КОММЕРСАНТ, 29.04.21

          ЦИК ПОЗВАЛ СВОИХ КРИТИКОВ НА ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

          Элла Памфилова предложила им вместе «довести до ума» обновленный сайт ГАС «Выборы»

Елена Рожкова

          Глава Центризбиркома Элла Памфилова в среду предложила критикам обновленного сайта государственной автоматизированной системы «Выборы» вместе «довести его до ума» к выборам в Госдуму. Ранее сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц раскритиковал новую версию портала за медлительность, использование CAPTCHA, отсутствие открытых данных в машиночитаемом формате и невозможность видеть повторно введенные протоколы. После этого разработчики кое-что поправили — например, в фильтре выбора даты кампании уже не предлагается ввести годы до нашей эры. Но возможность задать период выборов на сотни тысяч лет вперед все еще остается.

          23 апреля Центризбирком (ЦИК) запустил обновленную версию портала izbirkom.ru, где содержатся все данные из государственной автоматизированной системы (ГАС) «Выборы» о проводимых в России избирательных кампаниях. Первые выборы, информация о которых размещена в системе, прошли в 1999 году, и с тех пор система постоянно устаревала морально и технически. Осенью 2019 года ЦИК пообещал к выборам-2021 перевести систему на новую цифровую платформу, а в декабре 2020 года была принята соответствующая концепция.

          Одним из первых с критикой обновленного сайта выступил Григорий Мельконьянц. В статье, опубликованной в понедельник, 26 апреля, на сайте «Голоса», он обратил внимание на частые внутренние ошибки при работе с сайтом, низкую скорость портала, неудобную навигацию, слабую адаптацию для мобильных устройств и перекочевавшую с прошлой версии технологию защиты от роботов CAPTCHA.

          Напомним, впервые CAPTCHA появилась на izbirkom.ru в 2020 году во время летнего общероссийского голосования по Конституции, а на сентябрьских выборах введение цифрового кода требовалось уже для каждой страницы, что заметно затормозило процесс получения информации. После письма экспертов в ЦИК с просьбой отменить CAPTCHA комиссия сократила ее применение, но полностью отменить отказалась из соображений безопасности. После этого ушел в отставку глава Федерального центра информатизации (ФЦИ) при ЦИКе Михаил Попов, а его место занял проработавший в центре более 17 лет Александр Сокольчук.

          В своей статье господин Мельконьянц также напоминает историю «деградации» сайта Izbirkom.ru. Например, в 2007 году была удалена функция гиперссылок на протоколы, введенные в систему повторно, хотя в последующие десять лет наблюдательское сообщество пользовалось для их получения лазейкой на сайте, которую перекрыли в 2018 году во время выборов губернатора Приморского края. Зампред ЦИКа Николай Булаев называл повторное введение протоколов редкостью, однако, по подсчетам члена движения «Голос» программиста Ивана Шукшина, за президентскую кампанию 2018 года в ГАС «Выборы» было изменено более 400 протоколов результатов выборов.

          Кроме Григория Мельконьянца похожие претензии к сайту высказала депутат Мосгордумы от «Яблока» Дарья Беседина, направившая в ЦИК соответствующее письмо.

          На заседании ЦИКа 28 апреля Элла Памфилова решила ответить на эту критику. «Видите, как мы четко реагируем,— заявила она.— Готовы пригласить всех, даже кто написал письма, кто заинтересован, провести ликбез, услышать мнения, позиции и довести до ума так, чтобы всем было понятно, удобно и доступно». Трудности со скоростью работы портала председатель ЦИКа объяснила профилактическими работами, которые скоро должны завершиться, а более подробные разъяснения попросила дать господина Сокольчука.

          «У нас возникли серьезные сомнения, открывали ли они сайт Izbirkom.ru в прошлой версии»,— парировал глава ФЦИ обвинения критиков. Отсутствие версий протоколов он объяснил требованием закона, согласно которому размещаться должен только тот протокол, на основании которого посчитан результат: «Было бы смешно, если бы в интернете или еще где-то существовало десять версий — значит, десять определений итогов и результатов». А в обоснование наличия CAPTCHA на обновленном сайте сослался на тот факт, что она была и на старой версии.

          «Жалуются, что не очень дружелюбный дизайн, сервисы. Коллеги, я вам скажу, что мне приходится участвовать в переделке сайта Izbirkom.ru уже в четвертый раз с 2003 года, и он всегда удостаивался самых страшных эпитетов,— продолжил Александр Сокольчук.— И страшный, и непонятный, и тяжело читаемый, и тяжелый, и цвета не те и так далее. У нас там размещено около 1 млрд отчетных форм об итогах голосования. Пока никто не смог придумать, как этот сайт сделать дружелюбным для тех людей, которые хотят там поразвлекаться».

          «Мы готовы встречаться с коллегами из ЦИКа, чтобы доработать сайт и успеть это сделать до начала кампании, когда им будут пользоваться много людей»,— сказал "Ъ" Григорий Мельконьянц. По его словам, «Голос» уже задумался об объявлении конкурса на лучшую разработку удобного интерфейса, чтобы потом показать это ЦИКу. В идеале порталу необходимо вернуть ту степень прозрачности, которая была до 2007 года, и, в частности, ввести возможность видеть все версии протоколов, убрать CAPTCHA и добавить машиночитаемый формат данных, объем которых определяет само руководство Центризбиркома, поясняет господин Мельконьянц: «Хорошо, что уже сделали какие-то доработки, например улучшили мобильную версию, убрали в фильтре возможность выбора даты выборов до нашей эры, но, правда, не подумали сократить период для будущих выборов — сейчас там его можно задать на сотни тысяч лет вперед. Я надеюсь, что если ЦИК пойдет на взаимодействие и будет политическая воля, то сайт возможно вполне оперативно доработать».

 

ГАЗЕТА.RU, 29.04.21

          СТО ДНЕЙ ДЕМОКРАТИИ: КАК БАЙДЕН ИЗМЕНИЛ США

          Как прошли первые сто дней президентства Джо Байдена

Алексей Поплавский

          Джо Байден занимает пост президента США ровно 100 дней — срок, к которому традиционно подводятся первые итоги деятельности главы государства. Новый американский лидер успел отметиться жестким подходом к России и продолжением противостояния с Китаем. Однако стал настоящим антиподом Дональда Трампа в своих подходах, поведении и даже соцсетях. Основное внимание Байдена привлекала внутренняя повестка США, а на международной арене он попытался воплотить в жизнь свое обещание о «возвращении Америки». Как прошли первые 100 дней президентства американского лидера — в материале «Газеты.Ru».

          «Возвращение США»

          Одно из главных направлений внешнеполитической деятельности Байдена в первые сто дней касалось экологии. В рамках этой повестки Байден успел провести саммит по вопросам климата и вернутся в Парижское соглашение, то есть выполнить свои предвыборные обещания. Правда, сделать Вашингтон лидером в области экологии — это задача долгоиграющая, но президент США уже объявил о серьезных сокращениях выбросов в ближайшее десятилетие.

          Еще одно выполненное обещание Байдена — сохранение договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических и наступательных вооружений с Россией (ДСНВ-3).

          Однако этим эпизодом позитивные моменты с точки зрения взаимодействия Москвы и Вашингтона исчерпываются. За истекшие 100 дней Байден успел ввести против России новые санкции, обвинить ее во вмешательстве в выборы, принять участие во взаимной высылке дипломатов и даже назвать президента России Владимира Путина «убийцей». Конечно, параллельно с этим поступило предложение о личной встрече с ним, но она пока находится в разработке.

          Но не обошлось во внешней политике и без разочарований. Так, от администрации Байдена ожидали возможного возвращения США в Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе, а также смягчения противостояния между Вашингтоном и Пекином.

          Но в отношениях с Ираном за сто дней ситуацию не удалось сдвинуть с мертвой точки — США не стали отменять санкции и возвращаться в ядерную сделку. Впрочем, в последние несколько недель в Вене проходят регулярные встречи комиссии по ядерной сделке, в рамках которых прошли и прямые переговоры Ирана и США. Впрочем, в Вашингтоне уже призвали не ждать «немедленных прорывов» по этому направлению.

          Противостояние с Китаем также никуда не ушло, да и единственная попытка переговоров сторон на Аляске закончилась провалом, не принеся каких-либо договоренностей.

          Более того, Байден по факту продолжил политику Трампа по сдерживанию КНР, подключив к ней ряд союзников США. По этому треку условно положительным эпизодом стало лишь участие председателя Китая Си Цзиньпина в саммите по климату, организованном Байденом.

          Также в свои первые 100 дней Байден отметился еще парой важных решений. Во-первых, он подтвердил вывод войск США с территории Афганистана, о чем договорился еще Трамп. А во-вторых, признал геноцид армян со стороны Османской империи, чего до этого не делал ни один американский президент.

          Как заявил в беседе с «Газетой.Ru» замдиректора факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов, внешняя политика Байдена определенно отличается от подхода Трампа, но отличие тут не фундаментальное, а инструментальное.

          «Новая администрация всецело продолжила политику двойного сдерживания России и Китая, а также борьбу с ними во всех регионах. Но Байден делает эту политику более многосторонней, когда Трамп больше предпочитал односторонний подход.

          То есть Белый дом с большей или меньшей успешностью подключает союзников и партнеров к своей политике сдерживания. В частности, с приходом Байдена воссоздалось западное единство на антироссийской основе. Кризис же трансатлантических отношений, который обострился при Трампе, удалось несколько сгладить», — отметил эксперт.

          Байден выделяется тем, что сочетает сдерживание с избирательным сотрудничеством, проводя двуединую политику в отношении Китая и России, продолжил Суслов. Между ним и Трампом существуют различия в риторике и подходах, все же новый глава Белого дома менее эксцентричен.

          «Однако Трамп не позволял себе называть лидера другой великой державы убийцей. То есть новый глава Белого дома более флегматичен, но позволяет себе такие жесты, которые нельзя назвать возвращением к норме.

          Хотя это возвращение наблюдается в новой американской внешнеполитической команде, так как она состоит из единомышленников. К тому же, при Трампе американская элита боролась с президентом внутри Белого дома, что мы наблюдали постоянно, а сегодня этого нет и Байден вместе с бюрократией действует в унисон», — добавил эксперт.

          С точки зрения эксперта Российского совета по международным делам (РСМД) Алексея Наумова, за сто дней Байден продемонстрировал, что во внешней политике выступает за мораль и порядок, основанный на правилах. Его подход выделяется последовательностью и догматичностью — когда Трамп искал сделки, Байден пытается выстроить политику на основе своих убеждений.

          «Пожалуй, он смог начать «возвращение Америки», в том числе вербально. Очевидно, европейцы уже чувствуют, что их патрон вернулся. Байден ввел достаточно жесткие санкции против России, правда, пока только по своей форме, а не сути. Кроме того, его саммит с Путиным уже фактически согласован. То есть активное возвращение США на арену мировой политики действительно идет. Конечно, с Китаем пока не особо получилось, но провал саммита на Аляске можно считать началом китайской политики Байдена», — сказал эксперт «Газете.Ru».

          Внутренние провалы

          Во внутренней политике Байден сосредоточил свои усилия на борьбе с пандемией и действительно смог добиться некоторых успехов в этом направлении. При нем был принят план экономической помощи на $1,9 трлн, включающий выплаты американцам, поддержку вакцинации и так далее.

          По вакцинации Байден перевыполнил свой план по 100 млн уколов, поскольку число полностью вакцинированных в США уже перевалило за 140 млн человек. Кроме того, администрации удалось серьезно снизить число новых заражений — суточный прирост упал на рекордные 73%.

          Собственно, в опросах большинство американцев одобряют борьбу президента с коронавирусом. По исследованию Pew Research Center, план Байдена одобрили 72% респондентов, да и сам пакет мер по экономической помощи поддержали 67% опрошенных.

          По мнению Алексея Наумова, Байден в целом в первые 100 дней сосредоточился именно на внутренней политике. Как он сам говорил, его основная задача — побороть коронавирус.

          «Отчасти ему это удалось, о чем свидетельствует статистика по вакцинации и заболеваемости в США. Сейчас у Белого дома есть задача до конца мая вакцинировать все взрослое население, а до конца августа вообще всех американцев», — указал эксперт.

          В то же время Дмитрий Суслов согласен с тем, что вакцинация стала одним из основных достижений Байдена в части внутренней политики. Правда, эксперт признает, что если бы Трамп остался президентом, результат был бы тем же — вся работа по созданию и массовому производству вакцин началась еще при нем.

          «Успехи Байдена с лихвой перекрываются неуспехами. Во-первых, продолжение и даже усиление внутреннего раскола и поляризации, поскольку тот же пакет экономической помощи был принят только голосами демократов — ни один республиканец не проголосовал «за».

          Америка по-прежнему находится в состоянии политической гражданской войны и никакого прогресса в части объединения страны за эти 100 дней не произошло, да и вряд ли это произойдет в обозримой перспективе», — отметил эксперт.

          Во-вторых, колоссальным внутриполитическим провалом президента стала миграционная проблема, которая, по факту, была создана руками самого Байдена, уверен Дмитрий Суслов. Белый дом анонсировал смягчение иммиграционной политики, предоставление амнистии нелегальным мигрантам и остановил строительство «стены Трампа», а теперь не знает, что делать с наплывом мигрантов, которые хлынули в гораздо большем масштабе в США.

          «Вернуться к жесткой миграционной политике Трампа они не могут, но и сказать, что проблемы никакой нет — тоже. То есть фактически администрация Байдена сама создала для себя безвыходную и проигрышную ситуацию», — подчеркнул эксперт.

          Президент в цифрах

          В конечном итоге, по подсчетам Associated Press, Байден успел выполнить 21 обещание из 62.

          С начала президентства демократ подписал 11 законопроектов, в том числе обещанный план экономической помощи на $1,9 трлн. По этому показателю он, мягко говоря, отстает от Трампа, поставившего свою подпись под 28 инициативами за аналогичный период. Собственно, экс-президент Барак Обама, с опорой на которого Байден строил свою предвыборную кампанию, также обогнал его в этом плане — он подписал 14 законов.

          Второй момент касается подписанных распоряжений, и тут новый глава Белого дома серьезно обогнал своих предшественников, остановившись на отметке в 42 проекта. Данные документы являются прямыми указами, то есть минуют необходимость утверждения в Конгрессе. Тот же Трамп за первые 100 дней сделал всего 33 распоряжения, а Обама — лишь 19.

          По версии радиостанции NPR, такое количество указов Байдена несколько не соответствует его решению работать над единством американцев, в том числе между демократами и республиканцами в Конгрессе. Однако в числе знаковых распоряжений стоит назвать обязательное ношение масок в федеральных зданиях и продолжение запрета на выселение должников-арендаторов на фоне пандемии коронавируса.

          При этом Байден не только подписывал новые указы, но и отменял старые, также поставив своеобразный рекорд в этой сфере. В общей сложности глава Белого дома ликвидировал более 60 из 219 распоряжений Трампа.

          В частности, Байден вернул США в Парижское соглашение по климату, а также отменил выход Вашингтона из Всемирной организации здравоохранения.

          В целом отмена указов Трампа была частью ожидаемой, поскольку новый президент сам обещал исполнить соответствующие решения. Более того, еще во время предвыборной кампании он обещал восстановить страну после своего предшественника, принимавшего «опасные решения».

          Ну и в заключение, учитывая, что Байден часто критиковал «твиттер-дипломатию» Трампа, а именно его взаимодействие и даже публикацию решений через социальные сети, при новом президенте отмечается серьезное снижение активности в официальном аккаунте главы Белого дома в Twitter. За 100 дней он разместил менее 600 постов, выпуская по шесть сообщений в день — при Трампе этот показатель составлял 18 постов в сутки, за все время президентства он разместил более 26 тыс. твиттов.

 

ГАЗЕТА.RU, 28.04.21 22:03

          «КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПЕРЕВОРОТ»: ПОЧЕМУ СИТУАЦИЯ В МОЛДАВИИ ГРОЗИТ РОССИИ СЕРЬЕЗНЫМИ ПРОБЛЕМАМИ

          Президент Молдавии подписала указ о досрочном роспуске парламента

Владимир Кулагин

          Президент Молдавии Майя Санду распустила оппозиционный парламент и назначила новые выборы на 11 июля. Она сделала это сразу после спорного с юридической точки зрения решения конституционного суда о признании незаконным постановления парламента о чрезвычайном положении в стране из-за COVID-19. «Газета.Ru» узнала у экспертов, почему сегодняшние решения можно считать окончательной победой Запада в Молдавии.

          «Я подписала указ о роспуске парламента. Досрочные парламентские выборы пройдут 11 июля», — заявила президент Молдавии Майя Санду спустя менее часа после решения конституционного суда об отмене режима ЧП в стране из-за якобы найденных нарушений при его введении. Суд подчеркнул, что принятое решение окончательное и обжалованию не подлежит.

          Режим ЧП был утвержден законодательным органом, где большинство сейчас контролирует оппозиция, 31 марта на два месяца. Он не позволял президенту распускать парламент в этот период.

          Ранее, 15 апреля конституционный суд Молдавии также дал Санду право распустить парламент и назначить новые выборы из-за его неспособности сформировать правительство за три месяца. После этого большинство депутатов 23 апреля отказались признать решение суда, отозвав мандат у его председателя Домники Маноле, ссылаясь на нарушения при его назначении.

          Но и это не сработало — и сегодня утром первым делом отставку Маноле суд назвал антиконституционной. Затем он вернул урезанные парламентом еще в декабре полномочия Санду (подчинение ей Службы информации и безопасности страны), а вечером та же самая Маноле поставила точку в разгроме парламента, отменив ЧП.

          Произошедшие 28 апреля решения можно рассматривать в качестве конституционного переворота, уверен эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

          «Конституционный суд сейчас просто используется как политическое оружие, он в принципе не мог рассматривать постановления парламента (только законы). Зато у него есть медийное и силовое прикрытие со стороны Запада. Например, румынский конституционный суд накануне выступил с солидарностью молдавскому. Но никто не обратил внимание даже на закрепленное обязательство президента Молдавии назначить премьер-министра (главная фигура в парламентской республике) от парламентского большинства. Санду же демонстративно отказывалась это делать (утверждать кандидатуру посла Молдавии в России Владимира Головатюка — прим. «Газеты.Ru»). О чем здесь вообще можно говорить?», — говорит о нарушении правил эксперт.

          Брутер напоминает, что коллективный Запад ранее также не реагировал, что на Украине президент Владимир Зеленский своим указом выгнал в отставку председателя конституционного суда. В отличии от этого, западные государства сразу выразили свое возмущение на «жалкие попытки бывшего президента Молдавии Игоря Додона ограничить возможности КС».

          То, что сегодняшние решения конституционного суда Молдавии — политические, за которыми, вероятнее всего, стояли американцы, не сомневается и член парламентской комиссии по внешней политике и международным связям парламента непризнанного Приднестровья Андрей Сафонов.

          «Эти решения вписываются в общую схему Запада по превращению Молдавии в страну, где будут рулить крайне правые политики. Их ориентация — в первую очередь на Вашингтон и Бухарест. К слову, теперь могут быть отменены антиковидные ограничения, что может привести к всплеску заражений.

          Сафонов не исключает сценарий продолжения борьбы уже улицах страны, где, в частности, сторонники объединения с Румынией могут собираться с целью оказания давления на органы власти.

          «Уже сегодня сторонники Санду пикетировали суд.

          Пошла борьба, где итоговая цель — создать санитарный коридор вокруг России.

          Но при этом некоторые советники сейчас могут подсказать Санду, что идти на жесткую конфронтацию с Россией пока смысла нет. Важно, встанут ли депутаты действующего парламент насмерть отстаивать свои права. Но это маловероятно, так что исход борьбы будет зависеть от того, какие силы будут лучше мобилизованы перед выборами», — заключает Сафонов.

          Западным силам теперь удастся окончательно перетащить Молдавию в свою сферу влияния, считает Брутер.

          «В парламенте просто нет людей, которые могут оказать сопротивление. На грядущих выборах уверенную победу одержат сторонники Майи Санду, которая, конечно, абсолютно несамостоятельный политик.

          При этом эксперт полагает, что «Партия социалистов» Игоря Додона, который позиционировал себя как союзника Москвы, пройдет в новый созыв парламента, но в значительно усеченном виде.

          «Но Додон — 100% лузер. За человека, который подтвердил свою недееспособность, никто не хочет голосовать. В итоге правительство Молдавии, как и на Украине, сформируют на Западе, исходя из своих предпочтений», — делится прогнозом Брутер.

          Эксперт идет дальше и предсказывает неизбежные скорые проблемы России, связанные с положением русского языка в Молдавии, статусом Приднестровья и Гагаузии. В частности, по его мнению, в новых условиях Молдавия может принять решение о выводе российского миротворческого контингента из Приднестровья.