ГАЗЕТА.RU, 10.03.22 21:49
          «МЫ ОТКРЫТЫ ДЛЯ ПАРТНЕРОВ». ПУТИН ОБСУДИЛ САНКЦИИ С КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ
          Путин одобрил идею внешнего управления уходящими из России компаниями
 
Мария Шустрова
 
          Президент России Владимир Путин провел совещание с кабинетом министров. На встрече обсудили растущее санкционное давление на страну, а также действия, которые предпримет РФ для сохранения стабильности экономики.
          Под давлением санкций
          На заседании Путин отметил, что США сейчас пытаются подписывать контракты по энергоресурсам и с Ираном, и с Венесуэлой, против которых Соединенные Штаты сами ранее вводили санкции.
          «То же самое будет и в отношениях с нашей страной. И в этом я нисколько не сомневаюсь», — сказал президент.
          Он также рассказал о призывах стран, которые ранее ввели санкции против России, к своим гражданам «одеваться потеплее». При этом в сложившейся ситуации они винят Россию. По мнению Путина, это выглядит странно.
          «Это очень странно все выглядит, тем более что мы-то все свои обязательства выполняем. Еще раз подчеркну, мы выполняем все свои обязательства в области поставки энергоресурсов», — заявил российский лидер.
          Он уверен, что Россия совместно с не признающими санкции Запада партнерами найдет решения по всем проблемам.
          «Мы об этом многократно раньше говорили. Мы сами ни от кого не собираемся закрываться. Мы открыты для работы со всеми нашими партнерами, именно партнерами, которые сами этого хотят», — подчеркнул Путин.
          По его словам, нельзя допустить ущерба для локальных российских поставщиков на фоне уходящих с российского рынка иностранных компаний и введения внешнего управления.
          «Права тех иностранных наших инвесторов и коллег, которые остаются в России и работают в России, должны быть надежно защищены. И я прошу правительство не упускать это из виду. Те, кто собираются закрывать свои производства — здесь нужно действовать решительно. <...> Нужно тогда, как вот предложил председатель правительства, вводить внешнее управление и передавать потом эти предприятия тем, кто работать хочет», — заявил президент.
          Глава государства также подчеркнул, что легальных рыночных инструментов достаточно, и поручил не допускать «никакого произвола».
          Цены на продовольствие и удобрения
          Путин рассказал, что прогноз на урожай в этом году хороший, а экспортный потенциал сохраняется, как и заинтересованность зарубежных партнеров.
          «Знаю, что планы на урожай, виды на урожай в целом прогноз хороший. Уверен, что так оно и будет. Наши сельхозпроизводители умеют работать и в последние годы доказали это многократно. У нас сохраняется и хороший экспортный потенциал. Мы с вами знаем наших партнеров, они проявляют заинтересованность в поддержании контактов», — сказал Путин.
          Он отметил, что без участия России некоторым странам будет трудно решить вопрос с продуктами питания.
          Президент уверен, что необходимо обеспечить нужный объем удобрений на российском рынке для того, чтобы не повысились цены на продовольствие. По его словам, рост цен на удобрения в РФ приведет к увеличению стоимости конечного продукта, а именно продуктов питания.
          «Мы ни в коем случае не должны допустить ничего подобного на нашем продовольственном рынке, поэтому, прежде всего, нужно обеспечить необходимый объем удобрений на рынке нашим сельхозпроизводителям», — подчеркнул Путин.
          Ситуация с ценами на минеральные удобрения на мировом рынке и до введения санкций в отношении РФ была сложная, отметил президент. Он уточнил, что цены вырастут еще сильнее, если западные страны продолжат создавать проблемы для поставок российской продукции.
          «Удобрения, чрезвычайно острая ситуация складывается в мире. Еще до всяких событий, связанных с Украиной, она и без того сложная была, сейчас она усугубляется, потому что Россия, и кстати Белоруссия, являются одними из крупнейших поставщиков минеральных удобрений на мировые рынки и если нам и дальше будут создавать какие-то проблемы в финансировании этой работы, в страховании, в логистике, в доставке наших грузов, то цены, и так запредельные уже, они еще больше вырастут», — сказал Путин.
          Рост цен на удобрения на мировом рынке скажется на решении гуманитарных проблем, считает президент.
          «Если будут создавать какие-то проблемы в этом смысле для нас, то негативные последствия для этого сектора мировой экономики неизбежны. Цены еще больше подрастут и это скажется на решении ряда гуманитарных проблем, в том числе в отношении тех стран, у которых и так есть проблемы, без того есть, о чем думать с точки зрения снабжения своих граждан продуктами питания», — сказал российский лидер.
          Он добавил, что Россия готова поставлять минеральные удобрения на экспорт. По его словам, с теми странами, которые ведут себя дружественно по отношению к России, есть определенные договоренности о безусловном обеспечении их потребностей в минеральных удобрениях.
          Неизбежность санкций
          Президент рассказал, что каждый день общается с главами субъектов РФ, и в региональных бюджетах сейчас все стабильно, но нужно продумать возможные дополнительные механизмы обеспечения их устойчивости.
          «Хочу еще раз вас попросить внимательно посмотреть на возможные дополнительные механизмы обеспечения устойчивости региональных бюджетов. В целом там все у нас стабильно, спокойно. Я с руководителями регионов разговариваю каждый день. Каждый день. Просто хочу обратить на это ваше внимание, чтобы вы вовремя поддерживали», — сказал он на совещании с членами правительства.
          Российский лидер также уверен, что санкции против РФ все равно бы вводились.
          «Так или иначе. Как они вводились на протяжении многих-многих последних лет», — заявил он.
          Глава государства напомнил, что даже после развала СССР еще многие меры против него сохранялись. По его словам, санкционное давление было всегда, хотя теперь оно носит более комплексный характер.
          «Но мы так же, как и преодолевали эти трудности в предыдущие годы, преодолеем их и сейчас. Надо пройти этот период. Экономика, безусловно, адаптируется к новой ситуации», — убежден Путин.
          Он подчеркнул, что импортозамещение будет продолжаться по всем направлениям, что в конце концов приведет повышению российской самостоятельности.
 
КОММЕРСАНТ, 11.03.22
          ВЫБОРЫ ДОРАБОТАЛИ СИСТЕМНО
          Госдума приняла во втором чтении поправки к избирательному законодательству
 
Ксения Веретенникова
 
          Госдума в четверг одобрила во втором чтении законопроект, который первоначально регулировал лишь порядок дистанционного электронного голосования (ДЭГ), но в процессе доработки был дополнен нормами, затрагивающими избирательную систему в целом. В частности, документ устанавливает новый запрет на участие в выборах лиц, осужденных за экстремистские преступления, уточняет обязанности кандидатов-иноагентов и ликвидирует институт членов участковых избиркомов с правом совещательного голоса. Последнее нововведение вызвало бурное неприятие у коммунистов, которые, впрочем, оказались единственными противниками обновленного законопроекта.
          Законопроект о ДЭГ, внесенный единороссами Дмитрием Вяткиным и Дмитрием Ламейкиным, Дума приняла в первом чтении 26 января. Они предложили включить в рамочный закон о гарантиях избирательных прав граждан новую статью, посвященную онлайн-голосованию. Ко второму чтению в проекте появилась поправка о невозможности переголосования: эта опция по инициативе столичных властей осенью 2021 года применялась на выборах в Госдуму в Москве, но против ее использования выступала председатель Центризбиркома Элла Памфилова.
          Кроме того, ко второму чтению профильный комитет Думы по госстроительству одобрил еще более десятка поправок, не связанных с ДЭГ. В частности, они вводят запрет для граждан, осужденных за совершение преступлений экстремистской направленности по статьям главы 29 Уголовного кодекса (преступления против основ конституционного строя и безопасности государства), избираться на любых выборах в течение пяти лет после погашения судимости. Также уточняются правила участия в выборах кандидатов-иноагентов и аффилированных с ними лиц (для их учета Минюст создаст специальный реестр), разрешается укрупнение избирательных участков (сейчас один участок должен охватывать не более 3 тыс. избирателей), а членов избиркомов с правом совещательного голоса предлагается оставить только в Центризбиркоме и региональных комиссиях, а в территориальных (ТИК) и участковых избиркомах заменить наблюдателями.
          Последняя поправка вызвала негодование у коммунистов.
          «Речь идет фактически о ликвидации самого эффективного механизма контроля за голосованием или института членов комиссии с правом совещательного голоса,— заявил депутат от КПРФ Алексей Куринный.— И никакая замена наблюдателем не повлияет. Второй момент: член комиссии с правом совещательного голоса — это человек, который обладал правом знакомиться со списками избирателей, и благодаря их работе выявлялись сотни случаев нарушений и фальсификаций, возбуждались уголовные дела». Дмитрий Вяткин, однако, с такой оценкой исторической роли членов комиссии с правом совещательного голоса не согласился: «Так сложилась практика, что на участках они выполняют функцию наблюдения. Мы просто-напросто приводим все к жизненным реалиям».
          Другой представитель КПРФ Денис Парфенов раскритиковал поправку, согласно которой партии должны предъявлять избиркомам документы, касающиеся подготовки и проведения мероприятий, посвященных выдвижению кандидатов: по мнению коммуниста, это является «вмешательством в деятельность политических партий». Господин Вяткин на это возразил, что поправка «позволит избежать зачастую необоснованных претензий со стороны политических партий, которые так или иначе не могут сами разобраться внутри себя, кто там кого выдвигает, какое мероприятие проводит, легитимно оно либо нелегитимно».
          Депутаты от КПРФ предложили и ряд своих поправок к законопроекту, но все они были отклонены.
          Так, Сергей Обухов предложил, чтобы протоколы ДЭГ были у каждой участковой комиссии. Дмитрий Вяткин в ответ напомнил, что сейчас процесс онлайн-голосования не предполагает разбития по участкам, «а предложенная схема удлинит подсчет голосов».
          Юрий Синельщиков напомнил, что КПРФ в принципе против ДЭГ, но коммунисты понимают, «что решение в пользу такого голосования, скорее всего, будет принято». Он предложил проводить ДЭГ до основного дня голосования, поскольку в системе могут быть сбои, и в этом случае избиратели смогут позже проголосовать на участке. Господин Вяткин и с этой идеей не согласился: «Это попытка свести ДЭГ к досрочному голосованию, более того, с опубликованием итогов ДЭГ до начала единого дня голосования, что совершенно недопустимо».
          Денис Парфенов (КПРФ) напомнил о случаях принуждения граждан работодателями к онлайн-голосованию. Чтобы такого избежать, он предложил подкреплять заявление избирателя о желании принять участие в ДЭГ усиленной квалифицированной электронной подписью. Дмитрий Вяткин парировал, что это сделает невозможным участие в ДЭГ для тех, кто такой подписи не имеет, а верификации избирателя на портале «Госуслуги» вполне достаточно. Тогда господин Парфенов предложил заверять электронными подписями бюллетени, но единоросс счел, что это будет нарушением тайны голосования. А идею коммуниста вынести вопрос об использовании ДЭГ на референдум господин Вяткин отверг, поскольку этот вопрос «не входит в перечень вопросов, которые могут рассматриваться на референдуме».
          Наконец, Алексей Куринный предложил использовать ДЭГ только в чрезвычайных обстоятельствах, когда объективные причины мешают избирателю прибыть на участок. Но у Дмитрия Вяткина и на это нашелся ответ: «Необоснованное сужение применения ДЭГ несет больше вреда, чем пользы».
          В итоге за принятие законопроекта во втором чтении проголосовал 341 депутат, 81 высказался против. Третье чтение пройдет 11 марта.
 
КОММЕРСАНТ, 11.03.22
          КОММУНИСТУ НЕ ЗАЧЛИ ДОНБАСС
          Госдума разрешила генпрокурору передать в суд дело Валерия Рашкина
 
Мария Макутина
 
          Госдума в четверг дала согласие на направление в суд уголовного дела в отношении депутата Валерия Рашкина (КПРФ), обвиняемого в незаконной охоте. Парламентариев не убедили доводы коммуниста о том, что он возместил ущерб животному миру, от охоты отказался и вообще сейчас не время «раскручивать дело лося», когда из-за ситуации на Украине «надо быть едиными». Сочувствие господин Рашкин нашел только во фракции «Справедливая Россия — За правду», где напомнили, что именно КПРФ инициировала признание республик Донбасса.
          Представление Генпрокуратуры в отношении Валерия Рашкина нижняя палата рассматривала под занавес пленарного заседания 10 марта, на котором лидеры всех фракций (кроме находящегося на лечении Владимира Жириновского) как один поддерживали «решение президента об операции» на Украине, а глава ФАС Максим Шаскольский рассказывал о неотложных мерах по ограничению роста цен на внутреннем рынке. Таким же неотложным делом была для депутатов и судьба коммуниста.
          Напомним, Валерия Рашкина задержали в конце октября 2021 года в Саратовской области по подозрению в незаконном убийстве лося. После снятия депутатской неприкосновенности ему было предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 258 УК (незаконная охота группой лиц по предварительному сговору, штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. или лишение свободы на срок от трех до пяти лет). В качестве меры пресечения Басманный суд избрал запрет определенных действий: коммунисту запрещено посещать охотничьи угодья, использовать любые средства связи и интернет, общаться со свидетелями и иными фигурантами дела, а также уходить из дома по ночам без разрешения следователя. Представление о даче согласия на передачу дела в суд поступило в Думу 1 марта.
          Первый заместитель главы комиссии по мандатным вопросам Эрнест Валеев («Единая Россия») сообщил, что комиссия рекомендует согласиться на передачу дела в суд, потому что оно не связано с исполнением депутатских обязанностей господина Рашкина.
          Сам коммунист упрекнул Генпрокуратуру в том, что она не направила депутатам обвинительное заключение, поэтому они не могут объективно принять решение.
          Он подчеркнул, что не имел умысла заниматься незаконной охотой и к тому же полностью возместил ущерб животному миру в размере 80 тыс. руб. и «ущерб природе» в размере 400 тыс. руб. Также Валерий Рашкин закупил корм для лося на три года, приобрел и переместил в Саратовскую область лосиху и отказался от охоты в будущем. Заодно депутат повторил уже звучавший тезис о том, что его дело политизировано и организовано для его дискредитации, так как он боролся с коррупцией и проводил массовые публичные мероприятия.
          Впрочем, нашлись у господина Рашкина и новые аргументы, соответствующие текущему историческому моменту. Например, он спросил у коллег, так ли уж необходимо «раскручивать дело лося» в нынешнее время, «когда проводится спецоперация на Украине, когда обществу как никогда надо быть единым». Коммунист напомнил, что уже восемь лет находится под санкциями Евросоюза «за позицию по признанию республики Новороссия в 2014 году». Его однопартийцы, в свою очередь, недоумевали, почему дело не было прекращено в связи с возмещением ущерба. А Юрий Синельщиков заявил, что незаконная охота на лося в последние годы и вовсе утрачивает свою общественную опасность, так как «популяция лося в стране ежегодно растет».
          Из других оппозиционных фракций высказались только представители «Справедливой России — За правду» (СРЗП).
          Николай Новичков поинтересовался, почему в отношении его коллеги по фракции Вадима Белоусова не была проведена аналогичная процедура и материалы в суд были переданы без согласия депутатов. Глава комиссии по мандатным вопросам Отари Аршба ответил, что в данном случае «по каким-то причинам произошел сбой». Напомним, Вадим Белоусов лишился неприкосновенности в 2018 году (его заподозрили в получении взятки на сумму 3,5 млрд руб.), но, пока судебное разбирательство продолжается, вновь избрался в Думу в 2021 году по списку СРЗП.
          Еще один депутат от СРЗП Анатолий Лисицын тоже призвал коллег к единству сейчас, когда они должны «защищать своего президента и страну», и напомнил, что Валерий Рашкин — член партии, которая была инициатором признания двух народных республик Донбасса. По мнению господина Лисицына, коммунист виновен, но он уже понес морально-нравственное наказание. При голосовании СРЗП воздержалась, и передачу дела в суд поддержали 340 депутатов при 58 голосах против.
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 11.03.22
          ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ ОБЯЗАЛИ УВЕДОМЛЯТЬ РУКОВОДСТВО О ПОЕЗДКАХ ЗА ГРАНИЦУ
          «Единая Россия» хочет таким образом обеспечить безопасность партийцев
 
Елена Мухаметшина,
Екатерина Гробман
 
          Депутатов Госдумы от «Единой России» обязали предупреждать руководство обо всех планируемых выездах за рубеж, следует из обновленного положения о порядке работы фракции. «Ведомости» ознакомились с документом, который датирован 8 февраля. Он подписан председателем высшего совета «Единой России» Борисом Грызловым. Его подлинность подтвердили три единоросса. Во фракции «Единая Россия» состоит большинство – 325 из 450 – членов нижней палаты парламента. Прежде таких требований к депутатам никогда не предъявлялось.
          В партии решение официально объяснили заботой о своих коллегах. «Речь прежде всего идет о безопасности депутатов, – заявил «Ведомостям» замруководителя фракции «Единая Россия» Евгений Ревенко. – В столь непростой период мы должны знать, кто из депутатов где находится. Учитывая вызовы, с которыми мы сталкиваемся, это оправданная мера, особенно если кому-то из депутатов нужно будет оказать помощь». При этом, судя по тексту документа, предупреждение о поездках за границу носит обязательный характер. Избранный по одномандатному округу депутат может быть исключен из фракции за несоблюдение возложенных на него обязанностей. Тех, кто избран по партийным спискам, по закону не могут исключить из фракции.
          Необходимость уведомлять руководство нужно еще и для того, чтобы партия знала о визитах депутатов за границу, ведь там они могут делать громкие заявления, говорит источник в партии.
          В качестве примера он называет визит депутата Виталия Милонова в Нагорный Карабах в 2020 г. во время конфликта Армении и Азербайджана. Посольство Азербайджана в Москве тогда направило ноту протеста в МИД России. «Чтобы профилактировать подобные случаи и необходимо уведомлять о поездках», – сказал собеседник «Ведомостей».
          Еще один собеседник «Ведомостей» во фракции говорит, что «это объективная необходимость в нынешних условиях, поскольку все депутаты Госдумы имеют доступ к гостайне». «Лучше уведомить политическое руководство о планируемой заграничной поездке заранее, чем потом все узнают из новостей, что какой-то российский парламентарий, например, не может вернуться в страну», – считает он. Примеру «Единой России» могут последовать и другие парламентские партии, говорит собеседник.
          Правда, после обращения к президенту Владимиру Путину о признании ДНР и ЛНР большинство депутатов оказались под санкциями и лишились возможности въезжать в ряд других стран.
          В КПРФ давно существует неформальная практика уведомлять лидера фракции Геннадия Зюганова или его первого зама Ивана Мельникова даже о личных поездках за рубеж, сказал «Ведомостям» депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. «Есть правила хорошего тона – информировать руководителя о своих поездках, в том числе за границу. Но это личное дело каждого депутата», – говорит первый замруководителя фракции «Справедливая Россия» Дмитрий Гусев. В пресс-службах «Новых людей» и ЛДПР «Ведомостям» сообщили, что подобных требований к депутатам нет. С Советом Госдумы сейчас согласовываются только заграничные командировки, отметил первый зампред фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов (они оплачиваются за госсчет).
          Председатель комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко сообщил, что для сенаторов в палате такой обязанности также нет.
          Юрист Антон Рудаков напомнил, что различные процедурные ограничения на выезд есть у чиновников, работающих со сведениями, подпадающими под категории государственной тайны. Тем чиновникам, которым выезд разрешен, необходимо предварительно уведомить о своем маршруте, сроках и посещаемых странах. В нынешней ситуации «отказ от подобной ответственности может принести репутационные потери для «Единой России», и партия их заранее купирует». «Полагаю, что эксцессы исключения из фракции станут единичными и исключительными случаями», – добавил Рудаков.
          Бывший заместитель директора Федеральной миграционной службы Вячеслав Поставнин отмечает, что в данном случае речь идет о внутрипартийном деле: «Не нравится – можно просто выйти из фракции».
          «Поскольку это только уведомление, а не получение разрешения, то это не очень строгое правило и скорее символический знак о нежелательности поездок за границу», – говорит политолог Михаил Виноградов. «Единая Россия» пытается разбираться с партийной дисциплиной. Это нормально – знать, куда ездят депутаты, не приводит ли это к пропуску пленарных заседаний, сказал президент Центра политических технологий Борис Макаренко.
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 10.03.22 20:30
          РЕГИОНЫ ВХОДЯТ В ШТАБНОЙ РЕЖИМ
          Вместо чрезвычайного положения будет антикризисное управление
 
Дарья Гармоненко
 
          По аналогии с федеральным оперативным штабом по борьбе с коронавирусом и его отделениями на местах сейчас в субъектах РФ веерно создаются антикризисные штабы по противодействию санкциям. 10 марта о них сообщили из Приморья, Чувашии и Кемеровской области, накануне о том же отчитались Хабаровский край, Новосибирская область и Крым. В общем, структура развернута уже в более чем половине регионов. Эксперты отмечают, что де-факто это будут чрезвычайные органы, действующие без официального объявления ЧП.
          Например, губернатор Приморского края Олег Кожемяко необходимость создания штаба обосновал так: «Нужно контролировать цены, незамедлительно приступать к работе по дорожному хозяйству, реализовывать проекты благоустройства, устанавливать площадки. Необходимо создать резервные фонды, запас прочности в первую очередь для социальных обязательств, выплаты заработной платы сотрудникам бюджетной сферы».
          Другие губернаторы, объявившие об организации подобных структур 10 марта или накануне, высказались аналогично; в тех же субъектах РФ, где штабы появились ранее, их вообще особо не пиарили. Правда, скажем, глава Нижегородской области Глеб Никитин воспользовался заседанием, чтобы представить свои идеи по поводу антикризисного управления регионом и даже всей страной. По подсчетам «НГ», со дня на день, максимум в течение недели, почти в каждом субъекте РФ уже заработает антикризисный оперативный штаб. Каждый день по два-три региона отчитываются об их создании. Таким вот образом руководство страны отвечает на санкции Запада, введенные после начала специальной военной операции в Украине. Правительство России организовало федеральный оперативный штаб по повышению устойчивости развития экономики еще 1 марта. Руководит им глава кабинета министров Михаил Мишустин.
          Хотя реальная подоплека организации данной всероссийской структуры пока остается в тени, по своему характеру она напоминает об оперативном штабе по борьбе с коронавирусом, который в свое время получил, по сути дела, чрезвычайные полномочия. А затем они были переданы регионам, тем самым с федерального Центра была снята ответственность почти за весь негатив, связанный с ограничениями и запретами для бизнеса и граждан. «НГ» спросила экспертов, не стоит ли ожидать чего-то похожего и в деле противодействия западным санкциям.
          Руководитель аналитического центра КПРФ Сергей Обухов сказал «НГ»: «Вертикаль власти для того и существует, чтобы правительство спускало в регионы указания. Создание штабов – традиционный управленческий механизм. В целом штабы действительно призваны действовать оперативно: прорвало ли где-то трубу отопления, закрылось предприятие и т.д. Наша власть оказалась не готова к тому масштабному кризису, который начался, и сейчас разбирается с проблемами наживую, горизонт планирования сейчас сократился до одной-полутора недель. И чтобы не произошло инфраструктурной катастрофы, разрыва снабжения продуктов, лекарств и всего прочего, и были созданы эти штабы. Они получат право кроить региональные бюджеты по своему усмотрению и сверхполномочия, а также право не выплачивать кредиты хоть банкам, хоть федеральному Центру».
          Член политкомитета «Яблока» Эмилия Слабунова заметила «НГ», что ситуация с созданием антикризисных штабов развивается по сценарию, отработанному во время ковида. Она напомнила, что как тогда основная тяжесть положения легла на профильные ведомства, так и сейчас деятельность штабов не выглядит как реальная борьба с кризисом. «По большому счету в нынешней ситуации такие штабы мало что реально могут сделать, потому что по вине федеральной власти страну ждут инфляция, перебои с поставками иностранных запчастей для предприятий, потеря работы людьми, работающими на иностранных предприятиях. И штабы мало что здесь могут сделать, будут работать по мелочам. Поэтому их создание не более чем попытка спустить ответственность с федерального на региональный уровень, чтобы весь негатив получил не федеральный Центр, а местные власти. У нас всегда президент отвечал за раздачу пособий, а в регионах искали стрелочников», – подчеркнула Слабунова. При этом она отметила, что хотя ЧП объявлять никто не будет, поскольку властям пришлось бы в таком случае выплачивать компенсацию гражданам и бизнесу, но по факту полномочия местных властей под создание штабов расширяются и будут чрезвычайными, например, в использовании региональных резервных фондов, а при необходимости – и при введении региональных ограничительных мер либо непопулярных решений.
          Однако вице-президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов пояснил «НГ»: «Дело действительно не в том, чтобы снять ответственность с федеральной власти, а в том чтобы обеспечить жизнедеятельность регионов. Ведь федеральные экономические решения не всегда адаптированы под региональную специфику, везде есть свои нюансы. Поэтому это чисто управленческое решение, сейчас Кремлю не до рекламы. Есть стремление держать региона на плаву, чтобы местные власти выполняли свои основные функции, при этом адаптировали задачи, поставленные сверху на более понятном и реализуемом уровне».
          Глава Политической экспертной группы Константин Калачев заметил: «Действительно, антикризисные штабы создаются по образу и подобию оперштаба по борьбе с коронавирусом, начиная с Москвы подхватывают все субъекты. На первый взгляд власть пытается купировать риски и угрозы, особенно там, где есть иностранные предприятия. В Кремле поставили задачу не допустить социально-экономического кризиса, поскольку он может перерасти в политический». Эксперт напомнил: отличие нынешней ситуации от пандемической в том, что с пандемией была надежда на разрешение ситуации самой по себе. Но для решений проблем экономики таких надежд нет, РФ ждет минимум три года жесткого кризиса, а это значит, что будут ухудшаться условия жизни, возможен постоянный рост цен и закрытие предприятий. «Только вот объявить чрезвычайное положение Кремль не может, поскольку нет понимания продолжительности кризиса», – пояснил Калачев. Однако он отверг предположения, что на регионы спустят реализацию непопулярных мер; по его мнению, цель создания подобных штабов прямо противоположная: «Должны быть популярные в народе решения, чтобы решать проблемы людей, потому что отчасти цель создания данных штабов терапевтическая: успокоить население. Возможно, и здесь будет действовать принцип: когда нет реальных дел, вызывай пиар-отдел. Потому что пока задачи не выглядя внятными. Так, предложение о контроле цен, прозвучавшее в некоторых регионах, может, напротив, вызвать дефицит товаров. Но там, где есть торговые сети-монополисты, действительно могут быть цены даже выше рыночных – и с этим, видимо, будут бороться. Но при этом, возможно, регионы получат сверхполномочия и дополнительные ресурсы, потому что сейчас вся надежда на малый и средний бизнес, которые надо поддерживать».
          Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин сказал «НГ»: «Сейчас и так все органы власти работают в чрезвычайном режиме – 24 часа и 7 дней в неделю. Власти сейчас действительно не до рекламы и популярности. А поскольку регионы отчитываются перед центром, они ищут способы эффективной работы, и поэтому, скорее всего, даже нет указания о создании штабов, они появляются веерно по воле региональных руководителей, ведь те смотрят друг на друга. А вот если бы такое указание поступило из Кремля, то штабы создали бы в один день». Эксперт пояснил, что поскольку санкции больно ударили по экономики, введя ее в кризис, управленческая культура РФ требует органа, курирующего данную проблему. По мнению Макаркина, эффективность у таких штабов будет разная, все зависит от компетенции главы региона: «Сейчас, как ни парадоксально, в глубинке чем-то лучше, чем в крупных городах, зависящих от иностранных инвестиций. Раньше они были факторов эффективности, а сейчас это фактор риска, например, поэтому-то «калужское чудо» обернулось сейчас для области боком. Поэтому на местах будут пытаться решать проблемы, но сверхполномочия регионам вряд ли передадут».
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 10.03.22 19:19
          ПО УКРАИНЕ ИНДИЯ СОХРАНИТ НЕЙТРАЛИТЕТ
          Выборы в крупнейшем штате укрепят власть Нарендры Моди
 
Владимир Скосырев
 
          БДП, партия премьер-министра Индии Нарендры Моди, уверенно побеждает на выборах в Уттар-Прадеше (УП), самом большом по населению штате. Это увеличит популярность главы правительства и может обеспечить БДП успех во время парламентских выборов, намеченных на 2024 год. По мнению наблюдателей, избирателям понравилось, что власти раздавали пищу беднякам во время пандемии, подавляли преступность. Сыграла роль и приверженность БДП ценностям религии индуизма, которые исповедует подавляющее большинство электората. Но настроения людей, как показали события 2004 года, часто меняются, и новая победа БДП через два года не гарантирована.
          Голосование в УП и трех других штатах, как передает телеканал Al Jazeera, служит подтверждением популярности Моди. На момент сдачи номера в печать БДП лидировала примерно в 260 из 403 избирательных округов в УП. В этом штате живет около пятой части населения страны, составляющего 1,35 млрд человек. Как полагает политический аналитик Арати Джерат, завоевание столь большого числа избирателей правящей партией говорит также об их поддержке проекта Хиндутва. Хиндутва – это идеологическая концепция правого толка, которая ставит целью создание этнического государства индусов на месте мультикультурной Индии.
          Итоги выборов, проходивших неоднократно со времени провозглашения независимости страны, показывают, что без завоевания УП и соседнего штата Бихар ни одна партия или коалиция не могла получить надежного большинства в парламенте. БДП находилась у власти в обоих штатах. «БДП стала единственной политической силой общенационального масштаба. Ей никто не может бросить вызов», – поясняет Джерат. В течение десятилетий УП был оплотом оппозиционной партии «Индийский национальный конгресс», который дал стране многих премьеров, начиная с Джавахарлала Неру. Но династия Неру-Ганди (имеется в виду дочь Неру Индира Ганди) потеряла влияние. Конгресс контролировал штат Пенджаб, продовольственную житницу страны, но в ходе текущей схватки проиграл этот штат партии Aam Aadmi Party, которая управляет Дели, столицей государства.
          Волеизъявление избирателей в УП выдвинуло на общенациональную сцену главного министра штата Йоги Адитьянатха, индуистского монаха (возраст 49 лет), который придерживается идеи Хиндутвы и слывет популистом правого толка. Он возглавляет администрацию штата уже пять лет. Как передает агентство Reuters, оппозиционные политики и представители мусульман критиковали Йоги за то, что он обостряет межобщинную рознь. Пресса иногда пишет, что он может стать следующим премьером Индии. Отвечая репортерам, Йоги сказал: «Я всего лишь монах, и мне доверили быть слугой миллионам людей, живущих в штате». Голосуют за него потому, что в УП была развернута борьба с криминалитетом, утверждает главный министр.
          Йоги, выдающийся оратор, избирался пять раз в парламент. Некоторые поклонники считают его реинкарнацией индусского бога. По закону кандидат на выборах в парламент должен представить избирательной комиссии декларацию об имуществе и активах. Йоги сообщил, что владеет револьвером и ружьем. Критики утверждают, что он позволил полиции стрелять в людей, причем жертвами становились мусульмане. Йоги отрицает, что настроен против мусульман, а полиция, по его словам, должна преследовать только преступников.
          Поскольку предварительные итоги локальных выборов свидетельствуют об укреплении позиций Моди, как это отразится на внешней политике страны? Этот вопрос «НГ» задала Сергею Луневу, профессору МГИМО. «Изменений вряд ли стоит ожидать. Индия традиционно придерживается нейтралитета, это касается и событий в Украине. Она воздержалась от критики СССР, когда он подавлял мятеж в Венгрии в 1956 году и направил свои войска в Афганистан в 1979-м. Воздерживалась Индия и от осуждения США за их военные акции».
          Что касается перспектив будущих выборов, то у индийцев часто меняются настроения. «Прогнозы осложняются тем, что голосование длится месяц, а в 2019 году оно длилось шесть недель. В 2004-м все эксперты предсказывали победу БДП. А победил тогда «Индийский национальный конгресс». На данный момент все выглядит так, что БДП одержит верх. Когда упоминают Йоги Адитьянатха как возможного следующего премьера, то тут тоже можно толковать по-разному. Он один из претендентов. Шансы у него есть. Пресса преувеличивает, называя его экстремистом. Но если такой имидж сохранится, то шансы возглавить правительство будут нулевыми. Индийцы экстремистам не доверяют. Поражение БДП в 2004 году частично объясняется тем, что во власть мог прийти политик с репутацией воинствующего националиста», – пояснил эксперт.