционный.

          В столице же протестующие пошли еще дальше, начав захватывать административные здания.

          К утру 6 октября были захвачены и разгромлены резиденция киргизского парламента Белый дом, мэрия Бишкека, здание правительства и даже СИЗО Госкомитета нацбезопасности, в котором содержались бывшие чиновники высших рангов.

          Протестующими были освобождены арестованный прошлым летом экс-президент Алмазбек Атамбаев, бывший руководитель аппарата президента Фарид Ниязов, экс-депутат Садыр Жапаров, осужденный за захват заложников во время беспорядков 2013 года.

          Праздник революции

          «Прошлой ночью некоторые политические силы попытались незаконно захватить государственную власть. Используя итоги выборов как повод, они нарушили общественный порядок», — заявил на утро президент Жээнбеков. Несмотря на критичность ситуации, серьезных мер глава государства предпринимать не стал. По его словам, он отдал силовикам приказ не открывать огонь и не проливать кровь.

          Беспорядки продолжились, а жители страны перешли от захвата административных зданий к захвату месторождений золота, меди и угля. Тем временем, банкоматы в стране были отключены, а средства из них изъяты.

          Многие представители властных структур в таких обстоятельствах предпочли стремительно уйти из под горячей руки возмущенной улицы. Главы сразу трех областей — Нырынской, Таласской и Иссык-Кульской — подали в отставку, заявив, что поддерживают народ и не имеют морального права занимать свои посты. Их примеру последовал и мэр Бишкека, оппозиция быстро нашла ему замену. В течение дня в отставку подали также спикер парламента и премьер-министр Кубатбек Боронов.

          Но главной победой протестующих стали даже не многочисленные отставки, а решение ЦИК признать прошедшие парламентские выборы несостоявшимися.

          Как сообщил глава комиссии Абдыжапар Бекматов, дата нового голосования будет назначена в течение двух недель. А сами выборы ЦИК организует в течение 60 дней после этого.

          Уже практически под ночь, после 9 часов вечера оппозиции удалось добиться еще одной значимой победы. На экстренном заседании парламент страны проголосовал за назначение нового спикера парламента, которым стал оппозиционный депутат Мыктыбек Абдылдаев. Кроме того, парламент представил на пост премьер-министра кандидатуру освобожденного накануне Садыр Жапаров. Верховный суд стремительно отменил приговор сидевшему за захват заложников политику. Как отметил новоизбранный спикер парламента, Жапаров должен представить программу и состав кабинета министров. Лишь после этого парламент во время общего заседания сможет одобрить его кандидатуру.

          Жээнбеков призвал политические силы к переговорам, чтобы урегулировать ситуацию в стране. «Я, как легитимный президент, готов провести переговоры с теми политическими силами, которые хотят стабилизировать ситуацию. Я должен объединить их и должен быть готов провести с каждым из них переговоры», — сказал он.

          Однако все эти значимые победы не останавливают оппозицию. Так, судя по заявлению представителя оппозиционной национал-патриотической партии «Чон казат» («Великий поход») Максата Мамытканова, требования противников власти носят более серьезный характер.

          Оппозиция хочет созвать координационный совет, распустить ЦИК, принять новую конституцию и добиться отставки президента Жээнбекова.

          Судьба хана

          Здесь стоит напомнить, что подобные события — для Киргизии не редкость. За последние 15 лет власти страны уже в третий раз меняются по итогам переворота, и это уже не говоря о регулярных протестах, которые заканчиваются менее драматическими итогами.

          В 2005 году в результате так называемой «Тюльпановой революции» был свергнут первый президент республики Аскар Акаев. Его место занял Курманбек Бакиев, но удержаться у власти он тоже не смог, бежав из страны после революции 2010 года. В 2011 году Киргизию возглавил Алмазбек Атамбаев, который был удачливее своих предшественников: в 2017 году он смог передать власть своему преемнику — Сооронбаю Жээнбекову.

          Впрочем, преемник благодарностью не отличился и спустя два года добился ареста Атамбаева.

          Столь частая смена власти объясняется региональной спецификой. В стране существует четкое противостояние более исламизированного и традиционного Юга с более светским и модернизированным Севером. Представители двух этих регионов поочередно сменяют друг друга на президентском посту: Акаев и Атамбаев — северяне, Бакиев и Жээнбеков — южане.

          Кроме того, влияет на политическую систему и исторический опыт Киргизии. Будучи кочевым народом, киргизы не построили института сильной государственной власти. Традиционно ханов здесь выбирали, а если выбранный на эту роль человек переставал отвечать требованиям общества, его смещали. Как показывает история современной Киргизии, эта практика жива до сих пор: президента, который пытается подмять под себя конкурирующие кланы, ждет незавидная участь.

          Какое будущее в этой политической системе ждет действующего главу государства — предсказать сложно. Как отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» профессор Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Казанцев, в попытке монополизировать власть в парламенте вероятно большую роль играл Матраимов, нежели сам Жээнбеков.

          При этом эксперт отдельно отмечает, что хотя президент действительно не смог учесть ошибок своих предшественников, которые в прошлом приводили к переворотам в стране, революционные события последних двух дней не были направлены персонально против Жээнбекова.

          «Революция была направлена против злоупотреблений на выборах в парламент. Этот вопрос был решен. Так же и как был решен вопрос с правительством», — говорит он.

          Кроме того, указывает Казанцев, драматический характер нынешних событий в Киргизии был подстегнут не только политическими, но и экономическими факторами. «Дело в том, что в Киргизии можно выделить три ключевые точки ВВП: перечисления трудовых мигрантов, работающих в России; транзитная торговля со странами Евразийского экономического союза, зачастую контрабандная; и помощь со стороны Китая, китайские инвестиции в рамках проекта «Пояс и путь», — рассказывает эксперт.

          Все эти три направления существенно пострадали из-за пандемии коронавируса. В России наблюдается серьезный экономический кризис, многие мигранты из Киргизии потеряли работу. Кроме того, ощутимо обесценился рубль, а при этом переводы из России раньше составляли до трети киргизского ВВП. Объемы китайских инвестиций также снизились — Пекин в момент кризиса предпочел сосредоточиться на своей национальной экономике. Закрытие границ, в свою очередь, существенно отразилось на объемах торговли.

          «В результате в Киргизии сложилась очень тяжелая экономическая ситуация, которая и наложилась на политический кризис», — указывает эксперт.

          У Сооронбая Жээнбекова на данный момент есть два возможных варианта: плохой и очень плохой. Второй предполагает его отставку и выборы нового главы государства, но это сценария можно избежать.

          Тот факт, что Киргизия — парламентская, а не президентская республика, делает пост главы государства не столь уж важным для оппозиции. Парламент и правительство играют намного более важную роль. «Оппозиции сейчас важно поделить между собой места в захваченном правительстве, а потом легитимировать итоги этой дележки», — говорит Андрей Казанцев, указывая, что будущее Жээнбекова — не первостепенный вопрос в киргизской политике на данный момент.

          Но даже если ему удастся удержаться в президентском кресле, реальной власти сохранить ему не удастся. Сооронбая Жээнбекова будет ждать судьба слабого президента при оппозиционном правительстве.