Обзор прессы за сегодня

ИЗВЕСТИЯ, 18.02.19 18:17

          Беглов вернулся в состав Совета безопасности России

 

          Президент России Владимир Путин подписал 18 февраля указ о включении врио губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова в состав Совета безопасности страны. Документ был опубликован на сайте официального интернет-портала правовой информации.

          «Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания», — отмечено в документе.

          Ранее Беглов уже был членом Совбеза, когда исполнял обязанности полпреда России в Северо-западном административном округе с декабря 2017 по октябрь 2018 года.

          В октябре 2018 года он был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга, а в ноябре президент Путин исключил его из Совбеза.

 

КОММЕРСАНТ, 18.02.19 20:39

          ЦИК ПОДГОТОВИТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ К ВЫБОРАМ

          Элла Памфилова проведет совещание с Александром Бегловым

 

Мария Карпенко,

Максим Иванов

 

          Председатель Центризбиркома (ЦИКа) Элла Памфилова на этой неделе посетит Санкт-Петербург, где в сентябре пройдут и губернаторские, и муниципальные выборы. В заседании совета председателей региональных избиркомов вместе с ней примет врио главы города Александр Беглов. Также глава ЦИКа проведет встречу с участниками избирательного процесса: одной из тем обсуждения станет возвращение досрочного голосования на выборах в муниципалитеты.

          В Санкт-Петербурге Элла Памфилова 22 февраля проведёт заседание совета председателей избирательных комиссий субъектов РФ. В нем планируется участие врио губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова, сообщили "Ъ" в ЦИКе. За день до этого председатель Центризбиркома встретится с представителями парламентских партий, общественных организаций, наблюдательского сообщества. «Широкий круг приглашенных»,— отметили в комиссии.

          Этот визит госпожи Памфиловой станет первым с момента назначения председателем городского избиркома Виктора Миненко, в прошлом работавшего в северо-западном полпредстве президента главным федеральным инспектором по Санкт-Петербургу.

          Как ранее писал "Ъ", Элла Памфилова была скептично настроена по отношению к его кандидатуре, лоббируемой городской администрацией и полпредством во главе с Александром Бегловым. После того как господин Беглов с поста полпреда президента в Северо-западном федеральном округе перешел на должность врио губернатора Санкт-Петербурга, Элла Памфилова обратила внимание на возможный конфликт интересов. Она заявила, что если Александр Беглов будет участвовать в губернаторских выборах, Виктор Миненко как его бывший подчинённый должен будет покинуть должность.

          Впрочем, господин Беглов до сих пор публично не говорил о намерении баллотироваться. Зато Виктор Миненко уже успел обозначить свои воззрения на организацию электорального процесса: на встрече с оппозиционными депутатами он выразил надежду, что губернаторские выборы пройдут в один тур, а заложенные на проведение второго тура бюджетные средства город сможет потратить на иные цели.

          Представители оппозиционных партий на встрече с Эллой Памфиловой 21 февраля намерены выразить протест против возвращения механизма досрочного голосования на муниципальных выборах. О том, что в заксобрании готовят соответствующую инициативу, ранее заявил Виктор Миненко. По словам председателя заксобрания секретаря региональной «Единой России» Вячеслава Макарова (собеседники "Ъ" называли его главным лоббистом инициативы), такой проект не готовится. Приостановку работы над проектом источники "Ъ" объясняли тем, что на губернаторских выборах досрочного голосования не будет, и при досрочном голосовании на муниципальных выборах явка на выборах главы региона может оказаться ниже.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 18.02.19 20:00

          ДЕМОКРАТЫ СКЛОНЯЮТСЯ К ЭЛЕКТОРАЛЬНОМУ СУИЦИДУ

          На избирательные кампании в двух столицах оппозиция идет без общего плана

 

Иван Родин

 

          В последнее время все более заметна прежде всего концептуальная неготовность демократических партий к двум главным для них избирательным битвам этого года – в Москве и Петербурге. В последнем несистемная оппозиция еще может выстроить на противостоянии с врио губернатора Александром Бегловым стратегию хотя бы для муниципальных выборов. А в преддверии технологически тяжелой кампании в Мосгордуму несогласным приходится идти на электорально самоубийственные эксперименты. Например, урбанистическое течение в «Яблоке» намерено вести агитацию за снос недавно построенных дорог.

          Питерский градоначальник Беглов произвел назначения на вакантные места руководителей трех районов, которые были на днях им уволены за провалы в ходе снегоуборочной страды. В очередной раз кадровые решения врио не показались очевидными. Например, Василеостровской и Красносельской администрациями будут руководить прежние заместители главы другого района – Фрунзенского. Его Беглов уволил еще раньше и тоже за проигрыш в снежной битве, так что вряд ли его замов можно считать непричастными к плохому управлению. Более или менее понятным с политической точки зрения можно признать только выбор начальника для Центрального района Петербурга. Его возглавил свежеиспеченный советник Беглова Максим Мейксин. Правда, до этого он был уволен с поста председателя комитета городского правительства по промышленной политике и инновациям как человек, представляющий команду экс-губернатора Георгия Полтавченко.

          Кадровую чехарду ряд местных СМИ связывают с тем, что команде Беглова приходится согласовывать решения со спикером Заксобрания Вячеславом Макаровым, возглавляющим к тому же городскую организацию «Единой России».

          В принципе же перетряска чиновников – предсказуемый ход врио, которому неинтересно нести единоличную ответственность за историю со снегом. Впрочем, потенциальные соперники Беглова на губернаторских выборах нашли новое направление для борьбы с ним. Напомним, что, хотя разные отряды оппозиции пока официально кандидатов не называют, парочка из них уже успела обозначиться самостоятельно.

          Среди них и депутат Заксобрания от «Яблока» Борис Вишневский. Он только что объявил Беглова злостным нарушителем закона и пригрозил написать заявление в Следственный комитет (СК). На днях в ходе встречи с районными руководителями врио призвал их активизироваться в контексте предстоящей муниципальной избирательной кампании. Прозвучали фразы вроде «готовить своих людей и продвигать их». Оппозиционеры поняли это так, что Беглов поручил исполнительной власти составлять списки кандидатов.

          Вишневский заявил, что такие призывы можно квалифицировать как превышение должностных полномочий, а это, между прочим, ст. 286 УК. От себя лично депутат это обращение в СК отправлять не захотел. Возможно, под ним будет предложено подписаться и другим оппозиционерам из Заксобрания. Напомним, что там заседает, например, депутат Максим Резник, который из-за неприятия фигуры Беглова рассорился с коллегами по фракции Партии роста.

          И всем им доставил сюрприз президент Владимир Путин, который только что своим указом сделал Беглова членом Совета безопасности РФ. Решение не выглядит ординарным – до этого губернаторы в этот орган не входили, а тем более те из них, которым еще предстоит идти на выборы. В качестве объяснения уже появились две противоположные версии. По первой – это попытка укрепить позиции Беглова, показав, что президент продолжает рассчитывать на него. По второй – Беглову уже предоставляется компенсация за будущее его снятие с предвыборной гонки.

          Впрочем, в любом случае это означает, что избирательная кампания в Петербурге проходной не будет. Между тем оппозиционные силы к ней, похоже, до сих пор не готовы. Не обозначена даже палитра возможных выдвиженцев со стороны несогласных, чтобы можно было бы начать предварительные консультации. Напомним, что время от времени появляются слухи о выходе на выборы Ксении Собчак или того же Резника, а также представителя федерального руководства «Яблока» вместо Вишневского.

          Интересно, кстати, что последнему в ответ на его сообщение о преследовании Беглова за вмешательство в выборы в соцсети написали о совсем другом вмешательстве. Один из сторонников Вишневского пожаловался ему на неких урбанистов, которые идут на муниципальные выборы под прикрытием «Яблока». Судя по всему, речь идет о соратниках политконсультанта Максима Каца, который действительно ведет в Питере низовую кампанию партии.

          При этом данный многостаночник не оставляет своим вниманием и Москву, где осенью предстоят выборы в городской парламент. Как известно, Мосгордума избирается только по одномандатным округам, что для несистемной оппозиции представляет собой труднопреодолимое препятствие. Кац уже давно заявляет, что «Яблоко» в столице потянет по ресурсам, в том числе и финансовым, лишь несколько округов. По информации «НГ», в руководстве партии многие были против такой заведомо пораженческой позиции и требовали Каца отстранить.

          Последний же теперь пошел еще дальше. Он объявил, что в столичном округе № 8 (Сокол, Войковский, Коптево и Аэропорт) будет проведена максимально урбанистическая кампания. Жителей этих районов будут агитировать проголосовать за кандидата, который будет настаивать на демонтаже только недавно возведенных тут магистралей – например, новой Ленинградки. Главный лозунг кампании будет «Дорожная революция», и с ним Кац обещает победить любого соперника.

          Правда, скорее всего данному радикалу, кто бы им ни стал, предстоит сражаться с коллегами по оппозиционному лагерю. Напомним, что в Москве консолидационные проекты среди оппозиции стали появляться только на днях. Причем в качестве пробных шаров – всего в одном округе. Поэтому прогноз для демократов на московские выборы крайне неутешителен – в сентябре 2019 года образ столицы как протестного мегаполиса закончится вместе с добровольным электоральным самоубийством сразу нескольких партий.

 

МОСКОВСКАЯ ГАЗЕТА, 18.02.19 13:16

          Координатор «Синих ведерок» прокомментировал возможность участия в выборах депутатов Мосгордумы

 

Сарюн Эрдынеева

 

          Координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов не исключил, что может поучаствовать в сентябрьских выборах в Мосгордуму.

          Об этом он сообщил в своем Telegram-канале.

          Шкуматов рассказал, что на предвыборную кампанию требуется до 50 млн руб. По словам общественника, таких средств у него нет, но их можно собрать с помощью краудфандинга.

          Активист подчеркнул, что в выборах примет участие депутат муниципального собрания района Щукино от партии «Яблоко» Максим Кац. По словам Шкуматова, кандидат подготовил урбанистическую программу, которая идет вразрез с интересами московских автовладельцев. Он выступает против строительства многополосных бессветофорныхдорог в жилых районах, которые, по его мнению, снижают комфортность городской среды и увеличивают количество пробок.

          В частности, Кац предлагает частично демонтировать Ленинградское шоссе и Северо-Западную хорду в районах Сокол, Войковский, Коптево и Аэропорт и вернуть там зеленые пешеходные зоны, трамваи и переходы. Однако Шкуматов считает, что это обернется катастрофическими последствиями для автомобилистов северо-запада столицы.

          «Депутатом МГД будет Кац, а не Шкуматов и знаете почему? Потому что краудфандинг в России — это фикция. Вы (глубинный народ) не любите и не умеете скидываться на защиту своих интересов. Вы думаете, что всё происходит бесплатно без СМС и регистрации. Но это не так», — написал активист и добавил, что время до выборов еще есть.

 

КОММЕРСАНТ, 19.02.19

          ОБЖАЛОВАНИЕ С НЕСКОЛЬКИМИ ОГОВОРКАМИ

          Минюст исполнил постановление КС по жалобе «Справедливой России»

 

Максим Иванов,

Мария Карпенко

 

          Министерство юстиции разработало поправки, которые позволят участникам выборов, не дошедшим до этапа регистрации, обжаловать итоги голосования. Правда, только в одном случае: если принять участие в выборах им помешали сотрудники избирательных комиссий, прежде подвергавшиеся уголовному преследованию, но дело в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям. С требованием скорректировать соответствующие нормы Кодекса административного судопроизводства обращалось в Конституционный суд петербургское отделение «Справедливой России» после муниципальных выборов 2014 года. В партии исходом дела довольны.

          Минюст опубликовал для общественного обсуждения поправки в КАС и закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Они были разработаны во исполнение принятого 15 ноября 2018 года постановления Конституционного суда.

          КС рассматривал жалобу питерского отделения «Справедливой России» по итогам муниципальных выборов 2014 года. Тогда, как говорилось в жалобе, из-за физического воспрепятствования со стороны людей атлетического телосложения кандидаты от оппозиционной партии не смогли зарегистрировать своих кандидатов в депутаты муниципального образования №15. В отношении главы муниципального избиркома возбудили уголовное дело, но вскоре прекратили его в связи с амнистией, то есть по нереабилитирующему основанию. Сами кандидаты, не допущенные до выборов, попытались оспорить их результаты, но суд не принял иск, сославшись на ч. 15 ст. 239 КАС. Эта норма дает право оспаривать итоги голосования как гражданам, так и партиям, но ставит их в разные условия. Гражданин может обратиться в суд, если он был «зарегистрирован и участвовал в выборах в качестве кандидата», а избирательное объединение — если оно «участвовало в выборах и выдвинуло кандидата или список кандидатов». После этого уже выдвигавшая кандидатов, но не доведшая до регистрации петербургская «Справедливая Россия» подала иск от своего лица. Но суды также отказали ей в принятии заявлений.

          Прежде вопрос о конституционности этой же статьи КАС уже вставал перед судом, но КС отказался его рассматривать. Тогда судья Сергей Князев, экс-председатель избиркома Приморского края, выступал с особым мнением, что кандидатов и партии КАС ставит в разные условия: закон позволяет партиям оспаривать итоги выборов вне зависимости от регистрации их кандидатов.

          Рассматривая жалобу «Справедливой России», КС признал ч. 15 ст. 239 КАС не соответствующей Конституции. Минюст предлагает установить, что в суд с жалобой об отмене итогов выборов может обратиться избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, а также кандидат, который не был зарегистрирован «в результате незаконных действий избирательной комиссии и ее должностных лиц». Причем лишь в частном случае: если его выдвижению и регистрации препятствовало должностное лицо избирательной комиссии, «уголовное преследование в отношении которого по данному факту прекращено по нереабилитирующему основанию». Соответствующие поправки вносятся в ст. 239, ст. 240 КАС, а также ст. 78 закона «Об основных гарантиях…».

          «Несовершенство избирательного законодательства не позволило партии восстановить справедливость в судах после скандальных муниципальных выборов 2014 года. Чтобы добиться изменения закона, потребовался целый электоральный цикл. Признание нашей правоты Конституционным судом и внесение поправки в Госдуму (произойдет после обсуждения и поддержки инициативы Минюста правительством.— "Ъ") — повод всем членам избиркомов задуматься и на предстоящих выборах муниципальных депутатов в сентябре 2019 года не нарушать закон»,— сказала "Ъ" лидер петербургского отделения «Справедливой России» Марина Шишкина. В январе справороссы обратились в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с требованием пересмотреть результаты выборов 2014 года с учетом мнения КС.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 18.02.19 20:19

          В ИНТЕРНЕТ ПАРТИИ ВОШЛИ НАПОЛОВИНУ

          Традиционные политструктуры используют Сеть в основном для агитации

 

Дарья Гармоненко

 

          В Интернете появился сайт по отбору народного кандидата в губернаторы Сахалинской области. Онлайн-голосование уже идет, но только по представителям «Единой России» и КПРФ. Причем выбрать наиболее достойного может любой пользователь Сети, без какой-либо привязки к острову. Ясно, что это сетевая технология, но непонятно, кому она такая нужна. В связи с этим «НГ» изучила степень вовлеченности партий, родившихся в прежнюю эпоху, в нынешнюю эру быстрых коммуникаций. Как оказалось, Интернет большинство из них рассматривают не как среду обитания, а всего лишь как агитационный инструмент.

          На первый взгляд сайт sakhguber2019.ru сделан весьма прилично. Кроме таймера обратного отсчета до дня выборов и собственно самого раздела для голосования есть и форма для внесения дополнительного кандидата.

          Судя по общему количеству уже проголосовавших за всех кандидатов, которое составило чуть меньше 500 человек, открылся сайт не так давно. Причем только с понедельника заработало ограничение – с одного носителя можно проголосовать лишь один раз, хотя накануне выход со страницы и новый заход на нее обнуляли авторизацию. Впрочем, при доступе из мессенджера Telegram количество голосов для одного пользователя не ограничивается.

          Среди кандидатов пока представлены только единороссы (4 человека) и коммунисты (3 человека). Не обозначены ни представители ЛДПР, ни эсэры, ни кто-либо из либералов. В голосовании пока уверенно лидируют коммунисты – причем как депутат Госдумы Алексей Корниенко, которого руководство партии действительно планирует делегировать на остров, так и депутат Сахалинской облдумы Светлана Иванова, которая, по некоторым сведениям, требует, чтобы выдвинули именно ее как местного проверенного кадра. Кстати, врио губернатора Сахалина Валерий Лимаренко на сайте отсутствовал до 18 февраля, а теперь он там значится в качестве и самовыдвиженца, и кандидата от «Единой России» одновременно.

          Как пояснил «НГ» сам Корниенко, местные коммунисты считают, что этот сайт скорее всего показывает некую кулуарную борьбу местных властей. КПРФ, по его словам, не имеет к ресурсу никакого отношения. Он предположил, что таким образом проверяется реальный расклад среди сильных игроков. Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов заявил «НГ», что в Интернете сейчас столько опросов, что навредить партии какой-то один из них вряд ли сможет, так что тут цель, видимо, иная. Он тоже считает, что за ресурсом стоит какая-то местная властная группа.

          Что же касается деятельности в Интернете традиционных партий, то Обухов пояснил, что, скажем, ЛДПР присутствует в соцсетях очень серьезно и тратит на это большие деньги. Вотчина ЛДПР – это Facebook, а КПРФ более активна в «Одноклассниках» и в «ВКонтакте». Остальных же партий, например «Справедливой России» или «Яблока», в соцсетях мало, а ЕР там, по сути дела, и вовсе не присутствует.

          Глава политической экспертной группы Константин Калачев напомнил, что для партий в принципе важны две вещи. Первая – это идеи и взгляды партии, харизма и таланты ее лидера. Вторая – это каналы коммуникации с избирателями. Поэтому традиционные партии Калачев разделил на две категории. Одна – это те, кто не привык работать в Интернете и не умеет этого делать: «Единая Россия», «Яблоко» и «Справедливая Россия», а также и ПАРНАС. У этих партий, мол, есть харизматичные люди, но они не могут или не хотят передать свою личную популярность партии. Ко второй же группе партий как раз и следует отнести КПРФ и ЛДПР. «Коммунисты потому и остались на плаву, несмотря на архаичную идеологию, что стараются использовать все современные технологии, хотя, конечно, до Навального и «Открытой России» им далеко», – заметил эксперт. Однако, по его мнению, поскольку эти партии не борются за власть, им, стало быть, и нет особой нужды доносить свои идеи до большинства россиян. «Если раньше слабые в информационном плане партии сами умирали, то сейчас властям угодны партии на гидропонике», – заметил Калачев.

          Руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов считает, что мессенджеры, соцсети и прочие технологии – это лишь инструменты донесения информации. «Сейчас в Интернете представлены абсолютно все политические силы и сидят все поколения, поэтому говорить о старых и оторванных от Сети партиях все же нельзя. Но важнее, что они хотят донести и кому. Если идеи действительно ценные, то проблем с донесением меньше – информация распространяется и сама по себе», – отметил эксперт. А так каждая из политструктур сделала ставку на свои средства коммуникации с гражданами – в зависимости от своего положения и собственных нужд. «Например, ЕР может раскрутиться в Интернете, но не делает этого, потому что ей этого не надо. А вот ЛДПР и КПРФ выступают весьма успешно в мессенджерах и соцсетях, но большинство их сторонников не сидят в Интернете», – сказал «НГ» Миронов.