ИЗВЕСТИЯ, 28.11.20 18:23
         Песков анонсировал послание президента Федеральному собранию в 2021 году
 
         Российский лидер Владимир Путин выступит с посланием Федеральному собранию в начале 2021 года. Об этом заявил журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в субботу, 28 ноября, передает «РИА Новости».
         Он отметил, что в этом году послания, «наверное, не будет».
         «По крайней мере пока не планировалось. Но традиционно это уже уходит, нет же никакой юридической обязанности президента оглашать послание до конца календарного года. Я бы скорее ориентировался на начало следующего, как это было в предыдущие несколько лет», — добавил Песков.
         Также представитель Кремля сообщил, что очная встреча Путина с судьями Конституционного суда России в этом году вряд ли состоится.
         «Очно в любом случае вряд ли она состоится. Соответственно, или президент выберет форму видеоконференции, или может быть отдельная встреча с [председателем КС Валерием] Зорькиным. Конечно, обычно так или иначе контакты осуществляются», — сказал пресс-секретарь, отвечая на вопрос о том, будет ли в этом году традиционная встреча с судьями КС, приуроченная ко Дню Конституции, 12 декабря.
         Накануне в Кремле назвали дату большой пресс-конференции Путина — 17 декабря. По словам Пескова, из-за непростой эпидемиологической обстановки мероприятие пройдет в режиме видеоконференции. Российский лидер собирается выйти на видеосвязь из своей резиденции в Ново-Огарево, а представители СМИ будут работать в зале Центра международной торговли.
         Ранее, 9 сентября, пресс-секретарь президента заявил, что в этом году «Прямая линия с Путиным» проводиться не будет, а ее элементы добавят в большую пресс-конференцию. Он отмечал, что российский лидер проводит прямую линию «последние несколько месяцев» из-за сложившихся в этом году обстоятельств.
 
ВЕДОМОСТИ, 29.11.20
         «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» МОЖЕТ ОБЪЕДИНИТЬСЯ С МАЛЫМИ ПАРТИЯМИ
         Обсуждается присоединение к ней «Родины», «За правду», «Патриотов России» и Партии пенсионеров
 
Максим Иванов,
Елена Мухаметшина
 
         К выборам в Госдуму администрация президента (АП) инициирует объединение малых партий под эгидой «Справедливой России» Сергея Миронова, рассказал «Ведомостям» источник в руководстве эсеров. Объединительный съезд может пройти до конца декабря, говорит источник, в процесс вовлекут партии «Родина» депутата Госдумы Алексея Журавлева и «За правду» писателя Захара Прилепина (обе имеют право на участие думских выборах). Цель объединения – «утилизировать небольшие партийные проекты», объясняет он.
         То, что съезд «Справедливой России» планировался до конца 2020 г., подтверждает второй собеседник «Ведомостей» в партии, но о его содержании и вообще о перспективах проведения в связи с коронавирусом он не знает. По его словам, в идеале ни одна из малых партий не должна преодолеть проходной барьер в 5% голосов, чтобы помочь «Единой России» получить лучший результат: по системе Империале голоса не прошедших в Госдуму партий достаются каждой из прошедших пропорционально результату. «Теперь их [единороссов] задача – забрать самим все», – сказал эсер.
         Торг уместен
         Депутат Госдумы от эсеров Валерий Гартунг, который возглавил штаб партии, не исключил проведение в феврале-марте съезда, на котором могут рассмотреть партийную программу до выдвижения кандидатов в Госдуму (их выдвигают на съезде в июне-июле). Он отрицает переговоры с другими партиями об объединении: «Зачем нам кому-то помогать, в Госдуму протаскивать?» По его словам, слухи распускают политтехнологи, которым хочется заняться процессом объединения. Источник в руководстве петербургского отделения партии заявил, что «съезды не делаются за 2–3 недели», поскольку необходимо готовить делегатов.
         По словам одного из близких к АП источников, переговоры по вопросу объединения идут трудно, поскольку каждая из партий выставила свои условия, в том числе с обязательным прохождением в парламент определенного количества кандидатов. «Сейчас начался второй круг переговоров, есть шанс, что договорятся», – полагает он. По словам источника в руководстве «Справедливой России», Журавлев и Прилепин могут быть выдвинуты одномандатниками от партии. По закону представителям одних партий выдвигаться на выборах от других партий запрещено, говорит сопредседатель движения «Голос» Андрей Бузин. Такой запрет действует еще с начала 2000-х гг. «Если же произойдет объединение, то это должно совершиться до назначения выборов [в июне]», – указывает он.
         Другой близкий к Кремлю собеседник «Ведомостей» говорит, что меньше всего в таком объединении заинтересована сама «Справедливая Россия», поскольку Миронов считает, что и так сможет договориться с АП, чтобы партию «провели» в парламент в 2021 г.: «В первую очередь из-за того, что он как лидер фракции имеет возможность общаться с президентом». Но у партии привлекательный бренд, поясняет источник, ведь «у людей есть запрос на справедливость, который давно показывают все опросы», при этом сама «Справедливая Россия» в плохой форме, а «тему социальной справедливости сейчас пытаются эксплуатировать многие партии, та же «За правду» или Партия пенсионеров». Собеседник подтверждает, что идет второй этап переговоров с эсерами.
         Второй заход
         «Справедливая Россия» была создана в 2006 г. Юридической базой для нее тогда стала «Родина», председателем которой был Александр Бабаков, сменивший попавшего в немилость Кремля Дмитрия Рогозина. К «Родине» де-факто присоединились начавшая набирать популярность в регионах Партия пенсионеров (сместив Гартунга, ею руководил Игорь Зотов) и Российская партия жизни (РПЖ). Лидером РПЖ был петербургский знакомый Владимира Путина, спикер Совета Федерации Миронов. Он и стал руководителем «Справедливой России», которая в 2007 г. прошла в Госдуму (руководил фракцией тогда соратник Миронова Николай Левичев). Идею создания партии приписывают Владиславу Суркову, который на тот момент курировал внутреннюю политику в Кремле. Приветствуя актив эсеров в 2006 г., он говорил о двухпартийной системе: «Нет у общества «второй ноги», на которую можно переступить, когда затекла первая. В России нужна вторая крупная партия».
         К концу 2011 г., когда Сурков покинул свою должность, число партий в России сократилось до семи: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, эсеры, «Яблоко», «Правое дело» (сейчас ее лицензией пользуется Партия роста Бориса Титова) и «Патриоты России» Геннадия Семигина. Расцвет партстроительства вновь начался в 2012 г., и сейчас участвовать в выборах в Госдуму без сбора подписей могут 16 партий.
         Два собеседника «Ведомостей», близких к Кремлю, подтверждают переговоры АП со «Справедливой Россией» и малыми партиями – «Родиной», «Патриотами России», Российской партией пенсионеров за справедливость и партией «За правду». Собеседники, близкие к АП, говорят, что партиям предложен вариант объединения с эсерами. Представитель партии «За правду» заявил, что не знает о подобных переговорах. Бабаков (сейчас – первый зампред партии «За правду») заявил, что не в курсе предложений АП. Председатель президиума «Родины» Марина Костычева сказала «Ведомостям», что в 2018 г. Журавлева приглашали на съезд как гостя (он работал в аппарате старой, рогозинской «Родины», а в аппарате «Справедливой России» занимался регионами), но сейчас не было даже формальных приглашений. «Мы объединяться не собираемся», – сказала она.
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 29.11.20 20:53
         ЛИПЕЦКИЕ ДЕПУТАТЫ ГОЛОСУЮТ ПО ПЕРЕПИСКЕ
         Народные избранники принимают законы, обмениваясь общедоступными посланиями
 
Дарья Гармоненко
 
         Как стало известно «НГ», 3 декабря районный суд в Липецке заслушает аргументы местной облдумы. Один из депутатов подал на Заксобрание в суд за то, что народные избранники уже девять месяцев «заседают» в режиме электронной переписки. Судьи приняли к сведению сообщения оппозиционера и попросили представителей парламента доказать законность своей работы. Эксперты отмечают, что липецкие депутаты просто довели до абсурда распространенную практику.
         «Моя позиция заключается не в том, что сессий в принципе не было, а в том, что по ним не было заседаний, как того требует закон, – пояснил «НГ» депутат Липецкой облдумы Олег Хомутинников. – В федеральной норме четко прописано, что парламент должен собираться минимум раз в три месяца и в составе не менее 50% депутатов. Этого не было не то что вживую, но в режиме прямой трансляции».
         Депутат рассказал, что на заочный формат работы депутаты перешли еще в начале апреля, после соответствующих распоряжений Роспотребнадзора и губернатора о карантинных мерах, причем голосование за удаленку было проведено в парламенте следующим образом: «Спикер предложил принять решение о том, что председатель определяет порядок работы. Но я лично думал, что речь идет о датах сессии проведения заседания – есть же регламент, устав, где прописан порядок работы облдумы. На деле же получилось так: нам просто пересылают документы по электронной почте, приходит скан распоряжения спикера Павла Путилина о датах очередной сессии с подписью в формате pdf и вордовские документы, где есть графы для галочек «за» и «против» и фамилии депутата. Никаких электронных подписей и в помине нет, теоретически его может заполнить кто угодно: жена, дети, секретарша, домработница. У одного депутата вообще своей почты вроде бы и нет, рассылку за него получает депутат прошлого созыва, с которым они друзья». По словам Хомутинникова, всего было 13 «почтовых» сессий с начала пандемии.
         «Нам присылают даты и часы голосования, даты обсуждения, но нигде не написано, как именно определяют кворум, – растолковал он детали липецкого ноу-хау. – Условно говоря, написано, что голосование пройдет в такой-то день с 10 до 11 утра. Но как определяют, что депутаты именно в это время прислали письма с голосованием? Вопросы напрямую тоже задать нельзя, не говоря уже о дебатах по тому или иному законопроекту. На все вопросы шлют отписки. Даже доходило до смешного: я заходил на страницу googledocs и видел, что законопроект вместе со мной скачан восемь раз, а нас 55. То есть депутаты голосовали, даже не читая проектов». «Моя цель в том, чтобы поставить под вопрос законность работы облдумы», – заявил оппозиционер.
         На заседании 26 ноября судья Татьяна Кацапова прислушалась к аргументам Хомутинникова, который, ссылаясь на п. 11 ст. 4 «Об общих принципах организации законодательных органов госвласти», отметил, что «заседание законодательного органа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов». Судья попросила замначальника правового управления Елену Орлову к следующему заседанию предоставить доказательства, что депутаты подтвердили свою электронную почту документально, и документы голосования по сессиям. Это около 600 листов. «Понятно, что все это абсурдная ситуация, я сам таких листов могу сколько угодно распечатать», – подчеркнул истец.
         Если облсуд признает, что голосование по почте нельзя считать заседанием, то губернатор Игорь Артамонов получит право распустить облсовет. Судом объявлен перерыв до 3 декабря. В тот же день, по словам Хомутинникова, в облдуме состоятся слушания по бюджету области на 2021–2023 годы.
         В липецком облсовете пояснили, что решение о проведении заочного голосования соответствует федеральному законодательству: «Есть положительное заключение региональной прокуратуры и правового управления администрации». Хомутинников на это ответил, что речь идет об общем решении облдумы, время проведения сессии определяет спикер, а про частности вроде электронного голосования в заключении прокуратуры речи нет.
         Спикер Липецкого областного совета депутатов Павел Путилин прокомментировал «НГ» иск о роспуске местного парламента из-за того, что его сессии проходят исключительно по переписке. По мнению Путилина, «Хомутинников пиарится» и его самого неплохо было бы «лишить мандата». При этом спикер подтвердил, что сами сессии проходят в заочной форме, но объяснил это наличием в депутатском корпусе пожилых парламентариев и распространением коронавируса. На прямой вопрос о том, могут ли граждане, как это прописано в Уставе Липецкой области, наблюдать за работой совета, Путилин заявил, что они могут делать это, знакомясь с результатами работы депутатов в СМИ.
         Конференц-связь используют в законодательных собраниях Приморья, Пермского края, Челябинской, Ростовской, Курской и Тамбовской областей. В Татарстане и Омской области заседания проводятся очно, однако комитеты собираются при помощи Zoom. В Краснодарском крае треть депутатов голосует очно, остальные – по видеосвязи. В Свердловской области депутатов рассаживают в разных залах и устанавливают между ними видеосвязь. При этом везде оппозиция считает такие меры оправданными. Так же настроены оппозиционеры и в Мосгордуме, которая с начала осенней сессии провела уже два дистанционных заседания.
         Глава Политической экспертной группы Константин Калачев заявил «НГ»: «Происходящее в Липецке пренебрежение процедурой не совсем редкость. Парламентарии воспользовались тем, что никто не смог предвидеть пандемию, и перешли на заочный режим работы. Когда это было экстренно – одно дело, но что мешало за девять месяцев прописать процедуру работы, чтобы это все выглядело прилично, сказать сложно. Тут вопрос еще и к оппозиционным фракциям, ведь там не одни единороссы сидят. Конечно, свое заключение о законности работы облдумы Липецка должен дать суд, но пока это все выглядит как сеанс саморазоблачения, а Хомутинников в преддверии выборов получает хороший пиар».
 
КОММЕРСАНТ, 28.11.20
         УШЕЛ В ИНСТАГРАМ
         Белгородские чиновники будут общаться в соцсетях по алгоритму
 
Сергей Толмачев,
Андрей Прах
 
         Врио губернатора Белгородской области Вячеслав Гладков потребовал от местных чиновников в течение двух часов отвечать на жалобы граждан, направленные на его страницу в Instagram. Согласно новой инструкции по работе в соцсетях, чиновники должны разговорным языком снимать социальное напряжение и поддерживать имидж нового главы региона. Подчиненные уже проявляют небывалую активность и размещают на личных страницах десятки постов в день. Сам господин Гладков не опасается, что общение с избирателями в соцсетях превратится в профанацию. По мнению экспертов, врио губернатора хочет удовлетворить запрос на обновление, однако делает акцент на инструментах, а не на результатах.
         Администрация врио губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова подготовила для областных чиновников новую инструкцию под названием «Алгоритм ответов на комментарии в Instagram-канале врио губернатора» (есть в распоряжении "Ъ"). Согласно документу, в каждом органе исполнительной власти, администрации района и города должен появиться специалист, который будет следить за комментариями подписчиков странички господина Гладкова в Instagram и готовить «своевременные и понятные» ответы на поступающие жалобы. При этом размещать ответ будет не сам врио, а руководитель профильного органа или его заместитель.
         Если у какого-то чиновника нет страницы в Instagram, ее придется завести.
         «Алгоритм» отводит чиновникам два часа на подготовку ответа. Запрещено использовать канцелярские выражения и ссылаться на непонятные нормы закона: общаться нужно «разговорным языком» и «создавать ощущение живого диалога». Ответ должен способствовать снятию социального напряжения, но «ни в коем случае не вредить имиджу Вячеслава Гладкова». Для контроля за качеством ответов администрация даже создала специальный канал в Telegram, где будут аккумулироваться все жалобы.
         Напомним, Вячеслав Гладков был назначен врио губернатора Белгородской области 18 ноября. До этого он занимал пост заместителя председателя правительства Ставропольского края. Прежний руководитель региона Евгений Савченко ушел в отставку в сентябре и стал членом Совета федерации от регионального парламента. Свой пост господин Савченко занимал бессменно с 1993 года. Вячеслав Гладков — выпускник «школы губернаторов» РАНХиГС и до назначения в Белгородскую область отвечал за внутреннюю политику на Ставрополье и в Севастополе.
         В новую должность господин Гладков вступил неделю назад, 20 ноября, и сразу же начал проявлять активность в Instagram. С утра он рассказывает подписчикам о планах на день, а вечером отчитывается о встречах и поездках. Врио сам отвечает на комментарии, значительная часть которых носит нерабочий характер. Так, в ответ на пожелание счастливой пятницы господин Гладков посетовал, что ощущает каждый день как понедельник. Пока подписчики страницы господина Гладкова в Instagram восхищаются его открытостью и констатируют принесенный им в регион «свежий ветер перемен».
         На этой неделе страницы в Instagram завели все заместители господина Гладкова. Самым активным стал бывший мэр Белгорода, вице-губернатор по ЖКХ Константин Полежаев. За три дня с момента создания профиля он опубликовал уже 22 поста.
         Господин Полежаев пояснил "Ъ", что аккаунт «для близких и семьи» у него есть с 2012 года, а новый он завел специально для освещения работы департамента ЖКХ и решения проблем.
         Как пояснил "Ъ" высокопоставленный собеседник в белгородской администрации, Евгений Савченко выстраивал информационную политику на своей узнаваемости, достигавшей в регионе 97%: «Он был одним из самых закрытых российских политиков, который считал, что за него должны говорить дела, а не "новая искренность". При нем власть была сакральна. Сейчас есть риск выпустить джина из бутылки».
         Сам Вячеслав Гладков не ответил на звонки "Ъ", зато ответил на вопрос в Instagram. По словам главы региона, он не боится, что подчиненные будут заниматься профанацией в соцсетях вместо реальной работы.
         Политолог Владимир Слатинов считает, что господин Гладков следует установке на отзывчивость системы, которую администрация президента доводит до глав регионов: «В области сформировался большой запрос на обновление, и врио губернатора отвечает на него "новой искренностью", поскольку предложить какие-то социальные или экономические инновации в столь успешном регионе сложно». Очень скоро практика прямого общения с подписчиками будет выхолощена, считает эксперт. С ним согласен глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «Гладков показывает новый стиль работы и делает акцент на инструментах, а не на результатах. Это будет создавать повестку, но, очевидно, часть обращений граждан не имеет законного решения, часть — проработки и процедуры».
 
ГАЗЕТА.RU, 29.11.20 23:25
         ВЫБОРЫ В США: ТРАМП ОБВИНИЛ ФБР В ФАЛЬСИФИКАЦИЯХ
         Трамп заявил о причастности Минюста и ФБР к фальсификациям на выборах
 
Ангелина Мильченко
 
         Минюст США и ФБР могут быть причастны к фальсификациям на выборах президента, которые прошли 3 ноября этого года, уверен президент страны Дональд Трамп. Именно так он объясняет то, что ведомства не предпринимают каких-либо действий в ответ на заявления республиканцев о нарушениях во время голосования и «позволяют, чтобы людям все сходило с рук».
         Американский президент Дональд Трамп по-прежнему считает выборы мошенничеством, которое приведет к тому, что больше ни один республиканец не сможет быть избранным. По его мнению, к этому мошенничеству могут быть причастны сотрудники Министерства юстиции США и Федерального бюро расследований (ФБР).
         «Мое мнение не переменится за шесть месяцев — имело место массовое мошенничество, — сказал глава государства в интервью Fox News. — Что ФБР и министерство юстиции [делали]? Не знаю, может быть, они причастны».
         «Почему позволяют, чтобы людям все сходило с рук? Это невероятно», — добавил он.
         Он уверен, что «если республиканцы позволили этому произойти, вы больше никогда не увидите еще одного республиканца избранным в этой стране на уровне сената, палаты представителей или президента».
         Трамп в очередной раз подчеркнул, что «эти выборы были сфальсифицированы, СМИ даже не хотят об этом писать». Говоря об американском Минюсте и ФБР, Трамп заявил, что «они пропали без вести» и «не может сказать, где они».
         По словам президента США, эти ведомства не принимали мер в связи с заявлениями республиканцев о фальсификациях на выборах.
         «Это непостижимо. Можно было бы подумать, что, если вы сотрудник ФБР, Министерства юстиции США, то это самое важное дело, за которым надо следить. Где же они? Я не вижу ничего [каких-либо действий]», — обратил внимание Трамп.
         Кроме того, в эфире Fox News он добавил, что ни Минюст, ни ФБР не предприняли каких-либо мер после продолжительных разбирательств в связи со слежкой за его избирательным штабом во время предыдущей президентской гонки в стране.
         В начале ноября в США прошли всеобщие выборы, на которых избирателям предлагалось проголосовать не только за президента (основные кандидаты республиканец Дональд Трамп и демократ Джо Байден), но и за членов Конгресса.
         Победу, по заявлению ведущих американских СМИ, одержал Байден. Тем не менее официально еще не было объявлено о его победе, хотя команда республиканца уже готовится к принятию власти.
         Республиканцы сразу после того, как прошло голосование, заявили, что во многих штатах были допущены нарушения. Штаб Трампа заявил, что располагает большим количеством доказательств, с которыми обратился в суды.
         «Мы пытаемся передать доказательства, но судьи не желают позволять нам это делать», — заверил Трамп.
         В качестве примера глава Белого дома привел историю американки, которая пришла на избирательный участок, где оказалось, что за нее уже проголосовали. «Очень многие люди попали в такую же ситуацию. Это достигло такого уровня, что никто и не предполагал. Есть большое количество различных историй [о нарушениях на выборах]», — заметил он.
         По словам Трампа, на подсчет голосов не допустили наблюдателей от Республиканской партии, в то время как «демократам разрешалось входить в помещения».
         «Неожиданно поступали новые бюллетени. У нас есть фотографии и доказательства того, что новые бюллетени поступали в помещения для подсчета. Такого никогда не было в истории», — уверен он.
         Трамп считает, что нарушения начались из-за голосования по почте. Тем не менее штаб пока еще действующего президента США будет продолжать работу над раскрытием и доказательством нарушений на выборах.
         «Я намерен задействовать 125% моей энергии, чтобы сделать это. Необходимо, чтобы судьи заслушали эти дела, необходимо, чтобы Верховный суд принял действительно большое решение», — сказал он в интервью американскому телеканалу.
         По словам Трампа, его настрой за полгода не изменился. «Налицо значительный обман, голосование по почте — это катастрофа», — продолжил Трамп.
         «Про нас говорили, что мы потеряем места в Палате представителей, но мы не потеряли ни одного и получили много других мест <...> Мы выиграли на выборах в Сенате, Палате представителей», — добавил он, заметив, что в этом случае его проигрыш статистически невозможен.
         Но двумя днями ранее Трамп заявил, что покинет Белый дом, если большинство выборщиков официально отдадут голоса его сопернику Джо Байдену. Глава государства заверил, что передаст власть оппоненту, если тот докажет, что законно победил на выборах.