КОММЕРСАНТ, 04.04.22
          ИЗБИРАТЬСЯ БОЛЬШЕ ДВУХ
          Регионы приступили к снятию ограничений на число губернаторских сроков
 
Андрей Прах
 
          Власти субъектов РФ начинают работу по приведению законодательства в соответствие с новым федеральным законом (ФЗ) о региональной власти. В минувший понедельник, 28 марта, глава Тюменской области Александр Моор предложил отменить ограничение на третий губернаторский срок, что позволяет сделать новый ФЗ. Ранее аналогичные поправки внес руководитель Саратовской области Валерий Радаев, а в Кировской области и на Ставрополье их уже успели принять в первом чтении. Правда, в Госдуме не раз подчеркивали, что вопрос ограничения числа губернаторских сроков остается на усмотрении местных властей.
          Александр Моор предложил исключить из устава Тюменской области положение, согласно которому глава региона «не может замещать должность более двух сроков подряд». В пояснительной записке говорится, что поправки продиктованы новым ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», иных объяснений не приводится. Господин Моор избрался на пост в 2018 году, то есть гипотетически он может претендовать на третий срок только в 2028-м. 25 марта аналогичные поправки в Саратовскую облдуму внес губернатор Валерий Радаев. Он тоже предлагает изъять запрет на замещение должности «более двух сроков подряд» и тоже ссылается на 414-ФЗ без дополнительных объяснений. Предполагается, что и тюменские, и саратовские поправки вступят в силу 1 июня. В отличие от тюменского губернатора, у господина Радаева уже истекает де-факто второй срок: в апреле 2012 года он был утвержден на пост депутатами парламента, а в сентябре 2017 года переизбрался на прямых выборах. Губернаторские выборы в Саратовской области запланированы на 11 сентября.
          Напомним, федеральный закон, который заменит принятый еще в 1999 году ФЗ о законодательных и исполнительных органах власти в регионах, был одобрен Госдумой в декабре 2021 года. Документ содержит большое число принципиальных новаций — например, унифицирует сроки полномочий всех губернаторов и заксобраний (пять лет), упрощает процедуру увольнения региональных глав президентом РФ (без формального объяснения причины «потери доверия»), запрещает главам регионов именоваться «президентами» (только «главами» и «губернаторами», а в городах федерального значения — также «мэрами»), позволяет отменять партийные списки на выборах в парламент субъекта и проч. Одним из главных нововведений является отмена ограничения на число губернаторских сроков для одного и того же лица. В пока еще действующем законе говорится, что высшее должностное лицо региона «не может замещать должность более двух сроков подряд». В новом ФЗ такого императивного запрета нет. Правда, соавтор документа, председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников неоднократно подчеркивал, что заксобрания вправе самостоятельно решить, оставить его в своих законах или исключить: «Это должно решаться в конкретном субъекте».
          Основные положения нового ФЗ, в том числе затрагивающие вопрос допустимого числа губернаторских сроков, вступают в силу 1 июня.
          Региональные законы должны быть приведены в соответствие с ним не позднее 1 января 2023 года. При этом в документе оговорено, что до момента внесения изменений региональные законы «применяются в части, не противоречащей» новому ФЗ. Иными словами, даже если заксобрание субъекта не успеет внести поправки к началу лета, главенствовать все равно будет федеральный закон.
          Помимо Тюменской и Саратовской областей озаботиться приведением законодательства в соответствие с новым ФЗ уже успели в Кировской области и на Ставрополье. Так, в кировском заксобрании запрет на третий срок предложили отменить депутаты от «Единой России», ЛДПР, «Справедливой России» и «Новых людей». 25 февраля поправки были приняты в первом чтении. Губернатору Кировской области Игорю Васильеву, возможно, в сентябре предстоит переизбираться, однако для него это будет только второй срок. А вот перед главой Ставрополья Владимиром Владимировым, который тоже выступил с подобной инициативой, в 2024 году маячит уже третий. 24 марта его поправки были поддержаны краевой думой в первом чтении. Также первое чтение аналогичные поправки уже прошли в Орловской и Тамбовской областях.
          Среди опрошенных "Ъ" региональных чиновников только власти на Камчатке уверенно заявили, что собираются привести свои законы в соответствие с новым ФЗ к 1 июня.
          Запрет на избрание губернатором больше двух раз там точно будет снят. В Хабаровском крае, Челябинской, Ростовской, Самарской, Ярославской и Владимирской областях тоже планируют рассмотреть изменения в апреле-мае, однако ничего конкретного про губернаторские сроки пока сказать не могут. В Приморье, на Чукотке и в Ульяновской области собеседники заверили "Ъ", что поправки будут рассматриваться во втором полугодии, однако будет ли снято ограничение, пока неизвестно. В Еврейской автономной, Амурской и Иркутской областях, Бурятии, а также Башкирии ничего не знают ни о сроках внесения, ни о сути поправок. Наконец, в Удмуртии еще в феврале часть законов привели в соответствие с ФЗ, однако поправки о числе сроков не вносились и неизвестно, будут ли.
          Вместе с Валерием Радаевым в сентябре де-факто на третий срок могут пойти свердловский губернатор Евгений Куйвашев и томский Сергей Жвачкин — все трое были утверждены заксобраниями весной 2012 года. Однако де-юре отсчет ведется с 1 июня того же года, когда в России были возвращены прямые губернаторские выборы и введено ограничение по срокам. Соответствующее разъяснение еще в 2015 году дала Госдума. А вот настоящими «первопроходцами», которые могли бы столкнуться с ограничениями, являются мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Подмосковья Андрей Воробьев — оба избрались на прямых выборах уже в 2013 году, то есть сейчас они дорабатывают второй срок. Однако и в Московской городской, и в Московской областной думах ранее уже поясняли "Ъ", что ограничение для них будет отменено.
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 03.04.22 20:32
          МУНИЦИПАЛЬНАЯ РЕФОРМА ИДЕТ ЯВОЧНЫМ ПОРЯДКОМ
          Все, что смогут сделать регионы, в федеральном законе и окажется
 
Иван Родин
 
          Законопроект сенатора Андрея Клишаса и депутата Госдумы Павла Крашенинникова о новых общих принципах организации местного самоуправления (МСУ) отложен до конца мая для получения поправок ко второму чтению. Практически каждый день из регионов идут сообщения о преобразованиях МСУ в соответствии с начертанной, но так и не утвержденной генеральной линией. Это означает, что, по всей видимости, в законе будут зафиксированы лишь те положения, которые власти субъектов РФ объективно окажутся способны реализовать.
          Возможно, что нижней палате не придется рассматривать поправки в июне, как это было запланировано, похоже, что второе чтение может быть сдвинуто на самый конец нынешней весенней сессии Госдумы. Впрочем, точная дата окончательного утверждения закона о МСУ, который вписывается в единую систему публичной власти, теперь теряет значение.
          Первоначальным проектом предполагалось дать регионам пятилетний переходный срок на проведение реформы, однако информация, идущая с мест, говорит о том, что последовательность изменена. Судя по всему, ускоренные преобразования федеральный Центр рекомендовал проводить уже сейчас, чтобы опытным путем установить, как будет работать одноуровневая система МСУ. Напомним, что законопроект Клишаса–Крашенинникова предполагает отмену самостоятельной власти на уровне поселений, там останутся некие общественные структуры, которым станут помогать соответствующие отделы регионального госаппарата. Считается, что так управление будет более эффективным и бюджетным.
          Второй ключевой момент реформы – это обязательное преобразование городов и прилегающей к ним местности в городские округа, а нынешних муниципальных районов – в округа муниципальные. Именно такой процесс сейчас и происходит сплошь и рядом. Последние новости, например, пришли из Нижегородской и Челябинской областей. А в Псковской области губернатор Михаил Ведерников устроил шоу из плана по изменению системы управления своей столицей. В Пскове появится глава города, он же руководитель администрации, а председатель горсовета статус главы потеряет. В регионе активно идет обсуждение данной новации, подключены общественность и «Единая Россия». Все полностью одобряют гениальный план, который при этом прописан в проекте Клишаса–Крашенинникова как единственно рекомендуемый вариант.
 
РИА НОВОСТИ, 04.04.22
          ВУЧИЧ ПРОВОЗГЛАСИЛ СВОЮ ПОБЕДУ НА ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА СЕРБИИ
          Александр Вучич провозгласил свою победу на выборах президента Сербии
 
          Александр Вучич лидирует на выборах президента Сербии с 71,98 процента голосов, свидетельствуют первые данные избиркома. Эту информацию он озвучил, выступая в штабе Сербской прогрессивной партии.
          "Я получил 59,9-60,1 процента… Во втором мандате получена значительно большая поддержка на президентских выборах — я получил сейчас около 2 миллионов 245 тысяч голосов в первом круге", — зачитал Вучич.
          Политик подчеркнул, что он "первый кому дважды удалось победить в первом круге" в Сербии и что такие цифры уже не могут поменяться, речь идет о материале с 85 процентов избирательных участков.
          Он также добавил, что примет меры для сохранения хороших отношений с Россией, а также напомнил, что Белград придерживается нейтралитета в отношении военных союзов и намерен сохранять эту политику.
          "Могу вам обещать, что мы не будем выкидывать Достоевского из школ и Чайковского из оперы. Сербия будет стараться сохранять партнерские и дружеские отношения с Россией", — отметил Вучич.
          По данным Республиканской избирательной комиссии, после обработки 15,42 процента бюллетеней Вучич получает 66,42 процента голосов на выборах президента. На втором месте — Здравко Понош, он получает 12,28 процента голосов, остальные кандидаты — меньше пяти процентов.
          По тем же данным, на выборах в Скупщину политический блок "Александр Вучич — Вместе можем все" завоевал 48,84 процента голосов, "Ивица Дачич — Премьер Сербии" — 12,45 процента, "Мариника Тепич – Объединенные за победу Сербии" — 9,03 процента, "Доктор Милош Йованович — Надежда для Сербии" — 4,36 процента, остальные движения не преодолели трехпроцентный барьер.
          В Сербии проходят очередные выборы президента, досрочные выборы 250 депутатов Скупщины (однопалатного парламента), а также выборы в органы местного самоуправления в городах Белград, Бор и десятке других муниципалитетов.
          Правом голоса обладают свыше 6,5 миллиона граждан. Всего открыты более восьми тысяч избирательных участков в стране и 77 мест для голосования в 34 странах мира.
          Избирком страны зарегистрировал 19 блоков политических партий и коалиций. Им необходимо преодолеть порог в три процента голосов для вхождения в новый созыв парламента. На пост главы государства претендуют восемь кандидатов в президенты, которых поддерживают один или несколько избирательных блоков.
          Ранее глава МВД Сербии Александр Вулин заявил, что считает возможной попытку "майдана" после выборов. По его словам, прозападные политические партии, подготовленные финансово и политически, "запланировано организуют процесс оспаривания результатов выборов, что завершится попыткой свергнуть власть". Правоохранительные органы и спецслужбы отчитались о готовности предотвратить такой сценарий.
 
РИА НОВОСТИ, 03.04.22 23:54
          ОРБАН ОБЪЯВИЛ О ПОБЕДЕ ПРАВЯЩЕГО АЛЬЯНСА НА ВЫБОРАХ В ПАРЛАМЕНТ ВЕНГРИИ
          Премьер Венгрии Виктор Орбан объявил о победе правящего альянса на выборах в парламент
 
          Премьер Венгрии Виктор Орбан объявил о победе на выборах. Выступление политика транслировал канал М1.
          "Мы одержали такую победу, что даже с Луны видно. Ну из Брюсселя, во всяком случае, точно! <...> Дорогие друзья, эта победа еще и потому останется незабываемой до конца нашей жизни, что сейчас было очень много тех, с кем надо было сражаться: "левые" дома, "международные левые" за границей, брюссельские бюрократы, все финансовые организации империи Сороса, международные СМИ и в конце концов даже украинский президент", — сказал премьер.
          По данным Национального избирательного комитета, после подсчета почти 88 процентов голосов альянс Орбана Фидес-ХДНП набирает около 68 процентов голосов, а оппозиция получает 28 процентов.
          Кандидат в премьер-министры Венгрии Петер Марки-Заи признал поражение на выборах.
          "Не будем спорить: правда в том, что Фидес эти выборы выиграла", — подчеркнул он.
          В Венгрии проходят парламентские выборы. Количество депутатских мандатов — 199. Они распределяются двумя способами: 106 мест по мажоритарной системе в одномандатных округах и 93 — пропорционально по партийным спискам. По данным национального избирательного комитета, правом голоса обладают 8,2 миллиона избирателей.
          Правящий альянс под руководством премьера Виктора Орбана, поддерживает сотрудничество с Россией, оппозиция же настроена на взаимодействие с Брюсселем. В частности Будапешт недавно выступил против расширения антироссийских санкций из-за спецоперации на Украине и отказал в поставке оружия Киеву через свою территорию, заявив, что первоочередная задача руководства страны — защита собственных национальных интересов.
 
ГАЗЕТА.RU, 04.04.22
          Президент Коста-Рики поздравил центриста Чавеса с победой на выборах
 
Александра Ипполитова
 
          Президент Коста-Рики Карлос Альварадо поздравил представителя центристской партии «Социал-демократический прогресс» Родриго Чавеса с победой на президентских выборах. Об этом пишет ТАСС со ссылкой на Twitter действующего президента.
          Отмечается, что второй тур выборов прошел 3 апреля.
          Чавес станет 49-м президентом Коста-Рики.
          После обработки 96,95% бюллетеней кандидат от центристской партии «Социал-демократический прогресс» Родриго Чавес набрал 52,86% голосов, кандидат от центристской партии «Национальное освобождение» Хосе Мариа Фигерес — 47,14% голосов.
          Явка на выборах составила 57,33%.
          Также сообщалось, что Латинская Америка пытается справиться с потоком мигрантов из Венесуэлы. Новый президент Чили Габриэль Борич призвал другие страны Латинской Америки создать систему квот для распределения мигрантов из Венесуэлы.
          Ранее в Чили президентские выборы выиграл представитель левого крыла.
          Президентские выборы в Чили прошли в два этапа. Во втором туре социалисту и бывшему лидеру студенческих протестов, представителю партии «Социальная конвергенция» Габриэлю Боричу конкуренцию составил правый консерватор от партии «Республиканцы» Хосе Антонио Каст. Борич, поддерживающий введение налога на богатство, бесплатное образование и легализацию абортов, обошел представителя консервативных сил на 11%, получив 55% голосов граждан.
          После церемонии инаугурации 11 марта 2022 года, 35-летний Борич стал вторым самым молодым главой государства в мире.