КОММЕРСАНТ, 16.03.21

          232 «ПОЧЕМУ» ДЛЯ ПРЕМЬЕРА

          О чем депутаты Госдумы намерены спросить Михаила Мишустина

Мария Макутина

          Госдума подготовила письменные вопросы для премьера Михаила Мишустина перед его отчетом о работе правительства в 2020 году. Одной из основных тем, волнующих «Единую Россию», на этот раз оказались пенсии, что, по мнению эксперта, связано с грядущими выборами в Госдуму. А коммунисты хотят найти в правительстве ответственных за «всеобщую духовную мобилизацию» и «моральную атмосферу» в интернете.

          Совет Госдумы утвердил 15 марта список вопросов председателю правительства (есть в распоряжении "Ъ"), подготовленных фракциями к его выступлению в парламенте 21 апреля. Это будет второй отчет Михаила Мишустина в Думе, впервые он выступал там в июле 2020 года.

          Больше всего вопросов, как и в прошлом году, направила «Единая Россия» (ЕР) — 91. Они «не для публичного озвучивания», а направляются премьеру для подготовки ответов, пояснял ранее "Ъ" глава фракции ЕР Сергей Неверов. Так как отчитываться господин Мишустин будет за работу в 2020 году, многие вопросы связаны с пандемией коронавируса. Единороссы, в частности, хотят знать, какие меры господдержки были наиболее востребованы бизнесом и дали действенный эффект в отраслях экономики в условиях распространения инфекции.

          Как и оппозиционные фракции, партия власти спрашивает Михаила Мишустина, как правительство намерено снижать уровень бедности, и жалуется на рост цен, который приводит к «недовольству населения».

          Но на этот раз ЕР, как никакую другую фракцию (судя по числу вопросов по этой проблеме), волнует еще и тема пенсий. Единороссы хотят знать, почему правительство в 2020 году не выполнило требования Конвенции Международной организации труда в части установления минимального размера пенсионного обеспечения граждан на уровне не менее 40% от зарплаты. Фракция также констатирует, что кабмин «постоянно уклоняется от выполнения законодательно закрепленных пенсионных гарантий граждан, уволенных с военной службы»: в 2020 году военная пенсия была проиндексирована только на 3%, что ниже инфляции. Кроме того, единороссы спрашивают, поддерживает ли правительство возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам (хотя еще осенью сама ЕР не одобряла такие предложения оппозиционных депутатов), и интересуются, что думает кабинет министров по поводу возвращения прежнего пенсионного возраста для россиян, поработавших в районах Крайнего Севера.

          Фракция КПРФ направила премьеру 78 вопросов, которые, как пояснил "Ъ" один из их авторов, первый заместитель руководителя фракции Николай Коломейцев, в большей степени нужны премьеру для подготовки к разговору с депутатами. В этот раз компартия всерьез озаботилась проблемами воспитания. В последнее время в России проходят несанкционированные акции протеста, в которых активно участвует молодежь, напоминают коммунисты. При этом молодые «не понимают сути протестов», виной чему, по мнению КПРФ, современное российское кино и телевидение, которое «романтизирует интерес к криминальной жизни». «Почему телевидение, театры и СМИ активно не работают над проблемой культурного и идеологического воспитания молодежи?» — вопрошают коммунисты. В качестве отрицательного примера они приводят фильм «Викинг», который «содержит сцены физического и сексуального насилия». Кроме того, в КПРФ отмечают, что в нынешней «военной ситуации» необходима «всеобщая духовная мобилизация», в то время как ТВ и соцсети «пропагандируют идеологию расслабленного потребительства: ни в одном сериале не найдешь ни человека труда, ни героя».

          Кто отвечает за моральную атмосферу в сети?» — интересуются коммунисты.

          Помимо этого КПРФ волнует снижение образованности россиян, что было «немыслимо в советское время, когда любой сантехник разбирался в литературе, истории и культуре»: «Осознает ли правительство, что нужны мощные мозговые штурмы национальной интеллектуальной элиты, чтобы через 15 лет не столкнуться с ситуацией, когда страной будут управлять варвар?» Кто будет нести уголовную ответственность, когда школьник получит травму на всю жизнь, если «не выдержит постоянного нахождения в интернет-пространстве», спрашивают премьера коммунисты, предлагая заодно запросить информацию о влиянии Wi-Fi-роутеров на здоровье детей. Не забыли депутаты и о дистанционном образовании, которое, по убеждению КПРФ, представляет угрозу для национальной безопасности из-за риска массовой утечки персональных данных детей и их родителей.

          Меньше всего вопросов оказалось у ЛДПР — 14, включая предложение выплачивать пособие женщинам-домохозяйкам. «Справедливая Россия» львиную долю из своих 49 вопросов посвятила теме ЖКХ: например, эсеры просят ограничить рост платы за жилищные услуги и отменить оплату коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов при отсутствии приборов учета в квартире.

          Судя по вопросам ЕР и КПРФ, партии поменялись повестками, иронизирует политолог Екатерина Курбангалеева. По ее мнению, интерес единороссов к теме пенсий связан с предстоящими выборами в Госдуму: на каждой встрече с избирателями звучит вопрос о пенсионной реформе, и депутатам нужно что-то отвечать. «Пенсионная реформа была своего рода сломом жизненных стратегий для значительной части граждан: большинство и до реформы планировали продолжать работать, но рассчитывали на возможность пять-семь лет получать и пенсию, и зарплату и хоть пожить немного без режима жесткой экономии»,— поясняет эксперт. КПРФ же, по ее словам, пытается найти свою повестку в условиях, когда она не может совсем уйти в критику, да и «аккумулировать вокруг себя протест боязно». «Поговорить же с бабушками и дедушками о растлении молодежи телевидением и, в особенности, страшным интернетом — милое дело»,— отмечает госпожа Курбангалеева.

 

РИА НОВОСТИ, 15.03.21 17:25

          В Совфеде создали рабочую группу по мониторингу выборов в Госдуму

          В рамках комиссии Совфеда по защите госсуверенитета создана рабочая группа по мониторингу выборов в Госдуму, сенаторы предполагают, что попытки внешнего вмешательства в избирательный процесс будут продолжаться.

          "Мы предлагаем создать рабочую группу по мониторингу выборов в Госдуму, которая в сентябре подведет итоги своей работы. Возглавить рабочую группу согласился глава комитета СФ по федеративному устройству и региональной политике Олег Мельниченко", - сказал на заседании в понедельник глава комиссии Андрей Климов.

          В свою очередь, Мельниченко отметил, что попытки вмешательства в избирательный процесс в РФ будут продолжаться. "Уже открыто заявляют, в том числе и в зарубежных СМИ, что выборы надо использовать как механизм давления (на РФ) для изменения политического подхода", - сказал сенатор.

          По его словам, попытки вмешательства достаточно четко декларируются – это создание фейковой информации, попытки убедить людей, что выборы нелегитимны, вплоть до провоцирования уличных выступлений.

          "Будем мониторить избирательный процесс, если потребуется, будем оперативно предлагать законодательные инициативы для устранения скрытых недочетов в нашем законодательстве", - сказал парламентарий.

 

ИЗВЕСТИЯ, 15.03.21 14:05

          Наблюдателей ПАСЕ пригласили на выборы в Госдуму

          Спикер Госдумы Вячеслав Володин пригласил наблюдателей ПАСЕ на выборы в Госдуму, которые пройдут в России в сентябре. Об этом он рассказал журналистам пула по итогам встречи с председателем Парламентской ассамблеи Совета Европы Хендриком Дамсом.

          «Мы говорили о необходимости исключить из диалога двойные стандарты, необходимости уважения к выбору наших стран. Со своей стороны я предложил направить депутатов ПАСЕ на выборы Госдумы в качестве наблюдателей, — сообщил Вячеслав Володин, отметив, что его предложение было принято.

          По его словам, на встрече также были затронуты вопросы, которые беспокоят сегодня общество. Например, о том, что странам необходимо объединить усилия в борьбе с пандемией COVID-19. С этой целью спикер ГД предложил провести по этой теме комитет ПАСЕ.

          «Он может пройти в ближайшее время, в ближайшие месяцы», — уточнил Володин.

          Вместе с тем он не исключил, что, если ПАСЕ не будет настроена на конструктивный диалог, Россия всегда готова дать на это ответ.

          Ранее 15 марта сообщалось, что глава Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Хендрик Дамс 15–16 марта посетит Москву, где встретится с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, спикером Совфеда Валентиной Матвиенко, председателем Госдумы Вячеславом Володиным, главой российской делегации в ПАСЕ Петром Толстым и ее участниками, а также с представителями общественных организаций.

          1 марта в российском МИДе подтвердили готовность России работать в Совете Европы. 28 февраля постоянный представитель РФ при СЕ Иван Солтановский отметил, что Россия с момента вступления в Совет Европы нацелена на активное сотрудничество, а информация о выходе РФ из организации является неподкрепленным слухом.

          Основанием для возможного исключения России из Совета Европы эксперты считают отказ от выполнения требования Европейского суда по правам человека, который 17 февраля потребовал от РФ освободить блогера Алексея Навального из-под стражи, согласно правилу 39 регламента суда.

          В Минюсте России исключили возможность освобождения осужденного по требованию Евросоюза, отметив, что это станет грубым вмешательством в работу российских судов.

 

LENTA.RU, 15.03.21 20:16

          Общественники составили большинство оргкомитета предголосования «Единой России»

          Представители общественности составили большинство в организационном комитете предварительного голосования партии «Единая Россия». Состав федерального оргкомитета был утвержден 15 марта, сообщает пресс-служба партии.

          «Наша с вами задача в том, чтобы, опираясь на мнение каждого — и представителей цифровой индустрии, и тех, кто работает на ниве общественных и добровольческих организаций, и, конечно, нашего журналистского сообщества — все видели, насколько буквально действуют положения, которыми мы будем руководствоваться», — отметил на заседании председатель оргкомитета, сенатор Александр Карелин.

          В свою очередь, сопредседатель Центрального штаба ОНФ Елена Шмелева, также вошедшая в состав оргкомитета, подчеркнула, что в регионах с большим интересом наблюдают за той открытостью, которую показывает «Единая Россия». «Это задает некий организационный уровень, уровень уже опытных партийцев, которые идут на выборы, повышает ставки, требования, уровень притязаний на те системные изменения, которые мы все ожидаем от будущих кандидатов в депутаты», — добавила она.

          Аналогичное мнение высказал также главный редактор газеты и сетевого издания «Коммерсантъ» Владимир Желонкин, назвавший участие в организации и проведении процедуры сторонних наблюдателей «интересным экспериментом».

          По мнению президента компании «Крибрум» Игоря Ашманова, принявшего участие в заседании, «Единая Россия» задает новые стандарты прозрачности процедуры.

          На втором заседании оргкомитета были утверждены и аналогичные структуры в регионах. В среднем около половины их составов — также представители общественности, от 9 до 25 человек в каждом в зависимости от числа избирателей в субъекте РФ.

          Также определены требования к участникам — кандидаты должны быть старше 21 года, постоянно проживать в России, не иметь гражданства других государств, судимости и иностранных активов. В этом году в заявлении появится новый раздел — участие в волонтерской и добровольческой деятельности.

          С 15 марта запущен официальный сайт процедуры — здесь можно узнать все о предварительном голосовании и его участниках. Регистрация кандидатов продлится до 29 апреля. А избирателей — с 19 апреля по 28 мая. Итоги будут подведены 1 июня. Окончательный список кандидатов утвердят на Съезде партии, который состоится в середине июня.

          Предварительное голосование «Единой России» в 2021 году пройдет с 24 по 30 мая. Избиратели определят, кто представит партию на выборах в Госдуму и избирательных кампаниях другого уровня в Единый день голосования 19 сентября.

 

LENTA.RU, 15.03.21 19:25

          В Краснодаре открыли штаб по наблюдению за выборами

          В Краснодаре в понедельник, 15 марта, открыли общественный штаб по наблюдению за выборами. Об этом сообщается в пресс-релизе, поступившем в редакцию «Ленты.ру».

          В церемонии открытия, в частности, приняли участие член Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод, заместитель губернатора Краснодарского края Игорь Чагаев, председатель Общественной палаты Краснодарского края Любовь Попова и уполномоченный по правам человека в регионе Сергей Мышак.

          «Мы очень надеемся, что наблюдателями станут люди с активной гражданской позицией, и что именно общественники помогут в создании открытых и прозрачных условий для волеизъявления граждан», — заявил Брод. Он также подчеркнул, что институт независимого наблюдения за выборами является действенным механизмом по предотвращению нарушений, благодаря которому в обществе формируется доверие к выборам.

          В свою очередь Чагаев пообещал оказывать всяческое содействие работе общественников, а Попова заверила, что штаб будет функционировать «постоянно и открыто» и поможет жителями Кубани не стать «жертвами фейков и провокаций». При этом Мышак подчеркнул, что главной задачей общественных наблюдателей должна стать полная реализация избирательных прав граждан.

          Как отмечается, новый штаб займется развитием сотрудничества с политическими партиями и некоммерческими организациями (НКО) в рамках подготовки наблюдателей, контроле за соблюдением избирательных прав граждан на всех этапах выборов, а также созданием и распространением всех необходимых информационных материалов. Кроме того, ожидается, что будут созданы мониторинговые и юридические группы, которые будут работать на базе муниципальных общественных палат.

          До 22 марта общественные штабы по наблюдению за выборами должны открыться во всех российских регионах.

 

ГАЗЕТА.RU, 15.03.21 20:40

          «РАБОТА ПРЕДСТОИТ НЕПРОСТАЯ»: В БЕЛОРУССИИ ВЗЯЛИСЬ ЗА КОНСТИТУЦИЮ

          Лукашенко объявил о начале работы комиссии по изменению конституции

Анна Юранец

          Президент Белоруссии Александр Лукашенко объявил о начале работы комиссии по изменению конституции. Решение о формировании комиссии по подготовке поправок было принято в феврале на VI Всебелорусском народном собрании. Начало работы комиссии стартует 15 марта, в День конституции. Несмотря на этот факт, аналитики утверждают, что пока говорить о реальных реформах все же преждевременно. Свой вариант конституции ранее представила оппозиция.

          В Белоруссии 15 марта, в День конституции, начала свою работу конституционная комиссия, которая была создана для сбора всех предложений и разработке поправок в основной закон республики.

          Решение о формировании конституционной комиссии было принято на VI Всебелорусском народном собрании, которое состоялось в феврале.

          «В течение этого года проект конституции [Белоруссии] будет готов, и он будет в течение года обсужден всенародно. А в начале следующего года, как минимум, мы вынесем его на референдум. <…>

          Конституцию надо менять, потому что такие полномочия, которые есть сегодня у главы государства, очень тяжелы для человека», — заявил тогда президент Белоруссии Александр Лукашенко.

          Сегодня, 15 марта, он, встретившись с членами конституционной комиссии, заявил, что многие предложения по поправкам уже поступили во время общественного обсуждения на диалоговых площадках.

          «Поэтому главная задача конституционной комиссии — организовать широкое обсуждение предлагаемых корректировок Основного закона, — сказал Александр Лукашенко. — Публичность и прозрачность процесса обеспечат средства массовой информации, а также электронной коммуникации. Активно используйте данные ресурсы».

          При этом он также заявил, что нынешний вариант конституции по-прежнему актуален.

          «С ней мы сформировались как суверенное, правовое, независимое, социальное государство, и спустя более 25 лет этот документ абсолютно актуален, — сказал Лукашенко. — Кстати, недавнее социологическое исследование нашего общества как раз это и показало».

          Председатель Палаты представителей Национального собрания Белоруссии (нижняя палата парламента) Владимир Андрейченко на встрече президента с конституционной комиссией также заявил, что большинство граждан страны выступают против радикальных реформ и считают необходимым сохранить президентскую форму правления.

          «Работа предстоит непростая, необходимо обеспечить дальнейшее развитие государства и общества, сохранив при этом суверенитет, гражданский мир и согласие. <...> Главный вывод — абсолютное большинство населения выступает против радикальных реформ», — сказал Андрейченко, слова которого приводит издание «СБ. Беларусь сегодня».

          Основная интрига вокруг внесения изменений в конституцию касается как раз перераспределения президентских полномочий. Глава государства высказывался об этом еще до выборов президента, однако после них, когда в республике прошли массовые протесты, подобные заявления стали звучать гораздо чаще.

          Сбор предложений по изменению конституции от граждан начался еще в октябре. Однако эти инициативы не обнародованы. Белорусский политолог Дмитрий Болкунец в разговоре с «Газетой.Ru» отмечает, что никакой информации о предложениях, которые поступали в комиссию, или о том, как будет вестись обсуждение, нет.

          В резолюции ВНС, где также сообщалось о необходимости создать конституционную комиссию, содержатся предложения по признанию «Всебелорусского народного собрания высшей формой народного представительства с законодательным закреплением его особого правового статуса».

          Кроме того, проектом резолюции предусматривается одобрить предложения по «перераспределению полномочий между государственными органами, в том числе органами местного управления и самоуправления, усилению роли политических партий».

          Идея наделить Всебелорусское народное собрание конституционным статусом также звучала уже от самого Лукашенко. ВНС проводится каждые пять лет с 1996 года, его участниками становятся руководители госорганов и организаций, чиновники, представители местных советов депутатов, общественных объединений, врачи, деятели культуры и спорта.

          По мнению эксперта, наделение Всебелорусского народного собрания конституционным статусом станет одним из главных предложений.

          «Лукашенко будет стремиться навязать ВНС как высшую форму народовластия, но я не думаю что эта форма приживется, учитывая, что это собрание не является прозрачным органом, и оно не представляет какой-то серьезный срез общества», — отмечает Дмитрий Болкунец.

          Также среди предложений, изложенных в резолюции, принятой по итогам ВНС, — «перераспределение полномочий между государственными органами, усиление роли политических партий, поддержка созидательных инициатив гражданского общества, разработка программы патриотического воспитания населения и утверждение традиционных духовно-нравственных ценностей и установок белорусского народа».

          Белорусский политический обозреватель Артем Шрайбман считает, что перспектива того, что эти положения будут в действительности отражены в новом проекте конституции, существует. Однако решение, так или иначе, будет принимать лично президент в зависимости от внутриполитических обстоятельств.

          «Какие-то правки, судя по всему, будут. Их содержание определит лично Лукашенко, исходя из той политической обстановки, какая сложится на тот момент. Комиссия произведет на свет то, что им спустят из администрации президента. Все может измениться в последний момент», — отмечает он в разговоре с «Газетой.Ru».

          В конституционную комиссию вошли 34 человека. Среди них — премьер-министр Роман Головченко, глава Совета Республики Наталья Кочанова, глава администрации президента Игорь Сергеенко, глава конституционного суда Петр Миклашевич, председатель Палаты представителей Владимир Андрейченко, сенаторы и депутаты, представители местных властей, юристы и политологи. Кроме того, среди членов комиссии также присутствуют паралимпиец, ректор Белорусской государственной академии музыки и бывший генеральный прокурор.

          Дмитрий Болкунец считает, что вопрос внесения изменений в конституцию по-прежнему находится в подвешенном состоянии, несмотря на начало работы комиссии.

          «Лукашенко не спешит с конституционной реформой, она ему совершенно не нужна, действующая конституция его полностью устраивает. Поэтому Лукашенко будет до последнего затягивать эту реформу», — считает Болкунец.

          Между тем, на днях свой вариант конституции Белоруссии представила оппозиция. Этот проект предлагает переход государства с президентской формы правления на парламентскую.

          «Президент в этой системе будет выполнять представительские функции: представлять страну на международной арене, выступать арбитром между парламентскими фракциями в ситуациях, когда они не смогут сами договориться о составе правительства и ряд других», — сообщил член рабочей группы по формированию проекта основного закона Валерий Жураковский.

          Также оппозиция считает необходимым обеспечить в конституции независимость судебной системы путем создания Национального совета правосудия. Предлагается усилить роль Национального банка, который будет «самостоятельно определять параметры денежно-кредитной политики», не согласовывая ее с президентом или парламентом.

          Кроме того, оппозиция предлагает внести изменения в систему местного самоуправления.

          «Вместо продолжения государственного управления на местном уровне, как это есть сейчас, в новом проекте предполагается сделать реальное местное самоуправление в соответствии со стандартами Европейской хартии местного самоуправления. Руководителей местных исполкомов теперь будут выбирать депутаты, избранные жителями соответствующих территорий», — добавил он.