КОММЕРСАНТ, 08.05.13

            ВЛАДИМИР ЧУРОВ ГОТОВ ДОЛОЖИТЬ О ГРАЖДАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

            Центризбирком закончил формирование участковых комиссий

 

Максим Иванов

 

         На совещании с главами региональных избиркомов в Санкт-Петербурге глава Центризбиркома (ЦИК) Владимир Чуров выступит с докладом о связи избирательной системы с гражданским обществом, а его заместитель Леонид Ивлев доложит об итогах формирования участковых избирательных комиссий (УИК). По предварительным данными, в комиссиях, которым предстоит провести в том числе федеральные выборы 2016-2018 годов, большинство досталось "Единой России". Тысячи своих членов провели в УИК и малоизвестные новые партии, которые оппозиция считает "спойлерскими".

            Мероприятие в Президентской библиотеке им. Б. Н. Ельцина пройдет в два этапа. 17 мая будет обсуждаться состояние и перспективы развития избирательной системы. Как пояснила "Ъ" член ЦИКа Майя Гришина, главная цель совещания — "информационная". Госпожа Гришина расскажет главам региональных избиркомов о подготовке новой редакции закона "О выборах депутатов Госдумы", которая возвращает смешанную систему выборов нижней палаты парламента (законопроект принят в первом чтении). А глава ЦИКа Владимир Чуров выступит с 40-минутным докладом "Избирательная система — часть гражданского общества". 18 мая членам избиркомов, по словам источника "Ъ" в ЦИКе, предстоят "практические занятия". "Во время деловых игр они будут отрабатывать механизм голосования на предприятии с непрерывным циклом производства — как база рассматривается Кировский завод,— и голосование на военном корабле возле Кронштадта",— рассказал он.

            Зампред ЦИКа Леонид Ивлев подведет итоги формирования участковых избиркомов, которое закончилось 30 апреля. Согласно принятой в 2012 году редакции закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", теперь УИК формируются не перед выборами, как прежде, а сразу на пятилетний срок. Новому составу УИК предстоит проводить думские и президентские выборы 2016 и 2018 годов.

            По данным ЦИКа на 29 апреля, в 84,2 тыс. УИК своих представителей выдвинули 48 партий. Лидерами оказались партии, представленные в Госдуме. Больше всего мест в избиркомах досталось "Единой России" (см. таблицу). Из внедумских партий успешнее всех выступили входящие в "Общероссийский народный фронт" "Патриоты России". С заметным отрывом от них — "Яблоко". Обе партии существовали еще до либерализации закона о партиях в 2012 году.

            Но даже они столкнулись с трудностями. По словам главы контрольной комиссии "Патриотов России" Евгения Шевченко, партия оспорит формирование комиссий в Северной Осетии: после раскола в местной "Единой России" "патриоты" смогли сформировать вторую по численности фракцию в парламенте, однако на 109 участках представители партии не были включены в состав комиссий. Секретарь политкомитета "Яблока" Галина Михалева рассказала "Ъ", что в УИК под разными предлогами вместо партийцев назначали "представителей ветеранских и других организаций", а в саму партию с просьбой назначить их членами комиссий приходили "бюджетники, присланные местными администрациями".

            Внедумские партии в большинстве своем не смогли охватить своими представителями все регионы, сосредоточившись на отдельных субъектах РФ, например Москве, Свердловской области или Краснодарском крае. А некоторые и вовсе фактически не участвовали в выдвижении членов УИК (например, "Демократический выбор" Владимира Милова выдвинул пять человек). Впрочем, отдельные новички почти сравнялись по количеству членов УИК со "старыми" внедумскими партиями — это "Гражданская платформа" Михаила Прохорова, "Коммунисты России" Максима Сурайкина и менее известные структуры.

            По мнению Майи Гришиной, это говорит о том, что упрощение партстроительства "имело под собой реальную основу". Иное мнение у партийцев. "Многие новые партии — это не более чем спойлерские проекты. Только теперь они направлены не только на то, чтобы размывать голоса избирателей, но и на то, чтобы занимать места в комиссиях",— уверена Галина Михалева.

 

Партии с наибольшим представительством в участковых избиркомах

 

Название партии

Предложено

Назначено

"Единая Россия"*

235 877

84 921

КПРФ*

124 081

75 480

ЛДПР*

102 259

67 887

"Справедливая Россия"*

104 475

65 988

"Патриоты России"**

40 972

25 002

"Яблоко"**

13 959

9

064

"Гражданская платформа"

12 345

7 527

"Правое дело"**

9 332

5 536

Партия пенсионеров России

8 487

5 381

"Коммунисты России"

8 449

4 190

"Гражданская сила"

5 990

3 864

Партия пенсионеров за справедливость

6 580

3 709

Народная партия "За женщин России"

7 001

3 145

Демократическая партия России

4 609

2 865

Российская экологическая партия "Зеленые"

4 134

2 785

"Родина"

3 571

2 208

Аграрная партия

3 955

2 065

"Альянс зеленых — Народная партия"

1 980

1 123

Республиканская партия — Партия народной свободы

1 457

714

 

Партии, представленные в Госдуме.

            **Другие партии, действовавшие до 2012 года; остальные партии — новые.

 

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 08.05.13

            ЦИК ПОМОЖЕТ С ВЫБОРАМИ

            День выборов коснется губернаторов-назначенцев

 

Сергей Топорков

 

         Выборы глав Дагестана и Ингушетии могут не быть связаны с днем голосования. Об этом вчера сообщил секретарь Центральной избирательной комиссии Николай Конкин.

            Напомним, что в этих двух регионах прямые выборы отменены, а за кандидатуру будущего главы республики будут голосовать депутаты регионального заксобрания после того, как глава государства определит трех претендентов по представлению политических партий. В связи с этим смена губернатора будет привязана к сроку истечения полномочий, отметил Конкин. "Главное, принято принципиально само решение по процедуре наделения полномочиями главного должностного лица региона путем соответствующего решения парламента", - подчеркнул секретарь Центризбиркома.

            Он уточнил, что в этой ситуации дату проведения выборов будут определять региональные законодатели, с учетом собственных законов и сроков вступления в должность. "Я не помню, чтобы в федеральном законе было прямое регулирование в этой части", - заключил Конкин.

            На сегодня от прямых выборов отказались два субъекта федерации: 18 апреля соответствующие изменения в свою Конституцию внес Дагестан, 24 апреля аналогичный процесс был запущен в Ингушетии. Там законопроекту предстоят еще два чтения, но сомнений в том, что изменения в основной региональный закон будут внесены, ни у кого нет.

            Однако несколько часов спустя мнение ЦИКа по поводу даты выборов в этих субъектах резко изменилось - зампред Центризбиркома Леонид Ивлев выступил с заявлением о том, что ни федеральное, ни региональное законодательство не запрещают проводить выборы глав этих субъектов 8 сентября. "ЦИК РФ дополнительно проработал федеральное законодательство и законодательство Дагестана и Ингушетии по выборам высших должностных лиц. Ни в одном случае нет запрета проводить голосование парламентов этих субъектов РФ по избранию глав республик в единый день голосования, - сообщил он агентству ИТАР-ТАСС. - Мы готовы оказать помощь в разработке календарного плана кампаний, чтобы голосование в парламентах Дагестана и Ингушетии состоялось в единый день голосования - 8 сентября".

            Также Николай Конкин сообщил, что Центризбирком считает лишним детальное описание формы бюллетеня в федеральном законе. По его мнению, такой подробной детализацией должен заниматься ЦИК. "Нужно будет определить формат, каким образом политические партии участвуют в выборах, а формат бюллетеня отнести к компетенции избирательной комиссии, - заявил секретарь ЦИКа. - Я считаю, что, если расписывать в законе, какой формы должен быть бюллетень, то тогда будет не закон, а инструкция".

            В заключение Конкин анонсировал визит в Россию президента Венесуэлы Николаса Мадуро, который должен состояться в июле этого года. "Если мы успеем подготовиться к июлю к визиту, я думаю, мы выйдем на подписание договора о сотрудничестве с избирательным органов Венесуэлы", - заявил секретарь Центризбиркома.

            Также вчера Центризбирком на заседании одобрил комплекс мероприятий по подготовке и проведению единого дня голосования и внес изменения в постановление "О распределении бюджетных ассигнований, утвержденных для Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

 

ЗАКС.ru,0 7.05.13 14:35

            В ЦИК РФ: Не надо делать из избирательного бюллетеня инструкцию

 

            Секретарь ЦИК России Николай Конкин полагает, что форма избирательного бюллетеня не должна регламентироваться федеральным законом. Иначе бюллетень превратится в инструкцию.

            По его мнению, правильно было бы, чтобы разработкой формата занимался ЦИК России, сообщает РИА "Новости" .

            "Нужно будет определить формат, каким образом политические партии участвуют в выборах, а формат бюллетеня отнести к компетенции избирательной комиссии… Я считаю, что если расписывать в законе, какой формы должен быть бюллетень, то тогда будет не закон, а инструкция",— заявил Конкин.

            Напомним, что в конце апреля Управление внутренней политики администрации президента предложило ЦИК изменить порядок заполнения избирательных бюллетеней . Кремль посоветовал разделять лист две части: в верхней будут перечислены парламентские партии - "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия", в нижней — все прочие. По замыслу администрации президента, для представленных в Госдуме партий должна проходить отдельная жеребьевка, определяющая точное место каждой партии в бюллетене.

 

33polit.info, 07.05.13

            Эсеры не получили представительства в УИК №375

 

            Территориальная избирательная комиссия (ТИК) Ленинского района города Владимира отказала региональному отделению партии «Справедливая Россия» в назначении ее представителя членом участковой избирательной комиссии (УИК) с правом решающего голоса. Прецедент обещает быть не единичным, считают в региональном отделении «Справедливой России».

            УИК №375, расположенная на территории психоневрологического интерната на ул. Чапаева, д. 4 во Владимире. В связи с малым числом прикрепленных к ней избирателей – имеет небольшую квоту по количеству членов комиссии с правом решающего голоса – шесть человек.

            Сославшись на то, что по действующим нормам половина состава УИК формируется из представителей политических партий, а оставшаяся половина – из кандидатур, выдвинутых собранием избирателей (ФЗ №67 от 12.06.2002 и Избирательный кодекс Владимирской области), ТИК Ленинского района отказала справедливороссам в их законном праве. Все остальные думские партии получили места в комиссии.

            «По закону право выдвинуть в состав УИК своего представителя имеют все парламентские партии, однако Ленинская ТИК, воспользовавшись нормативным пробелом, развернула «дышло» закона в нужном ей направлении, – прокомментировал ситуацию секретарь бюро совета регионального отделения «Справедливой России» Андрей Маринин. – ТИК определила, кто будет членом комиссии с правом решающего голоса путем открытого голосования.

            Да, закон и методические рекомендации ЦИК этого не запрещают, но чего стоит такое голосование, если мы знаем, что оно осуществляется под давлением определенной политической силы, располагающей административным ресурсом! Подобным образом ангажированные провластной партией избиркомы будут и впредь отсекать от участия в выборном процессе неугодных им оппозиционеров. Замечу, что, например, ТИК Юрьев-Польского района грозилась поступить с маленькими УИК так же, как их коллеги из Владимира, однако вовремя одумались. Звучали аналогичные заявления и от председателей других терризбиркомов области».

            Как пояснил Маринин, исправить ситуацию с дискриминацией прав оппозиционных партий избирательными комиссиями можно, обязав последних определять состав партийной половины маленьких УИК исключительно путем жеребьевки. В настоящее время разрешать спорные моменты ТИКам позволено любым из законных способов, в том числе открытым голосованием, дающим большие возможности для злоупотреблений.

            Справедливороссы намерены выступить с областной законодательной инициативой об обязательной процедуре жеребьевки в случаях, аналогичных имевшему место в УИК №375 города Владимира.

            Между тем в ТИК объяснили свой выбор особенностью учреждения. Три предложенные кандидатуры были назначены из числа работников психоневрологического интерната. Из четырех кандидатур, предложенных думскими политическими партиями, комиссия отдала предпочтение тем, кто имеет опыт работы в избиркомах.

            Кстати, интернат на улице Чапаева всегда «концентрированно» голосовал за представителей власти. Одно время это были коммунисты. Теперь на этом участке уже долгие годы побеждают единороссы.