ВЕДОМОСТИ, 02.06.21

          ПОЗИЦИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛАМ ПРОТИВ РОССИИ БУДЕТ ОБОСНОВЫВАТЬ ГЕНПРОКУРАТУРА

          Представительство в международных делах передается ей от Минюста

Максим Иванов,

Елена Мухаметшина

          Президент Владимир Путин внес в Госдуму поправки в конституционный закон о Конституционном суде и закон о прокуратуре, предложив передать надзорному ведомству право на представление интересов России в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ), а также в суде ЕврАзЭС и Экономическом суде СНГ. Сейчас эти полномочия закреплены за Министерством юстиции. После принятия поправок именно Генпрокуратура будет формировать позицию России по делам, рассматриваемым в межгосударственных судах, и принимать решение о том, должна ли страна исполнять решения таких судов, если они будут расходиться с положениями Конституции.

          В конце мая ответственный за этот блок Михаил Гальперин покинул пост уполномоченного России при ЕСПЧ, который он занимал с 2017 г., и пост замминистра юстиции, который занимал с 2015 г. В качестве наиболее вероятного сменщика Гальперина в качестве представителя России в ЕСПЧ «Коммерсантъ» называл назначенного 26 мая начальником главного управления международно-правового сотрудничества Генпрокуратуры Михаила Виноградова, который ранее работал заместителем начальника управления президента России по обеспечению конституционных прав граждан. Передача человеку из Генпрокуратуры дел против России, находящихся на рассмотрении Страсбургского суда, произойдет сразу после принятия закона, сейчас процедура не обсуждается, сказал «Ведомостям» близкий к правительству собеседник. В ЕСПЧ сейчас рассматривается 26 таких дел.

          С точки зрения регламента ЕСПЧ совершенно не принципиально, какое из национальных ведомств будет защищать интересы России в Страсбургском суде, это определяет сама страна, говорит адвокат из «Команды 29» Евгений Смирнов: «Представитель Минюста в ЕСПЧ выступал в некотором роде как адвокат: собирал документы со всех госорганов, чтобы представить в ЕСПЧ позицию России».

          Перед Генпрокуратурой может встать также вопрос об отборе российских судей в ЕСПЧ (всего в Страсбурге 47 судей от всех стран), отмечает руководитель Международной «Агоры» Павел Чиков. Конкурс по отбору трех кандидатов от России осенью 2020 г. организовал Минюст, говорит он: «Президент от имени России должен был внести три кандидатуры на пост судьи ЕСПЧ на рассмотрение Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) до 10 мая. В третьей декаде июня ПАСЕ на своей сессии должна их рассмотреть». Если предложенные кандидаты будут отклонены, то уже Генпрокуратура должна будет организовать новый отбор трех кандидатов, которые снова будут представлены на рассмотрение ПАСЕ и из которых будет отобран один, продолжает Чиков.

          С просьбой отдать полномочия по представлению интересов России в Страсбурге надзорному ведомству в письме к Путину 17 марта обратился генпрокурор Игорь Краснов, президент поддержал, писал РБК. Генпрокурор объяснял необходимость смены курирующего работу с ЕСПЧ ведомства «юридической агрессией против нашего государства», по его мнению развязанной эмигрантами-предпринимателями, среди которых он называл Михаила Ходорковского, а также отдельными государствами. Инициатива заранее не согласовывалась с Минюстом, говорит близкий к нему собеседник «Ведомостей». По его словам, вопрос о необходимости передать полномочия по представительству России в ЕСПЧ от Минюста в Генпрокуратуру поднимался еще в 2008 г., когда на пост министра юстиции пришел соратник только что избранного президента Дмитрия Медведева Александр Коновалов, но он возражал против инициативы.

          В пресс-службе Минюста и пресс-службе Генпрокуратуры на момент сдачи материала в печать не ответили на запросы «Ведомостей».

 

ВЕДОМОСТИ, 02.06.21

          КОММУНИСТЫ ХОТЯТ НАБРАТЬ МИЛЛИОН НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ЧЕРЕЗ ПРИЛОЖЕНИЕ

          Другие партии тоже обещают поставить рекорды по их привлечению

Константин Гликин

          Коммунисты намерены активно задействовать проектируемую новую интернет-платформу для наблюдателей, что поможет довести число контролеров (наблюдателей и членов избирательных комиссий) на выборах в Госдуму до миллиона человек, рассказал «Ведомостям» первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин. Она будет представлять собой специальное приложение. «Запустим ее в ближайшее время, там каждый человек, введя свой адрес, сможет увидеть, какой у него ближайший участок, и записаться наблюдателем», – сказал Афонин. Через эту платформу, по его словам, можно будет фиксировать нарушения, связываться со штабом, вести параллельный подсчет голосов. Он добавил, что для мобилизации граждан в партии намерены также использовать социальные сети политиков, которые будут активно привлекать людей к контролю за подсчетом голосов. По мнению Афонина, именно КПРФ в эту кампанию будет основной оппозиционной партией, направляющей наблюдателей на выборы.

          Источник, близкий к руководству партии, сомневается, что цифра в миллион наблюдателей будет достигнута, однако привлечь 300 000–400 000 человек партии удастся.

          Член федерального бюро партии «Яблоко» Александр Ефимов сказал «Ведомостям», что идеальная для партии цель – направить по три человека на каждый участок (всего в стране примерно 100 000 участков). Это важно, говорит Ефимов, чтобы каждый наблюдатель не работал три дня подряд в условиях трехдневного голосования в Госдуму в сентябре. Он подчеркнул, что, как и на прошлых выборах, партия будет сотрудничать с различными общественными объединениями наблюдателей («Голос», «Сонар», «Гражданин наблюдатель» и др.). Всем гражданам, записавшимся через эти движения в партии, помогут с направлением на выборы. Задача-минимум «Яблока» – направить на каждый из участков по наблюдателю, тогда их общее число составит 100 000. Ефимов подчеркнул, что по традиции в партии не будут платить за работу наблюдателя, привлекая к этой работе идейных людей. В прошлый раз «Яблоко» направило на думские выборы в качестве наблюдателей около 12 000 человек.

          Член центрального совета партии «Справедливая Россия – За правду» Марина Ким рассказала «Ведомостям», что в партии начиная с марта 2021 г. успешно ведется подготовка к выборам в части работы с наблюдателями. Так, для наблюдателей партии разработано приложение «Справедливый наблюдатель», оно позволяет фиксировать нарушения и затем сводить их все в единые таблицы, которые видит штаб. Член президиума центрального совета «Справедливой России» Анастасия Павлюченкова (курирует работу с наблюдателями) сообщила, что конечная цель партии – выставить 120 000 наблюдателей. Эта цифра, по ее словам, примерно втрое больше, чем на прошлых кампаниях. Точные цифры уже набранных наблюдателей в партии называть отказались. По данным ЦИК, на выборах в Думу 2016 г. было всего лишь около 263 000 наблюдателей.

          Сопредседатель движения «Голос» Андрей Бузин считает, что число наблюдателей далеко не всегда отражает их реальную возможность контролировать чистоту выборов. Он пояснил, что партии чаще всего могут просто не направлять наблюдателей в сложные для себя регионы и «электоральные султанаты» типа республик Северного Кавказа, Поволжья и ряда других регионов, где власти имеют возможности для масштабных фальсификаций. Бузин подчеркнул, что основная мотивация наблюдателей от системных партий материальная, им платят за их работу, поэтому подходят к делу они чаще всего формально. Он предположил, что сейчас власти дали установку партиям на демонстрацию особо масштабного контроля за выборами, поэтому они и рапортуют о сотнях тысяч наблюдателей.

 

КОММЕРСАНТ, 02.06.21

          ПРОХОДЯТ ВСЕ

          Руководство Думы сохранило свои позиции по итогам праймериз

Андрей Винокуров

          Победить или как минимум занять высокие места на праймериз «Единой России» смогли все представители нынешнего руководства Госдумы, участвующие в них. Некоторых из них относят к соратникам спикера Госдумы Вячеслава Володина. Хорошие результаты показали и сотрудники исполкома ЕР, работающие в команде секретаря генсовета ЕР Андрея Турчака. Эксперты считают, что праймериз не изменили расстановки сил внутри фракции «Единая Россия», но это не значит, что руководства Госдумы в новом созыве не коснется обновление.

          К 1 июня большая часть результатов праймериз ЕР стала доступна для просмотра на официальном сайте. В среду единороссы должны подвести их официальные итоги на заседании федерального оргкомитета предварительного голосования. Ранее "Ъ" сообщал, что в праймериз участвовали около 67% нынешних депутатов «Единой России» в Госдуме. Эксперты прогнозировали, что суммарное обновление фракции партии власти в новом созыве может достигнуть 50%, как это уже бывало по итогам прежних выборов. Единороссов, занимающих в Госдуме руководящие посты, обновление может коснуться в меньшей степени. Практически все из них, кто участвовал в праймериз, заняли по итогам голосования проходные места.

          По итогам праймериз достойные места заняли все нынешние вице-спикеры Госдумы: Александр Жуков — первое место по спискам Новосибирской области, Алексей Гордеев — первое место по Павловскому округу Воронежской области, Ирина Яровая — первые места как по списку Камчатского края, так и в соответствующем округе. Вице-спикер Петр Толстой, новый секретарь столичного отделения ЕР, занял первое место в Люблинском округе Москвы и второе место по списку. "Ъ" предполагал, что шаткой может оказаться позиция вице-спикера Ольги Тимофеевой, которой на праймериз по Невинномысскому округу противостоял действующий депутат от этого округа Александр Ищенко, но в итоге госпожа Тимофеева не только уверенно заняла первое место в округе, но и получила четвертое место по итогам голосования за партсписок.

          Руководитель фракции «Единой России» Сергей Неверов в Смоленской области занял первое место как по списку от региона, так и по Смоленскому округу. Удачно выступили и его заместители. Андрей Исаев оказался абсолютным победителем праймериз по спискам в Удмуртии и по округу там же. Николай Панков победил на предварительном голосовании по Балаковскому одномандатному округу Саратовской области. Адальби Шхагошев занял первое место на праймериз по Кабардино-Балкарскому округу. Раиса Кармазина получила второе место по спискам Ставропольского края, а Виктор Кидяев — третье место по спискам Саратовской области.

          Проходные места заняли и все главы комитетов «Единой России», участвующие в предварительном голосовании.

          Напомним, в праймериз не стали участвовать глава комитета по обороне Владимир Шаманов и глава комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов. Зато глава комитета по законодательству Павел Крашенинников занял третье место по списку Свердловской области, глава комитета по бюджету Андрей Макаров — первое по Рязанской области, а его коллега, глава комитета по образованию Вячеслав Никонов,— третье место по Брянской области. Глава комитета по природным ресурсам Николай Николаев получил третье место по спискам Волгоградской области. Председатель думского комитета по культуре Елена Ямпольская заняла пятую позицию по итогам голосования за список партии от Московской области. Глава комитета по экологии Владимир Бурматов занял первое место в Металлургическом округе Челябинской области, глава комитета по информационной политике Александр Хинштейн — первое место по Самарскому округу. Глава комитета по энергетике Павел Завальный занял третье место по спискам Ханты-Мансийского автономного округа и первое — в соответствующем одномандатном округе. Источники "Ъ" считали достаточно спорным положение главы комитета по регламенту Ольги Савастьяновой, но она в итоге вышла на первое место в Сыктывкарском одномандатном округе (хотя и с минимальным отрывом от ближайшего оппонента) и на второе место по спискам.

          Напомним, ранее информированные источники "Ъ" утверждали, что представители нынешнего руководства Госдумы по большей части сохранят свои позиции. Некоторых из них собеседники "Ъ" считают политиками, близкими к спикеру Госдумы Вячеславу Володину (занял первое место на праймериз в своем округе и по списку в Саратовской области), который может рассчитывать на внушительную «квоту» в будущих списках партии власти.

          Неплохо справились с праймериз и представители исполкома «Единой России», которых часть экспертов относит к команде секретаря генсовета партии Андрея Турчака. Глава исполкома Александр Борисов, давний соратник господина Турчака, занял второе место по Псковскому одномандатному округу и первое место по списку. Заместитель главы исполкома, руководитель проектного офиса ЕР Роман Любарский занял первое место по спискам Нижегородской области. Заместитель главы Центрального исполкома, руководитель управления региональной и технологической работы, главный кадровый политтехнолог ЕР Андрей Парфенов занял пятое место по итогам голосования за списки по Самарской области. Заместитель руководителя исполкома, глава пресс-службы партии Дмитрий Миненко занял седьмую позицию по спискам Ростовской области, а заместитель главы исполкома, руководитель управления финансово-хозяйственного обеспечения Наталья Орлова — третью строчку в результатах праймериз по спискам в Республике Башкортостан. По сведениям "Ъ", все эти результаты дают шансы на прохождение в будущую Госдуму.

          Три заместителя секретаря генсовета ЕР Андрея Турчака, участвующих в праймериз, также подтвердили свои позиции.

          Помимо упомянутого Александра Хинштейна, это Евгений Ревенко, занявший первое место на праймериз по спискам Воронежской области, и советник президента России Владимир Васильев, выигравший праймериз по списку Тверской области и по Заволжскому одномандатному округу.

          Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский считает все перечисленные результаты статусных единороссов «вполне проходными»: «Понятно, что съезд по итогам формирования территориальных групп еще скорректирует итоговый пасьянс. Но позиции нынешней депутатской элиты по итогам праймериз выглядят достаточно сильными». Разговоры о руководящем составе будущей Думы эксперт считает преждевременными. Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что у праймериз не было цели резко изменить соотношение сил внутри фракции ЕР и это способствовало спокойному проведению предварительного голосования, «другое дело, что сохранения прежних позиций в Госдуме это никому не гарантирует».

 

ГАЗЕТА.RU, 01.06.21

          КАНДИДАТОВ УБИВАЮТ: КАК В МЕКСИКЕ ПРОХОДИТ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ

          Почти 100 политиков убили в Мексике в преддверии выборов

Алексей Поплавский

          Мексику захлестнула волна насилия против политиков в преддверии одних из крупнейших выборов в истории страны. По меньшей мере 89 политических деятелей разных уровней были убиты, с угрозами столкнулись еще свыше 700. На кандидатов нападают посреди дня, угрожают расправой, в том числе подкидывают отрубленные свиные головы. По экспертной оценке, ситуация связана, прежде всего, с наркотрафиком, однако пока правительству не удается справиться с оргпреступностью.

          6 июня в Мексике должны пройти масштабные промежуточные выборы, и, чем ближе день голосования, тем больше в стране фиксируется политических убийств.

          С сентября 2020 года по текущий момент по меньшей мере 89 политиков или кандидатов на посты были убиты, пишет CNN со ссылкой на данные мексиканской консалтинговой фирмы Etellekt Consultores.

          Согласно исследованию, всего зафиксировано более 700 нападений или преследований политиков различных уровней. По словам директора Etellekt Consultores Рубена Салазара, эта кампания станет рекордной по количеству жертв и пострадавших в Мексике с 2000 года.

          Одним из громких инцидентов стало убийство экс-прокурора Абеля Мурьеты в городе Кахеме — мужчину расстреляли из автомобиля в центре города, прямо во время встречи с избирателями. Произошедшее достаточно активно обсуждалось в социальных сетях, в особенности в привязке к программе кандидата, который называл борьбу с преступностью своей главной задачей и обещал противостоять распространению наркотиков.

          «Хватит наркотиков, которые крадут наших детей и разрушают наши семьи. Я — человек закона. Мои руки не дрожат. Я не боюсь», — заявил Мурьета в одном из программных обращений, оно было опубликовано всего за сутки до его убийства.

          Еще одной жертвой стала Альма Роса Барраган, она баллотировалась на пост мэра Моролеона, города в штате Гуанахуато. Как пишет CNN, ситуация в регионе, с точки зрения уровня преступности, одна из самых сложных в стране. Она был застрелена также во время предвыборного выступления в конце мая.

          Власти Мексики уже занимаются расследованием не только этих инцидентов, но и других нападений на кандидатов. Однако пока полиции не удалось задержать преступников. По оценкам местных СМИ, в целом, уровень раскрываемости преступлений в стране не многим больше 10%.

          Политическая ликвидация

          Мексиканские выборы часто сопровождаются убийствами политиков. К примеру, в преддверии голосования 2015 года более 60 кандидатов разных уровней были убиты по всей стране. Зачастую за такими преступлениями стоят представители преступных группировок, связанных с наркокартелями.

          Нынешняя избирательная кампания года выделяется своей масштабностью и обещает стать самым масштабным электоральным процессом в современной истории государства. Жители страны будут выбирать 15 губернаторов, 500 федеральных и более 1 тыс. региональных депутатов, а также почти 2 тыс. глав муниципалитетов.

          Как заявил директор Etellekt Consultores Рубен Салазар, в этом году большинство жертв были кандидатами на пост мэра от партий, противостоящих действующим властям в этих штатах. По его мнению, их смерть указывает на глубокие связи между оргпреступностью и региональными правительствами, которые ее защищают.

          «Если вы столкнетесь с ними, вас запугают или убьют. Это мексиканская демократия на местном уровне <…> Никто не может баллотироваться без разрешения мэра и местного криминального авторитета», — указал Салазар, добавив, что президент страны Андрес Мануэль Лопес Обрадор не хочет бороться с наркокартелями.

          Запугивание кандидатов — один из обращающих на себя внимание факторов в условиях нынешней кампании.

          По предварительным данным, как минимум 16 политиков отказались от участия в выборах из-за преследования или угроз.

          К примеру, оппозиционный политик Кристина Дельгадо не стала баллотироваться на пост мэра города Оахака после того, как неизвестный отправил ей отрубленную голову свиньи и письмо с угрозами.

          При этом президент Обрадор три года назад пришел к власти с обещанием изменить Мексику к лучшему, считая верным способом борьбы с преступностью устранение основных проблем страны, в частности бедности, чтобы дать людям возможность не идти в картели. Однако пока эта стратегия не дала необходимого результата, в правительстве утверждают, что необходимо больше времени для ее реализации.

          Беззащитность и безнаказанность

          На одной из пресс-конференций в конце мая мексиканский президент признал, что на данный момент в стране «тяжелое время» для предвыборных кампаний, но пообещал, что правительство будет делать все для защиты кандидатов и добиваться справедливости для жертв.

          Текущую ситуацию президент списал на разрушительное воздействие коррупции в прошлых правительствах государства, что является причиной для разжигания насилия в стране. Он также указал, что власти предоставили защиту почти 150 кандидатам в разных штатах и рассматривают около 400 жалоб на преследования.

          Однако, как пишет The Guardian, из-за вспышек насилия предвыборную кампанию пришлось приостановить в десятках муниципалитетов по всей стране. В частности, так поступила правящая партия «Движение национального возрождения» в южной части штата Мехико — самом густонаселенном регионе страны.

          Как заявил в беседе с «Газетой.Ru» руководитель Центра политических исследований Института Латинской Америки РАН Збигнев Ивановский, в Мексике в принципе очень высокий уровень насилия — он связан с наркотрафиком. Так, в 2020 году по числу преднамеренных убийств (40,5 тыс.) Мексика уступала только Бразилии, а по количеству убийств на 100 тыс. населения — Венесуэле и Гондурасу. С 2015 по 2020 годы этот показатель вырос с 13 до 27, то есть более чем в два раза.

          «Нынешнему президенту это досталось в наследство от прошлой власти, ситуация продолжает оставаться достаточно сложной. К сожалению, с ней пока никто не смог справиться. Бороться с наркомафией пытались по-разному, в том числе силовыми методами или с помощью негласных договоров. Действующему президенту, который также пытается принять какие-то меры, не удается переломить ситуацию», — подчеркнул эксперт.

          В результате можно прогнозировать некоторое ухудшение позиций правящего «Движения национального возрождения», резюмировал Ивановский, по данным соцопросов, сторонники президента получат относительное, но не абсолютное большинство мест — в районе 40%.

 

ИНТЕРФАКС, 01.06.21 17:04

          Более 25 новых избирательных участков организуют в Москве в связи с ростом населения

          Московская городская избирательная комиссия во вторник приняла решение об увеличении числа избирательных участков до 3 633 в связи с ростом населения, передал корреспондент "Интерфакса".

          "Москва ширится. Мы проанализировали численный состав избирателей на нашей территории. (...) (Речь идет об - ИФ) увеличении общего числа избирательных участков по месту жительства на 26 избирательных участков", - представил проект решения на заседании Мосгоризбиркома секретарь организации Владимир Попов.

          Он пояснил, что будет образовано 49 новых и ликвидировано 23 избирательных участка. Также планируется ликвидация восьми участков по месту временного пребывания и образование одного такого участка. По словам Попова, изменение числа участков по месту временного пребывания связано с перепрофилированием медицинских стационаров.

          Всего на территории Москвы будет действовать 3 633 избирательных участков, уточнил Попов "Интерфаксу".