ВЕДОМОСТИ, 18.03.21

          ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЧАСТЬ ПАРТИЙНЫХ СПИСКОВ УВЕЛИЧАТ К ВЫБОРАМ В ГОСДУМУ

          Это поможет партиям привлечь больше спонсоров

Константин Гликин

          Комитет Госдумы по контролю и регламенту на заседании 17 марта рекомендовал поддержать в первом чтении законопроект о расширении федеральной части партийных списков на выборах в Госдуму с 10 до 20 человек. Точное число должно определиться, по словам председателя комитета Ольги Савастьяновой, уже во время доработки законопроекта. «Мы сегодня предлагаем остановиться на цифре 15», – подчеркнула Савастьянова (цитата по ТАСС). Точное число будет определяться с учетом позиций фракций политических партий в Государственной думе, мнения экспертов, а также с учетом анализа практики проведения избирательных кампаний, говорится в заключении комитета. Законопроект рассмотрят на пленарном заседании 23 марта.

          Законопроект внесли еще в 2019 г. депутаты фракции ЛДПР Алексей Диденко, Вадим Деньгин, Екатерина Строкова и Александр Курдюмов. Правительство еще тогда дало на законопроект отрицательный отзыв. Не поддержал законопроект и комитет Совета Федерации по конституционному законодательству. Согласно отзыву комитета в пояснительной записке не приведено достаточно оснований для его принятия.

          На встрече президента Владимира Путина с руководителями фракций Думы, прошедшей в октябре 2020 г., лидер ЛДПР Владимир Жириновский лично обосновывал увеличение списка до 20 человек. По его мнению, это позволило бы собрать в списке «лучших специалистов, которые есть в партиях». Жириновский отмечал, что его предложение поддержал и лидер коммунистов Геннадий Зюганов. Ранее, в декабре 2020 г., источники «Ведомостей» сообщали, что Кремль поддержал инициативу депутатов ЛДПР с поправкой – увеличить число кандидатов не до 20, а до 15. По словам источников, такое изменение в законодательстве позволит включать в список больше нужных людей в проходную его часть – это важно для прохождения спонсоров партии, которые дают деньги на кампании.

          В марте 2021 г. спикер Госдумы Вячеслав Володин призвал ускорить рассмотрение этого законопроекта. Он отметил, что такое изменение выгодно и «Справедливой России», которая недавно провела объединение с левопатриотическими силами, и ЛДПР. Для КПРФ это менее актуально, так как партия представлена во всех регионах. «Вместе с тем для «Единой России» меньше всего это решение что-то значит, так как это партия парламентского большинства и она больше работает в регионах», – сказал председатель Госдумы (цитата по «Интерфаксу»).

          «Это выгодно тем партиям, у которых есть неуверенность в своем результате, но может быть полезно и «Единой России», так как в 2011 г. у нее было падение по сравнению с предыдущими выборами почти на 16 п. п. и у них куча народу осталась вне Думы», – говорит политолог Борис Макаренко.

          Такой вариант позволит обеспечить мандатом большее число людей, сказал он. Он отметил, что коммунисты могут поставить в федеральный список «проверенных бойцов» – за исключением тех, кто имеет большую личную популярность в регионах. Политолог добавил, что в целом такая перемена приведет к ослаблению работы партий в регионах и их дальнейшей централизации. По мнению Макаренко, поскольку профильный комитет одобрил принятие законопроекта к первому чтению, скорее всего, он будет поддержан Госдумой.

          Политтехнолог Петр Быстров говорит, что такой законопроект может быть выгоден «тем партиям, которые с помощью правильного формирования списков обеспечивают себя финансовыми ресурсами, потому что их спонсоры получают возможность стать депутатами».

 

КОММЕРСАНТ, 18.03.21

          СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ УСИЛИЛСЯ ПО ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ ЛИНИИ

          Один выходец из МИДа стал вице-спикером, другой возглавил международный комитет

Андрей Прах,

Ксения Веретенникова

          В руководстве Совета федерации в среду произошли перестановки по линии внешней политики: профильного вице-спикера Ильяса Умаханова сменил глава комитета по международным делам Константин Косачев, а на его место пришел бывший заместитель министра иностранных дел Григорий Карасин. В Совфеде и Госдуме перестановки называют обычной ротацией, а эксперт напоминает, что внешнеполитические полномочия верхней палаты весьма ограничены.

          На пленарном заседании 17 марта Совет федерации единогласно одобрил назначение сенатора от Дагестана Ильяса Умаханова спецпредставителем палаты по вопросам подготовки и проведения Всемирной конференции по межрелигиозному и межэтническому диалогу (она пройдет в мае 2022 года в России под эгидой ООН). В связи с этим по предложению председателя Совфеда Валентины Матвиенко господин Умаханов был освобожден от должности вице-спикера, которую занимал с 2010 года. «Работа спецпредставителем потребует полного погружения 24 часа в сутки»,— пояснила госпожа Матвиенко. На его место она предложила назначить главу комитета по международным делам, сенатора от Марий Эл Константина Косачева — «ученика», которого господин Умаханов лично «шлифовал». Сенаторы проголосовали за его кандидатуру также единогласно.

          Напомним, в прошлом кадровый дипломат Константин Косачев пришел в Совфед в 2014 году и сразу возглавил комитет по международным делам. До этого он четырежды избирался депутатом Госдумы от «Единой России», где с 2003 по 2011 год тоже был председателем международного комитета. В 2012–2014 годах господин Косачев руководил Федеральным агентством по делам СНГ, соотечественников за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество).

          Вслед за повышением господина Косачева сенаторы также единогласно утвердили на его место экс-посла России в Великобритании и бывшего заместителя министра иностранных дел Григория Карасина. В 2019 году он был освобожден от дипломатической должности в связи с достижением 70-летнего возраста и назначен сенатором от Сахалинской области. В Совфеде господин Карасин занимал пост первого зампреда комитета по науке, образованию и культуре.

          Константин Косачев пояснил "Ъ", что круг его новых полномочий пока не определен (Ильяс Умаханов координировал работу комитетов по международным делам и по науке, образованию и культуре).

          По его словам, «ротация — это совершенно естественная история, которую не стоит драматизировать»: «Для меня это решение было неожиданным, но я признаю его логичность и подчиняюсь, поскольку оно принято в интересах усиления Совета федерации и его государственной миссии».

          Назначение Григория Карасина главой комитета по международным делам господин Косачев назвал «коллективным решением», в котором «нет глубокого геополитического смысла». Напомним, в последние годы господин Карасин отвечал за отношения со странами СНГ и в том числе курировал наиболее сложные украинское и грузинское направления.

          «Отрадно, что в сенате есть элемент ротации,— сказал "Ъ" член комитета Совфеда по международным делам Вадим Деньгин.— Косачев давно занимается международной деятельностью, он помоложе Умаханова». Григория Карасина сенатор назвал «большим профессионалом с серьезным бэкграундом», которого большинство коллег посчитало лучшим кандидатом на пост нового председателя комитета.

          Они отлично ладят, и Карасин очень кстати пришелся к комитету»,— добавил господин Деньгин.

          В профильном комитете Госдумы эти перестановки тоже расценивают как «ротацию, в которой нет ничего сверхъестественного». «Фигура непосредственного выходца из МИДа будет способствовать выполнению задачи по укреплению взаимодействия между парламентскими структурами и Министерством иностранных дел»,— прокомментировал "Ъ" назначение Григория Карасина первый зампред думского комитета по международным делам Дмитрий Новиков.

          Президент Центра политических технологий Борис Макаренко призвал "Ъ" не преувеличивать значимость состоявшихся перестановок: «Сейчас Совет федерации как палата парламента весьма ограничен в полномочиях, особенно в том, что касается внешней политики. У нас ее вершит исполнительная власть». По словам эксперта, теоретически кресло главы профильного комитета может быть даже весомее должности вице-спикера: «Но поскольку наша система стала иерархически-бюрократической, никакой разницы нет».

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 17.03.21 20:54

          "ЯБЛОКО" ОТВЕРГАЕТ ШИРОКИЕ КОАЛИЦИИ

          Партия будет предвыборным фильтром для левых и правых радикалов

Дарья Гармоненко

          «Яблоко» объявило о готовности вести переговоры о соглашениях к думским и другим выборам. Но в документе «Принципы коалиционной политики партии», подписанном Григорием Явлинским, ужесточены требования к потенциальным союзникам. Из круга переговорщиков заранее исключены и парламентские партии, и радикалы вроде «сталинистов, националистов, фашистов, расистов, империалистов, милитаристов, ксенофобов». Эксперты считают, что тем самым «Яблоко» снижает электоральные возможности несистемной оппозиции.

          В документе напоминается, что для настоящих демократов главный инструмент – это выборы, «организацию революций и переворотов, насилие и кровопролитие» партия считает «неприемлемыми и недопустимыми способами политической борьбы».

          Поэтому «Яблоко» объявило о начале работы по формированию оппозиционной демократической фракции в Госдуме, которая, возможно, будет и коалиционной. Новым и не очень понятным пунктом в документе стало утверждение, что «Яблоко» считает неприемлемыми «какие-либо союзы со сталинистами, националистами, фашистами, расистами, империалистами, милитаристами, ксенофобами, иными левыми и правыми радикалами». Традиционное ограничение рамок для переговоров – дескать, «Яблоко» не готово к союзу, предполагающему ликвидацию партии, осталось. А вот за бортом даже теоретических рассуждений по поводу коалиций остались не только «Единая Россия», но также КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия».

          Среди новых требований к возможным будущим кандидатам есть и такое: необходимо не только принести присягу на политическом меморандуме, но и пройти через оценку партией политического и общественного опыта, позиций и репутации претендента. Несколько туманно сказано, что, мол, переговоры о разведении одномандатных округов «следует начать сразу после окончания регистрации кандидатов». Однако тут ничего не говорится о том, как этого можно будет добиться.

          «НГ» обратила внимание, что в интернете уже появились мнения яблочников на тот счет, что данный документ окончательно превращает партию в секту и что это больше ужесточение требований к самим партийцам, то есть некий инструмент для возможного преследования неугодных, например за любые совместные действия с иными политическими силами. Возможно, это действительно так, но вопросов все же больше к тому, с кем вообще «Яблоко» собирается сотрудничать в рамках ужесточенных принципов, которые будут только способствовать размежеванию несистемной оппозиции.

          Член политкомитета «Яблока» Эмилия Слабунова отвергла все опасения относительно нового документа. Она заявила «НГ», что существенных изменений в коалиционной политике нет, партия остается на прежних позициях и принципах свободы и демократии. «Никакого отказа от сотрудничества нет и не предполагается. Только теперь мы еще будем смотреть историю кандидата, чтобы у него не было уголовного прошлого, причем именно не по политическим статьям, конечно, а также чтобы кандидат не был замечен в поддержке власти, участии в сомнительных политических движениях, не был уличен в политических и межличностных скандалах. Будем смотреть, чтобы наши кандидаты по возможности имели безупречную репутацию», – подчеркнула она. Кто будет это делать – специальная комиссия или отдельные члены руководства, Слабунова сказать затруднилась, отметив, что никаких решений еще не принято.

          Она пояснила, что определения «националисты» и «прочие радикалы», которые исключены из сотрудничества, относятся не столько к партиям, сколько к неким провластным движениям и отдельным политикам. И допустила, что переговоры по разведению округов могут пройти и до начала кампании, но лишь в исключительных случаях, потому что ответственный и солидный кандидат может сняться и после регистрации, если увидит, что его шансы ниже, чем у яблочника.

          Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин сказал «НГ»: «Яблоко» показывает, что стремится оставаться нишевой партией». Исключение союзников по новым критериям – по обвинению, например, в связях с националистами – может быть распространено, скажем, на Навального. Эксперт предположил, что «Яблоко» сильно недовольно принципом «умного голосования», когда предлагается поддержать любого популярного оппозиционера, а часто это будет представитель КПРФ и других парламентских партий, а не «Яблока». «Новый документ – это демонстрация, что партия готова бороться только за либеральный электорат, что уменьшает возможности для несистемной оппозиции идти по округам от этой партии. Видимо, «Яблоко» рассчитывает на широкую поддержку по крайней мере в больших городах и исключительно там надеется набрать как минимум 3%, а может быть, и все 5%. Но партия не учитывает, что подрастающее поколение плохо мобилизуется на выборы», – отметил Макаркин. По его мнению, разъединение оппозиции не приносит лишних шансов на выборах, но для «Яблока», может быть, важнее послать сигнал власти, что партия готова играть по правилам, не сближаясь с несистемной оппозицией.

          Глава Политической экспертной группы Константин Калачев заметил, что «новые принципы коалиционной политики «Яблока» – это фактический отказ от больших политических союзов, да и слова о радикалах можно привязать к кому угодно, а националистом объявить любого человека, назвавшегося патриотом». То есть партия показывает, что главное для нее – это сохранять собственную идентичность, но в реальности дело не в идеях, а в аппаратных раскладах. «Это желание сохранить управляемость структурой, яблочники как бы посылают сигнал внутрь оппозиции, что они особо никого не ждут. Одновременно партия показывает Кремлю, что по-прежнему остается полусистемной оппозицией», – считает эксперт. Он предположил, что отдельные широкие коалиции на местах будут возможны, но преимущественно с людьми системными и удобными для власти, а значит, те же навальнисты скорее всего будут исключены. «Этим «Яблоко» надеется все-таки добиться госфинансирования. Причем оно просит власть не столько помогать, сколько не препятствовать. Но самое интересное, что в отсутствие других альтернатив и для либералов, и для общеоппозиционного электората «Яблоко» вполне может достичь такого результата. Конечно, отказ от коалиционности снижает шансы для всей оппозиции, но для «Яблока» важнее отношения с властью. Пока эту партию воспринимают на Старой площади как меньшее из зол, но красные флажки все время сдвигаются», – отметил Калачев.

 

LENTA.RU, 17.03.21 18:58

          Партия «Новые люди» обратилась за яркими идеями в регионы

          Лидер партии «Новые люди» Алексей Нечаев посетил с рабочим визитом Екатеринбург, где подвел итоги всероссийского конкурса «Марафон идей» по Свердловской области, сообщили в пресс-службе партии.

          Во время награждения победителей Алексей Нечаев рассказал, что многие конкурсные идеи екатеринбуржцев касались проведения микро-референдумов в сети. Лидер «Новых людей» считает, что региональным властям нужно чаще интересоваться мнениями земляков. Как это было, например, в Екатеринбурге с опросом по поводу строительства храма святой Екатерины на месте городского сквера (в мае 2019 года в Екатеринбурге прошли стихийные протесты против застройки, по итогам опроса храм создадут на месте приборостроительного завода, а сквер сохранят — прим. «Ленты.ру»).

          Также председатель партии «Новые люди» Алексей Нечаев отметил, что основные проблемы, которые люди считают наиболее актуальными, это вопросы, связанные с образованием, с экологией, а также с тем фактом, что люди устали от бедности впечатлений. «Неслучайно сегодня наш победитель — это команда, которая хочет сделать Екатеринбург более ярким городом, — рассказал он. — И партия "Новые люди" в этом поможет».

          Выиграл конкурс проект студента Уральского федерального университета Антона Осипова. Он предложил создать в разных районах Екатеринбурга крупные граффити с социальным подтекстом. По его мнению, серые города плохо влияют на психологическое состояние людей, и эту проблему можно решать, в том числе, с помощью ярких рисунков со смыслами на зданиях и заборах.

          «Марафон идей» — один из федеральных проектов партии «Новые люди». По условиям конкурса любой желающий мог предложить, как сделать лучше жизнь своего города, региона или всей страны. Авторы самых интересных инициатив получат гранты от партии. Всего за месяц из 65 регионов поступило более 15 тысяч заявок. Один из основных критериев выбора жюри — насколько проект реализуем и способен принести пользу в долгосрочной перспективе.

          От Екатеринбурга и Свердловской области было 705 заявок, это третье место по всей стране после Москвы и Санкт-Петербурга. Среди них — рюкзак на колесах для школьников, чтобы не травмировать спину ребенка; контейнеры с биоразлагаемыми пакетиками для сбора и утилизации продуктов жизнедеятельности собак; психологическая помощь отцам детей с ограниченными возможностями здоровья; парковки для велосипедов во дворах и многие другие проекты.

 

КОММЕРСАНТ, 17.03.21 19:51

          СО ВТОРОЙ ПОПЫТКИ

          Иркутский парламент одобрил трехдневное голосование и лишился депутата

Екатерина Еременко

          Сегодня заксобрание Иркутской области 26 голосами за и 15 против приняло поправки о трехдневном голосовании к избирательному законодательству региона. Фракция КПРФ выступила против законопроекта и требовала поименного голосования. Депутаты от «Единой России», однако, настояли, чтобы голосование было тайным. Юристы аппарата заксобрания и представитель прокуратуры даже пригрозили депутатам роспуском, если поправки, приводящие местные законы в соответствие с федеральными, не будут приняты. В тот же день от депутатского мандата отказался влиятельный региональный политик, бывший председатель правительства региона и трижды вице-губернатор Александр Битаров.

          Заксобрание Иркутской области в среду приняло во втором (окончательном) чтении пакет поправок к региональному избирательному законодательству, предусматривающих введение в регионе трехдневного голосования. Напомним, что в первом чтении законопроект прошел только со второй попытки. Против выступили депутаты от КПРФ. При первом голосовании законопроект набрал на один голос меньше необходимых 23. Однако депутат Олег Попов (ЛДПР) потребовал провести переголосование, заявив, что его голос не был учтен электронной системой. При повторном голосовании законопроект получил 25 голосов. К началу обсуждения законопроекта во втором чтении депутаты от КПРФ потребовали провести поименное голосование, чтобы предотвратить подобную ситуацию. ЕР, в свою очередь, потребовала сделать голосование тайным.

          В Иркутском областном заксобрании ни у одной партии нет большинства. КПРФ контролирует 19 мест из 45, ЕР — 17, ЛДПР — 4, «Гражданская платформа» — 3, «Справедливая Россия» — 2.

          После недолгой дискуссии заместитель руководителя аппарата заксобрания Алексей Петров напомнил депутатам, что по регламенту в случае спора тайное голосование имеет приоритет над поименным.

          Выступив против принятия поправок, коммунист Сергей Бренюк заявил: «70% не участвуют в выборах, потому что не доверяют избирательному процессу. Если примем этот закон, таких станет 85%». Депутат от ЕР Виталий Перетолчин на это заявил, что трехдневное электронное голосование нравится молодому поколению. Глава иркутского облизбиркома Илья Дмитриев отметил, что трехдневное голосование в период пандемии дало возможность развести потоки избирателей и избежать «столпотворения» на участках.

          Следом выступила старший советник прокурора области Ольга Борисова. Она напомнила депутатам, что срок принятия законопроекта был сорван, прокуратура уже обращалась с представлением исправить упущение и, если он не будет принят, прокуратура обратится в суд с требованием признания областного закона противоречащим федеральному законодательству. Юрист аппарата заксобрания Алексей Петров заявил депутатам, что «речь идет о перспективе роспуска» собрания: «Каких-то альтернативных санкций не предусматривается». В итоге 26 депутатов поддержали законопроект, против были только 15.

          В завершение сессии досрочно сложил полномочия депутат заксобрания от «Гражданской платформы», председатель совета директоров ФСК «Новый город» Александр Битаров.

          В переданном в заксобрание заявлении он отказался от мандата «в связи с занятостью по основному месту работы».

          Напомним, ранее источники "Ъ" называли господина Битарова влиятельной политической фигурой в области. Господин Битаров избирался в заксобрание региона пять раз, трижды был вице-губернатором при разных руководителях, успел поработать региональным секретарем «Единой России», а при прошлом губернаторе области коммунисте Сергее Левченко возглавлял областное правительство. На выборах главы региона прошлого года он поддержал действующего губернатора Игоря Кобзева.