URA.RU, 18.10.21 23:01
ТРИ ГУБЕРНАТОРА ЖДУТ ПЕРЕХОДА В ПРАВИТЕЛЬСТВО
Перестановки может запустить отставка Мантурова
Сергей Леонов,
Оксана Дякина
В правительстве РФ могут произойти кадровые перестановки, которые затронут четырех чиновников. По данным источника URA.RU, близкого к кабинету министров, среди кандидатов на увольнение называют министра промышленности и торговли Дениса Мантурова. Одновременно в члены кабинета министров прочат сразу трех губернаторов, в том числе креатуры мэра Москвы Сергея Собянина, главы Ростеха Сергея Чемезова и особая кадровая находка президента Владимира Путина.
Мантуров, по данным близкого к минпромторгу источника URA.RU, сейчас на развилке: он может либо уйти в отставку, либо получить повышение — занять пост вице-премьера. «В министерстве обсуждается, что Мантуров вот-вот может подать в отставку. Только никто не понимает, это связано с переходом в какую-то корпорацию или это уход на повышение», — говорит собеседник.
По словам инсайдера, в пользу отставки Мантурова говорит его «конфликт с несколькими замами» внутри министерства, «напряжение в отношениях» с вице-премьером Викторией Абрамченко «вокруг строительства мусоросжигающих заводов», ему предъявляются претензии в провале «обеспечения больниц кислородом». С другой стороны, продолжает инсайдер, Мантуров контролирует всю систему производства вакцины от коронавируса и курирует важнейшие блоки — по развитию промышленности и по импортозамещению. «А, самое главное, он в команде [главы Ростеха, входящего в окружение президента Владимира Путина, Сергея] Чемезова», — добавил источник.
Другой собеседник URA.RU, близкий к правительству, говорит, что в случае перемен в кабинете министров, в кадровом резерве находятся как минимум три губернатора: Евгений Куйвашев (Свердловская область), Алексей Текслер (Челябинская область), Андрей Никитин (Новгородская область). Первого инсайдер связывает с Мантуровым и мэром Москвы Сергеем Собяниным. Текслера относят к орбите вице-премьера и в прошлом «переговорщика Путина» Александра Новака. Никитина причисляют к группе новых политадминистраторов Кремля.
По словам собеседника, Куйвашев показал свою политическую гибкость, сумев выстроить отношения со всеми региональными элитами, а также косвенно повлияв на поэтапную замену руководителей региональных силовых структур. Последним примером он называет назначение вице-губернатором Алексея Шмыкова, которого считают ставленником главы группы компаний «Ренова» Виктора Вексельберга, с которым тем самым теперь тоже налажен контакт. «За счет выстраивания таких связей, Куйвашев стал гарантом политической и экономической управляемости региона. Это ценное качество», — рассказал инсайдер URA.RU. Другой источник, близкий к руководству региона, полагает, что Куйвашев хочет переизбраться в 2022 году, он «готовится начать кампанию», но «ждет сигнала из Кремля».
Текслер, напомнил источник, вошел в президиум Госсовета, который возглавляет президент Владимир Путин. «Главным лоббистом Текслера является [вице-премьер Александр] Новак. Они вместе работали в „Норникеле". Когда Новака назначали министром, Текслер стал первым замом. Дружат семьями. Текслер — единственный губернатор, на чью инаугурацию приезжал Новак. Правда, вице-премьеру не удалось пролоббировать назначение Текслера министром. Но не исключено, что вопрос о переезде Текслера в Москву был отложен до выборов в Госдуму», — добавил собеседник редакции.
Провал на выборах в Госдуму, когда «Единая Россия» в Свердловской области получила 34,7%, а в Челябинской 34,3% (это самый низкий показатель в УрФО), как ни странно может сыграть в пользу повышения губернаторов, продолжает собеседник. «Это показывает кейс [ярославского экс-губернатора Дмитрия] Миронова [который, провалив выборы в Госдуму, был назначен помощником президента]. Если будет признано, что губернатор будет успешнее на министерской позиции в Москве, то он получит назначение», — пояснил источник.
Что касается Никитина, то у него даже более высокие шансы на повышение. «Никитин близок к нынешнему политическому блоку Кремля. У него прямой контакт с политадминистраторами страны. Он классический „технократ". Поэтому находится в кадровом резерве президента», — добавил инсайдер.
Мантурова, действительно, называют человеком главы Ростеха Сергея Чемезова, сообщил URA.RU руководитель коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», создатель концепции «Политбюро 2.0» (об окружении Путина и правящей элите страны) Евгений Минченко. «Карьерная траектория министра, думаю, будет рассматриваться в рамках общей стратегии, из которой не выброшен и Чемезов. Обсуждалось, что Мантуров может возглавить госкорпорацию Ростех. По другой информации, ему могут предложить хороший пост в крупном бизнесе. В любом случае, при смене работы это должно быть для Мантурова повышение или равнозначная должность, поскольку его высоко ценит президент, а сам министр показал свою эффективность», — сообщил Минченко.
Политконсультант также заметил, что Текслер «гармонично выстроил отношения с элитами, включая крупнейших металлургов», его в влияние «растет вместе с наращиванием позиций Новака». «Вице-премьер показал свою эффективность как умелый переговорщик Путина по сделке с нефтью на переговорах ОПЕК+. Однако назначение Текслера на пост министра энергетики не состоялось, вероятно, потому, что более влиятельная другая группа близкая к главе „Роснефти" Игорю Сечину пролоббировала назначение [Николая] Шульгинова», — полагает Минченко.
У политконсультанта «есть ощущение, что Куйвашев пересидел», но, возможно, мэра Москвы Сергея Собянина «может устраивать этот губернатор на своем посту». Кроме того, сейчас «сложно найти позицию в Москве, на которую он бы перешел», продолжает Минченко. Что касается Никитина, то одной из его сильных сторон политконсультант назвал возможность «личного контакта с президентом». «Никитин в свое время понравился Путину, когда был конкурс на пост руководителя Агентства стратегических инициатив. Тогда была предрешенная ситуация, был другой кандидат на должность. Но Путин пообщался с Никитиным, и он понравился», — поделился Минченко.
Куйвашев «держит сложную политическую ситуацию в регионе под контролем», считает глава Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. Текслер, по его словам, смог «резко уменьшить конфликтность элит и улучшить ситуацию в муниципалитетах». Политолог назвал губернатора «эффективным лоббистом интересов региона». «В федеральном центре челябинского главу традиционно считают компетентным управленцем», — добавил глава АПЭК.
В регионах считают, что губернаторы останутся на своих должностях. «Текслер выбил почти 80 млрд федеральных рублей на развитие метротрама [скоростного трамвая]. Он должен задержаться в регионе, чтобы этот проект реализовать. Ощутимые результаты будут видны, минимум через полтора —два года. Поэтому, думаю, Текслер досидит губернатором еще один срок. А позиции Куйвашева ослабляют конфликты, один из последних разгорелся, когда перед выборами власти начали „нагибать" элиты. К тому же Куйвашев — совсем не технократ, а, скорее, представитель „старой гвардии". Все-таки, чем свежее связи чиновника, тем надежнее он сидит», — резюмировал уральский политтехнолог Сергей Клесун.
КОММЕРСАНТ, 19.10.21
ПЕРВЕЙШИЕ ЧТЕНИЯ
Новая Госдума определилась с приоритетами на первую сессию
Ксения Веретенникова,
Мария Макутина
Резонансные законопроекты о системе публичной власти в регионах и о включении вакцинирования от коронавируса в Национальный план профилактических прививок будут рассмотрены Госдумой в ноябре. Это следует из примерной программы на осеннюю сессию, размещенной в понедельник в думской базе документов. Определилась с планами и оппозиция, которая традиционно сделает акцент на социальных законопроектах вроде поправок об отмене пенсионной реформы и возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам.
Согласно плану приоритетных законопроектов на осеннюю сессию, в ноябре ожидается первое чтение проекта единороссов сенатора Андрея Клишаса и депутата Павла Крашенинникова «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», одной из самых заметных новаций которого стала отмена ограничений на число губернаторских сроков. Также на ноябрь запланировано второе чтение поправок о включении вакцины от коронавируса в Национальный календарь профилактических прививок. Они были внесены правительством в мае 2021 года и одобрены в первом чтении в начале июня, но второе чтение депутаты решили отложить, чтобы усилить гарантии добровольности вакцинации.
В декабре Дума намерена вернуться к резонансному законопроекту о передаче московским властям полномочий по взиманию штрафов за нарушения ПДД, зафиксированные видеокамерами. Он был внесен правительством еще в 2015 году и принят в первом чтении в 2017-м, но второе чтение не состоялось из-за противодействия защитников прав автомобилистов и депутатов, опасавшихся массовой «травли» водителей. В эту же сессию планируется и рассмотрение законопроекта «Единой России» об отмене обязательного техосмотра, который будет нужен только при постановке на учет, смене владельца, изменении конструкции или замене основных агрегатов автомобиля или мотоцикла старше четырех лет. Для коммерческого автотранспорта процедура останется обязательной.
Оппозиционные фракции тоже определились с приоритетными планами на первую сессию новой Думы.
КПРФ в качестве первоочередных инициатив собирается внести законопроекты о повышении прожиточного минимума с нынешних 11 653 руб. до 25 тыс. руб. и о регулировании цен на товары первой необходимости и лекарства. Кроме того, коммунисты в очередной раз выступят с такими традиционными для себя предложениями, как национализация минерально-сырьевой базы, введение прогрессивной шкалы налогообложения, «разумное распределение доходов» нефтегазовой промышленности и материальная поддержка детей войны.
«Справедливая Россия — За правду» (СРЗП) будет настаивать на индексации пенсий работающим пенсионерам (аналогичные предложения уже вносили КПРФ и ЛДПР), запрете микрофинансовых организаций, отмене пенсионной реформы, введении дополнительных социальных гарантий медицинским работникам. Эсеры также предлагают установить ежемесячные выплаты в размере 10 тыс. руб. для всех неработающих трудоспособных граждан, ухаживающих за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы. Еще одна приоритетная инициатива от СРЗП устанавливает гибкий подход к возмещению НДС в отношении экспортеров сырья: предполагается, что правительство сможет определять ставку налога от 0 до 20% в зависимости от степени переработки и вида вывозимого сырья.
ЛДПР предлагает установить дополнительные требования к кандидатам в президенты по аналогии с законом о госслужбе, чтобы к президентским выборам не допускались граждане, отказавшиеся от оформления допуска к сведениям, составляющим гостайну, не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, или имеющие заболевания, «препятствующие исполнению обязанностей». Вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам партия тоже считает приоритетным. Кроме того, ЛДПР предлагает отменить ЕГЭ и обязать платные вузы снижать стоимость обучения в случае перехода на дистанционную форму. Еще одна приоритетная инициатива фракции — поправки к закону о митингах, разрешающие их участникам носить маски, когда соблюдение масочного режима является обязательным (по действующему законодательству участникам публичных мероприятий запрещено скрывать лица).
Наконец, «Новые люди» среди первоочередных задач называют сокращение отчетности для учителей и врачей и создание системы предоставления первого рабочего места для выпускников вузов.
В первую сессию новой Думы, как и в последнюю сессию перед выборами, парламентское меньшинство традиционно вносит базовые законопроекты из своей предвыборной программы и стремится вынести их на пленарное обсуждение, поясняет политолог Александр Пожалов.
«С учетом реальной повестки, которая была задана для парламента президентом и проистекает также из перечня наиболее тревожащих общество проблем, шансы на учет имеют предложения, касающиеся ценового регулирования в разных сферах, точечного расширения социальных выплат, сокращения отчетности для врачей и учителей»,— отмечает эксперт. Но эти предложения, по его мнению, скорее всего, будут учтены в законопроектах правительства или в межфракционных инициативах во главе с «Единой Россией». А вот широкое обсуждение проектов по индексации пенсий работающим пенсионерам для власти, наоборот, нежелательно, полагает господин Пожалов. В целом же главными задачами для думского меньшинства на первой сессии должна стать публичная работа над бюджетом и поправками к нему, законом о новом устройстве региональной власти, а также законами, которые будут затрагивать «болезненную для общества тему обязательной вакцинации», резюмирует эксперт.
ИЗВЕСТИЯ, 18.10.21 16:23
Пушков оценил решение о прекращении работы представительства РФ при НАТО
Решение Москвы приостановить работу представительства РФ при НАТО — это логическое завершение этапа отношений двух сторон, который характеризовался постоянной деградацией. Об этом в понедельник, 18 октября, заявил «Известиям» глава комиссии Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со СМИ Алексей Пушков.
«Приостановка работы нашего представительства при НАТО в Брюсселе и информационного бюро НАТО в Москве — это логическое завершение целого этапа отношений НАТО с РФ, который характеризовался постоянной деградацией взаимодействия. Прежде всего это было связано с конфронтационным курсом НАТО, нежеланием серьезно обсуждать существующие между нами проблемы и постоянными недружественными действиями в адрес нашей миссии», — сказал он.
Как указал сенатор, в условиях, когда отсутствует и политический, и военный диалог, когда несколько лет нет российского представителя при НАТО в Брюсселе, а совет Россия–НАТО не функционирует долгие годы, решение о приостановке работы представительства РФ при НАТО в Брюсселе — это оправданный и закономерный шаг.
По мнению Пушкова, совет Россия–НАТО зашел в тупик еще в 2015–2016 годах, однако его формальное существование позволяло руководству альянса поддерживать видимость диалога с Россией, которого на самом деле не было.
«Использовалась формула диалога с позиции силы, то есть НАТО диктует условия России, а Россия их выполняет. Такую формулу РФ никогда не принимала: диалог с позиции силы с Россией невозможен, а попытка диктовать ей условия уничтожает сам диалог. Это и произошло. Как говорится, мы предупреждали», — указал политик.
Сенатор отметил, что Россия все-таки оставила «ниточку взаимодействия». Так, российская сторона предлагает НАТО при острой необходимости поддерживать контакт с Москвой через российского посла в Бельгии, а Североатлантический альянс, со своей стороны, может назначить контактной персоной посла одной из стран — членов НАТО в Москве. При этом Пушков указал на то, что это не может считаться полноценным механизмом взаимодействия.
«Не надо создавать видимость диалога при его полном отсутствии и давать алиби руководству НАТО, что якобы оно ведет переговоры с Москвой. Никаких переговоров нет. Теперь работа нашей миссии приостанавливается, дальнейшие перспективы не определены. Мы не готовы поддерживать фейковый диалог. А в НАТО должны сделать из этого самые серьезные выводы», — заключил политик.
Ранее в этот день глава МИД РФ Сергей Лавров объявил об ответных шагах на высылку российских дипломатов при НАТО. Как уточнил министр, Россия приостанавливает работу своего представительства при альянсе с 1 ноября.
Кроме того, он сообщил о приостановке деятельности военной миссии НАТО в Москве, а также информационного бюро альянса, которое было учреждено при посольстве Бельгии в столице РФ.
6 октября в НАТО приняли решение отозвать аккредитацию у восьми сотрудников представительства России при организации. Таким образом, число аккредитаций, доступных российским дипломатам при Североатлантическом альянсе, теперь составляет 10.
Генсек альянса Йенс Столтенберг заявил, что решение о лишении аккредитации не связано с конкретными событиями. По его словам, в НАТО «видели в течение уже некоторого времени усиление российской вредоносной деятельности».
Как подчеркнул в беседе с «Известиями» член комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов, ничего нового и неожиданного в решении НАТО нет. Альянс обрубает все возможные пути для того, чтобы преодолевать те кризисные явления, которые без России преодолеть невозможно, добавил он.
В свою очередь, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков подчеркнул, что такое решение альянса практически полностью подрывает перспективы нормализации отношений НАТО и РФ, несмотря на противоречивые заявления представителей объединения об обратном.
КОММЕРСАНТ, 18.10.21 18:03
Депутат от «Новых людей» Сергей Чудаев досрочно сложил полномочия
Депутат фракции «Новые люди» в Госдуме Сергей Чудаев подал заявление о досрочном прекращении полномочий, следует из электронной базы данных нижней палаты парламента. Господин Чудаев входил в региональную группу №10 от Удмуртии и Пермского края. Он был членом думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.
«Прошу досрочно прекратить мои полномочия депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации восьмого созыва с 18 октября 2021 года»,— говорится в заявлении парламентария.
Как сообщили «РИА новости» в пресс-службе фракции «Новые люди», освободившееся после ухода Сергея Чудаева место займет Антон Ткачев — бывший секретарь Воронежского регионального отделения партии «Новые люди» и эксперт в области Big Data.
«Сергей Чудаев отказался от полномочий и решил сосредоточиться на работе в Удмуртии»,— объяснили в пресс-службе фракции.
Сам господин Ткачев заявил, что его решение пойти в политику для реализации законодательных инициатив в области «цифры» является взвешенным и обдуманным. «Уверен, что профильный опыт работы, образование и проектные труды в этой области помогут развернуть "цифру" от инструмента ограничений и контроля граждан в сторону развития и упрощения жизни людей»,— цитирует его пресс-служба.
ГАЗЕТА.RU, 18.10.21 19:55
«ЛУКАШЕНКО ТОЛЬКО РАД НОВЫМ САНКЦИЯМ»
Как Европа ответит Белоруссии на кризис с мигрантами
Владимир Кулагин
Германия прочувствовала на себе месть президента Александра Лукашенко — мигранты через Белоруссию и ее восточных соседей массово устремились в эту страну. Главы МИД Евросоюза 18 октября уже начали обсуждать, кто должен понести ответственность за кризис. «Газета.Ru» поговорила с экспертами, может ли ответ Европы стать фатальным для режима Лукашенко.
«Лукашенко использует беженцев как инструмент, чтобы оказывать давление на европейские страны. Лукашенко является не кем иным, как шефом государственной сети контрабанды [мигрантов]», — заявил 18 октября глава МИД Германии Хайко Маас. По его словам, главы МИД Евросоюза решили обсудить миграционный кризис, вину за который там возлагают на президента Белоруссии, и притеснения оппозиции в этой стране.
Немецкий министр пообещал, что новые санкции по итогам встречи будут «весьма чувствительными».
При этом под новые ограничения могут попасть не только белорусские предприятия. Маас намекнул, что страны Евросоюза недовольны авиакомпаниями, которые «зарабатывают деньги на том, что перевозят в Германию или другие европейские страны беженцев». Дипломат прямо добавил, что для них должны быть последствия за посредничество.
DW утверждает, что на санкциях настаивают именно Латвия, Литва, Польша и Германия.
По мнению главы МИД Латвии Эдгарса Ринкевичса, новые санкции должны быть направлены против авиакомпании «Белавиа» (отказ в любой технической поддержке, лизинге) и турагентств Белоруссии, которые и организуют маршруты для мигрантов. Первая уже попала под целый ряд ограничений после принудительной посадки в Минске самолета Ryanair в мае и ареста летевшего на нем оппозиционера Романа Протасевича.
В это же время председатель профсоюза полицейских Германии Хайнц Теггерт направил письмо главе МВД Хорсту Зеехоферу, в котором призвал власти ввести временный контроль на границе с Польшей из-за большого наплыва в страну нелегальных мигрантов. Количество мигрантов, незаконно прибывших в страну через границу с Польшей, сопоставимо с кризисом на границе с Австрией в 2013 году.
По данным полиции ФРГ, с начала августа через Белоруссию более 4,3 тыс. нелегальных мигрантов прибыли в эту страну, больше всего — из Ирака, Сирии, Йемена и Ирана.
Ранее канцлер ФРГ Ангела Меркель заявляла, что действия белорусских властей, следствием которых стал миграционный кризис на границе с Польшей и Литвой, можно считать «актом гибридного нападения».
Способствует поддержанию здоровья кожи, волос и ногтей, контролю массы тела, защите клеток от окислительного стресса.
Лукашенко же убеждает, что именно Польша и Литва намеренно проводят спецоперации по созданию каналов переправки мигрантов на территорию Германии и Франции.
Радость от новых санкций
Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты в большинстве сошлись в том, что политика Лукашенко действительно спровоцировала миграционный кризис в Евросоюзе, но уверены, что там смогут найти действенный ответ.
Первый глава независимой Белоруссии Станислав Шушкевич не уверен, что новые санкции как-либо смогут повлиять на ситуацию.
«У нас государственный терроризм, это можно доказать фактами. Но санкции не могут прекратить его, он продолжается. Запад же хочет, чтобы у нас уменьшилась доля государственного терроризма. Это сложный вопрос, правильны ли действия Запада. Я хотел бы, чтобы это имело смысл», — сказал экс-глава Верховного Совета «Газете.Ru».
Белорусский политолог Дмитрий Болкунец уверен, что пока нельзя говорить, что терпение Евросоюза по-настоящему заканчивается, и ждать действительно фатальных для режима Лукашенко последствий.
«Отдельные страны лоббируют интересы Лукашенко, например Австрия. Позиция Германии очевидна из-за того, что к ним массово поехали мигранты и они немного напряглись. Я думаю, призывы к санкциям против авиакомпаний будут услышаны в Турции, Катаре, Иране.
Но в целом Евросоюз не готов к принятию серьезных решений и снова ограничится какими-то полумерами. На Лукашенко это никак не скажется, он только рад новым персональным санкциям против его окружения», — уверен аналитик.
В комментарии «Газете.Ru» доцент кафедры политической истории МГИМО Кирилл Коктыш согласился, что от нового пакета санкций не стоит ожидать критических последствий для Белоруссии.
«Санкции просто создают стимулы для ответа — политического и экономического. Белоруссия переориентируется на евразийский рынок, который оказывается даже более прибыльным. В экономике страны все неплохо, по многим параметрам рост. Раньше у Лукашенко был выбор между Европой, Россией и Китаем, а теперь остаются просто две последние страны», — сказал эксперт.
Немецкий политолог Александр Рар в комментарии «Газете.Ru» призвал разделять в европейском миграционном кризисе гуманитарную и политическую составляющую.
«Беженцы с Ближнего Востока уже шесть лет пытаются разными способами добраться до Европы. И на шлюпках, и на кораблях через Средиземное море, несмотря на сопротивление принимающих. Но тех, кто добирается до Европы, принимают по гуманитарным соображениям. Вопрос в том, считает ли Европа беженцев, которые едут в Польшу через Белоруссию, людьми второго сорта? Многие политики в Германии, хотя и понимают, что это Лукашенко пропускает людей, говорят, что людей надо принимать. Недовольны правые политики, некоторые правительственные ведомства, силовые структуры», — объяснил Рар.
При этом политолог добавил, что Германия и союзники будут продолжать посылать «самые жесткие сигналы». В частности, у белорусов могут отнять право на въезд в ЕС, а Лукашенко «навсегда останется изгоем». При этом у Минска не остается в таких условиях другого варианта, как еще больше сближаться с Москвой, вплоть до возможного объединения двух стран.
«А если говорить непосредственно о кризисе на границах, то, возможно, появится стена на границе Польши и Белоруссии после ухода Ангелы Меркель, которая обещала, что при ней новых стен не будет. Это тоже будет демонстрировать двуличность Европы. Там постараются все повесить на Лукашенко, который, конечно, мстит таким образом. Но люди-то едут в Европу сами», — напомнил Рар.
15 октября сейм Польши как раз принял поправки о выдворении мигрантов, незаконно пересекающих границу страны, а также закон о строительстве защитного сооружения стоимостью €353 млн на границе с восточным соседом.
До этого в октябре Европарламент принял резолюцию, в которой депутаты поддержали введение пятого пакета санкций с крайней степенью срочности из-за миграционного кризиса на западных границах Белоруссии. В него предлагают включить ограничения против деревообрабатывающего, металлургического и химического секторов экономики этой страны. Санкции также могут коснуться госбанков и других крупных промышленных предприятий.
Кроме того, евродепутаты предлагают возбудить уголовное дело о преступлениях Лукашенко против своего народа, согласно принципу универсальной юрисдикции. Там уверены, что в будущем этим вопросом должен заняться Международный суд ООН.
