КОММЕРСАНТ, 09.12.22
         ИЗБИРКОМЫ НА ПЕРЕПРАВЕ ПОМЕНЯЮТ
         Участковые комиссии ждет переформатирование во всероссийском масштабе
 
Анастасия Корня
 
         На ежегодном совещании в Центризбиркоме с председателями региональных комиссий в четверг подвели итоги прошедшей кампании и обсудили планы на предстоящую. Одной из главных задач в следующем году станет переназначение составов участковых избиркомов, рассказали "Ъ" участники мероприятия. Кроме того, регионам поручено делиться с коллегами из вновь присоединенных территорий опытом использования «электронных урн», организации дистанционного голосования и штабов общественного наблюдения.
         В Центризбиркоме 8 декабря началось двухдневное совещание с председателями региональных избиркомов. В традиционном мероприятии впервые приняли участие главы избиркомов Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), Запорожской и Херсонской областей. «Теперь у нас не 85, а 89 субъектов Российской Федерации»,— констатировала председатель Центризбиркома Элла Памфилова.
         Представители избиркомов Крыма и Севастополя рассказали "Ъ", что на совещании особо отмечали работу коллег из новых регионов, которые с помощью российских специалистов смогли в кратчайшие сроки организовать и провести референдумы о присоединении новых территорий к РФ. Эту работу признали выполненной «на отлично», также уже началась работа по интеграции ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в российскую избирательную систему. Регионам было поручено поделиться с новыми коллегами опытом использования КОИБов («электронные урны»), организации дистанционного электронного голосования (ДЭГ) и штабов общественного наблюдения. Кроме того, обсуждались кадровые вопросы и формирование кадрового резерва, работа по укрупнению участков, а также подводились итоги региональной кампании, прошедшей в этом году.
         Приближаются новые выборы, и это будет масштабная кампания — в 2023 году предстоит избрать не менее 20 глав регионов и 16 законодательных собраний, говорит один из участников совещания. Кроме того, напоминает он, в следующем году должно пройти переназначение составов участковых избиркомов — их в стране около 96 тыс., и у большинства как раз в 2023 году истекает срок полномочий. Эту работу важно провести своевременно, потому что на период избирательной кампании срок полномочий избиркомов продлевается. А с учетом старта в конце 2023-го президентской кампании пролонгация может затянуться практически на год, и не факт, что люди, которые сейчас в составе комиссий, готовы работать так долго, поясняет собеседник.
         Председатель избиркома Санкт-Петербурга Максим Мейксин напомнил "Ъ", что совещание с регионами еще не завершилось и продолжится в пятницу. Для себя он уже отметил внимание участников к современным технологиям — расширению ДЭГ и сканированию подписных листов. По словам собеседника "Ъ" в Центризбиркоме, пока обсуждается возможность применения ДЭГ в ходе предстоящей кампании примерно на 10% территорий — то есть в том же масштабе, что и в 2022 году. По крайней мере, именно такая цифра берется за основу, отмечает он. Также планировалось к сентябрю 2023 года увеличить число КОИБов, но, по всей видимости, эти планы придется скорректировать из-за проблем у подрядчика, говорит источник. В любом случае, по его словам, использование цифровых сервисов будет совершенствоваться и расширяться, в том числе в области функционала избирательных комиссий.
         Новаций также можно ожидать в части организации голосования за рубежом, рассказал "Ъ" еще один участник совещания. Он напомнил, что ранее Украина уже отказывала России в проведении выборов на своей территории. «Есть основания предполагать, что в перспективе она будет не единственной такой страной, и нужно посмотреть, как здесь лучше все организовать»,— рассуждает собеседник "Ъ". Предложения уже есть, и не исключено, что в перспективе они будут оформлены в качестве законодательных инициатив, добавляет он. Кроме того, предстоит подумать над тем, как реализовать недавнее решение Конституционного суда, который высказался за право кандидатов даже после регистрации вносить уточнения в информационные материалы комиссий, резюмирует источник.
 
ГАЗЕТА.RU, 09.12.22
         «Известия»: ЛДПР предлагает разрешить голосовать с 16 лет
 
Данила Титоренко
 
         Либерально-демократическая партия России во главе с Леонидом Слуцким планирует 12 декабря подать на рассмотрение в Государственную думу законопроект, который разрешит принимать участие в голосованиях гражданам России с 16 лет, эту идею также поддерживают в КПРФ, сообщает газета «Известия».
         «На сегодняшний день гражданин по достижении 16 лет, согласно Семейному кодексу РФ, может вступить в брак. Трудовое законодательство дает возможность с 16 лет заключать трудовой договор. Гражданское законодательство допускает предпринимательскую деятельность с 16-летнего возраста», — указано в пояснительной записке.
         Один из авторов законопроекта — первый зампред фракции ЛДПР Сергей Леонов — заявил, что предложение было разработано на основе идей и запросов, которые поступают в Госдуму.
         Член фракции КПРФ в Госдуме Николай Харитонов отметил, что в партии согласны с такой идеей, а в «Единой России» заявили, что дадут оценку законопроекту при рассмотрении.
         Явно негативно к предложению отнеслись только в «Справедливой России».
         Ранее депутат ГД Евгений Федоров предложил ограничить право избираться для призывавших к антироссийским санкциям.
 
ВЕДОМОСТИ, 09.12.22
         ЛЮДИ СТАЛИ БОЛЬШЕ ДОВЕРЯТЬ ПОЛИТИЧЕСКИМ ИНСТИТУТАМ СТРАНЫ НА ФОНЕ ВНЕШНИХ УГРОЗ
         Это главный вывод Общественной палаты по итогам 2022 года
 
Анна Нараева
 
         В Общественной палате России состоялось итоговое пленарное заседание, на котором секретарь организации Лидия Михеева представила проект доклада о состоянии гражданского общества в России за 2022 г. В каждом пункте повестки дня поднималась тема спецоперации и ее влияния на гражданское общество.
         В проекте итогового доклада Общественной палаты (ОП) за 2022 г., с которым ознакомились «Ведомости», говорится, что в ОП постарались посмотреть «сквозь призму произошедших событий на ключевые тенденции, которые обозначились и закрепились в состоянии российского общества в уходящем году». Среди этих тенденций – консолидация общества при реализации общественных и гуманитарных инициатив в Донбассе, противостояние санкционному давлению, традиционные ценности и национальная политика, развитие НКО и устойчивое развитие, включая запрос общества на решение экологических проблем.
         В документе отмечается, что институты гражданского общества после начала спецоперации отмечают высокий уровень согласия в России, так называемый «патриотический консенсус» – граждане стали больше доверять и политическим, и общественным институтам страны на фоне внешних угроз и мировой нестабильности. На фоне обострения военно-политической ситуации в Донбассе и роста доверия к институтам у граждан появился запрос на поддержку гуманитарных инициатив на новых территориях, говорится в докладе.
         По данным ОП, на базе региональных штабов «Мы вместе», школ, общественных организаций и региональных отделений Российского Красного Креста (РКК) в 81 субъекте России открыто более 870 центров сбора гуманитарной помощи, 40 регионов заявили о готовности оказать комплексную помощь в восстановлении Донбасса. Также Фонд президентских грантов провел специальный конкурс на реализацию проектов в партнерстве с некоммерческими организациями (НКО) и сообществами добровольцев Донбасса – на участие в нем была подана 2141 заявка, поддержано 493 проекта, на финансирование которых было выделено 2 млрд руб. 121 проект будет реализован непосредственно на территориях, 234 проекта направлены на поддержку беженцев.
         По мнению уполномоченного по правам человека в России Татьяны Москальковой, в связи со спецоперацией гуманитарная миссия правозащиты стала основным «трендом сегодняшнего дня». «Появилось новое направление правозащиты и новое понимание правозащиты не только и не столько как некий протест, а как осмысление масштабов сложности решения задачи СВО», – считает она. По словам Москальковой, появилось три «принципиально новых» направления деятельности – работа с огромным количеством беженцев, с вопросами военных и мобилизованных. «Это требовало совместных усилий государства и общества», – подчеркнула Москалькова.
         В части формирования экономического, технологического и образовательного суверенитета России в докладе отметили инициативы, которые были или будут реализованы в 2022 г., например, в марте «Опора России» предложила создать программу льготного кредитования для поддержки бизнеса в сфере экспорта с фондированием для банков в объеме 500 млрд руб. В документе также упоминаются инициативы «Деловой России», Торгово-промышленной палаты и Российского союза промышленников и предпринимателей. «Однако были и негативные примеры. Отдельные предприниматели, встав перед выбором – понести финансовый ущерб и преодолеть сложности вместе с Россией или, напротив, сохранить ориентир на получение прибыли и не оказывать должной и необходимой поддержки стране, – предпочли интересы бизнеса, покинув страну», – сказано в докладе.
         Вопросами образовательного суверенитета, поднятыми на площадке ОП, стали создание единого образовательного пространства – учреждение движения школьников и молодежи, единые школьные учебники, стандарты образования и др., а также проблемы высшего образования. «Процесс суверенизации системы высшего образования осуществляется в результате совместных усилий профильных органов государственной власти, научного сообщества, гражданского общества в целом», – говорится в документе.
         2022 год стал годом внимания государства и общества к вопросам становления и развития воспитательной и просветительской деятельности среди людей всех возрастов, считает первый зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Любовь Глебова. «Начинался этот процесс, по сути, параллельно. И инициатива граждан, и позиция властных государственных институтов была об одном: что очень своевременно, очень важно к этим вопросам относиться, ибо сейчас формирование самосознания гражданина – это одна из важнейших задач, которая в соответствии с внесенными изменениями в Конституцию два года назад решают сейчас в равной степени как государственные институты, в это включены и общественные палаты», – сказала она.
         Технологический суверенитет России также был упомянут в докладе ОП – например, там отмечается, что в рамках работы по переходу российских предприятий на отечественное программное обеспечение было представлено 335 проектов, из которых отобрано и утверждено 216.
         В вопросе импортозамещения в ОП, в первую очередь, отметили аграрный сектор, который обеспечивает продовольственную безопасность страны. В докладе со ссылкой на данные правительства сообщается, что на 1 мая 2022 г. в России дефицит тракторов составляет порядка 70 000 единиц, комбайнов – 37 000 единиц, а также высока доля импортного оборудования, используемого при содержании сельскохозяйственных животных, птицы и др.
         На сохранение традиционных ценностей в обществе сформировался устойчивый запрос, «отражением которого стало их постепенное закрепление в Конституции РФ и государственных документах стратегического планирования, определяющих видение целей и задач государственной политики на годы вперед». В ОП отметили свое активное участие в подготовке к принятию разработанного Минкультом проекта соответствующего указа президента. В палате считают, что подписание этого документа в ноябре «стало важным событием в жизни российского общества». Михеева отметила, что тема духовных ценностей становится важной для многих людей в «острый период, период, когда есть турбулентность, когда есть сомнения и тревоги».
         По мнению палаты, роль НКО в жизни российского общества многократно возросла и в условиях кризиса «некоммерческий сектор проявил свои самые лучшие качества – сопричастность, справедливость, милосердие и самопожертвование». В частности, волонтерский кризисный штаб, сформированный Всероссийским студенческим корпусом спасателей, РКК и ОП, с февраля по июль перевез более 1442 т гуманитарной помощи на сумму 480 млн руб., которую получили более 90 000 человек.
         Обсуждая мягкую силу и общественную дипломатию, в палате напомнили, что в сентябре 2022 г. в России была принята концепция гуманитарной политики РФ за рубежом, «которая уделяет особое внимание развитию человеческого капитала, укреплению международных отношений в области культуры, науки, образования, спорта, туризма, а также защите традиционных российских духовно-нравственных ценностей, продвижению русского языка и русской культуры за рубежом, сохранению исторического и культурного наследия, поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, активизации межкультурного и межрелигиозного диалога». Именно на эту концепцию в ОП опираются при партнерстве с иностранными организациями при реализации совместных проектов.
         При этом в палате сообщили, что она в этом году «столкнулась с ангажированными решениями исполнительных структур ведущих международных организаций». Российские общественники не смогли попасть на заседания ОБСЕ, проводимую ЮНЕСКО конференцию по свободе слова и на экспертные панели в рамках форума по управлению интернетом ООН.
         Доклад ОП был поддержан участниками заседания единогласно. Член ОП Михаил Богданов в конце обсуждения предложил дополнить доклад вопросами коррупции. По его мнению, ОП является «отражением общества», но в докладе не отражено то, о чем в нем говорят, – о необеспеченности армии. «Слово «коррупция» в этом докладе должно быть повторяющимся. <...> Куда все делось? Вот об этом сейчас нужно говорить», – подчеркнул он. Михеева его предложение поддержала.
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 08.12.22 20:29
         ОТЕЧЕСТВЕННУЮ ФЕМИДУ ВЫВОДЯТ ИЗ-ПОД ЕСПЧ
         Судьям упрощают этические подходы к правам и свободам человека
 
Екатерина Трифонова
 
         На Х съезде судей было заявлено о корректировке Кодекса судейской этики (КСЭ). Как выяснила «НГ», им разрешат забыть о Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ). Снимается требование следить за его практикой и изучать ее. Эксперты пояснили, что это скорее символический жест – и весьма показательный. Есть и такое мнение, что выход России из Совета Европы автоматически не прекращает для нее действия Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Так что с решениями ЕСПЧ властям РФ, дескать, рано прощаться навсегда, но их влияние на наше правосудие не стоит переоценивать.
         В настоящий момент в КСЭ говорится, что необходимо отслеживать изменения не только законодательства РФ, но и норм международного права, систематически изучать практику их применения, включая решения ЕСПЧ. Однако X Всероссийский съезд судей указал, что «современная геополитическая обстановка привела к выходу России из-под юрисдикции ЕСПЧ». А раз так, пояснила съезду председатель комиссии Совета судей по этике Елена Золотарева, то практику ЕСПЧ можно исключить из КСЭ как предмет изучения, дескать, общих знаний о правозащитных конвенциях достаточно.
         То есть судейское сообщество выступает против применения решений ЕСПЧ в судебных разбирательствах на территории РФ, констатировал специалист в сфере правового консалтинга Нихад Касумов. Однако, по его словам, серьезных последствий не будет, ведь «Конституция содержит в себе исчерпывающее количество норм о правах человека». Вопрос, как всегда, в их трактовке и использовании – и тут акты ЕСПЧ, конечно, играли свою роль. Но он подчеркнул, что российское правосудие находится на определенной стадии развития, на которую отказ от ЕСПЧ вряд ли повлияет существенно. Тем более что «и сами акты ЕСПЧ во многих чувствительных моментах были весьма и весьма предвзяты и не отличались строгой законностью». Так что Касумова больше беспокоит вычеркивание из КСЭ упоминаний об упраздненном Высшем Арбитражном суде (ВАС) и его постановлений. Эксперт опасается, что суды перестанут принимать от юристов позиции со ссылками на данные документы. Как сказал «НГ» адвокат АП Москвы Александр Иноядов, исключение из КСЭ указаний на ЕСПЧ не отменяет обязанности судей знать и применять положения иных международных договоров, которые так же, как и Евроконвенция, призваны обеспечить защиту прав и свобод. А действующая редакция КСЭ должна соответствовать международным обязательствам нашей страны, учитывая их динамику.
         По мнению же федерального судьи в отставке Сергея Пашина, такие изменения КСЭ – это сущее невежество с точки зрения права. Европейская конвенция «по-прежнему распространяются на РФ и имеет примат над нормативными актами РФ, кроме Конституции», заявил он. «А как понимать смысл этой Конвенции? В частности, из решений международных органов по защите прав человека и ЕСПЧ. И сам Верховный суд в своем постановлении о применении международных норм и общепризнанных принципов международного права прямо указал, что, «применяя нормы Конвенции, надо учитывать позицию ЕСПЧ и других органов по защите прав человека». Короче говоря, Пашин настаивает, что исключение России из СЕ не означает автоматического прекращения действия для нее этой Евроконвенции. Более того, по его мнению, сама Конвенция не требует обязательной принадлежности к СЕ, но «если ее подписали, ратифицировали, то должна быть и денонсация, а автоматически ничего не случилось». Потому что международный договор и членство в организации – совершенно разные вещи. Поэтому, полагает он, руководство судебной системы преждевременно списывает практику ЕСПЧ. «Инициаторы этой идеи хотят скорее всего выслужиться, но делают они это не по разуму», – считает Пашин. И он согласен с тем, что после отказа от упоминания ЕСПЧ сразу не будет значительных последствий. Прежде всего, потому что, дескать, система и без того ориентирована не на право, а на волю политического руководства, транслируемую по вертикали. Последствия настанут, если ситуация будет и дальше уходить от принципа непосредственного действия международных правовых стандартов. Например, к принципу трансформации, когда на такие нормы нельзя будет ссылаться непосредственно, пока они не оформлены законодателем или ВС. То есть установить «фильтр»: «Если начальство захочет, будем применять ту или иную норму, но именно как норму от начальства, а не от какого-то международного органа по защите прав человека». По словам Пашина, это означает откат к советскому международному публичному праву, то есть «пятятся в прошлое и гордятся этим». В целом, подчеркнул он, судейский корпус и так был далек от международных норм: «Вот председатель ВС к ним близко, кассационная инстанция – тоже, а большинство судей на конвейере работает, им не до того». Так что тут очередной верноподданнический жест – мол, раз начальство ругается со всем миром, то внесем свой вклад. «Граждан же попросту спустили по правовой лестнице вниз. И если первое время судьи будут опираться на отголоски стандартов, которые ВС отразил в своих постановлениях, то через некоторое время они затихнут в их сознании, и правом окончательно станет приказ государства», – прогнозирует Пашин.
         По мнению доктора юридических наук, члена Московской Хельсинкской группы Ильи Шаблинского, данное решение показывает стремление судейского начальства встроиться в генеральную линию: «Да, Россия вышла из СЕ, с 16 сентября ЕСПЧ перестал рассматривать жалобы россиян, но исключать упоминания о нем в кодексе этики – это инициатива именно такого свойства. Хотят угодить тем, кто ими и командует». Эксперт согласен, что вычищение упоминаний о ЕСПЧ – это такой символический акт, который для обычных людей в рамках уголовного процесса означает снижение стандартов защиты. В частности, уже совершенно некритичное отношение большинства судов к результатам следствия, молчаливое признание возможности пыток, игнорирование позиций адвокатов, серьезное ослабление роли защиты. «В целом съезжаем разом куда-то на 60–70 лет назад. А если упадем еще глубже, то дальше будет только движение к традиции судебного санкционирования репрессий по политическим мотивам», – подытожил он.
 
ГАЗЕТА.RU, 09.12.22
         САБЛИ, ПИСТОЛЕТЫ И СЕРЕБРО. С ЧЕМ «ГРАЖДАНЕ РЕЙХА» ХОТЕЛИ СВЕРГАТЬ ВЛАСТЬ В ГЕРМАНИИ
         Spiegel: у заговорщиков в ФРГ изъяли мечи, пистолеты, каски и золото
 
Леонид Цветаев
 
         У подозреваемых в подготовке госпереворота в Германии изъяли золото, серебро, пистолеты, мечи, электрошокеры и боевые каски. Кроме того, правоохранители конфисковали у «Граждан рейха» более €130 тыс. Обыски прошли более чем на 50 объектах, сообщает Spiegel. Подробнее — в материале «Газеты.Ru».
         Полиция Германии арестовала правых экстремистов, которые планировали штурм бундестага и госпереворот. У задержанных участников группировки «Граждане рейха» были изъяты мечи, пистолеты, каски, а также золото, серебро и довольно большая сумма наличными (более €130 тыс.), пишет Spiegel со ссылкой на собственные источники.
         Всего по делу задержаны 54 человека. Как сообщил изданию глава Федерального управления уголовной полиции Хольгер Мюнх, оружие, в том числе винтовки и боеприпасы, было обнаружено более чем в 50 квартирах, домах и кладовых.
         Среди прочего, полицейские конфисковали сабли, ножи, электрошокеры, приборы ночного видения и табельное оружие сотрудников полиции, принадлежащее подозреваемым.
         Как подчеркивает Spiegel, подозреваемые накануне совершили очередную попытку вербовки в свои ряды: несколько членов группы отправились 10 ноября в северную Германию на «конфиденциальную встречу», на которой присутствовали в итоге около 15 человек.
         Кто входил в группировку
         В состав группировки входили самые разные люди, указывают германские СМИ. Среди участников — шеф-повар, мастер-кровельщик, пилот, доктор юридических наук и классический тенор. Также заговорщиков поддерживала некая «богатая женщина-врач», которая отвечала за «духовные проблемы» и пожертвовала группе €20 тыс.
         Также обвинения в подготовке переворота предъявлены главному инспектору Ивонн Г., работавшей в окружном управлении полиции земли Северный Рейн-Вестфалия в Минден-Люббеке. Ранее она уже привлекла внимание общественности как ковид-диссидент.
         Другой обвиняемый — охранник из Нижней Саксонии, в течение длительного времени якобы находившийся в отпуске по болезни. Также в списке — главный инспектор Нижней Саксонии Михаэль Ф., известный как «гражданин рейха» и отстраненный от службы.
         Группировка разделялась на гражданскую часть, называемую внутри «Советом», и военную часть, называемую «Новой германской армией». Три региональные группы в Баден-Вюртемберге, Саксонии и Тюрингии должны были в итоге сформировать первые «роты национальной безопасности».
         В прокуратуре заявляют, что участники предполагаемой террористической группы были адептами идеологии Reichsburger, которая отрицает легитимность государственности ФРГ, испытывали глубокое неприятие к государственным институтам Германии и демократии в принципе, надеясь силой изменить строй. По предварительной версии, террористическая организация была создана «не позднее конца ноября 2021 года».
         Утверждается, что «Граждане рейха» собирались создать временное правительство, которое «должно было вести переговоры о новом государственном порядке» в Германии с «союзными державами-победительницами во Второй мировой войне».
         «Центральным контактным лицом в этих переговорах в настоящее время является исключительно Российская Федерация. Обвиняемый Генрих XIII П. Р. также уже установил контакты с представителями Российской Федерации в Германии. Однако, согласно расследованию, нет никаких свидетельств того, что контактные лица положительно отреагировали на его призыв», — отмечали в прокуратуре.
         Для задержания участников группировки задействовали 3 тыс. полицейских. Руководитель МВД федеральной земли Тюрингия Георг Майер назвал операцию по предотвращению госпереворота «беспрецедентной в современной истории Германии». В контрразведке при этом подчеркивают, что «немецкие органы безопасности в целом все время держали ситуацию под контролем».
 
ГАЗЕТА.RU, 08.12.22 19:56
         ЕС СОГЛАСИЛСЯ ВКЛЮЧИТЬ ХОРВАТИЮ В ЗОНУ ШЕНГЕНА. ЗАЯВКИ РУМЫНИИ И БОЛГАРИИ ОТКЛОНЕНЫ
         Совет Евросоюза согласовал присоединение Хорватии к Шенгенскому пространству
 
Александр Ахтырко
 
         Совет ЕС на уровне глав МВД согласовал присоединение Хорватии к Шенгену — это произойдет уже с 1 января 2023 года. При этом аналогичные заявки Болгарии и Румынии отклонены. Еврокомиссия ранее объявила о готовности всех трех балканских стран присоединиться к Шенгенскому пространству. Подробнее о том, почему заявки Софии и Бухареста были отложены, — в материале «Газеты.Ru».
         Страны Евросоюза официально одобрили присоединение Хорватии к Шенгенской зоне. Об этом в четверг, 8 декабря, написал в Twitter премьер-министр республики Андрей Пленкович.
         «Хорватия получила единодушную поддержку Совета по внутренним делам и юстиции — с 1 января 2023 года мы становимся членом Шенгенского соглашения», — сообщил Пленкович.
         Эту информацию подтвердили и представители Чехии. «Благодаря чешскому председательству, Шенгенское пространство расширяется впервые за более чем 10 лет. Министры утвердили членство Хорватии с 1 января 2023 года», — говорится в публикации.
         В то же время аналогичные заявки Румынии и Болгарии отклонили. Решение по ним отложено.
         В частности, власти Нидерландов и Австрии не поддержали Болгарию, так как, по их оценкам, эта страна пока не соответствует условиям вступления в Шенген.
         Как пояснил глава МВД Австрии Герхард Карнер, Вена не поддерживает заявки Софии и Бухареста из-за участившихся случаев незаконного пересечения границы.
         В свою очередь, еврокомиссар по внутренним делам Илва Йоханссон указала, что Еврокомиссия разочарована сегодняшним решением. По ее мнению, Болгария и Румыния «давно заслуживают вхождения в Шенген».
         16 ноября ЕК объявляла о готовности Болгарии, Румынии и Хорватии присоединиться к Шенгенскому пространству и рекомендовала Совету ЕС утвердить это решение.
         Сохранение пограничного контроля в Европарламенте назвали дискриминацией по отношению к гражданам Болгарии и Румынии, поскольку оно затрудняет передвижение работающих в других странах-членах ЕС, а также обмен товарами и услугами в рамках общего рынка.
         На данный момент в Шенгенское пространство входят 26 стран, у которых существует единая система погранконтроля: это 22 государства ЕС, а также Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн.
         Канцлер Австрии Карл Нехаммер ранее заявлял, что Вена хотела бы отложить рассмотрение вопроса о включении Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону до осени 2023 года в связи с усилившимся притоком нелегальных мигрантов в страну.
         Восстановить поток туристов
         После присоединения к Шенгенской зоне Хорватия может смягчить визовые ограничения ради увеличения турпотока, считает гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов.
         «Они будут заинтересованы, чтобы турпотоки восстанавливать. Поэтому вступление в Шенгенскую зону может содействовать смягчению ограничений», — цитирует его ТАСС.
         Кортунов добавил, что несмотря на общие стандарты Шенгенской зоны, каждая входящая в нее страна может сама определять и регулировать свою визовую политику.
         Путь к Шенгену
         Румыния и Болгария пытаются вступить в Шенген с 2011 года — на несколько лет дольше Хорватии.
         Болгарские власти допустили, что София примет ответные меры против Австрии и Нидерландов. В свою очередь, президент Румынии Клаус Йоханнис предупредил о «росте евроскептицизма» в стране.
         Румыния и Болгария стали членами ЕС в 2007 году, а в 2011-м подали заявку на вступление в Шенгенскую зону.
         Тогда против выступили Франция, Германия, Швеция, Нидерланды, Финляндия и Бельгия. Они считали, что в этих двух странах «еще слишком сильны коррупция и организованная преступность».
         Однако в этом году сначала Эммануэль Макрон, потом Олаф Шольц, а затем и некоторые другие противники расширения Шенгена изменили свои позиции. Тем не менее, вопрос о присоединении Болгарии и Румынии к Шенгену остался открытым.
         Отметим, что в «Индексе восприятия коррупции», ежегодно публикуемом Transparency International (российское юрлицо организации признано иноагентом Минюстом РФ), Румыния и Болгария занимают последние места среди всех стран ЕС. При этом их лишь незначительно опережают, например, Венгрия и Греция — давние члены Шенгенского соглашения.