URA.RU, 16.03.21 14:59

          В Кремле озвучили установки губернаторам на выборы в Госдуму

Сергей Леонов

          Российские губернаторы должны провести прозрачные, честные и справедливые выборы в Госдуму. Это будет одним из критериев эффективности глав регионов, заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков 16 марта, отвечая на вопрос URA.RU.

          Отвечая на вопрос, будет ли Кремль при вынесении кадровых решений в отношении губернаторов учитывать, как они провели осенние выборы в Госдуму, Песков сказал: «Единственный критерий эффективности губернаторов — проведение прозрачных, честных и справедливых выборов».

          В новом рейтинге устойчивости губернаторов от «Минченко консалтинг» указываются пять стресс-тестов для глав регионов, которые могут серьезно повлиять как на их положение в рейтинге, так и на карьеру. Четыре связаны с ликвидацией последствий пандемии, пятый касается успешного проведения выборов в Госдуму. «Губернаторам важно выдержать баланс между высоким результатом ЕР и вопросами легитимности. Дать хороший результат, но обойтись без скандалов», — объяснил автор рейтинга Евгений Минченко.

          Выборы в Госдуму пройдут 19 сентября. 225 депутатов изберут в одномандатных округах, вторую половину — по спискам кандидатов в территориальных группах.

 

КОММЕРСАНТ, 17.03.21

          ДЕПУТАТ ОТДЕЛИЛ ВЕТЕРАНОВ ОТ ФРОНТОВИКОВ

          Против наказания за оскорбление ветеранов выступил только представитель ЛДПР

Ксения Веретенникова

          Госдума во вторник 399 голосами против одного приняла во втором чтении два законопроекта Ирины Яровой, вносящие поправки в УК и КоАП. Ко второму чтению в тексте документов появились нормы об ответственности за оскорбление ветеранов Великой Отечественной войны: поправки превращают такой поступок в уголовно наказуемое деяние и вводят за его совершение наказание — до трех лет заключения. Единственным, кто голосовал против поправок, оказался депутат от ЛДПР Сергей Иванов. Он назвал их «спекулятивно-политическими» и заявил, что если бы не дело Алексея Навального, то о защите ветеранов от унижений никто бы и не вспомнил.

          Госдума 16 марта одобрила во втором чтении поправки к Уголовному и Административному кодексам, вводящие ответственность за клевету и оскорбление ветеранов Великой Отечественной войны (ВОВ). Против принятия поправок высказался только депутат от ЛДПР Сергей Иванов. В прошлом году господин Иванов оказался единственным, кто не поддержал поправки, вводящие статус «физических лиц — иностранных агентов».

          Напомним, 6 ноября 2020 года вице-спикер Госдумы от «Единой России» Ирина Яровая внесла поправки об ужесточении уголовной и административной ответственности за реабилитацию нацизма. В частности, они приравнивают распространение оправданий нацизма в интернете к такому же деянию, совершенному с помощью СМИ (максимальное наказание — пять лет лишения свободы).

          Поправки также вводят в КоАП наказание для юридических лиц (штраф до 3 млн руб.) за «реабилитацию нацизма и распространение заведомо ложных сведений о роли СССР во Второй мировой войне».

          Оба законопроекта были приняты в первом чтении 10 февраля. Однако ко второму чтению депутаты от всех фракций предложили ввести в УК и КоАП еще одно правонарушение — «оскорбление ветеранов». Поводом стало решение мирового суда, который 20 февраля приговорил политика Алексея Навального к штрафу в 850 тыс. руб. за клевету. Клеветой суд счел высказывание господина Навального в адрес участников видеоролика в поддержку поправок к Конституции, среди которых был ветеран ВОВ: оппозиционер назвал их «предателями» и «продажными холуями».

          Ст. 354.1 УК (реабилитация нацизма) была дополнена наказанием до трех лет лишения свободы за «публичное распространение заведомо ложных сведений о ветеранах ВОВ». Кроме того, за «оскорбление памяти защитников Отечества и унижение чести и достоинства ветеранов ВОВ» вводится штраф до 3 млн руб. или лишение свободы на срок до трех лет. Аналогичные поправки к КоАП устанавливают штраф для юрлиц до 5 млн руб.

          Выступив против принятия поправок, Сергей Иванов заявил, что была нарушена процедура принятия законопроектов: поправки в УК и КоАП вносятся при наличии обязательного отзыва Верховного суда (ВС).

          Такой отзыв был получен на первую редакцию поправок, однако на измененный ко второму чтению законопроект ВС своего отзыва не давал, пояснил депутат. На это член комитета по госстроительству и законодательству Зариф Байгускаров («Единая Россия») возразил, что поправки ко второму чтению обсуждались с ВС и возражений не было.

          Господин Иванов также заметил, что поправки несправедливо делят потерпевших от клеветы на две категории: «Если вы обычного человека оскорбили, то штраф до 1 млн руб. и два года лишения свободы, а если ветерана ВОВ — то 5 млн руб. и три года. А чем же тогда виноваты ветераны иных боевых действий, а мать-героиня, а другие заслуженные категории граждан?»

          «Эти поправки — спекулятивно-политическая вещь,— заявил депутат коллегам.— До известного процесса над Навальным никто из нас не слышал ничего подобного, чтобы наших ветеранов оскорбляли и унижали. И только после того, как это произошло, ввели эту поправку, что породило в обществе широкую дискуссию. Многие вспомнили слова, которые приписывают Василию Шукшину, о том, что есть ветераны, а есть фронтовики. Многие вспомнили высказывание Иннокентия Смоктуновского, участника Курской битвы, о том, что есть люди, которые были на войне, и есть люди, которые были около войны, их тоже надо различать».

          Сергей Иванов заявил, что не будет голосовать за эти законопроекты.

          В итоге за поправки к УК и КоАП об ужесточении ответственности за реабилитацию нацизма проголосовали по 399 депутатов, 1 был против.

          Госдума рассмотрит законопроекты в третьем чтении на заседании 17 марта.

          Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев заверил "Ъ", что наказывать Сергея Иванова за его выступление и голосование никто не собирается: «У нас во фракции не существует наказания за выражение своей позиции и за свободу голосования. Мы придерживаемся принципа, что каждый депутат имеет право высказать свою точку зрения. Да, есть позиция фракции, но каждый депутат имеет право на выражение своей позиции. Сергей Иванов выступил против, я тоже не голосовал за этот законопроект, остальные члены фракции поступили так, как считают нужным».

 

LENTA.RU, 17.03.21

          В Минюсте объяснили смысл законопроекта о «нечаянной коррупции»

          Поправки в закон о противодействии коррупции призваны исключить случаи необоснованного увольнения госслужащих, непричастных к коррупционным правонарушениям. Так замглавы Минюста Андрей Логинов объяснил смысл так называемого законопроекта о «нечаянной коррупции». Об этом сообщает ТАСС.

          Замминистра пояснил, что цель документа заключается в определении «порядка действий в случае несоблюдения обязанностей, запретов, требований по урегулированию конфликта интересов и других антикоррупционных обязанностей», когда чиновника или должностное лицо не исполнили их по независящих от них причинам.

          «Мы коррупционеров данным законом никоим образом не прячем. Законопроект не несет никаких освобождений от ответственности в случае действительного правонарушения», — подчеркнул Логинов. Он указал на тренд в российском законодательстве, направленный на усиление ответственности за коррупционные правонарушения.

          По словам замминистра, законопроект касается лишь процедуры установления факта, что чиновник подлежит или может быть привлечен в дальнейшем к уголовной или административной ответственности, и не касается ситуации, «когда лицо признано подлежащим этой ответственности». Логинов добавил, что речь в документе речь идет о дисциплинарной ответственности в виде увольнения, когда чиновник по независящим от него обстоятельствам вовремя не сдал документы, подтверждающие его непричастность к правонарушению.

          Законопроект о «нечаянной коррупции» Госдума приняла в первом чтении 10 марта. Речь в документе идет о нарушении антикоррупционных запретов, допущенных по не зависящим от чиновников обстоятельствам. В частности, к ним предлагается отнести стихийные бедствия, пожары, эпидемии, забастовки, военные действия, террористические акты. При этом регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события подобными обстоятельствами признаны быть не могут. Разбирать каждый конкретный случай будет специальная комиссия. Под действие законодательной инициативы попадают государственные и муниципальные служащие, федеральные, региональные и муниципальные депутаты, сенаторы, судьи, прокуроры.

 

ГАЗЕТА.RU, 16.03.21 20:16

          «ЗАСТАВИТЬ ИХ ПЛОХО СПАТЬ»: ЧТО МЕШАЕТ ОТНОШЕНИЯМ БАЙДЕНА С КИМ ЧЕН ЫНОМ

          В США заявили, что КНДР игнорирует их попытки начать диалог

Нино Джгаркава

          Сестра северокорейского лидера Ким Чен Ына, член Политбюро Трудовой партии Кореи Ким Е Чжон посоветовала Белому дому не пытаться распространять на Корейском полуострове «запах пороха», если США хотят «спать комфортно». За несколько часов до ее заявления в администрации Джо Байдена сообщили, что с середины февраля Вашингтон пытается начать диалог с Пхеньяном, однако эти попытки ни к чему не привели. Впрочем, на сегодняшний день, перспектив диалога, который привел бы к реальным результатам, пока не предвидится, считает эксперт.

          В Северной Корее предупредили США, чтобы они воздержались от «провокаций», если хотят спать спокойно ближайшие несколько лет. Такое заявление сделала сестра лидера КНДР Ким Чен Ына и заместитель отдела Центрального комитета Трудовой партии Кореи (ТПК) Ким Е Чжон. Поводом для недовольства Пхеньяна стали совместные военные учения Южной Кореи и США.

          «Пользуясь случаем, советую одну вещь и новой администрации США, которая из-за океана изо всех сил старается, чтобы на нашей территории запахло порохом. Если они желают спать с комфортом в течение грядущих четырех лет, то лучше с самого начала не делать невпопад того, что может заставить их плохо спать», — сказала она.

          Это заявление прозвучало через несколько часов после того, как Вашингтон сообщил о безуспешных попытках Белого дома начать диалог с Северной Кореей.

          «Дипломатия — всегда наша цель. Мы хотим снизить риск эскалации. Но на сегодняшний день мы не получили никакого ответа», — сказала в ходе брифинга пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки.

          Он также подчеркнула, что переговоры «продолжаются более года без активного диалога с Северной Кореей, несмотря на многочисленные попытки США».

          CNN со ссылкой на источник в администрации президента сообщает, что Вашингтон предпринял несколько попыток связаться с Пхеньяном «по нескольким каналам, начиная с середины февраля, в том числе в Нью-Йорке», через миссию в ООН. Однако КНДР не отвечает на эти шаги.

          Помимо того, что США и Южная Корея проводят совместные военные учения, госсекретарь Соединенных Штатов Тони Блинкен и министр обороны Ллойд Остни проводят встречи со своими японскими и южнокорейскими коллегами. И подобные заявления о нежелании КНДР идти на контакт в США рассчитаны именно на партнеров Вашингтона в регионе, считает руководитель Центра Корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Александр Жебин.

          «Намеренные утечки представителя американской администрации связаны не с КНДР, а с предстоящими визитами госсекретаря США Блинкена и министра обороны США Остина в Японию и Южную Корею. Вот куда адресованы эти так называемые новости о якобы нежелании Северной Кореи разговаривать с американцами. Дело в том, что администрация южнокорейского президента, которому осталось находиться у власти всего лишь где-то год и четыре месяца, уже давно добивается от США согласия на возобновление межкорейских контактов и сотрудничества. А при Трампе это все очень сильно тормозилось», — рассказывает эксперт «Газете.Ru».

          Президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин действительно пришел к власти в 2017 году, делая ставку на нормализацию отношений с КНДР. От своей риторики политик так и не отказался, несмотря на ракетные испытания, проводимые Пхеньяном, в том числе и в день похорон матери южнокорейского президента, или взрыв здания Межкорейского офиса связи в Северной Корее — результат первой встречи Мун Чжэ Ина с Ким Чен Ыном, который символизировал и новую эру в межкорейских отношениях.

          «Южная Корея надеется, что с Байденом удастся договориться, и хотя бы отчасти реализовать предвыборную программу президента Мун Чжэ Ина, которая предусматривала налаживание отношений с Северной Кореей. Американцы этому всячески препятствовали и препятствуют, — отмечает Александр Жебин. — Байден и США в целом по-прежнему добиваются того, чтобы союзники согласовывали их политику в отношении Северной Кореи с линией Вашингтона. И здесь для американцев важно показать, что они такие белые и пушистые и вроде выступают за диалог с Северной Кореей, а злонамеренные северокорейцы отказываются.».

          Что касается самого диалога Вашингтона и Пхеньяна, то здесь перспектив на какие бы то ни было ощутимые результаты все же пока не предвидится считает эксперт.

          Администрация США все еще проводит обзор политики Белого дома в отношении Северной Кореи при Дональде Трампе, которая была насыщена историческими событиями, яркими жестами, обменом оскорблениями и комплиментами. Лидеры встречались трижды. В последний раз, в 2019 году, Дональд Трамп и Ким Чен Ын позировали для журналистов в демилитаризованной зоне на границе Южной и Северной Корей. Так бывший глава Белого дома стал первым президентом США, который побывал на территории Северной Кореи.

          Журналист-расследователь и редактор The Washington Post Боб Вудворд в своей книге «Ярость» утверждал, что лидер КНДР и американский президент за несколько лет успели обменяться 27 письмами. В них Ким Чен Ын обращается к Трампу «Ваше Превосходительство» и заявляет, что «не может забыть того исторического момента», когда ему «довелось крепко сжимать руку» американского лидера. Трамп, в свою очередь, предлагал ему «сходить вместе в кино или сыграть партию в гольф».

          Отношения северокорейского лидера с Джо Байденом уже складываются в противоположном ключе.

          «Он [Дональд Трамп] легитимизировал Северную Корею, он говорил о своем «хорошем приятеле», который является бандитом, просто бандитом, и говорил о том, как всё улучшилось. А теперь у них есть ракеты, которые могут достичь территории США гораздо легче, чем раньше», — говорил Джо Байден о Ким Чен Ыне в ходе предвыборной кампании.

          Бывший вице-президент также заявил, что смог бы встретиться с главой КНДР при условии, если Ким Чен Ын даст согласие на сокращение ядерного потенциала.

          Северокорейский лидер, в свою очередь, за полторы недели до инаугурации Джо Байдена пообещал продолжить ядерное вооружение и назвал США «самым большим врагом» КНДР. Выступая на съезде Трудовой партии в начале января, Ким Чен Ын заявил, что «независимо от того, кто в США находится у власти, истинная природа США и их основополагающая политика в отношении Северной Кореи никогда не меняются».

          Именно в этих словах и кроется объяснение причин, по которым диалог по денуклеаризации КНДР в ближайшее время ни к чему не приведет.

          «Американцы пока ничего Северной Корее предложить не могут. Они сами говорили еще при Обаме, что им не нужны переговоры ради переговоров. А сейчас они предлагают возобновить контакты, но ничего реального северокорейцам не предлагают. <…> Северокорейцы с таким подходом не согласны. Они уже устали от этих маленьких шагов, которые тут же забираются обратно. Более того, санкционное давление при Трампе еще усилилось», — отмечает эксперт.

          Яркой демонстрацией того, как переговоры между сторонами сводятся к торгу и в конечном итоге приходят к тупику, стала вторая встреча Трампа и Ким Чен Ына в феврале 2019 года в Ханое. Тогда делегации покинули переговоры, не появившись на запланированном совместном обеде.

          Дональд Трамп позже сообщил, что Пхеньян предложил закрыть ядерный центр в Йонбене в обмен на снятие всех американских санкций, что президент США расценил как неравноценную сделку. В заявлении КНДР же отмечалось, что Вашингтону была предложена отмена лишь секторальных санкций, введенных в 2016-2017 годах.

          «Байден тоже, в общем то, уже фактически в ходе предвыборной кампании выступал с личными нападками на северокорейского лидера. Поэтому северокорейцы ждут, когда же американцы, как они выражаются, поменяют систему подсчета и начнут предлагать что-то реальное, что действительно свидетельствовало бы о том, что Америка готова отказаться от враждебной политики в отношении КНДР и готова к нормализации отношений», — рассказывает Александр Жебин.

          Между тем, представители администрации Джо Байдена неоднократно заявляли, что целью США остается полное ядерное разоружение КНДР, что, по мнению эксперта, крайне маловероятно.

          «В целом, северокорейцы не готовы полностью отказаться от ядерного оружия. Они считают, что с ними должны разговаривать как с де-факто ядерной державой, и речь может идти только о каком-то ограничении вооружений, снижении угрозы возникновения конфликта — все, что, укладывается в понятие контроля над вооружениями. Вот об этом они готовы разговаривать с американцами, но, в свою очередь, американцы пока к этому не готовы или еще не сформулировали свои подходы к такому варианту, при котором денуклеаризация откладывается на более отдаленную перспективу», — резюмирует эксперт.