НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 12.07.21 19:33
          МОСКОВСКИЙ СТАНДАРТ ВЫБОРОВ БУДЕТ АКТУАЛЕН И В СЕНТЯБРЕ
          За ходом голосования намерены внимательно следить волонтеры Общественного штаба
 
Елена Крапчатова
 
          В Москве намерены провести сентябрьские выборы по ставшим уже привычными столичным стандартам голосования – за их соблюдением традиционно будет следить специальный Общественный штаб. С учетом пандемии в нынешнем политическом сезоне особенно актуальной будет возможность дистанционного электронного голосования горожан, которым теперь необязательно ходить на избирательный участок, чтобы отдать свой голос. Как и на предыдущих выборах, все традиционные участки оборудуют системами видеонаблюдения, а за процессом будут в реальном времени следить волонтеры в Общественном штабе.
          В Москве с 17 по 19 сентября кроме выборов в Государственную думу состоятся довыборы депутатов городского парламента в двух округах и выборы муниципальных депутатов в Щукине. Горожане уже привыкли, что в столице за выборами организовано тщательное наблюдение, позволяющее обеспечить чистоту процесса и легитимность результатов. Уровень самосознания москвичей довольно высок, а потому в наблюдении уже несколько лет подряд участвуют волонтеры. Их активность демонстрирует высокий уровень развития гражданского общества в столице – добровольные помощники работают и на участках, и в штабе. Планируется, что за голосованием будут следить 15 тыс. добровольцев, в Штабе наблюдателей уже зарегистрированы 13 тыс. человек. В Москве будет открыто примерно 3600 избирательных участков, на каждом из которых установлены видеокамеры, что обеспечит прозрачность волеизъявления москвичей. За ходом голосования будут онлайн следить волонтеры в Общественном штабе. Если они заметят что-то подозрительное, похожее на вброс бюллетеней, «карусели», или получат сигнал с участка, на место будет направлена мобильная группа разбора, которая выяснит, что происходит.
          Москвичи осенью смогут проголосовать как на обычном избирательном участке, так и в онлайн-формате, не выходя из дома. Это весьма актуально в связи с тем, что ситуация с коронавирусом в столице остается сложной. Эксперименты с электронным голосованием в Москве проводили в 2019 году на выборах в Мосгордуму, затем в ходе голосования по поправкам к Конституции, и они оказались успешными. Для участия в предстоящем онлайн-голосовании избирателям нужно будет авторизоваться на порталах mos.ru или gosuslugi.ru. По словам руководителя Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве, заместителя председателя столичной Общественной палаты Алексея Венедиктова, запись на дистанционное электронное голосование начнется 2 августа. До старта приема заявок – 30–31 июля – дополнительно планируется провести тестирование системы. Москвичам разошлют приглашения с призывом участвовать в этом процессе, затем им предложат ответить на два вопроса. Принять участие в нем потенциально смогут 4,6 млн горожан – столько аккаунтов сейчас есть на mos.ru, но для проверки работоспособности системы достаточно будет 100 тыс. москвичей.
          Отметим, что если избиратель зарегистрировался на электронное голосование, а потом передумал, то за три дня до начала выборов он может изменить свое решение и потом проголосовать как обычно, на привычном избирательном участке. Три дня потребуется на то, чтобы перенести избирателя из «электронного» списка в «традиционный».
          Интересной новинкой будет возможность «отложенного решения». «Эта опция позволит после нажатия кнопки «проголосовать» спустя некоторое время изменить свое решение», – сообщил глава Управления по совершенствованию территориального управления и развитию смарт-проектов Москвы Артем Костырко. – Засчитан будет только голос, отданный последним по времени. Функция отложенного решения также поможет тем, кто столкнется с техническими проблемами во время голосования». Кроме того, в ходе тестирования впервые опробуют функцию помощника для слабовидящих избирателей и систему навигации между бюллетенями, подчеркнул Костырко.
          Общественники также смогут обеспечить чистоту голосования, используя новое специальное приложение для смартфонов «Мобильный наблюдатель». Оно позволит наблюдателям от Общественной палаты Москвы и представителям Общественного штаба, которые будут следить за процессом, держать связь друг с другом и быстро сообщать о возможных нарушениях на избирательных участках.
 
КОММЕРСАНТ, 13.07.21
          НА КАЖДЫЙ ВТОРОЙ РАССЧИТАЙСЬ!
          На выборы в Госдуму выдвинулись лишь 15 из 32 партий, имеющих на это право
 
Ксения Веретенникова
 
          В понедельник закончился срок предоставления в Центризбирком (ЦИК) документов от партий, пожелавших участвовать в сентябрьских выборах в Госдуму. Всего заявки подали 15 партий, 14 из которых имеют «парламентскую льготу» — право выдвигать кандидатов без сбора подписей. Правда, списки некоторых из них сократятся из-за выявления в документах ряда кандидатов «неустранимых недостатков». Тот факт, что в выборах участвует менее половины существующих в России партий, эксперты считают «вполне ожидаемым»: те, кому для этого нужно собирать подписи, просто «трезво оценивают свои силы».
          По закону о выборах в Госдуму провести свои съезды по выдвижению кандидатов и предоставить в ЦИК все необходимые документы партии должны в течение 25 дней после опубликования указа президента о назначении выборов (он был подписан 17 июня). В установленный срок это сделали 15 из 32 партий, имеющих право участвовать в выборах: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия — За правду», «Яблоко», «Родина», «Коммунисты России», «Зеленая альтернатива», «Новые люди», Российская партия пенсионеров за социальную справедливость, «Гражданская платформа», Партия роста, Российская партия свободы и справедливости, «Зеленые» и «Российский общенародный союз».
          Четырнадцать из них имеют так называемую парламентскую льготу — право выдвигать кандидатов в Думу без сбора подписей, и только «Российскому общенародному союзу» придется для регистрации заручиться поддержкой 200 тыс. избирателей. В думских выборах-2016 эта партия не участвовала, но в 2018 году ее лидер Сергей Бабурин баллотировался в президенты и занял последнее, восьмое место с 0,65% голосов.
          В 2016 году «парламентскую льготу» тоже имели 14 партий, и все они пошли на выборы, но кроме них поучаствовать в кампании тогда пытались еще 11 партий.
          Однако все они отсеялись на разных этапах: один предвыборный съезд ЦИК не признал состоявшимся, две партии провели съезды, но не представили в ЦИК никаких документов, один партсписок был отвергнут как составленный с грубыми нарушениями, а семь партий не смогли собрать нужное количество подписей.
          Из заявившихся на нынешнюю кампанию партий в предыдущих выборах не участвовали три: Российская партия свободы и справедливости, до весны этого года именовавшаяся Коммунистической партией социальной справедливости (КПСС), получила «парламентскую льготу» уже после выборов-2016, а «Новые люди» и «Зеленая альтернатива» были созданы лишь в начале 2020 года и заработали право выдвигать кандидатов без подписей благодаря успехам на региональных выборах.
          В то же время на выборах-2021 нет трех партий из числа участников предыдущей кампании, тоже имевших в 2016 году «парламентскую льготу».
          «Патриоты России» самораспустились в феврале 2021 года, объединившись с партиями «Справедливая Россия» и «За правду». Партия народной свободы (ПАРНАС) экс-премьера Михаила Касьянова, потерявшая льготу в 2018 году, заявила о неучастии в нынешних выборах из-за невозможности создания единой демократической коалиции, а в начале июня Минюст приостановил на три месяца ее госрегистрацию за нарушения в партийных документах, принятых на мартовском съезде. Не будет на выборах и «Гражданской силы», утратившей льготу одновременно с ПАРНАС.
          У 14 «льготников» проблем с регистрацией, скорее всего, не возникнет, хотя некоторые могут лишиться кандидатов из-за недочетов в документах. Как писал "Ъ", пока больше всего претензий было к «Новым людям», у которых выявлено более 100 нарушений.
          На заседании 12 июля ЦИК сообщил о недостатках в документах, представленных Партией роста и «Зеленой альтернативой». Член ЦИКа Николай Левичев в целом похвалил «Зеленую альтернативу» за то, что она «тщательно подошла к процедуре в отличие от некоторых других»: несоответствие в документах было обнаружено у 6 из 217 кандидатов. «У партии есть шансы, что все эти недостатки будут отнесены к разряду устранимых»,— сказал господин Левичев. Например, один кандидат представил свидетельство об образовании, выписанное на девичью фамилию, и не принес свидетельство о браке. А в документах двух кандидатов не хватает справки о зарубежном имуществе несовершеннолетних детей.
          А вот в списках Партии роста оказался 21 кандидат, в чьих документах найдены «не подлежащие устранению» дефекты, сообщил член ЦИКа Антон Лопатин. К таким недостаткам относится, в частности, отсутствие подписи под заявлением о согласии баллотироваться. Теперь либо партии придется самой отозвать этих кандидатов, либо их снимет с выборов ЦИК. Еще у 34 кандидатов выявлены недостатки, подлежащие устранению.
          Политолог Михаил Виноградов считает список выдвинувшихся на выборы партий «вполне ожидаемым»: «В целом есть понимание, что сбор подписей — это, по сути, запретительный барьер, поэтому нет смысла пытаться, особенно в условиях пандемии и ожиданий административного противодействия возможным желающим». По мнению политолога Аббаса Галлямова, число партий, участвующих в политическом процессе, есть «сумма факторов разного порядка».
          Кто-то идет на выборы, потому что так Кремль решил, кого-то гонят амбиции лидеров, у кого-то есть спонсоры. Никакого глобального стратегического замысла здесь нет. Так получилось»,— говорит он.
          Юридически партий может существовать сколько угодно, но тех, кто может на что-то претендовать в федеральной или хотя бы региональной политике, «больше быть и не может ни в одной нормальной партийной системе», полагает политолог Борис Макаренко. «Меня больше смущает, что уже десять лет как либерализовано партийное законодательство, но ни одной партии, способной претендовать на попадание в высшую лигу, то есть в Госдуму, так и не появилось,— признается эксперт.— А то, что только одна партия пытается зарегистрироваться по подписям, показывает: партии умнеют. Это очень высокий барьер, видимо, они трезво оценивают свои силы. И бабуринская партия вряд ли соберет подписи. Но всякое бывает: Бабурин в конце концов был кандидатом в президенты».
 
АГН «МОСКВА», 12.07.21 22:52
          Более 20 кандидатов выдвинулись на довыборы в Мосгордуму по двум избирательным округам
 
          Более 20 кандидатов выдвинулись на довыборы в Московскую городскую думу по двум избирательным округам. Об этом журналистам сообщил председатель столичного парламента Алексей Шапошников.
          «По состоянию на 22:00 на довыборы в Московскую городскую думу по двум избирательным округам, которые пройдут в сентябре одновременно с выборами в федеральный парламент, свои кандидатуры выдвинули 23 кандидата: по 19 округу (Новогиреево, часть района Вешняки, часть района Ивановское) 11 кандидатов - шесть от партий и пять самовыдвиженцев, по 37 округу (Академический, Гагаринский, Ломоносовский, часть района Проспект Вернадского) 12 кандидатов - четыре от партий и восемь самовыдвиженцев», - сказал Алексей Шапошников.
          Дополнительные выборы депутатов Мосгордумы по двум избирательным округам - №37 и 19 - состоятся одновременно с выборами депутатов Государственной думы 19 сентября 2021 года.
 
КОММЕРСАНТ, 13.07.21
          ТАНЦУЙ ИЛИ ПРОИГРАЕШЬ
          Ростовский избирком будет рекламировать выборы в TikTok
 
Кристина Федичкина,
Андрей Прах
 
          Избирательная комиссия Ростовской области потратит 2,2 млн руб. на размещение информационных объявлений в TikTok. За эти деньги пользователям соцсети не менее 11 млн раз покажут короткие ролики, которые должны сформировать у них «электоральную активность и позитивное отношение к избирательному процессу». В избиркоме считают, что TikTok стал эффективным каналом информирования на фоне пандемии. Эксперт говорит, что реальная цель подобной рекламы — имиджевая, а не мобилизационная.
          Согласно данным закупки, исполнитель должен создать и настроить рекламный кабинет в TikTok Ads и размещать через него информационные материалы в формате In-feed Native Video — видеороликов длиной от 5 до 60 секунд, которые периодически всплывают в процессе прокрутки ленты. Они будут появляться с 1 августа по 19 сентября, а их общий охват должен составить не менее 11 млн показов. Материалы для создания роликов избирком будет отправлять подрядчику сам. Задачей исполнителя станет адаптация видео под формат TikTok — избирком хочет видеть не менее двух вариантов дизайна и текстового наполнения каждого объявления. Целевой аудиторией станут мужчины и женщины старше 18 лет, проживающие в Ростовской области. Отдельно в техзадании оговорено, что ролики не должны всплывать перед видео, содержащими сцены насилия или жестокости, а также порнографического и эротического содержания. Цель такого информирования — «повышение электоральной активности различных социальных групп избирателей Ростовской области», формирование у них сознания важности участия в выборах, «ответственности за свой голос» и позитивного отношения к избирательному процессу, а также рост правовой культуры всех его участников. Начальная цена контракта — 2,21 млн руб. На аукцион подано девять заявок, выбор подрядчика состоится 13 июля.
          В пресс-службе избиркома Ростовской области заверили "Ъ", что создание аккаунта в TikTok — исключительно местная инициатива: «Эта социальная сеть — популярный на сегодняшний день канал информирования. Кроме того, мы расширяем формы бесконтактного взаимодействия с избирателем в период пандемии».
          Там подчеркнули, что содержание роликов будет носить исключительно «просветительский характер», а 11 млн показов — цифра, которая получена в результате проведенного избиркомом расчета «по количеству пользователей и избирателей Ростовской области». Количество избирателей в регионе комиссия оценивает в 3,19 млн человек.
          Отметим, это не первая попытка чиновников освоить TikTok. Так, в конце прошлого года правительство Воронежской области закупило рекламу в этой соцсети на 1,6 млн руб. (см. "Ъ" от 2 ноября 2020 года). Однако "Ъ" не нашел в регионах аналогичных примеров, связанных с популяризацией выборов. В пресс-службе самарского облизбиркома даже усомнились в правдивости информации о продвижении выборов в TikTok. В ЦИК Якутии "Ъ" рассказали, что хотят завести специальный Telegram-канал, но вести его будут штатные специалисты. В целом региональные комиссии планируют использовать стандартные каналы информирования — эфиры телерадиокомпаний, экраны в МФЦ, транспорте, магазинах и проч.
          Показатель в 11 млн просмотров вполне реалистичный, а предлагаемая оплата соответствует цели, говорит руководитель «Лаборатории Комьюнити» Владислав Титов: «Чтобы побудить пользователя к действию, нужно показать рекламу пять-семь раз. То есть 11 млн просмотров — это охват 1,5 млн избирателей. Один просмотр стоит 0,2 руб.— это очень дешево, на порядок дешевле, чем в Facebook и во "ВКонтакте"». По мнению эксперта, успех кампании будет зависеть от контента: «Для групп 18–25 и 25–35 лет нужен разный контент, с разным посылом. Реклама для всех на уровне "придите на выборы и проявите свою гражданскую ответственность" даст очень маленькую эффективность».
          Политический контент присутствует в русскоязычном TikTok. Вся оппозиция — Навальный, Фургал — раскачивались через TikTok, пару месяцев назад каждое третье или четвертое видео в ленте рекомендаций содержало какие-то оппозиционные призывы»,— отмечает основатель продюсерского центра ПЦ Рустем Богданов.
          По его словам, больше 80% аудитории TikTok в России — совершеннолетние. На его взгляд, 11 млн просмотров — это «совершенно небольшая цифра» для нового аккаунта: «Это вполне интересная задача, которую можно выполнить. Но один просмотр для коммерческих брендов стоит 70 копеек, так что это скорее не коммерческая, а больше креативная задача».
          Политолог Сергей Смирнов считает удачной идею ростовского облизбиркома: «Через TikTok агитировали участвовать в акциях в поддержку Навального в начале этого года (отметим, что, например, в митинге сторонников господина Навального 21 апреля в Ростове приняли участие около 1 тыс. человек.— "Ъ"). Поэтому и у избирательной комиссии может получиться поднять явку на предстоящих выборах с помощью TikTok. Но для этого агитационные ролики должны быть короткими, достаточно лобовыми и при этом смешными». Политтехнолог Евгений Минченко считает, что подобная реклама преследует скорее имиджевые цели, нежели мобилизацию избирателей: «Избиркомы юга России имеют очень специфическую репутацию больших виртуозов по работе с результатом. Такой рекламой они говорят: смотрите, на самом деле мы работаем с новыми избирателями, призываем их на участки. Но эффективность, мягко говоря, не стоит переоценивать — это работа не на молодежь, а на внешних наблюдателей». Господин Минченко отмечает, что власть на думских выборах традиционно старается мобилизовать лояльный электорат, а оппозиционного избирателя, наоборот, деморализовать и убедить на выборы не ходить.
 
ГАЗЕТА.RU, 12.07.21 18:09
          «ОТДАН ПРИКАЗ К БОЮ!»: УСТОИТ ЛИ КОММУНИЗМ НА КУБЕ
          На Кубе прошли масштабные акции протеста впервые за 27 лет
 
Владимир Кулагин
 
          По всей Кубе начались протесты, на которых звучат как экономические, так и политические требования. В последнее время к привычным для Острова Свободы проблемам вроде дефицита прибавились перебои с электроэнергией и стремительное распространение пандемии COVID-19. «Газета.Ru» узнала у экспертов, угрожает ли протестная волна власти коммунистов.
          Власти Кубы ввели чрезвычайное положение в стране. Это произошло на фоне протестов против политики правящей Компартии, вспыхнувших впервые с 1994 года.
          Заместитель директора Института Латинской Америки РАН Дмитрий Розенталь считает, что в основе нынешних протестов на Кубе лежат социально-экономические причины.
          «Кубинское общество уже долго находится в тяжелом положении, а пандемия коронавируса и ее последствия только усугубили ситуацию. Низкими темпами там идет вакцинация, так как препаратов просто не хватает, растет число зараженных», — отметил эксперт, призывая не делать преждевременных выводов.
          По словам Розенталя, уже сейчас можно выделить два последствия выступлений.
          «Первое — это начавшееся закручивание гаек со стороны кубинского руководства. Да, они попытаются остановить протесты. Но при этом кубинцы, конечно, будут пытаться решать экономические проблемы.
          Второе последствие — внешнеполитическое. До этого много говорили, что приход к власти Джо Байдена — пролог для нормализации отношений США и Кубы. Но теперь этот процесс, мягко говоря, откладывается», — объяснил эксперт.
          Профессор кафедры теории и истории международных отношений СПбГУ Виктор Хейфец обратил внимание, что, хотя 27 лет назад протестующих было больше, тогда выступления проходили только в Гаване, а не по всей стране, как сейчас.
          «Пока непонятно, станет ли это катализатором каких-либо перемен. Куба — довольно закрытая страна, и мы можем только гадать, что там происходит. Но если призыв президента поддержать власть обеспечит выход необходимого числа сторонников, то они удержат ситуацию под контролем. И если кубинские власти не дураки, то будут какие-то послабления в экономике. Но не все зависит от них — например, продолжает действовать эмбарго со стороны США», — рассуждает эксперт.
          Аналитик уверен, что на политические перемены власти не пойдут, потому что «тогда у них сразу все посыплется».
          «Это будет последнее, на что они согласятся. Свободные выборы обрушат систему», — заявил Хейфец.
          Демонстрация 11 июля в кубинском городе Сан-Антонио-де-лос-Баньос стала первой в ряду масштабных выступлений как минимум в 15 городах, сообщает The Wall Street Journal. Причиной стали экономические трудности, которые усугубились в последнее время из-за пандемии COVID-19.
          Кроме того, сама по себе проваленная борьба с COVID-19 и дефицит медицинских препаратов стали еще одной из причин недовольства. В последние дни были зарегистрированы антирекорды — почти 7000 новых заболевших в день и 47 смертей.
          Куба отказалась от иностранных вакцин, а двух собственных, по словам экспертов, банально не хватает.
          «Настоящий боевой приказ»
          Отмечается, что в ряде городов протестующие скандируют «Свободу!», «Мы не боимся!» и «Долой коммунизм!», требуют «проведения свободных выборов», что нехарактерно для политической культуры страны.
          Президент Кубы Мигель Диас-Канель нашел причину протестов в действиях США. При этом эксперты пока не спешат разделять его точку зрения, но согласны с тем, что американцы пользуются моментом.
          Кубинский лидер также призвал 11 июля своих сторонников выйти на защиту от провокаций, причем аналитики по-разному оценивают его формулировку «Революционеры на улицу! Отдан приказ к бою!» (цитата по WSJ).
          Эксперт по Латинской Америке Дмитрий Розенталь назвал эти слова необходимыми для демонстрации того, что протесты поддерживают далеко не все граждане.
          При этом эксперт допустил, что такие призывы могут привести к столкновениям на улицах.
          Виктор Хейфец же считает высказывание Диас-Канеля настоящим боевым приказом, который, по сути, можно расценить как призыв к гражданской войне.
          «Если не удастся урегулировать ситуацию без масштабного мордобоя, то это плохо кончится. У коммунистов действительно много сторонников, в армии 100 тыс., плюс полиция и народная милиция, у представителей которой оружие хранится дома», — сообщил эксперт.
          Проправительственные демонстранты действительно вышли на марш в Гаване под кубинским флагом с лозунгами «эти улицы принадлежат Фиделю (Кастро, лидеру революции 1959 года — «Газета.Ru»)».
          В столицу страны Гавану введены войска и дополнительные подразделения сил безопасности. По ряду сообщений в соцсетях также мобилизован кубинский спецназ — «Черные береты».
          Официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что Москва внимательно следит за «развитием ситуации на Кубе и вокруг нее.
          «Считаем недопустимым вмешательство извне во внутренние дела суверенного государства и какие-либо иные деструктивные действия, которые поощряли бы дестабилизацию обстановки на Острове», — говорится в комментарии на сайте министерства.
          США же выразили обеспокоенность. Советник президента Джо Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан написал, что Вашингтон поддерживает свободу собраний на Кубе и будет осуждать любое насилие или нападение на мирных протестующих.
          По сообщениям Amnesty International, в ходе разгона демонстраций ряд протестующих получили серьезные ранения в «результате стрельбы».
          Нищета и ковид
          Куба переживает экономический кризис, который усугубила пандемия COVID-19. В прошлом году экономика республики упала на 11%, чего не было три десятилетия. В стране острый дефицит самых обычных продуктов.
          Экономический курс при Диасе-Канеле, который стал президентом в 2019 году, не отличается радикальными переменами, а, скорее, продолжает начатую еще Раулем Кастро частичную либерализацию в экономике. При этом преемник революционеров на словах отвергает возможность перехода к капитализму.
          Нынешняя модель развития острова ущербна, признает Виктор Хейфец.
          «Проблемы в экономике Кубы были и во времена масштабной помощи СССР. Как минимум, сейчас надо решить проблему нехватки лекарств, которая возникла, несмотря на развитый сегмент фармации. 230 тыс. зараженных коронавирусом на 11-миллионую страну — более чем серьезно. Есть также перебои с поставками электроэнергии из-за сократившихся поставок нефти из Венесуэлы. Правительству нужна масштабная помощь, а где ее брать — не совсем понятно», — сказал эксперт.
          С тем, что кубинские власти будут просить помощи у других стран, согласен и Розенталь.
          «Возможно, они попробуют договориться о дополнительных поставках нефти с Венесуэлой, которая сама испытывает большие сложности. Эта страна — главный поставщик нефти Кубе — недавно стремительно сократила помощь. Возможно, власти Кубы обратятся к России и Китаю с просьбой о помощи. И я не вижу причин, почему Москва может отказать», — заключил он.
          Конституция Кубы в редакции 2019 года закрепила послабления для предпринимателей и либерализацию в экономике, начатую при Рауле Кастро, в том числе введя ограниченное право частной собственности. В 2021 году реформы были продолжены, в частности, правительство открыло 2 тыс. отраслей для малых предпринимателей и самозанятых. Была также ликвидирована финансовая система, разрешавшая хождение двух типов песо — «обычного» (CUP) и конвертируемого (CUC). Курс конвертируемого песо к доллару власти устанавливали самостоятельно, и он доходил до соотношения $1 к 24 CUC.
          При этом несмотря на закрепленную роль руководящей Компартии, официально Куба в XXI веке стремится лишь к социализму, отказавшись от построения коммунизма.