ВЕДОМОСТИ, 04.12.20
         Путин одобрил переназначение Памфиловой на пост главы ЦИКа
 
         Президент России Владимир Путин принял решение о назначении Эллы Памфиловой на новый срок на должность главы Центризбиркома, сообщили источники «Ведомостей». Новый состав ЦИКа должны назначить к марту 2021 года, срок начала процедуры не определен. По данным газеты, активные консультации по составу комиссии начнутся в конце 2020 года или начале 2021-го.
         «Этот вопрос обсуждался на последней встрече с президентом 6 ноября, и ее переназначение — это личное решение Путина, оно принято»,— сказал собеседник «Ведомостей», близкий к ЦИК. Собеседник, близкий к администрации президента, подтвердил, что госпожа Памфилова с высокой вероятностью будет переназначена. Он отмечает, что госпожа Памфилова удобный председатель ЦИК, а «основные решения в этой сфере все равно принимают другие люди».
         6 ноября президент на встрече с госпожой Памфиловой назвал «очень хорошим» результат работы ЦИКа на сентябрьских выборах. Глава Центризбиркома сообщила, что к 2022 году планируется создать цифровую платформу, которая заменит автоматизированную систему ГАС «Выборы». Кроме того, избирательные комиссии будут переведены «на абсолютно принципиально новые, сверхсовременные методы работы». Прорабатывается и система электронного голосования, сказала госпожа Памфилова.
 
ИЗВЕСТИЯ, 03.12.20 23:24
         Ряд волонтеров могут выдвинуть на выборы в Госдуму в 2021 году
 
         Представительство лидеров добровольческого движения в политической жизни России будет расти, а ряд кандидатов могут выдвинуть на выборы в Государственную думу в 2021 году. Об этом сообщили эксперты, которые принимали участие в круглом столе «Политический активизм в период пандемии: новые формы, эффективность, перспективы».
         Директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков считает, что потребность политических партий в добровольцах будет расти, как и потребность у волонтеров в реализации себя через политические партии. Он также выразил мнение, что больше всего волонтеров в политику будет идти из социальной сферы.
         При этом руководитель исполкома Общероссийского народного фронта (ОНФ) Михаил Кузнецов отметил, что представители политических партий уже принимают участие в волонтерской деятельности, в частности в акции взаимопомощи в условиях пандемии коронавируса #МыВместе.
         Кузнецов рассказал, что большое количество депутатов от «Единой России» принимало участие в акции, причем не афишируя своих поступков. Они покупали кислород, вещи для больниц и не вешали партийные значки, заявил глава исполкома ОНФ. Также он добавил, что тем, кто никак не проявил себя в условиях пандемии, бороться за мандат в 2021 году будет сложно.
         В сентябре председатель Центральной избирательной комиссии России Элла Памфилова сообщила, что на выборах в Госдуму в 2021 году 16 партий смогут участвовать без сбора подписей.
         Вместе с тем в том же месяце официальный представитель Кремля Дмитрий Песков заявил, что пока нет однозначного решения по датам выборов в 2021 году.
         Кроме того, пресс-секретарь президента России прокомментировал появление новых партий в стране. По его словам, это востребованный процесс, так как в новых партиях молодое поколение ищет то, чего не видит в существующих политических силах.
         В 2021 году пройдут выборные кампании различного уровня, в том числе выборы депутатов Госдумы и глав девяти субъектов России. Кроме того, состоится голосование за депутатов законодательных органов государственной власти в 39 регионах.
 
ВЕДОМОСТИ, 04.12.20
         НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ОБУЧАТ К ВЫБОРАМ В ГОСДУМУ
         При многодневном голосовании на реальный мониторинг уйдет немало средств, говорят партийцы
 
Максим Иванов
 
         С конца января на разных площадках, включая федеральную и региональные общественные палаты (ОП), начнут обучение наблюдателей к выборам в Госдуму, «они должны обеспечивать легитимность кампании», сказал близкий к администрации президента собеседник «Ведомостей». По словам члена ОП России, директора ассоциации «Национальный общественный мониторинг» Алены Булгаковой, до думской кампании планируется обучить больше 100 000 человек – «в зависимости от потребностей»: за образец возьмут подготовку наблюдателей к голосованию по Конституции, когда проводили и онлайн-, и офлайн-обучение основам избирательного права, выявлению и противодействию фейков, типологизации нарушений.
         Секретарь ОП России Лидия Михеева говорила 28 июня, что для наблюдения за голосованием по поправкам в Конституцию было зарегистрировано 510 000 наблюдателей.
         На самом деле в России на более чем 95 000 избирательных участков активных наблюдателей приходится около 30 000 человек, которые работают в разных статусах (член комиссии с правом совещательного голоса от кандидата или партии, представитель СМИ или наблюдатель), уверен сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц.
         В отличие от голосования по поправкам в Конституцию наблюдение за выборами в Госдуму предполагает и участие наблюдателей от партий, а также от кандидатов. Опрошенные «Ведомостями» представители думских оппозиционных партий говорят, что новые правила выборов (дню голосования будет предшествовать как минимум двухдневное досрочное голосование на участках, которое нужно контролировать) требуют больших расходов. «Многодневное голосование ведет к отсутствию нормального наблюдения: нет денег на контроль», – сказал источник в руководстве одной из партий. По его словам, цена одного дня работы наблюдателя – от 1000 до 3000 руб. в зависимости от региона, а на участок необходимо ставить двух человек, они должны работать все три дня.
         «Подготовить 100 000 наблюдателей – вопрос не одного дня, – говорит политтехнолог Сергей Малахов. – Во-первых, нужно где-то найти 100 000 человек, которые смогут отработать три дня. А это большая физическая нагрузка. Во-вторых, их важно нормально обучить. От наблюдателя, который не понимает, что в какой момент происходит на избирательном участке, что законно, а что нет, толку не будет». Наблюдатели от общественных палат не заменят наблюдателей от партий и кандидатов, отмечает он: «Без участия политически заинтересованных игроков в наблюдении прозрачность выборов обеспечить не получится». Малахов отмечает, что на региональных выборах оплата наблюдателей зависела от уровня конкуренции от региона к региону: партии платили от 1000 руб. за один день наблюдения до 5000 (15 000 руб. – за три дня).
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 03.12.20 20:42
         В ПЕТЕРБУРГЕ ЗАЧИЩАЮТ ТЕРРИТОРИИ ПОД БУДУЩИЕ ВЫБОРЫ
         Борьба с оппозиционными депутатами приведет к роспуску ряда муниципалитетов
 
Дарья Гармоненко
 
         В Петербурге от оппозиционеров в низовых структурах управления, видимо, будут избавляться списками. Например, прокуратура имеет претензии к большей части депутатов муниципального образования (МО) «Гавань» из-за их деклараций. Там большинство как раз у независимых депутатов, а их лидер – координатор «Открытой России» в Петербурге Сергей Кузин занимает пост замглавы МО. Несогласные считают, что такие решения принимаются в Смольном, и они продиктованы желанием власти комфортно для себя провести выборы в Госдуму и Заксобрание.
         Муниципалитеты Василеостровского района получили уведомления о прокурорских проверках деклараций всех депутатов. В полном составе проверке подвергнется совет МО «Гавань», где 7 из 10 человек не из «Единой России». В МО «Морской» проверят двоих депутатов, в «Васильевском» – одного. Совершенно случайно все они оппозиционеры. Также материалы о проверках пришли в МО «Остров декабристов» и МО № 7 – и тоже в отношении тех, кто не связан с партией власти.
         Оппозиционер Александр Шуршев пояснил «НГ», что сейчас в ряде муниципалитетов у оппозиции большинство. Шуршев подчеркнул, что по закону муниципальных депутатов могут лишить мандатов только по решению губернатора. Причем коллеги народного избранника большинством должны поддержать это решение. В противном случае соответствующее решение губернатора может быть передано в суд, и уже там депутата могут лишить мандата. И никак иначе. «Прокуратура может проводить проверку по инициативе губернатора, но не самостоятельно. Но в муниципалитете «Васильевский остров» прокуратура проявила самодеятельность», – возмутился оппозиционер.
         «То, что мы видели сейчас, – это пробный шар, власть опробовала технологию избавления от неугодных депутатов. Причем, конечно же, заказ изначально шел с территорий, потому что у всех трех исключенных депутатов были проблемы с «Единой Россией» на местах», – считает Александр Шуршев.
         При этом оппозиционер отметил, что хотя раньше прецеденты лишения мандатов все же были, например за просрочку деклараций, но в столь массовом порядке инициируются впервые. Кроме того, за ошибки в декларациях тоже лишают мандатов впервые в истории города. Кстати, довыборы по закону проводятся только там, где мандатов лишились два из пяти депутатов, при этом с 2011 года довыборов в городе на Неве не было в принципе.
         Глава петербургского «Яблока», депутат МО «Смольнинское» Екатерина Кузнецова пояснила «НГ»: «Понятно, что действия в отношении муниципальных депутатов – это вряд ли самодеятельность на местном уровне, тем более исключенные депутаты мешали в конкретных муниципалитетах. Сейчас прокуратура проверяет ряд муниципальных депутатов, хотя это нарушение закона, нарушение банковской и семейной тайны. Прокуратура может сама вмешаться, только если нарушены процедурные моменты сдачи декларации, то есть человек не успел по срокам».
         Кузнецова пояснила, что в Северной столице в законе написано: депутата могут лишить полномочий, если нарушения в декларации «существенные», и не могут, если «несущественные». Но по конкретике, что собой представляют те и другие, – не прописано.
         Эксперт «НГ» отметила также, что под ударом сейчас депутаты спорных территорий, где нет четкого лидерства, либо там, где у оппозиции преимущества. Это муниципалитеты: Владимирский, Смольнинское и Литейный. Также спорная ситуация в МО «Правобережный», «Васильевский остров» и «Остров декабристов».
         Она отметила, что там, где у оппозиции большинство, губернатору придется действовать через суд. А это довольно длительный процесс. При этом Кузнецова отметила: «Конечно, тотальная зачистка маловероятна, но у нас ничего исключать нельзя. Пока тенденция такая, что единороссам облегчают работу на территориях перед выборами, потому что для них открывается возможность мобилизовать избирателей традиционными методами – подарки, праздники, агитация, обращение к бюджетникам. Кроме того, это и подготовка к губернаторским выборам, потому что у оппозиции хоть и нет большинства, но и у «Единой России» во многих местах раскол».
         Исполнительный директор «Открытой России» Андрей Пивоваров отметил: «Губернатор Беглов объявил войну независимым депутатам. Прокуратура начала проверку в отношении всех депутатов округа «Гавань». Там большинство у независимых депутатов, а координатор «Открытки» в Петербурге Сергей Кузин – заместитель главы округа. Против него власти активно боролись еще во время избирательной кампании, но он все равно смог избраться. Теперь хотят просто внаглую снять и его, и весь совет. Не думал, что хватит наглости снимать депутатов целыми округами. Но теперь очевидно, что репрессии развертываются перед началом избирательной кампании в Закс в следующем году. И если мы не остановим эту волну сейчас – к следующему году в Петербурге не останется независимых депутатов».
         Пивоваров подчеркнул: «Петербург готовится к думским «выборам». В городе примерно треть депутатов – не единороссы. В 2019 году оппозиции удалось договориться и направить силы на совместную борьбу. Независимые депутаты стали бельмом на глазу Смольного: в отличие от единороссов они занимаются проблемами округов, не «пилят» бюджеты и регулярно проводят приемы жителей. Видимо, с ростом узнаваемости и авторитета представители власти решили бороться не своей активной работой (это же нужно что-то делать). Люди, которых никто не выбирал, не понимают, что значит реальная поддержка жителей, а за каждым муниципалом стоят люди – его избиратели. Ни одна такая расправа не остается и не должна оставаться без внимания. Сотни человек у здания совета во время решения вопроса о лишении мандата – то, чем мы пока еще можем ответить на беспредел губернатора Беглова».
 
КОММЕРСАНТ, 04.12.20
         ДЕПУТАТЫ МЭРОВ НЕ ОТДАЮТ
         В Екатеринбурге и Красноярске обсуждают возможность возвращения выборов градоначальников
 
Илья Смирнов,
Мария Игнатова,
Анастасия Реутова,
Юлия Сасевич,
Андрей Прах
 
         В один и тот же день комитет Свердловского областного заксобрания по местному самоуправлению и комиссия Красноярского горсобрания по городскому самоуправлению рассмотрели законопроекты о возвращении прямых выборов мэров. Однако если свердловские депутаты рекомендовали отклонить законопроект, то красноярские не смогли вынести никакой рекомендации. Тем не менее эксперты полагают, что шансы вернуть прямые выборы в обоих случаях минимальны.
         3 декабря комитет Свердловского областного заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления (МСУ) рекомендовал парламенту отклонить законопроект о возврате прямых выборов мэров в муниципалитетах региона, в том числе в Екатеринбурге, как недоработанный. Он был внесен как «народная инициатива». Инициативная группа из местных активистов собрала 11,7 тыс. подписей в поддержку документа. Законопроект будет рассмотрен облзаксобранием 8 декабря и, скорее всего, будет отклонен.
         Выборы мэра Екатеринбурга были упразднены в 2018 году. До того мэр города (одновременно спикер гордумы) выбирался на прямых выборах, а мэрией руководил назначаемый депутатами сити-менеджер. Теперь пост сити-менеджера упразднен, его полномочия переданы мэру, а его самого гордума выбирает из кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. В 2019 году КПРФ уже пыталась вернуть прямые выборы, но безуспешно. Последний раз жители Екатеринбурга выбирали мэра в 2013 году — им стал популярный в городе политик Евгений Ройзман.
         Автор предыдущего законопроекта о возврате прямых выборов екатеринбургского мэра депутат от КПРФ Вячеслав Вегнер считает, что инициаторы народной инициативы сами виноваты в решении комитета: «Документ сырой, и в него необходимо вносить огромное количество изменений. Формально комитет прав». Изменить законопроект инициативная группа по закону уже не может.
         В тот же день законопроект о возвращении прямых выборов мэра также рассмотрела комиссия по городскому самоуправлению горсовета Красноярска. Однако она не смогла вынести по законопроекту никакого заключения. Чтобы принять законопроект, ей не хватило одного голоса: из 28 присутствующих членов комитета «за» проголосовали 14, против — трое, а еще 11 (в основном представители «Единой России») воздержались. Депутаты так же отклонили предложение отправить законопроект на доработку, и теперь он будет вынесен на рассмотрение депутатов без какой-либо рекомендации комиссии.
         В Красноярском горсовете у ЕР нет большинства. Партия власти контролирует 17 мест из 35, ЛДПР — 11, КПРФ — 4, «Справедливая Россия» — 2, партия «Зеленые» — одно. Законопроект о прямых выборах консолидированно внесли 16 депутатов от ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России», депутат от «Зеленых» его тоже поддержал.
         Прямые выборы мэра в Красноярске были отменены на четыре года раньше, чем в Екатеринбурге,— в 2014 году. Сейчас там действует такая же схема выборов мэра, как и в Екатеринбурге. Последний раз жители Красноярска избирали мэра в 2012 году — им стал член «Единой России» Эдхам Акбулатов
         По мнению красноярских депутатов, отсутствие прямых выборов отстраняет граждан от политического процесса. «Нарушается легитимность. Отсюда следует недовольство властью и протестные настроения»,— пояснил "Ъ" соавтор инициативы, лидер фракции ЛДПР в горсовете Роман Крастелев.
         Один из участников заседания комиссии, пожелавший остаться неназванным, разъяснил "Ъ", что «единороссы решили воздержаться, чтобы не брать на себя ответственность за негативное решение». Представители ЕР не стали комментировать "Ъ" свою позицию по вопросу возврата прямых выборов мэра.
         Политолог Александр Чернявский считает, что шансы на принятие законопроекта красноярских оппозиционеров все равно малы: «Законопроект должны будут поддержать депутаты красноярского облзаксобрания, а там большинство у ЕР». А политический аналитик Кирилл Дюндинк уверен, что ЕР будет сопротивляться принятию законопроекта, чтобы не создавать прецедент. Политолог Константин Калачев полагает, что инициативу возвращения прямых выборов в Свердловской области ждет такая же судьба: «Вертикаль власти не сможет гарантировать предсказуемый результат, а допускать непредсказуемые выборы нельзя. К экспериментам с прямыми выборами там не готовы, да и в Москве не поймут».
         Напомним, сейчас мэров выбирают жители только семи региональных столиц: Улан-Удэ, Абакана, Новосибирска, Якутска, Томска, Анадыря и Хабаровска.
 
ГАЗЕТА.RU, 03.12.20 19:13
         ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД: ТИХАНОВСКАЯ РАСКРЫЛА ПЛАН РЕФОРМ ОППОЗИЦИИ
         Тихановская выразила готовность временно возглавить Белоруссию
 
Рафаэль Фахрутдинов
 
         Правящий в Белоруссии «режим разваливается», и, пока в стране не начнут работать новые органы власти, лидер оппозиции Светлана Тихановская готова возглавить республику — призналась сама экс-кандидат в президенты страны. Она пообещала в случае вступления на пост главы государства объединить лучших экспертов и демократические силы для подготовки новых президентских выборов, концепция для которых уже создана оппозицией.
         Лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская, проигравшая, по официальным данным ЦИК, президентские выборы Александру Лукашенко, заявила о готовности возглавить республику «в переходный период».
         В своем видеообращении в Instagram находящаяся сейчас в Прибалтике политик указала, что нынешний правящий в Белоруссии «режим разваливается, и за этапом давления и протеста неминуемо начнется этап диалога».
         «Все мы понимаем, что люди из системы окажутся в ситуации, когда им выгоднее сесть за стол переговоров, а не воевать с собственным народом», — подчеркнула экс-кандидат в президенты.
         Она пообещала в случае вступления на пост главы государства объединить лучших экспертов и демократические силы для подготовки новых президентских выборов, концепция для которых уже создана оппозицией.
         Кроме того, по ее словам, оппозиция разработала проект конституционной реформы, которая будет проведена после ухода Лукашенко, а также создала программу экономической помощи уязвимым группам и поддержки малого и среднего бизнеса.
         «Мы продолжаем оказывать давление на режим и работаем над тем, как облегчить и ускорить переходный период и вернуть власть народу», — резюмировала Тихановская.
         Днем ранее Тихановская выступила на заседании комитета Европейского парламента по международным отношениям, где обсуждались меры, которые может принять Евросоюз для «поддержки демократических изменений в Белоруссии», передает Tut.By.
         Также, перед парламентариями выступили еврокомиссар по политике добрососедства и расширения ЕС Оливер Вархей, заместитель генерального секретаря по политическим вопросам Европейской службы внешних связей Энрике Мора и другие.
         Европолитики выразили готовность вводить дополнительные санкции в отношении властей республики, а также анонсировали выделение €30 млн на «помощь гражданскому обществу Белоруссии», включая поддержку молодежи, независимых СМИ, неправительственных организаций и учреждений системы здравоохранения.
         Помимо этого, советник Тихановской по международным вопросам Франтишек Вечёрко заявил, что без поддержки Москвы «Лукашенко не продержался бы и дня» на посту главы государства, и подтвердил готовность оппозиции вести диалог с российскими властями.
         За день до этого – во вторник, 1 декабря, глава МИД России Сергей Лавров, отвечая на вопросы журналистов по итогам прошедшего в режиме видеоконференции заседания Совета министров иностранных дел ОДКБ, раскритиковал поведение Тихановской.
         «Говоря о призывах, которые белорусские политические мигранты выдвигают из Вильнюса, Варшавы, других западных столиц, путешествуя по Европе, выступая в различных структурах ЕС, вызывают много вопросов. Они нацелены не на продвижение диалога, а на выдвижение ультиматумов», — обратил внимание дипломат.
         По его словам, обращение белорусской оппозиции к военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов с предложением нарушить присягу или перейти на сторону радикалов создают еще большую эскалацию внутрибелорусского политического кризиса.
         Лавров подчеркнул: Москва выступает за организацию максимально широкого национального диалога, в ходе которого все основные группы белорусского общества смогут внести свой вклад в преодоление нынешней ситуации и нормализацию обстановки, передает БелТА.
         Сам Лукашенко на прошлой неделе назвал Тихановскую и ее сторонниц «лохушками».
         «Недавно мы перехватили конференцию вот этих лохушек — Тихановской, ну всех этих беглых — они закрытую проводят пресс-конференцию. И что меня поразило, когда мне положили на стол распечатку. Светлана говорит: «Мужики, ну что вы от меня требуете, вы же понимаете, что я ничего не решаю», — сказал глава Белоруссии.
         По его словам, западные кураторы протестов в Белоруссии «держат Тихановскую» просто как фигуру, вокруг которой они объединили недовольных властью в республике. Он также указал, что предложения оппозиции по поправкам в конституцию республики сродни с теми событиями, которые привели к развалу СССР.
         Нынешние же события в Белоруссии Лукашенко назвал «трамплином» для давления на Россию, напомнив о планах стран Запада создать «санитарный пояс» между Россией и Евросоюзом.