ГАЗЕТА.RU, 30.06.20 16:15
         «ГОЛОС КАЖДОГО — САМЫЙ ВАЖНЫЙ»: ПУТИН ОБРАТИЛСЯ К РОССИЯНАМ
         Путин призвал россиян принять участие в голосовании по поправкам в Конституцию
 
Анна Юранец
 
         Владимир Путин выступил с обращением к россиянам накануне последнего дня голосования по поправкам в Конституцию. Президент заверил, что изменения вступят в силу только при одобрении народом, и призвал каждого гражданина высказать свою позицию. По состоянию на 30 июня явка составила 45,7%.
         Президент России Владимир Путин обратился к гражданам страны накануне основного и последнего дня голосования по поправкам в Конституцию РФ. Он призвал россиян принять участие в голосовании и в своем заявлении отразил некоторые из предлагаемых изменений, в основном касающиеся идеологии.
         «Мы голосуем не просто за поправки, обличенные в четкие правовые нормы. Мы голосуем за страну, в которой хотим жить, с современным образованием и здравоохранением, с надежной социальной защитой граждан, с эффективной властью, подотчетной обществу. Мы голосуем за страну, ради которой работаем, и хотим передать нашим детям и внукам», — сказал Путин.
         Президент выразил уверенность, что при принятии решения каждый гражданин опирается на ценности, объединяющие россиян: это правда и справедливость, уважение к человеку труда, к людям старших поколений, семья, забота о детях, об их здоровье и воспитании.
         По мнению главы государства, стабильность, безопасность и достойную жизнь в стране можно обеспечить «только через развитие, только вместе и только сами».
         «Вновь обозначу свою позицию, она четкая, неизменная и абсолютно твердая: обновленный текст Конституции, все предложенные поправки вступят в силу только при вашем одобрении, при вашей поддержке, — сказал президент России. — Завтра, 1 июля, — основной день голосования. Прошу вас, дорогие друзья, сказать свое слово. Голос каждого из вас — самый важный, самый главный».
         Впервые о необходимости внесения поправок в Конституцию Владимир Путин заявил в январе 2020 года в послании Федеральному собранию. В марте был принят и подписан соответствующий закон, однако его вступление в силу произойдет по итогам общероссийского голосования.
         Поправки касаются организации власти и политического управления, международного положения России, а также социальной сферы.
         Одним из положений, которые предлагается пересмотреть, — это изъять слово «подряд» из формулировки о том, что одно и то же лицо не может занимать пост президента более двух сроков.
         В то же время в статье 81 появился подпункт 3.1, согласно которому ограничение в виде двух президентских сроков «не препятствует лицу, занимавшему и (или) занимающему должность президента Российской Федерации на момент вступления данной поправки в силу, участвовать в качестве кандидата на выборах президента Российской Федерации после включения указанной редакции в текст Конституции РФ на установленное поправкой допустимое число сроков, вне зависимости от числа сроков, в течение которых указанное лицо занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления данной поправки в силу».
         В случае принятия поправок в тексте Конституции появится формулировка о персональной ответственности председателя правительства РФ перед президентом за осуществление возложенных на кабинет министров полномочий.
         В формировании правительства будут принимать участие депутаты Государственной думы. В частности, председатель правительства будет представлять Госдуме на утверждение кандидатуры своих заместителей и федеральных министров, депутаты должны будут утвердить их в течение недели. Президент же будет не вправе отказать в назначении на должность вице-премьеров и министров, получивших утверждение Госдумой.
         В текущей версии Конституции премьер-министр представляет руководителей ведомств на утверждение президенту.
         Может появиться пункт о роспуске Госдумы в случае, если она трижды отклонит предложения председателя правительства кандидатур на должности своих заместителей и федеральных министров.
         «Если после трехкратного отклонения Государственной думой представленных <…> кандидатур более одной трети должностей членов правительства Российской Федерации <…> остаются вакантными, президент РФ вправе распустить Государственную думу и назначить новые выборы», — говорится в проекте новой версии Конституции.
         К ведению Совета Федерации будет отнесено назначение на должность председателей Конституционного и Верховного судов, его заместителей и судей — по представлению президента. Также президент должен будет проводить консультации с сенаторами по вопросам назначения генерального прокурора России и его заместителей, прокуроров субъектов РФ.
         Если поправки будут одобрены, в Конституции появится новый орган власти — Государственный совет, который будет создан «в целях обеспечения функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства». Статус Госсовета будет определен отдельным федеральным законом.
         При этом органы местного самоуправления будут включены в единую систему публичной власти для осуществления взаимодействия для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на определенной территории.
         Среди предлагаемых поправок можно выделить изменения, несущие идеологическое значение.
         В третью главу предлагается внести пункт о том, что дети являются «важнейшим приоритетом государственной политики России». Государство, отмечается в поправке, должно создать условия для духовного, нравственного, интеллектуального и физического развития детей, а также для воспитания патриотизма.
         В случае принятия поправок положение о «Защите семьи, материнства, отцовства и детства» в ст. 72 пополнится формулировкой о том, что брак — это союз мужчины и женщины.
         В 67 статье Конституции может появиться пункт об обеспечении Россией защиты своего суверенитета и территориальной целостности. Действия и призывы, направленные на отчуждение территорий страны, недопустимы.
         Появился и первый подпункт статьи 67, в которой говорится, что Россия является правопреемницей СССР.
         В статье 68 добавились положения о том, что русский является языком государствообразующего народа, а культура в России как уникальное наследие поддерживается и охраняется государством.
         В новой редакции ст. 79 указано, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров России и противоречащие Конституции РФ, не подлежат исполнению.
         Голосование по поправкам в Конституцию началось 25 июня. В первый же день, по данным ЦИК, проголосовали более 10 млн человек (9,2%).
         По состоянию на 30 июня явка составила 45,7% — свой голос отдали более 49 млн граждан. Самая высокая явка зарегистрирована в Чечне (75,8%).
 
КОММЕРСАНТ, 01.07.20
         В СЕДЬМОЙ РАЗ — КАК В ПЕРВЫЙ
         В России стартует основное голосование по поправкам к Конституции
 
Елена Рожкова,
Ангелина Галанина
 
         В среду, 1 июля, в России пройдет основное голосование по поправкам в Конституции. В отличие от шести дней предварительного голосования, он объявлен выходным. Именно этот день указан в информационных баннерах по всей стране и в роликах в интернете и на телевидении. Эта дата значится в указе президента. Избирательные участки по всей стране откроются в среду так же, как они открывались семь дней до этого, но отличия все же будут: в интернете будет вестись видеотрансляция голосования, на участках заработают КОИБы. "Ъ" напоминает, чем еще отличается от предыдущих последний день конституционного плебисцита.
         Порядок общероссийского голосования ЦИК утвердил 2 июня, на следующий день после того, как Владимир Путин назначил плебисцит на 1 июля по итогу своей встречи с рабочей группой по подготовке поправок. Поскольку такой формат, как общероссийское голосование, используется в России впервые, его регулирование не попадает под основной выборный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
         Поэтому для процедуры голосования ЦИК утвердил специальный порядок, содержащий элементы традиционных выборов, например определение избирательных участков и работу комиссий, форматы досрочного и надомного голосования, и ряд новшеств.
         Часть этих новшеств оказалась связана с риском распространения коронавируса, из-за которого первоначальную дату голосования 22 апреля перенесли на 10 недель. Так, порядок предусмотрел специальные требования к санитарной безопасности — в том числе организацию голосования на открытом воздухе,— а также продление голосования на неделю за счет дней до основной даты. В ЦИК это объяснили необходимостью снизить нагрузку на участки и не допустить скопления людей для предотвращения распространения инфекции. Количество граждан на участках не должно было превышать 8-12 человек в час.
         При всем сходстве процедур предварительного и основного голосования их правила несколько различаются.
         Например, только в среду будет вестись онлайн видеотрансляция с оснащенных камерами участков. До этого запись велась, но доступна была только для внутреннего пользования и разбора спорных ситуаций. Источник в ЦИК сообщил "Ъ", что осуществлять видеонаблюдение бесперебойно в течение недели нет технической возможности.
         С 25 июня по 30 июня на избирательных участках для голосования использовались только урны, содержимое которых каждый вечер перемещалось в сейф-пакеты для подсчета после окончательного закрытия участков. Комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) будут работать только 1 июля. В ЦИК невозможность использовать КОИБы все семь дней голосования объяснили их программными особенностями. «До завершения голосования бюллетени с отметками проголосовавших хранятся в запечатанных сейф-пакетах, заверенных подписями наблюдателей и членов избирательной комиссии, в специально оборудованных помещениях. После завершения голосования вечером 1 июля сейф-пакеты вскроют в присутствии наблюдателей, бюллетени будут загружены в КОИБ в соответствии с утвержденной процедурой, после чего будет запущена программа подсчета голосов»,— пояснили в Центризбиркоме.
         1 июля уже не будет проводиться голосование вне помещений, например во дворах (к такой форме прибегли территориальные комиссии в ряде регионов), а также электронное голосование. Таким образом, 1 июля можно проголосовать только на участке по месту жительства или фактического пребывания и дома, подав заявление на надомное голосование до 17:30. Прийти на участки смогут в этот день и те, кто регистрировался для голосования онлайн, но не сделал этого до закрытия электронной процедуры вечером 30 июня.
         Все семь дней голосования не могли проходить по одним и тем же правилам, это невозможно организовать технически»,— говорит собеседник "Ъ" в Центризбиркоме.
         Электоральный юрист Роман Смирнов подчеркивает, что общероссийское голосование не регулируется уже работающими на практике избирательными законами, а электронное голосование и в целом голосование в течение нескольких дней для нашей страны — новые процедуры, к которым пока еще много вопросов, «в том числе и у самой власти: они пока не понимают, насколько сами смогут управлять такими видами голосования и контролировать их». Рассмотреть вариант использования многодневного голосования на выборах уже предложили некоторые федеральные политики — в том числе спикер Совета федерации Валентина Матвиенко, однако предложения эти пока вызывают полемику.
         Господин Смирнов напомнил, что дни до голосования 1 июля нельзя в полной мере считать досрочным голосованием: традиционным досрочным голосованием человек пользуется при невозможности присутствовать на участке в сам день голосования, а с 25 по 30 число голосовать могли все желающие без специальных причин. Собственно досрочное голосование по поправкам проводилось с 10 по 24 июня на судах, в воинских частях, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях, а также на участках для голосования, на которых списки участников составлены исключительно на основании соответствующих заявлений граждан.
 
ИТАР-ТАСС, 30.06.20 23:59
         Мосгоризбирком и общественный штаб ведут постоянный контроль голосования в Москве
 
         Официальный представитель Общественного штаба по контролю и наблюдению Александр Асафов сообщил, что серьезных нарушений в ходе голосования очно и онлайн с 25 июня по 30 июня не выявили
         Общественный штаб и Мосгоризбирком ведут постоянный контроль за ходом общероссийского голосования в столице. Об этом сообщил официальный представитель Общественного штаба по контролю и наблюдению Александр Асафов.
         "Группа разбора собирается несколько раз в день, это многочасовая и непрерывная интенсивная работа. Работают и все другие системы наблюдения нашего штаба, и видеофиксация, и колл-центр работает, звонят жители и наблюдатели, поступает около 4,5 тыс. звонков ежедневно. На участках работает 21,5 тыс. наблюдателей, происходит мониторинг сетей, прорабатываются все случаи", - сказал Асафов.
         По его словам, серьезных нарушений в ходе голосования очно и онлайн с 25 июня по 30 июня установлено не было. Тем не менее, было совершено несколько попыток повторного голосования, но это не повлияло на сам ход голосования и учет голосов. "На мой взгляд, эти попытки умышленные, не может человек не знать, что он один раз уже проголосовал, и что за это предусмотрена ответственность. То есть это все совершается специально, зная, что это нарушение закона, чтобы написать об этом в соцсетях и дискредитировать нашу работу. Стыдно и непорядочно", - добавил зампредседателя Мосгоризбиркома Дмитрий Реут.
         Куратор общественных наблюдателей Вадим Ковалев отметил, что в случае спорных ситуаций в ходе голосования жители столицы могут обратиться в Общественный штаб по контролю и наблюдению за голосованием, в котором работают представители и политических партий, и наблюдателей, и Мосгоризбиркома, и Общественной палаты. "На всех участках есть видеокамеры, у нас есть возможность отмотать назад на то время, когда случилось происшествие, чтобы все выяснить. К нашим письмам (штаба) МГИК прислушивается. Спасибо за оперативную реакцию. Так вместе мы боремся за чистоту процесса голосования в Москве", - сказал Ковалев.
         Он отметил, что завершился шестой день голосования, что сказывается на степени усталости членов избирательных комиссий и наблюдателей. Тем не менее, все спорные ситуации в ходе голосования детально прорабатываются всем участниками процесса контроля.
         "Хочу поблагодарить Общественный штаб за тот огромный объем выполняемой работы. Действительно, нам очень хорошее подспорье и большая помощь. По тем случаям, когда были попытки двойного голосования, все отследили, и в комиссии приняли необходимые меры", - добавил Реут.
         О голосовании
         Общероссийское голосование по поправкам в Конституцию РФ стартовало 25 июня на всей территории России. Основной день голосования, согласно указу президента РФ Владимира Путина, - 1 июля, однако россияне могли проголосовать и в период с 25 по 30 июня. Это было сделано для противодействия распространению коронавирусной инфекции.
         Согласно постановлению Центризбиркома России, участки для голосования открыты с 25 июня по 1 июля с 08:00 до 20:00 по местному времени во всех регионах РФ, подсчет голосов будет осуществляться после 20:00 по местному времени 1 июля по всем семи дням голосования. Помимо голосования до основного дня (с 25 по 30 июня), предусмотрено голосование вне помещения (в том числе на придомовых территориях), бесконтактное голосование на дому, дистанционное электронное голосование в Москве и Нижегородской области и голосование по месту нахождения с помощью механизма "Мобильный избиратель".
 
ИЗВЕСТИЯ, 30.06.20 20:31
         Собянин назвал бессмысленными попытки дважды голосовать по Конституци
 
         Мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что бессмысленно было пытаться принять участие в голосовании по поправкам к Конституции и онлайн и очно.
         «Списки тех, кто проголосовали в электронном виде, чтобы не дублировались на бумажном носителе, <...> еще раз сверим. <...> Все эти попытки два раза проголосовать — это бессмысленная история, мы всё равно там или там вычеркнем, когда начнется сверка», — отметил градоначальник во вторник, 30 июня, в эфире телеканала «Россия 24».
         По его словам, почти 100 тыс. заявителей не допустили к участию в интернет-голосовании из-за неточностей в указанных данных.
         «Любые малейшие неточности данных, нестыковки и так далее или подозрительный телефон, с которого регистрировались, — всё это было аннулировано. Это около 98 тыс. заявителей, [которые] реально не получили возможности электронного голосования», — заявил он.
         Ранее во вторник в России завершилось онлайн-голосование по поправкам к Конституции. Отдать свои голоса дистанционно могли жители Москвы и Нижнего Новгорода начиная с 25 июня.
         Всего для участия в таком формате голосования подали заявления примерно 1,14 млн граждан. Согласно данным оперштаба по наблюдению за голосованием, итоговая явка в онлайн-формате превысила 93%, было выдано 1 107 648 бюллетеней.
         Внести изменения в Конституцию страны предложил президент России Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию 15 января. Законопроект приняли Госдума, региональные парламенты и Совет Федерации. Изначально его проведение планировалось на 22 апреля, но было перенесено из-за пандемии коронавируса.
 
ИЗВЕСТИЯ, 01.07.20
         Стали известны первые данные по явке на голосовании на Чукотке и Камчатке
 
         Болеe 65% избирателей на Чукотке, по данным на 10:00 (01:00 мск) среды, 1 июля, приняли участиe в голосовании по поправкам в Конституцию РФ, сообщает «РИА Новости» co ссылкой на представителя избиркома регионa.
         На Чукотке работают 55 избирательныx участков, в том числe пять в Анадыре. Всего в регионe зарегистрированo 33 194 избирателя, болеe половины из них проголосовали с 25 по 30 июня. В досрочном голосовании в труднодоступныx местностях приняли участиe болеe 1,7 тыс. человек.
         «По данным на 10:00, проголосовал 19 561 человек, это 65,76%», — сказал собеседник агентства.
         На Камчатке по вопросу изменений в Конституцию утром в среду высказались уже почти 35% от общего числа избирателей. В регионе открылись 292 избирательных участка, из них 105 находятся на судах в море и 187 — на суше.
         Всего на территории края зарегистрировано порядка 240 тыс. избирателей. За первые пять дней голосования в нем приняли участие около 60 тыс. жителей полуострова, в том числе 10 тыс. человек, проголосовавших досрочно.
         «По данным на 10:00 по камчатскому времени (01:00 мск), явка на общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации в Камчатском крае составила 34,24%, что составляет более 80 тыс. человек», — рассказала председатель избиркома Камчатского края Инга Иринина.
         Общероссийское голосование по поправкам в Конституцию РФ было назначено на 22 апреля, но затем отложено из-за эпидемии коронавируса в стране. Позже президент РФ Владимир Путин подписал указ о новой дате голосования — 1 июля. Из-за необходимости учитывать эпидемиологическую обстановку и безопасность населения было принято решение о том, что россияне смогут голосовать всю неделю — с 25 июня по 1 июля.
         30 июня в России завершилось онлайн-голосование по поправкам к Конституции. Отдать свои голоса дистанционно могли жители Москвы и Нижнего Новгорода начиная с 25 июня. Основной день голосования назначен на 1 июля.
 
LENTA.RU, 01.07.20
         В России завершилось электронное голосование по Конституции
 
         Электронное голосование по поправкам в Конституцию завершилось в России. Об этом сообщается на сайте Общественного штаба по наблюдению за голосованием.
         По предварительным данным, всего было выдано более 1,1 миллиона электронных бюллетеней. Явка составила 93,02 процента от всех записавшихся на электронное голосование. Окончательные результаты станут известны 1 июля, после расшифровки и подсчета бюллетеней.
         Дистанционное электронное голосование по поправкам в Конституцию России проходило с 25 июня по 30 июня. Принять участие в нем могли жители двух пилотных регионов — Москвы и Нижегородской области.
         Общероссийское голосование началось 25 июня по всей России и продлится до 1 июля включительно. На нем у граждан спрашивают, одобряют ли они поправки к Конституции. В бюллетене указаны варианты «да» и «нет». Основной день голосования — 1 июля — объявлен нерабочим.
         Среди предложенных поправок — приоритет российского законодательства над международным и право действующего президента России переизбираться на новый срок и по истечении двух президентских сроков до вступления изменений в силу. Все предложенные идеи одобрили Конституционный суд, Госдума, Совет Федерации и региональные парламенты.
 
LENTA.RU, 30.06.20 18:18
         Высокую явку на голосование по Конституции объяснили доверием граждан
 
         Высокая явка на электронное голосование по поправкам в Конституцию объясняется доверием граждан. Об этом в разговоре с «Лентой.ру» заявил директор Международного центра развития молодежных инициатив «Поколение Права» Андрей Андреев.
         Он пояснил, что пандемия коронавируса стала драйвером доступной цифровизации — не только в области торговли и услуг, но и в законодательстве, закрепляющем правоотношения «на дистанции». «Электронное голосование к моменту плебисцита-2020 уже имело законодательную базу и опыт "преемственности". Это же не разовый эксперимент, а развитие технологии, подтвержденной и улучшенной с прошлого года, получившей необходимые экспертные заключения», — отметил эксперт.
         Андреев назвал электронное голосование логичным ответвлением цифровых государственных сервисов, доказавших свою актуальность до и во время пандемии. «Люди выбирают не просто гражданскую позицию, но и комфорт, тем более в летнем графике. А любые сбои и провокации, случающиеся на выборах и в режиме офлайн, подлежат устранению и возбуждению дел согласно категории правонарушения», — подчеркнул он.
         Ранее в июне IT-директор группы компаний «Газпром СтройТЭК Салават» Анатолий Корсаков назвал преимущества электронного голосования перед традиционным. Он считает, что в XXI веке «ходить куда-то опустить бумажку» — дикость. С ним согласился директор центра координации проектов цифровой экономики Нижегородской области Владимир Распопов. «С уверенностью можно сказать, что онлайн-формат голосования обладает большим потенциалом по сравнению с очной формой», — сказал специалист.
         Общероссийское голосование началось 25 июня по всей России и продлится до 1 июля включительно. На нем у граждан спрашивают, одобряют ли они поправки к Конституции. В бюллетене указаны варианты «да» и «нет». Основной день голосования — 1 июля — объявлен нерабочим. Среди предложенных поправок — приоритет российского законодательства над международным и право действующего президента России переизбираться на новый срок и по истечении двух президентских сроков до вступления изменений в силу. Все предложенные идеи одобрили Конституционный суд, Госдума, Совет Федерации и региональные парламенты.