МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2005 года
 
  Дело N 3-511/2005


Московский городской суд в составе:
 
    председательствующего                          Назаровой А.М.,
    с участием прокурора                           Лазаревой Е.И.,
    при секретаре                                    Ильиной Е.П.,
 
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-511/2005 по заявлению Я. об отмене решения окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Московской городской Думы по одномандатному избирательному округу N 13 от 26.10.2005 N 12/2,
 
УСТАНОВИЛ:
 
постановлением Московской городской Думы от 31 августа 2005 г. N 220, опубликованным в газете "Тверская, 13", N 107, 06.09.2005, на 4 декабря 2005 г. назначены выборы депутатов Московской городской Думы.
Я., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Московской городской Думы по одномандатному избирательному округу N 13, назначил членом окружной избирательной комиссии по данному избирательному округу с правом совещательного голоса Резникова Виталия Андреевича.
На своем заседании от 26.10.2005 окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Московской городской Думы четвертого созыва по одномандатному избирательному округу N 13 (далее - ОИК N 13) приняла решение N 12/2:
Просить кандидата в депутаты Московской городской Думы по одномандатному избирательному округу N 13 Я. прекратить полномочия Резникова Виталия Андреевича в качестве члена окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса и передать их другому лицу.
Считая данное решение незаконным, принятым с нарушением компетенции окружной избирательной комиссии и нарушающим его права, Я. обратился в суд с заявлением об отмене вышеприведенного решения ОИК N 13.
В судебном заседании требования заявителя поддержал его представитель (по доверенности) Резников В.А.
Представители окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 13 (по доверенности) Губонин М.С. и Мякинин Б.В. просили отказать в удовлетворении требований заявителя, полагая их необоснованными.
Представитель Московской городской избирательной комиссии (по доверенности) Реут Д.А. также просил отказать в удовлетворении заявления Я., полагая его необоснованным и не соответствующим требованиям закона.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Лазаревой Е.И., полагавшей заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что заявление Я. об отмене решения, оспариваемого ОИК N 13, является необоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Полномочия окружных избирательных комиссий установлены в статьях 20, 25, 28 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 27.09.2002 N 119-ФЗ, от 23.06.2003 N 83-ФЗ, от 04.07.2003 N 97-ФЗ, от 04.07.2003 N 102-ФЗ, от 07.06.2004 N 46-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 11.12.2004 N 159-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 24.12.2002 N 176-ФЗ, постановлением Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 N 15-П, Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ, постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2004 N 4-П), а также статьями 16, 17, 21 Закона города Москвы от 6 июля 2005 года N 38 "Избирательный кодекс города Москвы".
Согласно пункту 4 статьи 20 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссии в пределах своей компетенции обязаны рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
Как следует из материалов дела, член ОИК с правом решающего голоса Мякинин Б.В. 26.10.2005 обратился в окружную избирательную комиссию с заявлением о некорректном поведении члена ОИК с правом совещательного голоса Резникова В.А.
Заявление Мякинина Б.В. было рассмотрено на заседании окружной избирательной комиссии 26 октября 2005 г., и комиссией было принято вышеуказанное решение.
Суд считает, что окружная избирательная комиссия в соответствии с действующим законодательством в установленный срок в пределах полномочий, предоставленных ей законом, рассмотрела по существу заявление Мякинина Б.В. и приняла по нему решение.
Доводы заявителя о том, что рассмотрение данного вопроса не входит в компетенцию ОИК, необоснованны и противоречат требованиям части 3 статьи 17 Избирательного кодекса города Москвы.
В силу положений части 21 статьи 22 Избирательного кодекса города Москвы полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу. Поскольку Резников В.А. был назначен членом комиссии заявителем, то избирательная комиссия и приняла решение обратиться именно к лицу, назначившему данного члена ОИК.
Такое решение не нарушает прав заявителя, так как содержит всего лишь просьбу и никаких обязанностей на заявителя не возлагает.
Более того, в судебном заседании представитель заявителя так и не смог пояснить, какие права и охраняемые законом интересы зарегистрированного кандидата в депутаты Московской городской Думы Я. нарушены данным решением ОИК.
Поскольку оспариваемое решение не противоречит требованиям закона, не нарушает прав заявителей, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 26, 194 - 199, 261 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
в удовлетворении заявления Я. об отмене решения Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Московской городской Думы по одномандатному избирательному округу N 13 от 26.10.2005 N 12/2 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 5 дней.
 
Председательствующий
А.М.НАЗАРОВА