НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 20.02.20 20:53
         ПЛЕБИСЦИТ ПО КОНСТИТУЦИИ МОЖЕТ РАСТЯНУТЬСЯ
         Дополнительные способы голосования снижают доверие к результатам
 
Иван Родин
 
         Только 27 февраля комитет Госдумы по законодательству проведет заседание для установления процедуры плебисцита по поправкам к Конституции. Судя по всему, рабочая группа, 20 февраля обсудившая его формат, к окончательным решениям не пришла. Например, вопрос о дате так и остается открытым. При этом появилась информация о возврате к таким технологиям, которые ранее вызывали сомнения в итогах голосования и даже протесты. Это и спецучастки, и волеизъявление на дому, и досрочка в специальные три резервных дня.
         Как и предполагалось, рабочая группа по подготовке предложений к Конституции в четверг приступила к определению порядка общероссийского голосования, но, похоже, его пока не выработала.
         Окончательные решения через неделю предстоит принимать профильному комитету Госдумы.
         Показательно, как его глава, один из троих сопредседателей рабочей группы Павел Крашенинников комментировал, например, самый ключевой момент – дату проведения будущего плебисцита. По его словам, 27 февраля, видимо, эта дата тоже будет установлена. «Попробуем», – сказал Крашенинников. Тот факт, что это может и не получиться, подтверждает другое его заявление: «Пока понятно, что это будет выходной. И скорее всего понятно, что это будет до майских праздников». В общем, под конец недели различные источники стали склоняться больше к тому, что 29 апреля выглядит более вероятным днем для голосования, чем 22 апреля.
         Теоретически это и так было понятно по самому ходу работы как над первоначальными президентскими поправками, так и над многочисленными инициативами с мест. Скажем, глава комитета Совета Федерации по госстроительству Андрей Клишас пояснил, что скоро появится окончательное решение о целесообразности, а главное – допустимости корректировок преамбулы Конституции. Напомним, что многие авторитетные юристы полагают, что эта часть Основного закона является не просто защищенной, как главы 1, 2 и 9, а суперзащищенной от какой-либо правки. Потому что о такой возможности не говорится в самой Конституции.
         Один из сопредседателей рабгруппы ранее утверждал, что это не так, но теперь колебнулся вместе с генеральной линией. Клишас уверяет, что предложения о Боге, традиционных ценностях, исторической памяти и браке только между мужчиной и женщиной в принципе можно закрепить и в каких-то других статьях. Его коллега, еще один сопредседатель рабгруппы Талия Хабриева даже поделилась некоторыми подробностями. Скажем, о значении Победы в Великой Отечественной войне можно будет сказать в главе о федеративном устройстве, а о семье – в статье 114 главы о правительстве. Директор Института законодательства и сравнительного правоведения о неприкосновенности преамбулы Конституции вообще высказывается более определенно.
         20 февраля принесло вести и о таких новых инициативах для Основного закона, как нормы о поддержке научно-технической политики и развитии пенсионной системы, а также о лишении гражданства РФ преступников, в частности террористов и педофилов. Ясно, что все это не более чем конферанс, призванный заполнить паузу между коронными номерами. А после того как профильный комитет ГД уже утвердил усиление полномочий президента в отношении правительства, судов, прокуратуры и даже самой Госдумы, последним таким номером и должна стать процедура самого общероссийского голосования.
         Из заявлений замглавы ЦИКа Николая Булаева некая картинка уже начала вырисовываться. Например, плебисцит, видимо, будет сопровождаться досрочным голосованием. Будет разрешено и создание специальных участков, на которые в ходе любых выборов приходится наибольшее число подозрений в фальсификациях. Формально, впрочем, их предлагается организовать на тех предприятиях, которые работают непрерывно, а значит, не могут дать своим сотрудникам выходной. Введение голосования на дому Центризбирком пока отвергает, но раз плебисцит будет представлять собой лайт-версию президентских выборов, то «надомники» скорее всего все-таки будут. А по выездным голосованиям, конечно, тоже всегда много претензий.
         Однако наиболее серьезным ударом по легитимности результатов «недореферендума» могут стать именно условия реализации права гражданина на досрочное волеизъявление. Член ЦИКа от КПРФ Евгений Колюшин, например, огласил информацию о том, что, возможно, у плебисцита будет один основной и до трех резервных дней, предшествующих официальной дате голосования. А в целом досрочка будет объявлена вообще за 10 дней до «политического выходного».
         При этом ряд источников «НГ» подтвердили, что на общероссийское голосование в поддержку конституционных инициатив президента, а следовательно, и его самого пока нет официально выделенных бюджетных средств. Предполагается, что надо будет потратить до 14 млрд руб., но вопрос, откуда их взять. Конечно, деньги будут – например, пояснили «НГ» в Госдуме, сумму укажут в только что поступившем из правительства законопроекте о корректировке бюджета в связи с Посланием президента. И хотя средства в конце концов найдутся, но все же останется и осадочек – очередное подтверждение тому, что с Конституцией происходит настоящий аврал.
 
LENTA.RU, 21.02.20
         Запрет переговоров о передаче территорий России закрепят в Конституции
 
         Поправка в Конституцию России, предложенная артистом Владимиром Машковым и поддержанная российским президентом Владимиром Путиным, будет содержать запрет на переговоры о передаче территорий страны. Об этом сообщает принадлежащее Григорию Березкину издание РБК со ссылкой на участников рабочей группы по изменению Конституции.
         Поправка будет касаться всех, кто находится на территории России, в том числе и иностранных граждан. По словам сопредседателя рабочей группы Павла Крашенникова, в Конституции будет формулировка «запрещаются действия, направленные на отчуждение территорий РФ».
         Кроме того, в поправке может быть оговорен запрет на ведение переговоров по передаче территорий России. Как отметил сопредседатель рабочей группы Андрей Клишас, у дипломатов не будет полномочий вести переговоры с другими странами о землях. «На это будет конституционный запрет», — подчеркнул он.
         Ответственность за нарушение конституционного закона будет предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях или другими нормативными актами, добавил Крашенников. Клишас отметил, что на данный момент конкретных решений по этому поводу нет.
         Путин анонсировал план по изменению Конституции в послании Федеральному собранию 15 января. По мнению журналистов и политологов, реформа основного закона может как реально усилить все властные институты России, так и помочь Путину сохранить власть после окончания президентских полномочий в 2024 году.
 
ИЗВЕСТИЯ, 20.02.20 18:20
         ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА: ПУТИН ПРИЗВАЛ ОБЕСПЕЧИТЬ ЗАЩИТУ МАССОВЫХ АКЦИЙ
         На заседании коллегии ФСБ президент поручил наращивать борьбу с террором
 
Дмитрий Лару
 
 
         Общее число преступлений террористической направленности в России продолжает сокращаться. Об этом президент заявил на расширенном заседании коллегии ФСБ, которое прошло 20 февраля в Москве. Владимир Путин поручил наращивать активную наступательную борьбу с террором и обеспечить максимальную защиту массовых мероприятий, которые пройдут в РФ в нынешнем году. Это касается в том числе и проведения акций, посвященных празднованию 75-летия Победы, подчеркнул российский лидер. Глава государства также обратил внимание на необходимость обеспечить информационную и экономическую безопасность страны.
         «Мы отдаем себе отчет, что это»
         Выступление Владимира Путина на заседании коллегии ФСБ уже стало своего рода традицией. Именно на этом мероприятии президент подводит итоги работы ведомства и обозначает ключевые задачи на будущее. Большая часть речи президента была на этот раз посвящена борьбе с международным терроризмом, который стал глобальной угрозой XXI века. Сегодня любая точка мира превратилась в потенциальную цель не только для экстремистских организаций с четкой внутренней иерархией, но и для террористов-одиночек.
         Теракты, которые происходили на территории РФ, привели к тому, что противодействию радикальным группировкам в нашей стране уделяется особое внимание. Владимир Путин подчеркнул, что общее число преступлений террористической направленности продолжает сокращаться: с девяти в 2018 году до четырех в 2019-м. При этом предотвращено было 57 таких преступлений (в 2018 году — 36), в том числе 34 теракта.
         — Мы с вами отдаем себе отчет в том, что это такое, и в том, какие были бы последствия, если бы вам этого сделать не удалось, — заявил президент. — Положительные сдвиги наметились по многим направлениям, в том числе по выявлению и ликвидации так называемых спящих ячеек террористов, в пресечении каналов финансирования террористических групп и поставок им оружия.
         Развивается и сотрудничество с зарубежными коллегами. К примеру, благодаря своевременной информации, поступившей от ФБР США, 27 декабря прошлого года в Санкт-Петербурге были задержаны два сторонника ИГИЛ (запрещена в РФ), которые готовили кровавые теракты в новогодние праздники, добавил Владимир Путин.
         — Безусловно, мы признательны нашим партнерам за такую поддержку, профессиональную солидарность в борьбе с общей угрозой. Безусловно, будем отвечать им тем же, — заверил глава РФ.
         Владимир Путин призвал и впредь наращивать активную наступательную борьбу с террором при координирующей роли Национального антитеррористического комитета. В частности, он поручил обеспечить самый высокий уровень защиты масштабных международных мероприятий, которые пройдут в России в 2020 году. В первую очередь речь идет о проведении праздничных акций, посвященных 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.
         — Более гибкой и современной должна стать система противодействия экстремизму. Важно опираться здесь на поддержку и доверие общества, — подчеркнул Владимир Путин.
         За последние пять лет уровень безопасности в России существенно вырос прежде всего за счет сокращения вооруженного насилия на Северном Кавказе, считает политолог Никита Мендкович.
         — Но террористическая угроза остается. В первую очередь речь идет о проблеме ИГИЛ, которая вытесняется из ближневосточного региона на Средний Восток, прежде всего в Афганистан. Из этой страны террористы пытаются проникнуть на территорию Центральной Азии, — пояснил «Известиям» эксперт.
         В ноябре прошлого года произошло нападение террористов на заставу «Ишкобод», которая расположена на таджикско-узбекской границе, напомнил он. Для контроля обстановки Москве необходимо сосредоточиться на активизации сотрудничества с Узбекистаном, Туркменистаном и Таджикистаном в целях укрепления афганской границы. Важно бороться и с контрабандой наркотиков, которая используется ИГИЛ не только для собственного обогащения, но и для проникновения в регион, резюмировал политолог.
         Очистка от криминала
         Обсудил Владимир Путин и деятельность контрразведки. По его словам, статистические данные демонстрируют: активность зарубежных спецслужб в нашей стране не снижается. Поэтому необходимо уделять особое внимание защите информации о новейших системах вооружения, техники, перспективных военных и промышленных технологиях, а также инновационных научных разработках, которые создают конкурентные преимущества для России.
         Одним из безусловных приоритетов работы ФСБ также остается обеспечение экономической безопасности и противодействие коррупции. Президент подчеркнул, что стоит активнее «очищать от криминала стратегически важные отрасли экономики, использовать положительный опыт по выявлению преступных схем в финансовой и налоговой сфере, топливно-энергетическом и оборонно-промышленном комплексах». При этом необходимо неукоснительно соблюдать права граждан и хозяйствующих субъектов, убежден он. Антикоррупционную деятельность следует направить, в том числе и на защиту нацпроектов.
         На заседании была затронута и проблема информационной безопасности. По мнению президента, особое внимание следует уделить защите компьютерных систем органов власти, государственных электронных сервисов, операторов связи, банковских организаций и крупных компаний, а также расширять возможности Государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак.
         — Кроме того, вам необходимо в рамках своей компетенции обеспечить безопасность при развитии технологий связи пятого поколения и спутниковых коммуникаций, — поставил задачу Владимир Путин.
         Кибернетический терроризм представляет одну из важнейших угроз, противостоять которой можно только с помощью плотного сотрудничества госструктур, отметил в беседе с «Известиями» член комитета Совфеда по обороне и безопасности Франц Клинцевич. Так, в начале года ФСБ РФ сообщила о блокировке зарегистрированного в Нидерландах ресурса Stratmail.com, с которого с 28 ноября прошлого года поступило более одной тысячи анонимных сообщений с угрозами, напомнил он.
 
ВЕДОМОСТИ, 20.02.20
         РОССИЯНЕ СМОГУТ ПРОГОЛОСОВАТЬ ПО ПОПРАВКАМ К КОНСТИТУЦИИ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ
         ЦИК планирует организовать спецучастки там, где люди работают и в выходные
 
Анастасия Корня
 
         Центризбирком (ЦИК) планирует организовать дополнительные избирательные участки на рабочих местах при проведении общероссийского голосования по изменению Конституции. Об этом сообщил на заседании рабочей группы по поправкам в Основной закон зампред ЦИК Николай Булаев. «Огромное количество людей в день голосования находится на рабочих местах, – напомнил он. – И там, где количество этих людей <...> 200, 300 или 400, мы считаем, что допустимо образование дополнительных участков, работающих на тех же принципах, что работают и основные участки».
         Записаться на такие участки можно будет только через систему «Мобильный избиратель», которая успешно применялась на президентских выборах. Это исключает возможность двойного голосования и позволяет людям голосовать на рабочем месте, если у них возникнет такое желание, пояснил Булаев.
         На прошлой неделе президент Владимир Путин поддержал идею провести общероссийское голосование по поправкам в Конституцию в рабочий день, сделав его выходным. Но, напоминает зампред ЦИК, есть масса предприятий, где и в выходные работа продолжается. Конечно, речь идет о тех местах, где количество людей, работающих в этот день, достаточно заметно, например крупных торговых центрах. Никакой самостийности по принципу «пришел и проголосовал» не было и не будет, заверил Булаев: человек «выписывается» у себя на участке и его вносят в список для голосования по месту пребывания. «Мы считаем, что большого количества дополнительных участков не будет, – прогнозирует зампред ЦИК. – Но там, где мы вместе с регионами решим, что необходимость в этом есть, то, мне кажется, излишняя стеснительность может быть вредна».
         Идея не нова, напоминает сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц: практика создания временных участков была достаточно широко распространена в те времена, когда ЦИК возглавлял Владимир Чуров. Новый состав ЦИК с этим боролся, поскольку там часто происходили разного рода нарушения. О создании временных участков наблюдатели нередко узнавали буквально в день голосования, вспоминает Мельконьянц: «Приходишь – все закрыто, а потом появляются протоколы, что там голосовали». Но, видимо, сейчас все табу и ограничения сняты, а организация явки на общероссийское голосование будет вестись всеми доступными способами, констатирует эксперт. По его словам, уже есть сообщения о подготовке к массовому надомному голосованию, по Москве префектуры рассылают письма с просьбой указать количество работников и арендаторов торговых центров. При этом на участках не будет независимых наблюдателей, так как партии в голосовании не участвуют, а мандат от общественных палат оппозиции получить невозможно, сетует Мельконьянц. О видеонаблюдении тоже «никто не заикается». К тому же, напоминает он, никакой ответственности за фальсификацию итогов такого голосования не предусмотрено.
         Сам Булаев опроверг сообщения СМИ о полученном участковыми избиркомами распоряжении организовать надомное голосование по поправкам к Конституции. Нормативные акты по предстоящей процедуре, в том числе и положение о порядке организации голосования, ЦИК начнет принимать в конце февраля, сообщил он.
 
URA.RU, 20.02.20 13:40
         Член Центризбиркома: голосование по поправкам в Конституцию продлится четыре дня
 
Сергей Дианов
 
         Всероссийское голосование за поправки в Конституцию может продлиться четыре дня, сообщил член Центризбиркома от КПРФ Евгений Колюшин. На круглом столе партии, посвященном изменению основного закона страны, он сообщил, что такая мера будет принята для повышения явки, передает корреспондент URA.RU с места событий.
         «Крутится основная дата 22 апреля (среда), его объявят выходным. Но еще три дня перед этим днем — воскресенье, понедельник и вторник — можно будет проголосовать на избирательном участке, к которому относится голосующий. Кроме того, будет использована система мобильного избирателя — можно будет проголосовать в любой точке страны при предварительной регистрации, — заявил Колюшин. — Будут предприниматься все меры, чтобы поднять явку на голосовании».
         Выступающий заметил, что на голосовании в бюллетени скорее всего будет содержаться только один вопрос о поддержке законопроекта и два варианта ответов: за или против. Кроме того, партии не смогут назначать своих наблюдателей на голосовании, от народа их будут представлять общественные палаты.
         О необходимости внесения поправок в Конституцию 15 января объявил президент России Владимир Путин на послании Федеральному Собранию. По словам президента, изменения должны существенно повысить социальные гарантии для населения. Для изучения предложений по поправкам была создана рабочая группа из 75 человек.
 
ИЗВЕСТИЯ, 21.02.20
         С ПОПРАВКОЙ НА ИНФЛЯЦИЮ: МИНФИН НАЗВАЛ ТРАТЫ НА ГОЛОСОВАНИЕ ПО ИЗМЕНЕНИЮ КОНСТИТУЦИИ
         На организацию мероприятия будет выделено немногим больше, чем на выборы президента в 2018 году
 
Наталья Башлыкова
 
         Средства на проведение общероссийского голосования по изменению Конституции будут выделены с учетом фактического уровня инфляции. Об этом «Известиям» сообщили в Минфине. По данным ведомства, эта сумма составит не менее 14,8 млрд рублей. Как уточнили в министерстве, источники необходимых средств «в настоящий момент прорабатываются». В рабочей группе по внесению поправок «Известиям» заявили, что перерасхода на изготовление бюллетеней не будет — голосование пройдет «пакетом». По аналогии с президентскими выборами оно будет организовано без включения интернет-участков, но к его организации будут привлечены МФЦ и сайт госуслуг.
         Одним пакетом
         Поручение правительству о выделении необходимых средств было дано Владимиром Путиным в минувшую пятницу. В распоряжении говорится, что их объем не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете ЦИК РФ по выборам президента в 2018 году с учетом фактического уровня инфляции.
         Как пояснили «Известиям» в Минфине, в 2018-м на подготовку и проведение президентской кампании было направлено 14 млрд 259 млн 400 тыс. рублей.
         «Таким образом, с учетом инфляции объем финансового обеспечения расходов, связанных с подготовкой проведения общероссийского голосования в 2020 году, не может быть меньше 14 млрд 816 млн 300 тыс. рублей. Объем и источники финансового обеспечения указанного мероприятия в настоящее время прорабатываются», — уточнили в пресс-службе ведомства.
         Ранее глава Центризбиркома Элла Памфилова заявляла, что «ни в какой бюллетень поправки в Конституцию вместиться не могут». Хватит ли 14,8 млрд рублей с учетом объема вносимых изменений (к принятию рекомендованы уже несколько десятков новых норм), в ЦИК оперативно прокомментировать не смогли.
         Однако в рабочей группе по подготовке поправок к Конституции «Известиям» рассказали, что голосование будет пакетным, и поэтому проблем с изготовлением листов для волеизъявления не будет.
         — Голосование будет проходить пакетно, по всем поправкам сразу. Они будут либо поддерживаться, либо нет. Сегодня мы с участием ЦИК рассмотрели возможности организации этой процедуры с учетом того, чтобы в нем приняло участие максимальное количество граждан. При этом учитывались и удаленность населенных пунктов, и погодные условия, которые в этот период в стране будут разными, — сообщил член группы, глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
         По его словам, речь идет о том, чтобы голосование по аналогии с президентскими выборами прошло без интернет-участков, однако к его организации будут привлечены структуры МФЦ и портал госуслуг.
         — Это нужно для того, чтобы человек, проживающий не по месту регистрации, смог оперативно проинформировать о том, что он прикреплен к тому или иному избирательному участку, а также о том, что он проголосовал. Ранее ЦИК требовалось три дня после голосования, чтобы обработать результаты и исключить злоупотребления, — пояснил парламентарий.
         В конце следующей недели группа может завершить свою работу, так основную свою задачу она выполнит, уточнил он.
         — Если срок внесения поправок 2 марта не будет продлен, то и смысла в ее дальнейшей работе не будет, — отметил Ярослав Нилов.
         Однако пока объявления о том, что работа группы ко 2 марта будет завершена, нет, пояснил «Известиям» член рабочей группы Алексей Пушков.
         — На следующей неделе у нас запланировано еще одно заседание. Думаю, к этому времени мы поймем наш дальнейший функционал и параметры работы, — рассказал парламентарий.
         По его словам, точная дата голосования по-прежнему не определена, хотя в СМИ уже назывались 12 и 22 апреля.
         Последняя неделя
         Законопроект о поправках в Конституцию Владимир Путин внес в Госдуму 20 января, а 23 января он был принят в первом чтении. Документ разработан на основании предложений, предоставленных рабочей группой по подготовке изменений, которые были анонсированы главой государства в послании Федеральному собранию. Он включает предложения по корректировке 22 глав Конституции. К 13 февраля количество поступивших поправок превысило 500.
         Глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский в разговоре с «Известиями» отметил, что после 2 марта продление сроков приема Госдумой поправок ко второму чтению вряд ли произойдет.
         — Если рабочая группа на следующей неделе будет готова свою работу завершить, то и комитет по госстроительству Госдумы по ряду блоков уже многие поправки рассмотрел. Поэтому следующая неделя, скорее всего, станет последней. Если и дальше затягивать процедуру обсуждения, это сделает жестким график дальнейшего процесса организации всероссийского голосования. Тем более все его параметры еще должны быть утверждены законом о конституционных поправках, — пояснил эксперт.
         С учетом того что голосование по поправкам в Конституцию должно пройти в конце апреля, остается не так много времени, отметил он. Законопроект должен пройти второе и третье чтения в Госдуме, затем в Совете Федерации, а потом получить одобрение в законодательных собраниях не менее двух третей регионов. Даже если всё будет проходить оперативно, закон будет принят только в 20-х числах марта. А это означает, что до голосования останется всего месяц, за который нужно подготовить и само мероприятие, и разъяснить гражданам суть поправок, чтобы они пришли голосовать, сказал эксперт.
 
ВЕДОМОСТИ, 21.02.20
         ШНУРОВ МОЖЕТ ПОЙТИ НА ВЫБОРЫ В ГОСДУМУ ОТ ПАРТИИ РОСТА
         Но конвертировать его популярность в голоса избирателей будет сложно, предупреждают эксперты
 
Елена Мухаметшина,
Анастасия Корня
 
         Лидер группы «Ленинград» Сергей Шнуров стал членом петербургского отделения Партии роста. Местным однопартийцам его представил в четверг лидер партии, бизнес-омбудсмен при президенте Борис Титов. Это была инициатива самого Шнурова, говорит человек в партии, переговоры начались еще два месяца назад. Вручая ему партбилет, Титов выразил надежду, что Шнуров «украсит избирательную кампанию Партии роста своими мыслями и идеями». «Мне кажется, что я вам пригожусь, – согласился музыкант. – По крайней мере, внесу яркие краски, буду называть вещи своими именами. Со мной будет явно веселее».
         Шнуров может возглавить список Партии роста на выборах в Госдуму, говорит человек, близкий к администрации президента: «Представьте, что вскрыли банку, из которой вылазит огромное количество событий и смыслов и ими надо управлять и направлять в какие-то лакуны. Долгое время все зажималось, в итоге мы пришли к кризису представительности, а теперь в ход пошли самые разные шаги. Они связаны с тем, чтобы насытить общественный запрос «вы нас даже не представляете» разными вариантами». Не факт, что все проекты заработают и самоорганизуются, но усилия в этом направлении идут – от партии «За правду» писателя Захара Прилепина до Шнурова, отмечает собеседник. Таким образом, по его словам, власть пытается ликвидировать кризис представительности.
         Представитель Партии роста говорит, что вопрос о лидерстве Шнурова в партсписке на выборах в Госдуму еще не обсуждался.
         Сам Шнуров пояснил журналистам, что пока он просто вступил в партию, и предложил вперед не заглядывать. В партии он планирует взять на себя «культурную повестку в самом широком смысле этого слова». Подозрения журналистов в том, что новое амплуа музыканта согласовано с Кремлем, Шнуров отверг: «Роль администрации президента сильно преувеличена, как мне кажется. Иногда что-то происходит без их воли».
         В начале 2019 г. музыкант вошел в общественный совет при комитете Думы по культуре и активно участвует в его заседаниях.
         Работать политиком тяжелее и скучнее, чем звездой, предупреждает политолог Глеб Кузнецов: «Звезды, которые идут в политику, зачастую политиками работать и не хотят, они сдают свою популярность в аренду – а это проигрышный путь. Если же Шнуров действительно станет партийным лидером, как [экс-президент США Рональд] Рейган или [президент Украины Владимир] Зеленский, а не как [певица Алла] Пугачева и [телеведущая Ксения] Собчак, то Партию роста ждет успех больший, чем тот, на который она рассчитывала, и мы получим интересный партийный проект». Поэтому тут вопрос к самому Шнурову, понимает ли он, насколько политика – сложная работа, говорит эксперт: «Каждые думские выборы политические силы «покупают» селебрити, но никогда это ничем хорошим не заканчивалось. Это было до Зеленского, во время Зеленского и будет после. Пока у нас ничего похожего на него нет». У знаменитостей есть популярность, но это не означает, что ее можно конвертировать в голоса, резюмирует Кузнецов.
         Политолог Александр Кынев очень скептически относится к электоральным перспективам Шнурова, потому что «поржать и проголосовать – это две большие разницы»: «Сильно сомневаюсь, что те, кто его слушает, будут за него голосовать. Как показывает опыт, хождение представителей шоу-бизнеса в политику почти никогда никакого эффекта не давало. Даже на заре выборов, когда люди были неопытные, знаменитости выступали не очень хорошо». Обычно успех подобных кандидатов связан с административным ресурсом, почти все знаменитости в «Единой России» избраны именно так, подчеркивает эксперт. Но демократическая публика не ведется на подобные технологии, считает Кынев: «Это скорее продолжение стратегии создания спойлеров, распыляющей голоса, – вслед за партиями Прилепина, геймеров и др. Создается информационный шум, чтобы не дать никому серьезному оттянуть на себя голоса». Конвертировать популярность в голоса на выборах сложно, добавляет эксперт: «Поклонники Шнурова слушают много кого еще, они разные по возрасту, уровню доходов, образования. И нет оснований полагать, что желание послушать Шнурова заставит людей за него проголосовать».
 
ИТАР-ТАСС, 20.02.20 17:51
         МОСГОРИЗБИРКОМ СЭКОНОМИЛ ОКОЛО 10 МЛН РУБЛЕЙ ПО ИТОГАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2019 ГОДУ
         Расходы по итогам прошлого года составили около 521 млн рублей
 
         Московская городская избирательная комиссия по итогам деятельности в 2019 году сэкономила порядка 10 млн рублей, выделяемых из федерального и городского бюджетов, сообщил на заседании в четверг зампредседателя Мосгоризбиркома Юрий Ермолов.
         "Мы сейчас говорим о тех расходах, которые связаны с постоянной текущей деятельностью Московской городской избирательной комиссии. То, что касается тематики выборов, то деньги всегда определяются отдельно, мы утверждаем отдельную смету и утверждаем отдельный отчет <...> По основной текущей деятельности средства выделяются из федерального бюджета и из московского городского бюджета <...> За 2019 год мы полностью уложились в выделенные из федерального бюджета и московского городского бюджета средства по тем направлениям, которые нами были утверждены - нам удалось даже сэкономить порядка 10 млн рублей", - сказал Ермолов.
         Как отмечается в материалах комиссии, по итогу 2019 года расходы Мосгоризбиркома из федерального бюджета составили около 64,4 млн рублей. Расходы из городского бюджета составили в общей сумме порядка 456,5 млн рублей, из них около 289 млн рублей было потрачено на обеспечение деятельности комиссии, 148,9 млн рублей - на государственную автоматизированную систему "Выборы", а также на повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов.
         По данным Московской городской избирательной комиссии, в 2020 году из федерального бюджета на деятельность Мосгоризбиркома планируется выделить 67,2 млн рублей. Из городского бюджета на работу комиссии предусмотрено 575,1 млн рублей.
         "Средства, которые планируется израсходовать в 2020 году, сопоставимы с теми средствами, которые выделялись в 2019 году, но, естественно, индексация заработной платы и учет коэффициента инфляции эти цифры несколько увеличивают", - добавил Ермолов.
 
КОММЕРСАНТ, 20.02.20 19:48
         НОВОСИБИРСКАЯ ПОЛИТИКА ПОДОРОЖАЛА
         Депутаты новосибирского заксобрания изменили правила финансирования избирательных фондов
 
Юлия Сасевич
 
         Сегодня депутаты заксобрания Новосибирской области изменили правила формирования избирательных фондов. Партиям разрешили увеличить фонды почти в семь раз — до 200 млн руб., кандидатам-одномандатникам — вдвое, до 7 млн руб. Кроме того, депутаты сняли ограничения, разрешавшие ранее избирательным объединениям самостоятельно финансировать кампанию не более чем на 50%. Одномандатники тоже смогут как самостоятельно оплачивать свои кампании, так и рассчитывать на стопроцентную помощь выдвинувших их партий. Эксперты уверены, что изменения на руку крупным парламентским партиям и их сторонникам, способным аккумулировать значительные ресурсы, а для остальных возможности конкурентной борьбы резко сокращаются.
         В четверг на сессии депутаты новосибирского заксобрания приняли поправки к региональному закону «О выборах депутатов законодательного собрания», которые позволят увеличить избирательный фонд партобъединений почти в семь раз — с нынешних 30 млн руб. до 200 млн руб., а фонды депутатов-одномандатников — более чем вдвое, с 3 млн руб. до 7 млн руб. Изменится и сам порядок формирования предвыборных фондов. Теперь одномандатники смогут полностью финансировать свои кампании самостоятельно или за счет своих избирательных объединений (ранее на выборах в заксобрание действовало ограничение «50 на 50»). В свою очередь, фонды избирательных объединений смогут полностью формироваться как за их счет, так и за счет пожертвований граждан и юрлиц. До сих пор партии разрешалось самостоятельно финансировать предвыборную кампанию не более чем на 50%.
         Как пояснил "Ъ" заместитель председателя комитета по госполитике, законодательству и местному самоуправлению заксобрания Игорь Умербаев, изменения приняты для «упрощения и облегчения жизни кандидатам, а также для того, чтобы сделать процедуру выборов максимально прозрачной и законной».
         Мы пытаемся вывести предвыборную деятельность в законное русло. Бывает, что некоторые кандидаты привлекают дополнительные ресурсы, выходят за рамки фонда и начинают тратиться, нарушая законодательство. Подняв предел, мы дали возможность людям полностью работать в правовом поле»,— сказал господин Умербаев.
         В новосибирском областном заксобрании из 76 мест «Единая Россия» контролирует 50 мест, КПРФ — 17, ЛДПР и «Справедливая Россия» — по 4 места, «Гражданская платформа» — 1. Половина избирается по одномандатным округам, половина — по партспискам.
         Заместитель председателя фракции «Единой России» Андрей Панферов обещает, что внесение поправок поставит все партии в одинаковые условия: «Норма затрат определена нечетко. Это дает возможность партиям провести перестановку сил и средств. Также появляются дополнительные возможности для одномандатников: они могут привлечь добавочные средства на предвыборную агитацию». Представители КПРФ и ЛДПР также заявили "Ъ", что поддерживают поправки.
         Политолог Алексей Осипов сообщил "Ъ", что политические причины реформы заключаются в том, что институт выборов становится все прозрачнее и удерживать теневое финансирование кампаний труднее: «Это развязывает парламентариям руки. Появляется больше возможностей воздействовать на электоральное и информационное поле». Господин Осипов полагает, что поправки играют на руку партиям-тяжеловесам, в первую очередь «Единой России»: «Помимо нее к изменениям сможет адаптироваться КПРФ, поскольку является в Новосибирске правящей партией (мэр Новосибирска — первый секретарь регионального обкома КПРФ.— "Ъ"), у нее есть административные ресурсы в регионе. ЛДПР живет в инерционном режиме и пока справляется. Для остальных возможности конкурентной борьбы резко сокращаются».
         Политолог Виктор Потуремский полагает, что реформа только задает правила игры и не более:
         «Выборная кампания — это конкурентная борьба политических сил. Чтобы выиграть, нужно быть самым мощным и ресурсообеспеченным. Это происходит в любом случае, не важно, порог у нас 3 млн руб. или 7 млн. Если партия реально привлекательная, то у нее появляются спонсоры». «Реальная политическая сила способна решить проблему формирования ресурса на выборах. Если партия не может собрать денег, это означает, что она не способна соревноваться, а главное — не оценивается как способная в такой конкуренции победить»,— отмечает господин Потуремский.
         Выборы в заксобрание Новосибирской области пройдут в единый день голосования, 13 сентября 2020 года.