РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 21.05.13
            Цена ответа
            Сергей Нарышкин считает, что политическая реформа продолжается
 
Тамара Шкель
 
         Вчера для обсуждения на думской "Открытой трибуне" вновь были вынесены вопросы развития политической системы. В январе этого года эта тема уже обсуждалась, но, как заметил спикер нижней палаты Сергей Нарышкин, открывая дискуссию, "за четыре месяца произошли довольно существенные события в политической жизни".
            Среди этих изменений Нарышкин прежде всего отметил законопроект о выборах в Госдуму, который уже принят в первом чтении и готовится к процедуре второго. На документ поступило уже более двух сотен поправок. Кстати, вчера Совет палаты решил перенести основное, второе чтение законопроекта на июнь, чтобы партии смогли более точно сформулировать свои предложения.
            Нарышкин напомнил, что во время недавней встречи президента с представителями думских фракций была поддержана идея еще одного важного политического закона - о Федеральном Собрании. Работа по его подготовке уже идет. "Реформа политической системы продолжается, - заявил Сергей Нарышкин. - И сейчас трудно до конца представить, каким будет политический ландшафт через пять лет. Одно сегодня очевидно, что политическая конкуренция усиливается".
            Отступать с занятых позиций лидерам парламентских партий не хотелось. "Мы выступаем за то, чтобы были созданы условия для смены команд", - заверил присутствующих главный либерал-демократ Владимир Жириновский. Однако, совершенствуя политическую систему и связанное с ней законодательство, по словам Жириновского, не надо обманывать избирателей. Если большинству захочется узаконить блоки - пусть блоки будут. Но "пусть они сохраняются на весь думский период, а не разбегаются", заявил Жириновский. "И если в Думу придут одномандатники, то пусть они не вступают во фракции, остаются независимыми", - предложил лидер ЛДПР, заранее предположив, что у таких депутатов перспектива в Госдуме будет непростая - ни слово получить, ни инициативу провести в одиночку они не смогут.
            Однако лидер КПРФ Геннадий Зюганов не уверен, что это дает преимущества его партии при предлагаемой смешанной системе выборов в Госдуму. Зюганов полагает, что возврат к этой системе приведет к тому, что голоса будут "сыпаться" к правящей партии. И настоящей политической конкуренции в "чехарде партий", состоящих из 500 человек, не получится. Соперничество на выборах в Госдуму будет возможно, если будут разрешены блоки, которые могут противостоять партии власти.
            Однако лидер ЕР Владимир Васильев не сомневается, что нужно открыть шире дверь для того, чтобы в политику пришли новые партии и новые люди. Он полагает, что люди сами разберутся, какие депутаты им нужны. А принятый Госдумой закон, который предполагает, чтобы кандидаты в депутаты декларировали свои доходы, расходы и исполняли запрет на зарубежные счета, поможет разобраться избирателям, кто есть кто.
            Лидер фракции СР Сергей Миронов настаивал на том, что нужен второй тур на выборах в Госдуму по одномандатным округам. Он "позволит более предметно выявить те позиции, которые близки избирателям, и не допустить "того самого административного ресурса в пользу известных кандидатов".
            "Политическая система опаздывает от вызовов времени и не обеспечивает механизм выстраивания модернизации страны", - перевел дискуссию от частностей к общему экс-министр финансов, председатель правления Фонда гражданских инициатив Алексей Кудрин, заметив, что пока благоприятная внешняя конъюнктура остается, но нет внутреннего стимула и потенции для реформ. К тому же, как полагает Кудрин, политический спектр в парламенте очень левоцентричен, "Единая Россия" "постепенно отступает на левое поле", потеряла "некий драйв реформ", и ей придется вместе с правительством ответить "за стагнацию, в которую перешла наша страна".
            Комментировали эти обвинения экс-министра "единороссы" уже вне открытой трибуны, а подводя итоги, заметили, что дискуссия принесла больше вопросов по теме, чем ответов.
 
ИЗВЕСТИЯ, 21.05.13
            ЧУРОВ ПРОСИТ 100 МЛН РУБЛЕЙ НА ПЕРЕВОД ЦИК НА «ЦИФРУ»
            Некоторые эксперты Центризбиркома считают такие траты излишними
 
Петр Козлов
 
            В Центризбиркоме решили модернизировать существующую в ведомстве видеоконференцсвязь (использует каналы закрытой системы ГАС «Выборы»), которой глава Владимир Чуров и другие члены комиссии пользуются во время заседаний для общения с коллегами из регионов, рассказал «Известиям» источник в ведомстве.
            Как следует из техзадания и пояснительной записки (документ есть в распоряжении «Известий»), основные претензии к имеющейся технике в том, что видеокамеры в зале заседаний морально и физически устарели — они работают в аналоговом формате, что не позволяет передавать всем участникам видеоконференций «картинку высокого качества». Кроме того, не удовлетворены в комиссии и серверным оборудованием — оно уже выработало свой ресурс, техподдержка прекращена, запчасти не производятся, а ремонт любой поломки «плат и модулей» в среднем стоит около 1 млн рублей, говорится в документе.
            В пояснительной записке отмечается, что техника, в том числе оборудование для управления видеокамерами, коммутации и трансляции видеосигналов, устанавливалась еще в 2003–2007 годах и уже не раз дооснащалось, но сейчас уже требуется новое.
            На закупку и установку нового оборудования планируется потратить порядка 111 млн рублей. Около 97,2 млн рублей стоит оборудование и еще примерно 13 млн рублей потребуется на выполнение установочных работ.
            По мнению экс-члена ЦИК, главы Российского общественного института избирательного права Игоря Борисова, польза от вкладывания бюджетных средств в модернизацию во имя большего комфорта сотрудников аппарата не совсем очевидна. Для еженедельных контактов вполне можно было бы использовать общедоступные сервисы по подобию Skype, которые не требуют вложений, полагает эксперт.
            — Когда система обеспечивает работу в период выборов, обмен информации между ниже- и вышестоящими комиссии — это необходимость, — рассуждает Борисов. — А так, может быть, это не так дорого, но нерачительно. Ради чего? Я понимаю, если бы мы, как Арабские Эмираты, купались в деньгах и вешали панели в аэропортах для привлечения туристов. А у нас ситуация другая, как вы знаете.
            Председатель совета директоров Федерального центра информатизации (ФЦИ) при ЦИК Геннадий Райков с таким подходов категорически не согласился. Большинство технических специалистов, которые участвовали в обсуждении проекта модернизации ЦИК, практически единогласно поддержали ее необходимость, отметил он. 
            — Это нормальная модернизация — замена старой техники на новую только с расширением способностей. Сейчас, например, одновременно быть на связи с ЦИК могут только 15 участников. Чтобы связаться со следующими 15-ю нужно перезагрузить систему, что занимает около часа. Так что, если мы будем и дальше работать на технике 2003 года, то нашего центра ВКС (видеоконференцсвязи) в ЦИК скоро вообще не станет, — резюмировал Райков.
            По информации «Известий», окончательное решение по проекту технического задания модернизации еще не принято.
            Это уже второй этап обновления «начинки» Центризбиркома. В конце 2012 года «Известия» писали о том, что Владимир Чуров презентовал кардинально обновленный информцентр. Помимо поддерживающей цифровой формат новой видеостены, состоящей из 21 видеопанели, сообщалось о модернизации серверных, микшеров, рабочих графических станций, технических пультов и видеокамер. Кроме того, глава ведомства рассказывал тогда о внедрении собственной локальной сети, защищенной от внешних вторжений.
            Однако часть инновационных планов реализовать не удалось. Так, в частности, произошло с проектом собственной телестудии ЦИК, которую инициировал Владимир Чуров. Члены комиссии посчитали, что реализация проекта обошлась бы чересчур дорого.
 
КОММЕРСАНТ, 21.05.13
            Не в рядах, а только рядом
            "Общероссийский народный фронт" прислонится к губернаторам, но к себе не пустит
 
Ирина Нагорных; Мария Плюснина, Екатеринбург; Мария Гуторова, Самара
 
         Сегодня на заседании федерального оргкомитета "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) будут обсуждаться последние приготовления к съезду с участием президента Владимира Путина. Мероприятие пройдет в Большом Манеже 11-12 июня, в День России. По сведениям "Ъ", на съезде будет представлена вся президентская вертикаль, включая руководство Кремля, полпредов президента и губернаторов. Последние давно стремятся закрепить свое представительство в ОНФ, несмотря на наличие партбилетов "Единой России". Впрочем, пока установка Кремля не менялась: в личном качестве чиновники во "Фронт" не войдут.
            Учредительный съезд ОНФ пройдет в День России в Манеже на широкую ногу. По сведениям "Ъ", на съезде ожидается более тысячи гостей, 2,5 тыс. представителей СМИ. Из источников, близких к Кремлю, "Ъ" стало известно, что на съезд будут приглашены руководители кремлевской администрации, полпреды президента, а также губернаторы вне зависимости от их партийной принадлежности. В исполкоме федерального оргкомитета от комментариев по поводу состава гостей на съезде воздержались.
            Члены оргкомитетов, приглашенные на съезд, разделены на различные социальные группы. Еще один собеседник "Ъ", участвующий в подготовке съезда, пояснил, что не все члены оргкомитетов окажутся на съезде и это обусловлено не специальным отбором людей, а организационной необходимостью. "Необходимо, чтобы процесс создания региональных отделений начался сразу после решений учредительного съезда, поэтому часть членов оргкомитетов остается на местах, чтобы сразу приступить к их созданию",— говорит он. По законодательству для успешной регистрации движения необходимо создать региональные отделения не позднее трех месяцев с момента учредительного съезда, то есть до середины сентября. В соответствии с одним из вариантов юридической формой ОНФ станет НКО — некоммерческая организация.
            Средства на финансовое обеспечение всех мероприятий съезда проходят через фонд ИСЭПИ.
            Представительный ряд гостей призван олицетворять на съезде президентскую вертикаль — создается общественная структура главы государства. Однако учредителями ОНФ чиновники не станут (рассматривается вариант, при котором в число учредителей могут войти в индивидуальном качестве доверенные лица президента). В Кремле по-прежнему есть установка на то, чтобы чиновники не были индивидуальными членами структур ОНФ, тем более что губернаторы, среди которых 90% — единороссы, опосредованно и так входят в ОНФ вместе со всей "Единой Россией". На это "Ъ" указал источник в "Единой России", который заявил, что юридических препятствий для индивидуального вступления губернаторов в ОНФ нет, но есть вопрос целесообразности или нецелесообразности. Как уже сообщал "Ъ" (см. "Ъ" от 29 апреля), в процессе создания оргкомитетов ОНФ федеральному активу "Фронта" неоднократно приходилось пресекать попытки губернаторов "прислониться" к новой политической структуре в личном качестве или расставить своих людей — например, в Туве, Пермском крае, на Ставрополье. "Необходимо выдержать золотую середину: губернатор не должен подминать под себя региональное отделение ОНФ, но при этом понимать, что это авторитетная структура, опора президента, и прислушиваться к ее сигналам",— говорит источник "Ъ" в ОНФ.
            В Кремле говорят, что губернаторы "всегда бывают на подобных мероприятиях". Пользуясь тем, что главы регионов массово прибудут в Москву, администрация президента, скорее всего, найдет формат для встречи и обсуждения широкого круга тем, в том числе взаимодействия с общественностью.
            "На сегодняшний день ОНФ — это, прежде всего, широкий круг общественности. Но, конечно, без региональных властей, без диалога и компромисса общественность не может решить назревшие проблемы. Надо, чтобы региональная власть услышала общественность и те сигналы, которые она посылает",— говорит депутат Госдумы, член ОНФ Ольга Тимофеева. Впрочем, она затруднилась что-либо сказать о форме взаимодействия "Фронта" с губернаторами, сославшись на то, что проект устава будущего движения еще окончательно не доработан.
            В пресс-службе главы Ханты-Мансийского автономного округа сообщили, что в график губернатора Натальи Комаровой уже включен съезд ОНФ 11-12 июня. "Мы получили базовое приглашение. Пока без подробностей",— уточнили в пресс-службе. Также приглашение получил и свердловский губернатор Евгений Куйвашев. В администрации челябинского губернатора Михаила Юревича пока о таком приглашении не слышали. В Башкирии, Пермском и Ставропольском краях, Самарской, Нижегородской, Курской областях в окружении губернаторов "Ъ" заявили, что если приглашение поступит, то главы регионов обязательно приедут на съезд.
 
КОММЕРСАНТ, 21.05.13
            БЫВШИЕ ЕДИНОРОССЫ СТЯГИВАЮТСЯ В ПАРТИЮ МИХАИЛА ПРОХОРОВА
            Они объясняют это потерей партией власти "энергетики"
 
Наталья Башлыкова; Екатерина Чемезова, Якутск
 
         Экс-депутат Госдумы, бывший лидер якутского отделения "Единой России" Михаил Эверстов, который сейчас является помощником вице-спикера Совета федерации (СФ) Вячеслава Штырова, вышел из партии власти и готов вступить в "Гражданскую платформу". Об этом он заявил "Ъ" вчера на форуме партии. Как сообщили "Ъ" в "Гражданской платформе", участниками мероприятия стали единороссы, которые в ближайшее время могут покинуть партию. В "Единой России" о потерях не жалеют, а политологи считают бывших единороссов "засаленными" кадрами.
            Как сообщил "Ъ" помощник вице-спикера СФ, экс-главы Якутии Вячеслава Штырова Михаил Эверстов, он стал участником форума "Гражданской платформы", потому что разочаровался в "Единой России", в которой состоял десять лет. Заявление о выходе из партии власти он написал 30 апреля. По словам господина Эверстова, партия власти "потеряла энергетику, сильных лидеров и идеологов", к которым он отнес первого заместителя главы администрации президента Вячеслава Володина (до конца 2011 года занимал пост секретаря президиума генсовета "Единой России"), экс-главу Республики Татарстан Минтимера Шаймиева и министра обороны Сергея Шойгу (бывшие сопредседатели "Единой России"). "Они способны были вести людей за собой. А сейчас, особенно в регионах, партией управляют какие-то безликие лица, навязанные сверху, абсолютно не воспринимаемые не только средним звеном, но и рядовыми членами партии",— пояснил господин Эверстов. Михаил Прохоров, считает он, "политик нового типа", который сможет создать эффективную партию. "Мне импонируют его слова о том, что государство должно служить народу, а не наоборот. Если эти слова у него в душе, то за таким человеком можно идти до конца",— заявил господин Эверстов "Ъ".
            Бывший сотрудник ГУБОП МВД России и помощник президента алмазодобывающей компании "Алроса" Михаил Эверстов известен в Якутии как публичный политик с 2002 года. Он избирался депутатом, был зампредом Госсобрания республики и руководителем фракции "Единой России". В 2007 году по спискам "Единой России" стал депутатом Госдумы и секретарем регионального отделения партии.
            "Мы будем рады за "Гражданскую платформу", если такие люди, как Эверстов, будут в ее рядах. Будучи депутатом Госдумы, он сел на вертолет и улетел на охоту, в то время как этот вертолет требовался для санавиации. Мы тогда подвергли его жесткой критике, а потом расстались с ним",— заявил "Ъ" секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов. Он пояснил, что Михаил Эверстов не был включен в списки "Единой России" на выборах в Госдуму в 2011 году, потому что проиграл праймериз.
            "Эверстов — влиятельная региональная фигура. Он сможет составить реальную конкуренцию "Единой России" в регионе, где он фактически создал отделение партии власти",— заявили "Ъ" в "Гражданской платформе", отметив, что в форуме приняли участие и единороссы, которые пока не покинули партию власти. "Раскрывать их имена мы не будем, пока они не примут решение о вступлении в "Гражданскую платформу"",— отметили в партии. Как стало известно "Ъ", гостем форума стал участник праймериз "Единой России" на выборах в гордуму Рязани, экс-спикер гордумы Семен Сазонов. "Я пришел только посмотреть",— объяснил он свое участие.
            "В мои ближайшие планы не входит вступать ни в какую партию, но взгляды Прохорова мне импонируют. Я за умную власть",— пояснила "Ъ" свое присутствие на форуме "Гражданской платформы" депутат Волгоградской областной думы, экс-член регионального президиума "Единой России" Татьяна Цыбизова. Напомним, она вышла из партии власти на прошлой неделе ("Ъ" писал об этом 15 мая). В свою очередь, депутат Ярославской областной думы, бывший единоросс Владимир Тихомиров объяснил "Ъ", что вступил в "Гражданскую платформу", потому что ему "импонирует личность Прохорова, демократичность взглядов партии и, в отличие от "Единой России", поддержка всех здравых инициатив".
            Политологу Евгению Минченко поведение бывших единороссов напомнило ситуацию с партией "Родина". "Мы это уже видели в 2004 году, когда члены "Единой России" выходили из партии и вступали в "Родину". Тогда это имело несопоставимый с сегодняшним днем масштаб, а закончилось все уничтожением партии",— напомнил он. Он отметил, что Михаил Прохоров позиционирует "Гражданскую платформу" как новую политическую силу, но на практике оказывается, что это "старая засаленная колода фигур, уже использованных в политике".