ИЗВЕСТИЯ, 19.12.21
Депутат Госдумы Бутина назвала политическим заказом арест Клюшина
Дело Клюшина — это политический заказ Соединенных Штатов, отыгранный по известному сценарию «русский след». Об этом заявила член комитета Государственной думы по международным делам Мария Бутина в воскресенье, 19 декабря.
Она назвала несколько факторов, которые подтверждают ее утверждение, и выделила элементы постановки, прослеживаемые в аресте и экстрадиции бизнесмена из России. Так, мировые СМИ друг за другом примерили немалое количество ярлыков на персоне Клюшина: «советник по цифровым технологиям Кремля», «организатор вмешательства в американские выборы», но все они не имеют никакого отношения к реальности.
«С непременным флером спецслужб и гигантских капиталов. В материалах обязательно, для большей убедительности, появляются пара-тройка имен высокопоставленных людей, с которыми, мол, highly likely связан. Дабы обеспечить правдоподобность, к делу добавляется отсылка к уже ранее объявленными государственными преступниками в США людьми», — написала депутат в своем Telegram-канале.
Во-вторых, начало этой истории очень удачно совпало с ярким информационным поводом, который касается и России, и США, — со встречей президентов Владимира Путина и Джо Байдена, заметила Бутина.
К тому же материалы дела не публикуются в открытом доступе. Более того, фотографии страницы паспорта сделаны так, что напоминают удостоверение сотрудника спецслужб.
«Таким образом, уже перед нами «и не человек вовсе», не российский молодой предприниматель с супругой и пятью детьми, а «глубоко законспирированный хладнокровный Russian soldier» — машина для преступлений «длинной руки Кремля». Кто ж против теперь изловить злодея?!» — заявила Бутина.
В заключение она подчеркнула: Россия всё равно будет бороться за возвращение своего гражданина, несмотря на его экстрадицию в США из Швейцарии. А Швейцария, по ее мнению, этим поступком «похоронила» себя как страну, нейтральную в сложных российско-американских отношениях.
18 декабря российский бизнесмен Клюшин, арестованный в Швейцарии, был экстрадирован в Соединенные Штаты. В швейцарском минюсте уточнили, что предпринимателя передали американским полицейским в Цюрихе, которые сопровождали его в полете в США.
В марте 2021 года предпринимателя во время семейного отдыха на горнолыжном курорте Церматт арестовала швейцарская полиция по запросу Вашингтона, где его обвиняют в том, что он и его сообщники якобы заработали десятки миллионов долларов, взломав конфиденциальную информацию о зарегистрированных на бирже компаниях США.
Владислав Клюшин владеет компанией «М13». Ее главный продукт — система мониторинга СМИ и соцсетей под названием «Катюша». На сайте сказано, что ей пользуются в администрации президента, правительстве и других федеральных и региональных ведомствах. Суть сервиса в том, что чиновники в режиме реального времени могут отследить реакцию прессы и пользователей интернета на свои действия.
АЭИ «ПРАЙМ», 20.12.21
ГЛАВА МОСГОРИЗБИРКОМА ПРИЗВАЛА РАЗВИВАТЬ ЭЛЕКТРОННОЕ ГОЛОСОВАНИЕ
Глава Мосгоризбиркома предложила развивать электронное голосование с IT-специалистами от всех партий
Председатель Московской городской избирательной комиссии Ольга Кириллова предложила для развития дистанционного голосования создать сообщество IT-специалистов с участием представителей всех партий.
"Нужно его (дистанционное электронное голосование — прим. ред.) развивать, потому что это новая тема, которую необходимо прорабатывать. Считаю, что будет полезным создание сообщества специалистов IT-сферы, в которое бы обязательно были приглашены желающие из всех партий", — заявила Кириллова.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 19.12.21 20:41
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ОТКАЗЫВАЕТ СТРАСБУРГУ В АВТОРИТЕТЕ
Российской Фемиде разрешено смотреть на решения ЕСПЧ под своим углом
Екатерина Трифонова
Решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) может стать поводом для пересмотра дела только в том случае, если найденные в Страсбурге нарушения повлияли на суть приговора. Конституционный суд (КС) высказался на этот счет в отказном определении по жалобе осужденного, которого не допустили на собственный процесс. Эксперты говорят, что с формальной точки зрения это суждение корректно, однако оно не учитывает проблему правоприменения, хотя как раз об этом председатель КС Валерий Зорькин на днях говорил президенту. Впрочем, он не стал пояснять, что в России судейское усмотрение традиционно проявляется не в пользу заявителей.
В отказном определении КС статус решения ЕСПЧ, то есть признание новым и существенным обстоятельством, прямо связывается с необходимостью доказать, что выявленные нарушения повлияли на исход дела. Поводом для очередного удара по авторитету Страсбурга стала жалоба осужденного, который ранее доказал там нарушение его права на справедливое разбирательство. «Государство не обеспечило его присутствие на заседаниях», – сделал вывод ЕСПЧ.
После заступничества Страсбурга жалобщик пошел в российский суд с заявлением о пересмотре дела, но ему было отказано во всех инстанциях. Тогда он попросил КС проверить конституционность ч. 1 и п. 4 ч. 4 ст. 392 ГПК, согласно которым судебное постановление, вступившее в силу, может быть пересмотрено в связи с новыми обстоятельствами, одним из которых там и обозначено решение ЕСПЧ. Однако КС на первое место поставил «судейское усмотрение», мол, в каждом конкретном деле суды сами устанавливают, имелась ли связь между выявленным нарушением Европейской конвенции и изначальным приговором. То есть сами решают, есть ли необходимость в пересмотре.
И в данном случае, указал КС, очевидно, что судьи пришли к выводу об «отсутствии влияния выявленного нарушения на правильность разрешения дела по существу». Так что хотя процессуальные нарушения действительно были, но денежных выплат, присужденных в Страсбурге, достаточно для компенсации негативных последствий. Показательно, что как раз на днях на встрече с президентом Владимиром Путиным Зорькин высказался по проблемам правоприменения. «Но больший акцент сейчас, мне кажется, надо было бы сделать на том, как применяются законы, потому что мы ведь проверяем не просто букву закона, а с учетом правоприменительной практики. И вот тут, что называется, собака зарыта», – подчеркнул председатель КС.
И хотя КС критикует тех, кто смотрит на его деятельность через «кривое зеркало», сам же Зорькин в беседе с Путиным признал, что «на самом деле положение все же не такое простое с правами человека». Но, к сожалению, он не уточнил, что суды нередко вносят сюда свою лепту, а решений о презумпции прав человека над государственными или ведомственными интересами от них поступает немного. И происходит это именно по «судейскому усмотрению».
В целом, сказал «НГ» основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко, КС совершенно верно указал на применение ст. 392 ГПК: «Нельзя взять и по решению ЕСПЧ менять все судебные акты, которые были по этому делу». Тем более что Страсбург уже возместил заявителю ущерб. Определение КС верно по сути, заметил доктор юридических наук Илья Шаблинский, но он мог хотя бы попытаться вникнуть в «некоторые реалии, в некоторые важные детали, конкретизировать те фактические обстоятельства, которые давали бы основания для пересмотра дела с учетом решения ЕСПЧ». По мнению Шаблинского, дела должны быть пересмотрены даже в тех случаях, когда приговор вроде бы и не вызывает сомнений, но до его вынесения были допущены серьезные процессуальные нарушения. Например, человеку не было обеспечено право на представительство именно тем защитником, о котором он просил, и ему был навязан госадвокат. Шаблинский предложил не забывать о такой негативной практике: суды признают необходимость пересмотра с учетом решения ЕСПЧ, но абсолютно игнорируют выявленные им же нарушения – и слово в слово повторяют прежнее решение. «В такой ситуации признание национальными судами нарушения Конвенции в отношении заявителя оборачивается фарсом. Знает ли об этом КС? Думаю, знает», – подчеркнул он.
Эксперт по работе с ЕСПЧ Антон Рыжов согласен, что с формальной точки зрения КС прав в оценке содержания статьи ГПК, прежде всего с указанием об учете конкретных обстоятельств дела. «С подобной позицией согласился бы и Страсбургский суд», – подчеркнул он. Другое дело - правоприменение, а именно: как формулировка «конкретные обстоятельства дела» толкуется судами на местах либо Верховным судом. И в этом опасность злоупотреблений или «принципиальных отказов, особенно по резонансным, политическим делам». В некоторых случаях, подтвердил Рыжов, пересмотр действительно не нужен, например, когда ЕСПЧ раз за разом говорит о нарушениях сроков рассмотрения апелляций на решения о заключении под стражу, но не ставит под сомнение самой меры пресечения, ее обоснованности в конкретном деле. Но если обвинительный приговор был постановлен без заслушивания ключевых свидетелей защиты или показания были получены под давлением, то пересмотр дела необходим. В деле же, по которому вынесено отказное определение КС, нарушение Европейской конвенции заключалось в том, что заявитель лично не участвовал в рассмотрении своего гражданского иска. Это поставило его в неравные условия. «На месте заявителя я бы обратился в Страсбург с новой жалобой, в которой речь шла бы уже о неисполнении предыдущего решения», – заметил Рыжов.
По мнению адвоката Алексея Гавришева, решение КС является «скорее, политическим». Но с учетом обновленных положений Конституции, согласно которым решения ЕСПЧ не являются обязательными для исполнения в РФ, оно в целом «укладывается в действующие правовые нормы». При этом, очевидно, что все такие решения направлены на «минимизацию значимости деятельности ЕСПЧ для нашей страны». Кроме самого основания для пересмотра судебного акта, заявителем должно быть заявлено и о наличии связи между допущенным нарушением с содержанием судебного акта, пояснил «НГ» руководитель уголовной практики «BMS Law Firm» Александр Иноядов. Он указал и на то, что в конкретном деле ЕСПЧ признал существенным нарушением прав заключенного невозможность присутствия на заседании суда по его иску. Решением, по его словам, могла бы стать организация ВКС и по гражданским делам, что, конечно, потребует затрат на техническое оснащение не только СИЗО, но и колоний. Но в противном случае «государство будет вынужденно выплачивать справедливые компенсации, присуждаемые ЕСПЧ, а также расходовать значительные ресурсы на рассмотрение заявлений и жалоб о пересмотре судебных актов по аналогичным основаниям». Как пояснил «НГ» старший партнер КА Pen & Paper Константин Добрынин, немаловажно, что оспариваемое положение ГПК было в 2010 году инициировано самим КС. При этом, напомнил он, согласно рекомендации Комитета министров СЕ от 2000 года далеко не каждое судебное решение, вынесенное с нарушением Конвенции, подлежит пересмотру. Разработаны два оценочных критерия: во-первых, если заявитель продолжает испытывать неблагоприятные последствия, во-вторых, если установленное ЕСПЧ нарушение позволяет прийти хотя бы к одному из следующих выводов: решение суда противоречит Конвенции по существу либо допущенное нарушение Конвенции, носящее процессуальный характер, ставит под сомнение результаты рассмотрения дела. Так что определение КС, по мнению эксперта, является вполне обоснованным: «Что касается риска возможных злоупотреблений, связанных с реализацией дискреционных полномочий суда при решении вопроса о необходимости пересмотра судебного решения, то, как справедливо отметил КС в этом же определении, гарантией должны выступать процедуры проверки судебных постановлений судами вышестоящих инстанций».
Вице-президент Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству Владимир Кузнецов, в свою очередь, напомнил, что при принятии дела к производству суд «обязан объективно оценить причины обращения», в том числе изучить представленные в качестве обоснования документы. Если же суд безосновательно отказал в принятии заявления к рассмотрению, то у гражданина есть право на обжалование. И поскольку «возложение на государство расходов, возмещаемых в качестве компенсации по решениям ЕСПЧ не будет приветствоваться ВС», то значит, судьи будут стараться грамотно и корректно изучать такие материалы. Безосновательных отказов в пересмотре также быть не должно и с «учетом усилившегося со стороны Судебной коллегии по этике внимания к работе судейского состава».
ГАЗЕТА.RU, 19.12.21 11:32
«СТРАНА ИСТЕКАЕТ КРОВЬЮ»: КАК ЛИВИЯ ГОТОВИТСЯ К ПЕРВЫМ ВЫБОРАМ СО ВРЕМЕН КАДДАФИ
Ливии предстоит выбирать президента из почти ста кандидатов
Лидия Мисник
В Ливии за несколько дней до первых за 10 лет выборов президента обострилась ситуация в столице. В середине недели стало известно о захвате вооруженными людьми некоторых правительственных зданий. В ходе самой подготовки к голосованию возникают многочисленные противоречия. В результате выборы, которые должны были стабилизировать ситуацию в стране, потенциально могут привести к еще большему гражданскому конфликту.
В Ливии на 24 декабря назначены президентские выборы — первые с момента смерти бывшего ливийского лидера Муаммара Каддафи в 2011 году.
И чем ближе день выборов, тем сильнее накаляется обстановка в стране. 15 декабря в штаб-квартиру правительства национального единства (ПНЕ) и здание министерства обороны в Триполи ворвались вооруженные люди. Как сообщало информационное агентство «Аль-Джамахирия», некоторые районы ливийской столицы оказались обесточены.
Арабские СМИ разошлись во мнении, какая именно группировка несет ответственность за нападение. Телеканал «Аль-Арабия» утверждает, что нападавшие связаны с лидером ополчения «Ас-Самуд» Салахом Бади из Мисраты. Такое мнение довольно популярно, учитывая, что за день до этого он распространил видео с требованием отменить выборы, в котором обвинил советника генсека ООН Стефани Уильямс в «фарсе, который происходит в Ливии».
Вместе с тем существует версия, что в нападении участвовали сразу несколько группировок, несогласных с решением президентского совета отправить в отставку командующего военным округом Триполи Абдель Басета Марвана, заменив его на генерал-майора Абдель Кадера Халифу.
Абдель Басет Марван близко связан с «Бригадой революционеров Триполи», его пребывание на командном посту не устраивало представителей других группировок, в частности из 444-й бригады и сил специального назначения RADA, связанных как раз с Абдель Кадером Халифой.
По данным арабских СМИ, уже на следующий день ситуация в столице была спокойной.
Тем не менее часть зданий оставались в осаде, противоборствующие стороны не отводили свою технику с улиц столицы.
Выборы, безусловно, должны стабилизировать ситуацию в Ливии, но для этого должен быть выполнен ряд условий, сказал «Газете.Ru» российский и советский дипломат Владимир Захаров. Однако чтобы это произошло, должно быть достигнуто согласие между всеми сторонами ливийского конфликта, а также взаимопонимание между внешними игроками, прежде всего между соседями: Турцией, Египтом, США, Францией и Россией.
«Страна истекает кровью. Сейчас ничего нельзя предсказать, ситуация остается напряженной. Но Ливии очень нужен мир. Из процветающей страны, где ВВП на душу населения был самым высоким в Африке, Ливия превратилась в нищую страну из-за этого конфликта, из-за вмешательства Запада. Если все эти обстоятельства соединятся, можно ждать какого-то успокоения. Но до этого еще далеко», — отметил дипломат в разговоре с «Газетой.Ru».
Как идет предвыборная гонка
Подготовка к президентским и парламентским выборам продвигается негладко. Решение об их проведении было принято в ноябре прошлого года в рамках Ливийского форума политического диалога в Женеве — он проходил под эгидой ООН. Дату 24 декабря поддержали все внешние посредники, заинтересованные в решении политического урегулирования в Ливии.
Подготовкой к выборам должно было заниматься приведенное к присяге в марте правительство национального единства, но проблемы и споры вокруг избирательного законодательства возникли с самого начала. Одни предлагали сначала проголосовать за конституцию, а потом провести выборы, другие — сделать наоборот.
Разногласия возникли и вокруг того, кто может баллотироваться на пост президента. Заявления на регистрацию для участия в выборах в Ливии подали 98 человек, в том числе командующий Ливийской национальной армии (ЛНА) Халифа Хафтар, председатель палаты представителей Ливии Акиля Салех, действующий глава правительства национального единства Абдельхамид Дбейба, сын экс-лидера Джамахирии Муаммара Каддафи Сейф аль-Ислам Каддафи и бывший глава МВД правительства национального согласия (ПНС) Ливии Фатхи Башага.
Ливийская верховная избирательная комиссии 24 ноября отклонила заявки 25 из всех подавших.
Первым отказ получил Сейф аль-Ислам Каддафи, поскольку его документы не соответствуют ряду требований избирательного законодательства: он не предоставил документ об отсутствии непогашенной судимости и нарушил требование, согласно которому кандидат «не может быть осужденным окончательно в связи с преступлением, касающимся чести».
Прокурор Международного уголовного суда (МУС) Фату Бенсуда в 2020 году сообщила, что Ливия обязана арестовать Каддафи и передать суду. Ордер на его арест был выдан МУС еще в 2011 году.
Избирательная комиссия также отклонила заявку действующего премьер-министра.
Впрочем, позже и Абдель Хамид Дбейба, и Сейф аль-Ислам Каддафи были допущены к выборам по решению судов, что вызвало недовольство в разных политических кругах.
Если же говорить о предпочтениях самого народа Ливии, нет одной политической силы, которая поддерживается всеми ливийцами, сказала «Газете.Ru» старший преподаватель МГИМО, кандидат политических наук Татьяна Тюкаева.
«В целом в ливийском обществе есть однозначное стремление к выборам, ливийцы очень хотят, чтобы они состоялись. Но все равно есть определенное недоверие ко всем политическим силам, которые на сегодняшний день существуют, они все очень спорные, каждая имеет влияние и популярность — кто-то больше, кто-то меньше. Хотя на самом деле ливийский народ хочет, чтобы все это просто закончилось, они просто хотят стабильности. То есть социально-экономические проблемы уже мало кого волнуют и какая политическая сила будет их решать», — пояснила эксперт.
Выборы могут перенести
На фоне этих разногласий встал вопрос о том, чтобы перенести выборы. Даже избирательная комиссия пока решила повременить с публикацией окончательного списка кандидатов в президенты.
Советник по СМИ спикера палаты представителей Фатхи аль-Марими в интервью телеканалу «Аль-Арабия» выразил мнение, что выборы могут быть отложены на «короткий период» менее 15 дней, поскольку избирательный процесс столкнулся с «трудностями и препятствиями». Но, как он утверждает, все спорные вопросы могут быть решены до следующего понедельника.
Член избирательной комиссии Ливии Абу Бакр Марда, в свою очередь, сказал телеканалу «Аль-Джазира», что «проведение выборов 24 декабря невозможно».
Возможный перенос выборов из внешних игроков пока прокомментировала только Россия. «Была назначена дата — 24 декабря. Надеюсь, она будет выдержана. Приоритетом для нас является не формальное соблюдение какого-то срока, а содержательное обеспечение выборов таким образом, чтобы в них могли принять участие представители всех ведущих политических сил и результаты ими же всеми признавались. Скажу честно и открыто, что с этой точки зрения, даже если будет небольшая задержка или перенос сроков, не вижу в этом большой беды», — сказал министр иностранных дел России Сергей Лавров в интервью египетскому телеканалу «ТеН ТВ».
По словам кандидата политических наук Татьяны Тюкаевой, еще неизвестно, насколько возможный перенос будет способствовать радикализации настроений общества, потому что процесс очень хрупкий и в любой момент может привести к обострению ситуации.
«Выборы однозначно не решат всех проблем, потому что комплекс этих проблем очень большой. Но при этом все понимают, что если выборы не состоятся, то будет еще хуже. То есть эти выборы будут очередной ступенью к мирному процессу, который худо-бедно, очень нестабильно, хрупко идет», — констатировала она.
