КОММЕРСАНТ, 24.03.20
ПОД НАБЛЮДЕНИЕ ВЗЯЛИ ПАЦИЕНТОВ
Общественная палата пригласила ряд НКО к работе на участках во время общероссийского голосования
Ангелина Галанина
В понедельник на заседании Общественной палаты (ОП) РФ ее секретарь Лидия Михеева представила «Положение о порядке назначения наблюдателей на общероссийское голосование по Конституции». Из него, в частности, следует, что любые общественные объединения, в том числе политические партии, а также некоммерческие организации вправе предлагать общественным палатам кандидатуры для назначения наблюдателями. Предлагать наблюдателей не смогут экстремистские, иностранные или международные организации, а также организации и СМИ, признанные иностранными агентами. В понедельник также было подписано соглашение о наблюдении с рядом общественных организаций — в частности, с Союзом отцов, Союзом общественных объединений пациентов и Всероссийским обществом охраны природы.
Секретарь ОП РФ Лидия Михеева пояснила, что палата намерена «максимально упростить путь в наблюдатели» и «в любом количестве принимать заявки» от желающих. По ее словам, ОП и региональные палаты постараются равномерно распределить избирательные участки между наблюдателями с учетом места жительства.
Глава рабочей группы ОП РФ по мониторингу реализации избирательных прав Максим Григорьев назвал требования к кандидатам, предъявляемые положением: быть совершеннолетним дееспособным гражданином РФ, не находящимся в местах лишения свободы.
Не смогут вносить предложения о назначении наблюдателей иностранные или международные организации, общественные объединения, признанные выполняющими функции иностранного агента, а также те, чья деятельность приостановлена по закону о противодействии экстремизму, и те, кому по этому закону выносили предупреждение. Наблюдателями не смогут быть также лица, замещающие госдолжности, главы местных администраций, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены, а также физические лица, признанные «СМИ, выполняющими функции иностранного агента».
ОП РФ уже подписала соглашение о наблюдении с рядом общественных организаций.
Так, наблюдателей намерены направить Всероссийский союз общественных объединений пациентов, Профсоюз работников агропромышленного комплекса России, Союз отцов, Федерация независимых профсоюзов России, Всероссийское общество охраны природы, Совет Ассамблеи народов России, «Волонтеры Победы», «Юристы за права и достойную жизнь человека», «Корпус "За чистые выборы"», Российское экологическое общество, «Опора России», Российский союз налогоплательщиков, Российский союз молодежи, «Гильдия межэтнической журналистики», «Всероссийский студенческий корпус спасателей», Совет Ассоциации студентов и студенческих объединений, Союз журналистов России и Ассоциация юристов России. Еще не менее 50 организаций уже выразили желание присоединиться к соглашению. По словам госпожи Михеевой, встреча с представителями политических партий может состояться уже на этой неделе.
Председатель движения «Корпус "За чистые выборы"» Алена Булгакова рассказала "Ъ", что только ее организация планирует подготовить больше 10 тыс. наблюдателей и участвовать в разработке методических материалов для них. Сопредседатель движения «Россия выбирает» Александр Закускин рассказал "Ъ", что представителей его движения в ОП не пригласили, но оно готово выставить 5–7 тыс. наблюдателей в 10–12 регионах. Однако многие участники соглашения не имеют реального корпуса наблюдателей, заявил "Ъ" электоральный юрист Роман Смирнов: «В контексте выборов о большинстве из этих организаций я не слышал».
ИЗВЕСТИЯ, 24.03.20
МОСКВА ОНЛАЙНУ ВЕРИТ: ДУМА ГОТОВИТ ПЕРЕВОД СТОЛИЦЫ НА ИНТЕРНЕТ-ВЫБОРЫ
Депутаты рассмотрят законопроект о расширении электорального сетевого эксперимента
Наталья Башлыкова
Уже с 2020 года выборы всех уровней в российской столице смогут проходить с использованием интернета. Это произойдет в случае принятия законопроекта, который в апреле будет рассмотрен Госдумой. Как выяснили «Известия», правовое управление нижней палаты уже дало положительный отзыв на документ. Поддержать его готовы и во фракции «Единой России». Там отметили, что ускоренное рассмотрение документа не имеет отношения к онлайн-голосованию по поправкам к Конституции — этот процесс регулируется отдельной нормой. Эксперты отмечают, что механизмы контроля интернет-выборов еще предстоит отладить.
На все выборы
Автором законопроекта «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве» стала депутат-единоросс Ирина Белых. Документ предполагает организацию в столице России в 2020–2021 годах интернет-выборов всех уровней, включая Госдуму.
Как уточняется в пояснительной записке к законопроекту, как и во время избирательной кампании в Мосгордуму в прошлом году, дистанционное голосование будет проводиться одновременно с голосованием в традиционном формате, а для граждан сохранится возможность самостоятельно выбрать форму волеизъявления. Также поясняется, что эксперимент может быть проведен как в одном, так и в нескольких избирательных округах, либо в части избирательного округа. Документ разграничивает уровни ответственности и полномочий: выборы федерального уровня будут организовываться ЦИК, местного — Мосгоризбиркомом.
«Замечаний концептуального характера по законопроекту не имеется», — говорится в заключении правового управления нижней палаты. Документ был внесен в Госдуму в марте, а рассмотреть его в первом чтении планируется уже в апреле.
В «Единой России» исключили, что новая норма будет принята ради голосования по поправкам к Конституции, которое запланировано на 22 апреля.
— Ирина Белых — член нашей фракции, мы поддерживаем ее предложение. Мы считаем, что современные прогрессивные технологии в России должны развиваться так же, как они работают в других странах мира. Не думаю, что этот законопроект будет задействован при голосовании за поправки в Конституцию, так как оно состоится раньше, чем он будет принят. Кроме того, голосование за поправки регулируется другим законом, который уже подписан президентом, — пояснил «Известиям» первый зампред фракции «Единой России» Андрей Исаев.
Прошлогодний эксперимент по проведению интернет-голосования на выборах в Мосгордуму единоросс назвал удачным.
— Никаких злоупотреблений не выявлено. Считаем, что его нужно использовать на всех уровнях выборов, в том числе на выборах в Госдуму, — пояснил парламентарий.
А вот в других фракциях ГД к инициативе отнеслись неоднозначно. Так, зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов заявил «Известиям», что его партия вряд ли поддержит законопроект.
— Мы с осторожностью относимся к любым интернет-голосованиям, потому что нам не совсем понятен механизм их контроля. В ряде стран — например, в Германии — электронное голосование не прижилось, и к нему относятся отрицательно, — заметил парламентарий.
Зампред фракции КПРФ Валентин Шурчанов также заявил, что коммунисты не поддержат документ из-за слабой системы контроля в этой сфере. Пока не появятся новые механизмы, распространять его преждевременно, отметил депутат.
В ЛДПР до обсуждения законопроекта в парламенте от комментариев воздержались.
В ЦИК не смогли оперативно предоставить официальный ответ на запрос «Известий». Однако, как подчеркнул источник издания в Центризбиркоме, законопроект депутата Белых не имеет отношения к голосованию по поправкам в Конституцию, поскольку это не выборы, а другая форма волеизъявления. Между тем Мосгоризбирком предложил провести электронное голосование по изменению Основного закона в течение четырех дней начиная с 19 апреля.
Интернет-голосование в России в качестве эксперимента впервые было организовано в прошлом году в трех округах Москвы на выборах в городскую думу. Однако к его результатам оказалось очень много претензий. В день голосования из-за сбоев системы избирателям не выдавались электронные бюллетени, а статистика подолгу не обновлялась. Организаторы несколько раз самостоятельно отключали и перезапускали систему, в ручном режиме связывались с избирателями, которые не могли проголосовать. Более того, через неделю появились сообщения, что персональные данные части проголосовавших утекли в сеть.
На особом положении
А вот эксперты ничего удивительного в принятии законопроекта не видят. По их мнению, Россия идет по пути, уже пройденному многими европейскими странами.
— То, что этот законопроект принимается в отношении Москвы, говорит об особом отношении к ней и Сергею Собянину. Интернет-голосование уже применялось на прошлых выборах в Мосгордуму — понятно, что нужна экспериментальная площадка, чтобы его развивать. Столица в силу ее технической готовности подходит для этого больше, чем другие субъекты, хотя бы в силу охваченности населения интернетом, — пояснил «Известиям» глава Политической экспертной группы Константин Калачёв.
По его словам, логика в принятии законопроекта есть, но необходимо дать оценку проведенным экспериментам, выявить их сильные и слабые места. Безусловно, при этом нужно обеспечить гласность и публичность, так как проблемы с доверием к электронному голосованию всё же существуют.
Глава АПЭК Дмитрий Орлов считает, что электронное голосование — потенциально эффективный механизм волеизъявления граждан.
— Внесение в Госдуму законопроекта о его регулировании позволит снять многие претензии, высказывавшиеся по его экспериментальному применению ранее, — заявил «Известиям» эксперт.
Власть должна повысить уровень доверия к этому механизму, полагает и глава Института политических технологий Евгений Сучков. По его мнению, было бы правильно, если бы инициатива по его применению шла от политических партий, общественных движений и лидеров общественного мнения.
— Думаю, постепенно многие страны будут приходить к интернет-голосованию, — заявил «Известиям» замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. — Есть опыт Эстонии, которая уже в значительной степени голосует в интернете, а на избирательные участки приходят в основном представители старшего поколения.
В этом аспекте действия российских властей — в мировом тренде, отметил он. Но всё должно сопровождаться мерами по повышению доверия, которое можно обеспечить высокой прозрачностью. Если люди будут понимать процесс и смогут его контролировать, он будет воспринят обществом положительно, считает эксперт.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 23.03.20 15:31
КПРФ ВРЕМЕННО СТАНЕТ УДАЛЕННОЙ ОППОЗИЦИЕЙ
Коридоры ЦК уже опустели, в городе Советский (ХМАО) прошла первая акция онлайн-протеста
Дарья Гармоненко
КПРФ, видимо, стала первой партией, которая провела специальный онлайн-митинг против поправок в Конституцию. Новатором выступило отделение в Ханты-Мансийском округе (ХМАО). Численность акции в 45 человек соответствовала действующим санитарным ограничениям. Местные блогеры решили транслировать этот левый флешмоб в соцсетях – и уже в первые минуты показ собрал массу зрителей. Между тем, в ЦК КПРФ на удаленную работу отпущено 70% сотрудников аппарата партии.
Новый формат акций протеста был опробован 21 марта 2020 года в городе Советский. В нем приняли участие первый секретарь Ханты-Мансийского окружкома КПРФ Алексей Савинцев и небольшая группа активистов, а остальные сторонники левых поддерживали их в ходе прямой трансляции в «Вконтакте».
Изначально заявка властям была подана на 300 участниках, позднее, дополнительным уведомлением, организаторы снизили это число до 90. Но еще через день было подано новое уведомление, в котором речь шла уже о 45 участниках. Как отметили в КПРФ, запас необходимого количества индивидуальных масок организаторами был предусмотрен.
В Компартии подтвердили, что в их практике организации массовых акций добровольное снижение численности произошло впервые. При этом снижение числа участников митинга непосредственно на улице сопровождалось призывом ко всем местным блогерам приходить на митинг для проведения трансляции. И блогеры откликнулись. По подсчетам коммунистов, интернет-аудитория акции превысила число его реальных участников уже через пару минут трансляции. Ее одновременно вели как минимум пятеро блогеров. Над местом митинга парил дрон, причем, как выяснилось позже, он принадлежал вовсе не МВД, районной телекомпании.
Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев сообщил «НГ», что партийный штаб протестных действий обобщает новые методы оппозиционной работы. Он отметил, что идея онлайн-протеста принадлежит региональному отделению. «Дело в том, что к нам активно идет молодежь, которая и внедряет все эти современные форматы. Сейчас, с учетом конкретной ситуации с эпидемией, не исключено, что такая форма работы – онлайн-трансляции митингов с основным количеством участников по домам будет одной из ведущих. Когда ситуация стабилизируется, тогда вернемся к традиционному формату уличных акций. Самое главное - не прекращать политическую работу вообще».
Соловьев также сообщил, что уже с этой недели 70% сотрудников аппарата ЦК КПРФ перешли на удаленную работу. Остальные – преимущественно руководство подразделений – пока в офисе. Аналогичная рекомендация поступила и во все обкомы партии. Соловьев уточнил, что такое распоряжение дано на ближайшие две недели.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 23.03.20 20:23
"ЯБЛОКО" ОБНУЛЯЕТ ОТДЕЛЕНИЕ В НОВОСИБИРСКЕ
Для руководства партии идеологическая чистота оказалась важнее выборов
Дарья Гармоненко
Лидера новосибирского отделения «Яблока» Светлану Каверзину и еще троих человек все-таки исключили из партии за участие в коалиции «Новосибирск 2020». Они будут обжаловать это решение, но от своего формата участия в выборах гордумы не отказываются. Руководство «Яблока» обвиняет новосибирцев в идеологической нечистоплотности и грозит выдвинуть против них настоящих яблочников. Эксперты отмечают, что верхушка партии, похоже, стремится и сохранить стройность рядов, и исключить из них несистемные элементы. Возможно, таково условие власти по допуску «Яблока» к думской кампании 2021 года.
Конфликт между новосибирскими яблочниками и федеральным бюро из-за предвыборной коалиции «Новосибирск 2020» ожидаемо завершился победой руководства партии.
Каверзина и трое ее однопартийцев все-таки понесли наказание за отказ выйти из коалиции, образованной перед выборами в гордуму Новосибирска всей несистемной оппозицией. В решении бюро отмечается, что еще 21 февраля решение новосибирского «Яблока» об участии членов партии в этой коалиции было отменено, а потому они были обязаны отозвать свои подписи под меморандумом о ее создании.
Напомним, что формальной причиной для недовольства федерального руководства «Яблока» стало участие в коалиции лидера организации «Гражданский патруль» (ГП) Ростислава Антонова, который якобы придерживается националистических взглядов, выступая за ограничение прав мигрантов и оказывая информационную поддержку ДНР и ЛНР. Однако в действительности все дело было в том, что лидером коалиции является глава новосибирского штаба Алексея Навального Сергей Бойко. На выборах мэра в прошлом году он занял твердое второе место, а в нынешнем собирается завести в гордуме собственную фракцию. Для «Яблока» же поддержка навальнистов – пусть даже и ради благого дела – это дело, видимо, немыслимое.
Поэтому в новосибирском «Яблоке» начинается перерегистрация членов, а пока деятельность руководящих органов – регсовета и его бюро – приостановлена. Их полномочия, в том числе и по выдвижению кандидатов на выборах, переходят к федеральному бюро. То есть партия, по сути, обнулила одну из самых крупных своих ячеек.
Каверзина пояснила «НГ», что по уставу может обжаловать свое исключение либо в партийном арбитраже – не раньше, чем через год, либо прямо на съезде партии, который планируется в ноябре. В любом случае она и ее коллеги попробуют вернуться в партию. Каверзина заверила, что никакого конфликта в партии нет, все произошедшее – это не что иное, как недопонимание: «Бюро привыкло мыслить глобально, не понимает, что на местном уровне все немного по-другому. Они почему-то уверены, что мы хотим направлять политическое движение страны, хотя на самом деле мы занимаемся местными проблемами. Но я не верю в теорию о том, что указание не допустить коалиции яблочников и штаба Навального поступило из администрации президента».
Каверзина отказывается считать себя союзницей националистов, объясняя, что «ГП – это правозащитная, а не националистическая организация, пусть в ней и состоят люди с националистическими взглядами». По ее словам, парадокс в том, что если бы коалиция состоялась тайно, то никаких претензий со стороны руководства партии это бы не вызвало. При этом Каверзина заявила, что предвыборная коалиция продолжит свою работу, будет общий сайт и штаб, а сама она обязательно пойдет на выборы теперь уже как самовыдвиженец. Кроме того, у нее есть зарегистрированная общественная организация «Наши люди», которая может выдвигать кандидатов на местных выборах. «Теоретически мы планируем закрыть все 50 мест в горсовете, хотя в городе есть еще пара организаций, с которыми мы хотим развести округа. Мы планируем отобрать все мандаты у ЕР и КПРФ», – заявила Каверзина. Однако она не исключила, что если ее родная партия выставит своих людей, то придется бороться и с ними.
Лидер «Яблока» Николай Рыбаков подтвердил «НГ», что такой расклад как раз наиболее вероятен. Курировать обнуленное отделение будет председатель алтайского «Яблока» Александр Гончаренко, а на выборы в горсовет партия обязательно выставит своих кандидатов. В адрес же исключенных Рыбаков высказался жестко: «Какие могут быть сомнения в нашем решении, если люди состояли в коалиции с националистами?! Они сами признались: избраться в горсовет нам важнее, чем политика. Если их волнуют местные проблемы, а не политика, то для этого необязательно состоять в партии».
По его мнению, шансов вернуться в партию у исключенных нет, хотя соответствующие процедуры имеются. Но скорее всего, заметил Рыбаков, делегаты съезда разделят мнение бюро: «Это совершенно понятная ситуация, люди нанесли политический ущерб партии. «Яблоко» не способствует национализму в РФ. Некоторые почему-то решили, что демократическая партия – это вольница на местах, но есть партийная дисциплина и идеология». Лидер «Яблока» заявил, что приходится проводить разъяснительную работу, что потеснить «Единую Россию» и КПРФ на местном уровне – это не главное. «Мы должны сформировать образ будущего и блюсти идеологическую чистоту. Так что приходится иногда прибегать к воспитательным мерам. Вот и новосибирцам дали месяц на разрешение ситуации – это как так, что третье по величине отделение в стране не способно само пойти на выборы?!» – пояснил Рыбаков.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев напомнил «НГ», что «ничего принципиально нового не произошло – «Яблоко» борется за чистоту рядов». По мнению эксперта, происходящее определяют два фактора. Во-первых, это попытка сохранить идеологическую идентичность, во-вторых, балансирование партии на грани между системной и несистемной оппозицией. «Оба фактора играют роль в равной степени. Для лидеров партии самое главное – это сохранение регистрации. При этом надо и сохранить свое место в политическом поле, чтобы получить как минимум 3% на думских выборах, то есть госфинансирование. И, конечно, здесь присутствует оглядка на администрацию президента, заметно нежелание ссориться с властью, которая не допустит широкой коалиции несистемной оппозиции на платформе «Яблока». Но есть еще и инстинкт самосохранения у вождей и основателей партии – они не хотят отдавать ее более молодым политикам, которые размоют всю идеологию. Пока риторика «Яблока» воспринимается Кремлем как неизбежная и неприятная критика, которая не несет угрозы. Но если в партии начнется серьезное обновление кадров, объединение с несистемными силами, то ситуация может и измениться».
ИТАР-ТАСС, 23.03.20 17:28
МОСГОРИЗБИРКОМ УТВЕРДИЛ ПОРЯДОК ОНЛАЙН-ГОЛОСОВАНИЯ О ПОПРАВКАХ К КОНСТИТУЦИИ
Формирование списка избирателей осуществляется на основании их заявлений
Московская избирательная комиссия утвердила порядок электронного голосования о поправках к Конституции РФ. Об этом сообщил в понедельник в ходе заседания комиссии председатель Мосгоризбиркома Юрий Ермолов.
"Принято решение о дистанционном электронном голосовании в Москве при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ <…> Голосование проводится по единому федеральному округу, предлагается образовать один участок дистанционного электронного голосования. Формирование списка избирателей осуществляется на основании их заявлений, предлагается провести подачу заявлений через порталы mos.ru и едином портале госуслуг с 25 марта по 16 апреля. Предлагается провести голосование с 8:00 19 апреля до 22:00 22 апреля, то есть в течение практически четырех дней", - сказал Ермолов.
Он уточнил, что электронный бюллетень на устройстве пользователя будет доступен с момента его получения до момента завершения голосования. То есть даже если участник голосования получил на свое мобильное устройства бюллетень, а оно отключилось, то при его повторном включении он все равно сможет проголосовать. Кроме того, участники дистанционного электронного голосования даже если не подали заявление об исключении из списков онлайн-голосования в период с 25 марта по 16 апреля, смогут принять участие в голосовании по месту жительства. Члены участковой комиссии проверят, получали ли граждане электронные бюллетени, затем исключат их из списка участников дистанционного электронного голосования, и граждане получат печатные бюллетени для голосования.
"Очень важный момент, позволяющий проводить дистанционное электронное голосование открыто, с большей гарантией соблюдения прав участником голосования, - это электронная версия списка избирателей, которая будет доступна не только на рабочем месте председателя комиссии, но и на всех мониторах членов участковых избирательных комиссий дистанционного электронного голосования. Мы предполагаем, что 10 мониторов будет у членов комиссии, и каждый из них сможет работать со списком избирателей, не внося никаких изменений самостоятельно", - сообщил Ермолов.
Он добавил, что обо всех этапах электронного голосования избиратель будет информироваться посредством СМС.
О голосовании
Ранее президент РФ Владимир Путин подписал указ "О назначении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации", согласно которому общероссийское голосование назначено на 22 апреля. Президент в ходе встречи с главой ЦИК Эллой Памфиловой также добавил, что голосование может состояться и позже 22 апреля, если в этот день провести такое мероприятие не позволит эпидемиологическая ситуация, связанная с коронавирусом.
Конституционный суд РФ признал соответствующим основному закону страны закон о поправке к конституции, который проверялся по запросу президента России после того, как глава государства подписал его.
Госдума 11 марта приняла в окончательном чтении президентский законопроект о поправке к Конституции РФ, в тот же день он был одобрен Советом Федерации, затем поддержан законодательными собраниями всех субъектов РФ. 14 марта Совфед принял постановление по итогам этого рассмотрения и направил его президенту. Поправки вступят в силу только в случае их одобрения на общероссийском голосовании.
Документ закрепляет на конституционном уровне ряд социальных гарантий, расширяет полномочия парламента, вводит ограничения для высших должностных лиц, а также предусматривает не более двух президентских сроков, но действующий глава государства после вступления поправки в силу сможет баллотироваться на пост президента вновь.
ИНТЕРФАКС, 23.03.20 17:16
Более 600 млн рублей потратят на проведение в Москве общероссийского голосования по Конституции
На подготовку и проведение в Москве общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ будет израсходовано 603,9 млн рублей средств федерального бюджета.
Решение о распределении этих средств было принято на заседании Мосгоризбиркома в понедельник.
Так, 57,5 млн рублей на исполнение своих полномочий в период проведения голосования израсходует МГИК, остальные 546,4 млн рублей будут направлены нижестоящим избирательным комиссиям.
Глава Мосгоризбиркома Юрий Ермолов пояснил, что порядка 90% этих денег потратят на оплату труда членов избирательных комиссий. Кроме того, эти средства направят на установку КОИБов (комплексов обработки избирательных бюллетеней), печать бюллетеней и другие нужды.
ИТАР-ТАСС, 23.03.20 17:24
В МОСКВЕ НА УЧАСТКАХ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОПРАВКАМ К КОНСТИТУЦИИ БУДЕТ ОКОЛО 2 ТЫС. КОИБОВ
В Мосгоризбиркоме отметили, что использование комплексов полностью исключает возможность ошибки при подсчете голосов избирателей
Порядка 2 тыс. комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) установят в Москве на избирательных участках для общероссийского голосования по поправкам к Конституции РФ. Об этом сообщил в понедельник в ходе заседания комиссии председатель Мосгоризбиркома Юрий Ермолов.
"В Москве всего 2 тыс. комплексов по обработке избирательных бюллетеней. Комиссией установлено, что не более 5% может находиться в резерве. Принято решение о проведении всероссийского голосования по Конституции РФ, в нем практически предлагается сохранить схему постановки комплексов точно такой же, как было при проведении выборов депутатов в Московскую городскую думу в 2019 году. Каких-то замечаний избирательных процессов по схеме расположения комплексов у нас нет", - сказал Ермолов.
Ранее в Мосгоризбиркоме отмечали, что использование КОИБ способствует повышению доверия общества к работе избирательных комиссий и итогам голосования, полностью исключает возможность ошибки при подсчете голосов избирателей.
