КОММЕРСАНТ, 05.09.22 23:19
ИНОАГЕНТАМ ДОБАВЯТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В Госдуме готовят новые штрафы за вмешательство в российские выборы
Анастасия Корня,
Кира Хейфец
Комиссия Госдумы по борьбе с иностранным вмешательством одобрила в понедельник концепцию поправок к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающих введение штрафов для иностранных агентов за вмешательство в выборы. Такой запрет действует уже больше полутора лет, однако до сих пор санкций за его нарушение не предусматривалось. Эксперты пока не берутся оценить, какие именно действия будут признаны наказуемыми. Однако в Совете федерации насчитали уже десять видов вмешательства в выборы.
Комиссия Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела РФ одобрила 5 сентября концепцию законопроекта, который вводит штрафы за нарушение иностранными агентами избирательного законодательства. Как сообщил в понедельник журналистам глава комиссии Василий Пискарев («Единая Россия»), депутаты предлагают внести в ст. 19.34 КоАП поправки, предусматривающие административную ответственность за вмешательство в выборы со стороны иностранных агентов. По его словам, размер штрафа предлагается установить в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб. для физических лиц, до 500 тыс. руб.— для должностных лиц и до 1 млн руб.— для юридических лиц.
Никаких новых ограничений в избирательное законодательство вводиться не будет, пояснил "Ъ" член Центризбиркома (ЦИК) Игорь Борисов, принимавший участие в заседании думской комиссии.
Запрет на деятельность иноагентов, «способствующую либо препятствующую» выдвижению и избранию кандидатов, а также «достижению определенного результата на выборах», уже предусмотрен законом об основных гарантиях прав граждан, напоминает он. Просто до сих пор не было санкций за нарушение такого запрета и оно не преследовалось по закону, но сейчас «процессы обостряются» и приходится вводить предупредительные меры, отмечает господин Борисов. Он подчеркивает, что в ходе текущей избирательной кампании штрафы за вмешательство в выборы иноагентам не грозят — скорее всего, их введение совпадет по времени со вступлением в силу закона, который предусматривает создание единого реестра иноагентов (закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», обобщающий все нормы об иноагентах, вступит в силу с 1 декабря 2022 года).
Какие именно действия могут быть истолкованы как деятельность, «способствующая либо препятствующая» выдвижению или избранию кандидатов, Игорь Борисов предположить не берется: это вопрос предметной оценки в каждом конкретном случае, убежден он.
«Боюсь, что сейчас этого точно никто сказать не сможет,— согласен электоральный юрист Роман Смирнов.— И надо еще посмотреть, кто будет составлять протоколы по соответствующей статье: по всей видимости, это будет не ЦИК, который отвечает за выборы, а полиция или прокуратура». Попыткой влияния, например, может быть признан доклад движения «Голос» (включено Минюстом в реестр иноагентов), если в нем будет оценка деятельности субъектов избирательной кампании, рассуждает эксперт. В любом случае, по его мнению, поначалу практика не будет массовой и будет различаться от региона к региону, а каких-то обобщений и появления наработанных шаблонов следует ожидать разве что к единому дню голосования-2023. Однако в целом тренд очевиден: иностранное влияние признано негативным фактором и его будут ограничивать, резюмирует господин Смирнов.
Отметим, что сейчас о фактах вмешательства в российские выборы регулярно отчитывается временная комиссия Совета федерации по защите государственного суверенитета. Так, по итогам парламентской кампании 2021 года сенаторы выявили десять основных видов вмешательства в выборы извне. В их числе, в частности, попытки навязать «ставленников Запада» в качестве кандидатов, распространение односторонней информации о ходе выборов в иностранных и прозападных СМИ, призывы к непризнанию итогов выборов еще до начала голосования, незаконная агитация со стороны иноагентов, изготовление «фальшивок» для дискредитации российских выборов и т. п.
За последнее время Минюст признал иноагентами многих оппозиционеров, активно участвовавших в выборах в качестве кандидатов или организаторов избирательных кампаний. Среди них — бывшие муниципальные депутаты Москвы Максим Кац, Юлия Галямина и Илья Яшин, а также практически все ближайшие соратники находящегося в заключении политика Алексея Навального, баллотировавшиеся в Мосгордуму и Госдуму.
Максим Кац объясняет появление новых поправок тем, что «большинство успешных оппозиционных выборных кампаний вели люди, ныне признанные иностранными агентами».
Сам он в 2017 году вместе с политиком Дмитрием Гудковым руководил проектом «Объединенные демократы», позволившим оппозиции получить на муниципальных выборах в Москве несколько сотен мандатов. Но на его личную политическую активность вступление законопроекта в силу не повлияет, уверен господин Кац: «Я впервые за последние десять лет не участвую в избирательных кампаниях. Сейчас для оппозиционных кандидатов существуют очень большие риски, и я не могу приглашать людей участвовать в выборах. Теперь просто за сам факт нашей политической позиции (имеется в виду критика спецоперации на Украине.— "Ъ") предусмотрено уголовное преследование. Поэтому я сейчас не занимаюсь выборами, но, если ситуация изменится, потенциальный штраф меня никак не остановит, тем более что я не нахожусь в России».
Предложенная норма КоАП сформулирована настолько расплывчато, что трактовать как вмешательство в выборы можно будет практически любое действие — организацию наблюдения, работу в предвыборных штабах и даже выражение в соцсетях симпатии к кому-то из кандидатов, считает юрист Анастасия Буракова. Впрочем, это общий правоприменительный тренд последнего времени, отмечает эксперт: кого и за что накажут, зависит скорее от политической конъюнктуры, а не от содержания конкретного нарушения.
КОММЕРСАНТ, 05.09.22 17:52
БЛЭКДЖЕК ПО-СИБИРСКИ
На пост мэра Красноярска претендует 21 кандидат
Валерий Лавский,
Андрей Прах
В Красноярске завершилась регистрация участников конкурса на должность мэра. В итоговый список вошел 21 претендент, в том числе и. о. главы города единоросс Владислав Логинов. Оппозиционные партии возможностью побороться за пост градоначальника не воспользовались, посчитав победу господина Логинова предрешенной.
Пик подачи заявок на участие в конкурсе пришелся на последний приемный день, 2 сентября, когда о намерении возглавить Красноярск заявили сразу восемь человек, в том числе и. о. мэра, член регионального политсовета «Единой России» Владислав Логинов. После этого в общей сложности набралось 24 кандидата, однако троим в воскресенье было отказано в регистрации из-за неполного пакета документов. В результате лонг-лист сократился до 21 фамилии.
Конкурс был объявлен в начале августа после досрочной отставки градоначальника Сергея Еремина, который был назначен вице-губернатором Красноярского края. 8 сентября конкурсная комиссия во главе с начальником краевого управления территориальной политики Владимиром Богдановым, куда входят пять представителей губернатора-единоросса Александра Усса и пять депутатов горсовета, проведет отбор финалистов. После этого на заседании городского парламента, где большинство мандатов контролирует «Единая Россия», из их числа будет избран новый мэр.
Такая процедура не вызвала интереса у оппозиции. Под партийным флагом в ней участвует только председатель местной ячейки Партии социальной защиты Альберт Васильев. Крайком КПРФ на стал выдвигать кандидата, поскольку ратует за всенародные выборы, пояснил «Ъ» депутат заксобрания Красноярского края Александр Ратахин. «Победить кандидату от оппозиционной партии практически невозможно, поэтому участвовать и быть статистом ЛДПР просто не может»,— сказал «Ъ» муниципальный депутат Семен Сендерский.
Главным претендентом на победу все опрошенные «Ъ» политики называют Владислава Логинова, который до отставки господина Еремина занимал пост первого вице-мэра.
«Я считаю, что мой опыт, мои знания сегодня могут быть применены для развития больших городских проектов»,— сказал господин Логинов сразу после подачи документов. Он напомнил, в частности, что в должности первого вице-мэра руководил штабом по подготовке к Универсиаде-2019.
В списке кандидатов есть еще один представитель городской власти — глава администрации Центрального района Красноярска Вадим Войцеховский. Как и Владислав Логинов, он подал документы «на флажке», но едва ли можно говорить о реальном соперничестве между ними. По мнению коммуниста Ратахина, господин Войцеховский будет «страховать» процедуру от возможных неожиданностей. В ходе конкурса 2017 года, напомнил депутат, тогдашний глава Красноярска Эдхам Акбулатов снял свою кандидатуру, а мэром в итоге стал Сергей Еремин. Красноярский политолог Сергей Комарицын считает, что участие в конкурсе господина Войцеховского призвано добавить «серьезности» процедуре, исход которой очевиден.
В числе прочих кандидатов — предприниматели, юристы, медик, ветеран, байкер и безработные. Один из них, бывший замруководителя управления архитектуры красноярской мэрии Алексей Аксютенко, говорит, что конкурс «является хорошей площадкой» для обсуждения неудобных для власти проблем. При этом, по его словам, в сравнении с конкурсом пятилетней давности (в нем участвовали 13 претендентов) состав кандидатов стал «более бутафорским».
Добавим, что 24 подавших заявки кандидата в мэры — это далеко не рекорд для подобных конкурсов. Например, в декабре 2021 года в градоначальники Омска метили 33 человека, а пятью годами ранее — даже 55. В Сургуте в январе 2021-го о желании стать мэром и вовсе заявили 66 претендентов.
ГАЗЕТА.RU, 05.09.22 18:27
«НАМ НИ ЖАРКО, НИ ХОЛОДНО». ЛИЗ ТРАСС СТАНЕТ НОВЫМ ПРЕМЬЕРОМ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Новым премьер-министром Великобритании выбрали Лиз Трасс
Леонид Цветаев
Министр иностранных дел Великобритании Лиз Трасс займет пост премьера. В ходе голосования она обошла своего главного конкурента — экс-министра финансов Риши Сунака. Политик пообещала бороться с энергетическим кризисом, снизить налоги, увеличить расходы на оборону и решить проблемы здравоохранения. В Совфеде выразили уверенность, что Трасс продолжит антироссийский курс, при этом уточнив, что у Москвы не было предпочтений среди финалистов британской премьерской гонки: все они настроены против России.
Новым премьер-министром Великобритании избрали министра иностранных дел Соединенного Королевства Лиз Трасс. За нее проголосовали 57,4% членов правящей Консервативной партии.
Всего на выборах выставили свои кандидатуры 12 консерваторов, но основным соперником Трасс стал экс-министр финансов Риши Сунак. Он возглавлял Казначейство с февраля 2020 года по 5 июля 2022 года. За Сунака были отданы 42,6% голосов.
После объявления результатов голосования Трасс поблагодарила уходящего премьера Бориса Джонсона, назвав его своим другом. «Я также хочу поблагодарить нашего уходящего лидера, моего друга Бориса Джонсона», — сказала она. Политик отметила заслуги Джонсона на посту премьера, обозначив три главных — процедуру Brexit, выпуск вакцины против коронавируса и противостояние президенту России Владимиру Путину.
Трасс также выразила благодарность своей семье, коллегам по партии, избирателям, а также своему главному конкуренту — Сунаку.
Новый премьер пообещала в первую очередь бороться с энергетическим кризисом в стране:
«Я займусь решением энергетического кризиса, решая вопрос со счетами населения за электроэнергию, но также с более долгосрочными проблемами, которые у нас есть, в области поставок электроэнергии».
Трасс также заверила, что снизит налоги и будет заниматься вопросами здравоохранения.
«В эти трудные времена»
Джонсон поздравил Трасс с «уверенной победой», выразив уверенность, что у той есть «верный план, чтобы решить кризис с ростом стоимости жизни, объединить партию и продолжить великолепную работу по объединению страны и повышения уровня жизни».
Бывшая премьер-министр Тереза Мэй тоже поздравила Трасс с победой и призвала Консервативную партию работать вместе над решением проблем. «Поздравляю Лиз Трасс. Мы, консерваторы, теперь должны работать вместе, чтобы решить проблемы, с которыми столкнулась наша страна. Справиться с кризисом стоимости жизни, помочь тем, кто нуждается, и ответственно распоряжаться государственными финансами. Я с нетерпением жду возможности поддержать правительство в (решении) этой задачи», — написала она в соцсетях.
Из зарубежных лидеров Трасс уже успел поздравить канцлер Германии Олаф Шольц. Он выразил надежду на сотрудничество двух стран «в эти трудные времена». «Великобритания и Германия будут продолжать тесно взаимодействовать как партнеры и друзья», — подчеркнул он.
Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель поздравил Трасс с избранием на пост, выразив надежду, что Лондон будет в полном объеме выполнять соглашение об условиях Brexit.
«Это хорошая возможность для меня поздравить Лиз с тем, что она станет новым премьером британского правительства, я желаю ей всяческих успехов и рассчитываю, что Великобритания будет в полном объеме выполнять соглашение о Brexit», — заявил евродипломат.
Вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев заявил, что России «ни жарко, ни холодно» от победы главы британского МИД. «Тот случай, когда нам от этого, как говорится, ни жарко, ни холодно. Прежде всего потому, что особых разногласий на российском направлении у обоих финалистов премьерской гонки изначально не было», — пояснил он в Telegram.
При этом, по его мнению, экс-министр финансов Сунак во главе правительства «исповедовал бы обязательную для нынешних британских политиков русофобию без того фанатизма, который заметен у нынешней победительницы».
Номер три
Трасс станет 56-м премьером Великобритании и третьей женщиной во главе Консервативной партии и правительства. Ранее этот пост занимали Маргарет Тэтчер (с 1979 по 1990 год) и Тереза Мэй (с 2016 по 2019 год).
Как сообщает Sky News, Джонсон передаст свои полномочия новому лидеру партии не раньше 6 сентября. В этот день обоих ждет аудиенция у королевы Великобритании Елизаветы II. Завтра же Трасс распределит кресла в своем правительстве.
Трасс изучала философию, политику и экономику в Мертон-колледже Оксфордского университета. Именно в период учебы она отказалась от левых взглядов и примкнула к консерваторам. После окончания вуза будущий политик работала в нефтегазовой компании Shell и телекоммуникационной Cable & Wireless.
В 2010 году Трасс избирают в Палату общин, и дальше ее политическая карьера начинает развиваться стремительно. В 2012 году премьер Дэвид Кэмерон назначает Трасс парламентским помощником министра образования. В 2014 году она становится министром окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства, в 2016-2017 годах – министром юстиции и лорд-канцлером, в 2017-2019 годах — главным секретарем Казначейства (министерство финансов) в правительстве Терезы Мэй, в 2019 году — министром по делам женщин и министром внешней торговли в кабинете Бориса Джонсона. В сентябре 2021 года Трасс возглавляет МИД Соединенного Королевства.
ГАЗЕТА.RU, 06.09.22
Байден заявил, что Си Цзиньпин предупредил его об упадке демократий и успехе автократий
Антон Демидов
Президент США Джо Байден заявил, что лидер КНР Си Цзиньпин однажды предупредил его об упадке демократий и о том, что автократии будут более успешной формой правления. Об этом глава Белого дома рассказал в ходе речи, с которой он выступил по случаю Дня труда, передает РИА «Новости».
Политик указал, что много времени провел с лидерами Китая, России и других стран.
«Си Цзиньпин, с которым я общался больше, чем с любым другим главой государства, сказал мне, что демократии не могут выстоять в 21 веке. Он объяснил, что демократии требуют консенсуса, а события развиваются столь стремительно, что консенсуса добиться невозможно. Вот почему автократии будут более успешной моделью», — поделился Байден.
Американский лидер также отметил, что он «категорически не согласен» с такой оценкой.
Ранее Байден заявил, что Соединенные Штаты сталкиваются с угрозой своей демократии. По его мнению, подобную ситуацию в стране спровоцировали сторонники его предшественника Дональда Трампа из Республиканской партии.
До этого Байден говорил, что западным странам необходимо готовиться к «долгой предстоящей борьбе» между демократиями и авторитаризмом.
