ВЕДОМОСТИ, 05.10.22
В КРЕМЛЕ ОБСУЖДАЮТ КАНДИДАТОВ НА ПОСТЫ РУКОВОДИТЕЛЕЙ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Херсонскую область может возглавить Сергей Елисеев
Елена Мухаметшина
В Кремле обсуждаются кандидатуры на посты руководителей регионов, которые были присоединены к России. Об этом «Ведомостям» рассказали четыре собеседника, близких к администрации президента (АП). Собеседник в АП говорит, что «определение конфигурации политических процессов на территориях – это вопрос ближайшего времени, но пока определенности нет».
Два собеседника говорят, что обсуждается необходимость оставить нынешних руководителей. «О выборах все равно пока никто не думает, а вот с идеологической точки зрения лучше не менять никого из тех, с кем подписаны договоры», – говорит один из них. Еще один источник «Ведомостей» добавляет: высока вероятность, что сейчас оставят всех четверых, что не исключает их последующей замены.
Сейчас главой ДНР является Денис Пушилин, ЛНР – Леонид Пасечник. Запорожской и Херсонской областями руководят главы военно-гражданских администраций (ВГА): Евгений Балицкий и Владимир Сальдо. Еще один близкий к АП собеседник «Ведомостей» говорит, что всех четверых могут оставить на постах, поскольку на территориях «очень сложная ситуация»: нужно, чтобы ими управляли те, «кто все понимает на месте и у кого есть должные связи».
Президент должен подписать документы о назначении врио в течение 10 дней после 30 сентября, когда были подписаны договоры о вхождении новых субъектов в состав России.
В Херсонской и Запорожской областях правительства возглавляют россияне. «Это как в советские времена: первое лицо – национальный местный кадр, а второе – русский выходец с большой земли», – иронизирует один из источников. Правительство Херсонской области возглавляет Сергей Елисеев, а в Запорожье – Антон Кольцов. Оба были назначены на нынешние должности в июле 2022 г., а прежде выпустились из Высшей школы госуправления РАНХиГС, так называемой «школы губернаторов». Один из собеседников «Ведомостей» говорит, что российских чиновников назначали, чтобы они контролировали выделение средств на территории.
У Елисеева и Кольцова разный бэкграунд. Кольцов работал в коммерческих структурах, а с 2016 г. в Вологодской области – первым вице-губернатором, а затем и председателем правительства. Елисеев до 2005 г. работал в органах госбезопасности, потом – в коммерческих организациях. С 2014 по 2016 г. работал в Вологде, в том числе вице-мэром города. Потом работал в Калининградской области на разных должностях, в том числе главным федеральным инспектором по этому региону и первым вице-премьером.
Два близких к АП источника говорят, что обсуждается сценарий, при котором произойдет замена ряда руководителей новых регионов. В частности, вместо Сальдо в качестве врио будет назначен Елисеев. Один из собеседников «Ведомостей» в Госдуме характеризует его как очень профессионального и ответственного человека, который вникает во все детали. Еще один собеседник, однако, не исключает, что Елисеев может вернуться в Калининградскую область.
Председатель думского комитета по госстроительству Павел Крашенинников говорил, что в Совет Федерации от ДНР и ЛНР войдут по два представителя. От Запорожской и Херсонской областей пока войдут по одному сенатору (от глав регионов), говорил Крашенинников, а парламенты субъектов назначат их после формирования в 2023 г. Один из собеседников «Ведомостей» говорит, что в случае замены кого-то из нынешних руководителей они могут пойти в Совет Федерации.
После присоединения Крыма в 2014 г. его руководителем стал депутат парламента республики Сергей Аксенов. А вот в Севастополе врио губернатора сначала был назначен подписавший договор Алексей Чалый, но он пробыл на этом посту две недели, после чего предложил назначить на эту должность Сергея Меняйло, который с 2009 по 2011 г. был замкомандующего Черноморским флотом. Чалый стал депутатом заксобрания.
КОММЕРСАНТ, 04.10.22 22:52
СЕНАТОРЫ ПРОВЕЛИ ГРАНИЦЫ
Совет федерации одобрил присоединение новых территорий
Андрей Прах
Верхняя палата российского парламента на пленарном заседании во вторник единогласно ратифицировала договоры о принятии Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), Запорожской и Херсонской областей в состав РФ, а также одобрила соответствующие конституционные законы. В ходе обсуждения этих документов сенаторы получили вполне однозначные разъяснения по поводу границ новых субъектов, однако вопрос о продвижении по их территории вооруженных сил Украины остался без ответа.
Принятые в понедельник Госдумой федеральные конституционные законы перед пленарным заседанием верхней палаты рассмотрел комитет Совета федерации по конституционному законодательству и госстроительству. Его председатель Андрей Клишас обратил внимание, что разница между четырьмя документами в основном сводится к конституционно-правовым особенностям республик и областей в составе РФ. Например, первые имеют право на установление государственного языка, а вторые — нет. Также он напомнил, что если от ДНР и ЛНР в верхнюю палату будут сразу делегированы по два сенатора — от исполнительной и законодательной власти, то от областей — по одному, поскольку действующих парламентов там нет, а их выборы запланированы на сентябрь 2023 года.
«Много интереса в обществе» вызывает вопрос границ новых субъектов, хотя в документах «есть достаточно четкие формулировки» на этот счет, отметил господин Клишас. Республики еще в феврале были признаны Россией в границах, которые обозначены в их конституциях (это территории Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на начало 2014 года, включая их части, находящиеся под контролем украинских войск), а что касается Запорожской и Херсонской областей, то «мы исходим из того, что граница — это предел суверенитета РФ». «Соответственно, [границы будут проходить] в пределах тех территорий, где осуществлялся суверенитет, то есть вся полнота власти администрации,— сказал глава комитета.— Это где-то совпадает с административными границами, я так понимаю, что есть районы Николаевской области, два муниципалитета, [которые] тоже попадают теперь у нас в границы Херсонской области».
По словам сенатора, в рассматриваемых документах есть четкая формулировка: на дату вступления в состав РФ.
«Часть границ — это момент образования, часть идет на дату вступления по фактической территории, где осуществлялась вся полнота государственной власти»,— повторил Андрей Клишас. При этом он не согласился с комментарием пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова о том, что по вопросу границ Кремль «продолжит советоваться с населением этих областей». «Мы ни с каким населением, я прошу прощения, советоваться сейчас уже не будем, потому что население приняло решение на референдуме»,— сказал он. А для окончательного понимания господин Клишас призвал дождаться проведения делимитации и демаркации, когда «будет проведена та линия-черта, которая и станет границей РФ с Украиной или с тем, что от нее останется к тому моменту».
Открывая пленарное заседание, спикер Совета федерации Валентина Матвиенко заявила, что присоединяемые территории имели право выйти из состава Украины по гуманитарным причинам — из-за обстрелов, разрушения инфраструктуры и отсутствия выплат, но теперь «наши новые соотечественники могут быть уверены, что Россия защитит и поддержит их в любых условиях». «Мы с вами примем судьбоносное, долгожданное и единственно верное решение»,— предвосхитила она результат голосования.
С докладом о ратификации договоров выступил глава комитета по международным делам Григорий Карасин, который напомнил, что притеснение русских на Украине началось после «переворота 2014 года» и присоединение — это единственная возможность спасти их от «геноцида и насилия». Восемь лет назад Россия уже выполнила аналогичную миссию — защитила жителей Крыма и Севастополя «от майданных властей», резюмировал докладчик.
У сенатора Людмилы Нарусовой возник вопрос: «С даты подписания в Георгиевском зале указанных договоров (30 сентября.— "Ъ") линия соприкосновения изменилась, и в настоящее время нам рекомендуют принять в состав РФ области, часть территорий которых занята вооруженными силами другой страны. Я, признаться, рассчитывала на объяснение этого беспрецедентного факта Конституционным судом, но увы. Может быть, вы проясните, насколько это возможно?» Вместо господина Карасина госпоже Нарусовой ответил Андрей Клишас. Он заявил, что Конституционный суд не оценивает вопросы фактов, «поэтому странно ожидать от него оценку изменения границы соприкосновения ВС РФ с украинскими формированиями».
Следом выступил министр иностранных дел Сергей Лавров, который апеллировал к Уставу ООН и заявил, что референдумы стали ответом на «бесчинства неонацистской Украины». В итоге все четыре договора были одобрены единогласно. В заседании участвовали 154 сенатора из 168 действующих членов палаты, остальные отсутствовали по «болезни или другим уважительным причинам», объяснила Валентина Матвиенко. «Все они выразили желание письменно направить свое участие в поддержку принятых законов, и все высказались за»,— сказала она.
Конституционные законы об образовании новых субъектов представил уже сам Андрей Клишас. Он подробно объяснил, какие сферы они затрагивают — от бюджетного процесса до вопросов обращения с отходами,— а также вновь подчеркнул, что в случае с Запорожской и Херсонской областями речь идет о включении их в состав РФ в административных границах — это следует из самих договоров, подписанных Владимиром Путиным. Все четыре закона сенаторы одобрили так же единогласно, закончив этот процесс продолжительными аплодисментами. После этого документы были оперативно отправлены на подпись президенту.
Позже на этом же заседании сенаторы приняли ряд поправок в интересах мобилизованных граждан — о кредитных каникулах, сохранении рабочих мест и освобождении от пеней за коммунальные платежи. Дискуссии вокруг них не возникло, только сенатор Евгений Савченко предложил полностью освободить мобилизованных от начисления процентов по кредиту на время службы.
ИЗВЕСТИЯ, 04.10.22 15:08
В ГОСДУМЕ ВЫРАЗИЛИ УВЕРЕННОСТЬ В БУДУЩЕЙ ПОДДЕРЖКЕ ИТОГОВ РЕФЕРЕНДУМОВ В МИРЕ
Депутат Белик о поддержке Пхеньяном референдумов: КНДР может позволить себе действовать без оглядки на мнение Запада
Северная Корея (КНДР) стала первой страной, одобрившей результаты референдумов о вхождении в РФ новых территорий, но впоследствии и другие государства поддержат итоги голосований. Такое мнение 4 октября «Известиям» высказал член комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Белик.
Как заявил депутат, КНДР обособленна и независима в своих решениях, она может позволить себе делать заявления «без оглядки на то, что скажут из-за океана».
«Это та роскошь, которой лишены страны, превратившиеся в сателлитов США. У Пхеньяна свои счеты с Вашингтоном, но дело тут не только в конфронтации КНДР и США: Северная Корея старается привлечь внимание всего мира к неумолимому стремлению Штатов к мировому господству. О недопустимости однополярного мира постоянно говорит и Россия», — сказал Белик.
Также депутат отметил, что санкционное давление дало новый импульс в развитии экономики России, «заключающийся в переориентации на сотрудничество со странами, независимыми от американской гегемонии». А для Пхеньяна важно выстраивание стратегического сотрудничества с Москвой, подчеркнул он.
«Эти заявления КНДР также свидетельствуют об идеологической стороне происходящего. В Пхеньяне отметили, что уважают волю людей и признают законность референдумов, а значит, оценили, насколько ничтожна пропаганда коллективного Запада по сравнению со стремлением людей к самоопределению», — добавил Белик.
Политик выразил уверенность, что в будущем и другие страны одобрят результаты референдумов.
Схожее мнение озвучил в беседе с «Думой ТВ» первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа.
«Для многих стран референдумы — это серьезный шаг, очень многие боятся референдумов. <…> Во многих странах пытаются уже заранее проводить политику непризнания референдумов, касательно целостности страны. Но я абсолютно уверен, что результаты референдумов будут признаны, <…> потому что абсолютное большинство людей поддерживали присоединение к России», — отметил он.
Референдумы по вопросу воссоединения с РФ прошли на освобожденных территориях в период с 23 по 27 сентября. По итогам голосования в Донецкой Народной Республике вхождение в состав России поддержали 99,23%, в Луганской Народной Республике — 98,42%, в Запорожской области — 93,11%, в Херсонской — 87,05%.
28 сентября МИД России сообщил о полном соответствии референдумов нормам международного права. При этом наблюдатели из Венесуэлы, Италии, ФРГ, Латвии и других стран (всего 133 человека), присутствовавшие на референдумах, также признали их итоги легитимными.
Позднее, 30 сентября, в Кремле состоялось подписание договоров о вхождении ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав РФ, 3 октября Госдума ратифицировала эти договоры. На следующий день Совет Федерации одобрил федеральный конституционный закон о принятии ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав России.
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 04.10.22 19:34
ПОЛЬША ПОСТАВИЛА ГЕРМАНИЮ НА ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ СЧЕТЧИК
Бербок попала в Варшаве под внутриполитические разборки
Валерий Мастеров
Во вторник открылся IX Варшавский форум по безопасности, специальным гостем которого является Германия. В его работе приняла участие министр иностранных дел ФРГ Анналена Бербок. Накануне глава польского МИДа Збигнев Рау подписал ноту в адрес Берлина с требованием репараций за причиненный ущерб во время Второй мировой войны. Перевод инициативы правящей партии «Закон и справедливость» (ЗиС) в дипломатическую плоскость обострит и без того сложные польско-немецкие отношения на долгие годы.
Варшавский форум с 2014 года организует независимый аналитический центр – Фонд им. Казимежа Пулаского, а его стратегическим партнером является польское Бюро национальной безопасности и штаб-квартира НАТО. О сроках нынешнего мероприятия было объявлено еще в январе, однако его программа не была обнародована даже в день открытия – настолько быстро и существенно менялись события, связанные с проведением СВО в Украине, референдумами и их последствиями в Донбассе, Запорожье и Херсонщине, что требовалось постоянно вносить коррективы. Тем не менее сообщалось, что в форуме примут участие 1,5 тыс. делегатов из почти 100 стран, а среди 150 спикеров – премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий, зампремьера, министр обороны РП Мариуш Блащак, премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните, президент Латвии Эгилс Левитс, зампремьера, министр по вопросам европейской и евро-атлантической интеграции Украины Ольга Стефанишина, специальный гость – Анналена Бербок…
Для главы немецкой дипломатии визит в Польшу, в отличие от декабрьского в прошлом году, оказался весьма непростым. В понедельник, до вылета в Варшаву, Бербок высказалась за сохранение и укрепление партнерских отношений с Польшей, поблагодарив за ее поддержку в объединении Германии. При этом, подчеркнув взаимную ответственность «за сохранение доверия, которое мы построили вместе за последние 30 лет».
Уже в Варшаве вечером в посольстве Германии, выступая на торжественном мероприятии по случаю Дня германского единства, Бербок заверила Польшу в поддержке Украины вместе с партнерами по ЕС и НАТО, заметив, что «безопасность Восточной Европы – это безопасность Германии».
Конечно, Бербок знала о подложенной в Варшаве под ее визит мине. Утром в понедельник Рау подписал ноту о репарациях от ФРГ. Еще недавно говорили, что этот дипломатический акт будет совершен Польшей ближе к концу года. На прошлой неделе, когда в календаре польского МИДа появилась информация о визите Бербок, уже заговорили о неделе-двух. И вот сюрприз для гостьи: телесериал о репарациях, начатый презентацией ЗиС давно ожидаемого доклада о военных потерях Польши во время войны, который состоялся в Королевском замке Варшавы при стечении высоких партийных лиц, продолжившийся его утверждением в Сейме, завершил сезон дипломатической нотой. Сумма материального ущерба, причиненного Польше нацистской Германией, оценена в 1,3 трлн долл. Причем трехтомный доклад на польском, немецком и английском языках, как заявлено, остается открытой книгой и по мере обнаружения новых свидетельств и материалов будет пополняться.
Во вторник Rzeczpospolita подзаголовком «Репарации превыше всего» прямо указала, что содержание ноты и момент ее передачи утверждали лидер ЗиС Ярослав Качиньский и Моравецкий. МИД Польши, анонсируя визит Бербок, сообщил, что министры Польши и Германии, встречающиеся в третий раз за последние 10 месяцев, в ходе переговоров рассмотрят наиболее актуальные вопросы международной безопасности, в том числе «фиктивные референдумы». На повестку дня было вынесено также обсуждение последствий эскалации боевых действий за восточной границей Польши и Евросоюза, а также дальнейшей поддержки Киева. К этому добавились еще и договоры о воссоединении ДНР, ЛНР, Запорожья и Херсонщины с Россией.
Все эти вопросы так или иначе были «обкатаны», однако тема репараций, как и ожидалось, осталась превалирующей на пресс-конференции. Рау пространно, без конкретики рассуждал об имперской политике, территориальных и материальных грабежах и попытках колонизации. Подходя к обоснованию требований о репарациях, глава польского МИДа отметил, что народ до сих пор испытывает такую травму в результате вооруженного нападения Германии на Польшу в 1939 году, немецкой оккупации и их негативных последствий. «Это ограничивает и препятствует возможности дальнейшего развития и углубления польско-германских отношений. Пора решать эту проблему справедливым, целостным, материальным и юридическим урегулированием вопросов ущерба и потерь, понесенных польскими гражданами и польским государством в результате Второй мировой войны». В свою очередь, Бербок подчеркнула, что «вопрос репараций с точки зрения федерального правительства является закрытым». Как хорошую новость глава немецкой дипломатии представила «общее будущее с нашим Европейским союзом».
Публицист Михал Шулджиньский обращает внимание, что, слушая очередные выступления Качиньского, создается впечатление, будто нота является элементом более широкой политической кампании. «Направление министром иностранных дел в Германию дипломатической ноты о компенсации за Вторую мировую войну может стать поворотным моментом в отношениях с нашим самым важным соседом», – утверждает он, подчеркивая, что «не время воевать с Берлином».
ГАЗЕТА.RU, 05.10.22
Трамп попросил Верховный суд вмешаться в спор с Минюстом из-за изъятых у него документов
Самер Мустафа
Бывший президент США Дональд Трамп обратился в Верховный суд с просьбой разрешить стороннюю экспертизу секретных документов, изъятых при обыске в его поместье. Об этом сообщает РИА «Новости».
В публикации отмечается, что Трамп добивается отмены решения нижестоящей судебной инстанции, которая оставила около сотни материалов с грифами секретности на изучение сотрудниками Министерства юстиции.
«Одиннадцатый межрайонный суд не имел полномочий для рассмотрения и тем более приостановки действия промежуточного постановления окружного суда, которое предполагало, что материалы, изъятые из дома президента Трампа, включая примерно 103 документа... с пометками о секретности, будут рассматриваться специальным инспектором», — говорится в обращении.
Ранее в Национальном управлении архивов и документации (NARA) США заявили, что бывший президент страны Дональд Трамп забрал оригиналы своей переписки с лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном перед завершением своего президентского срока.
Как говорится в служебной переписке, опубликованной ведомством, оригинал переписки Трампа и Ким Чен Ына не был передан в архив после того, как Трамп покинул пост главы государства.
