SAKHVESTI.ru, 28.05.2013 11:12
Сахалинская область активно готовится к муниципальным выборам
 
Наталья Примака
8 сентября в 14 муниципальных образованиях Сахалинской области пройдут выборы: избирателям предстоит сформировать новые составы представительных органов власти, в семи районах также выберут глав. Выборы пройдут в городских округах и в Углегорском муниципальном районе.
О подготовке к ним 27 мая на заседании политического консультативного совета рассказала председатель областной избирательной комиссии Людмила Ветрова.
Все представительные органы муниципальных образований будут формироваться по смешанной избирательной системе, при которой часть депутатов избирается по спискам кандидатов, выдвигаемых политическими партиями, часть – по одно- (многомандатным) избирательным округам. В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве по смешанной системе не менее 10 депутатов представительного органа должны избираться по спискам. Остальная часть мандатов будет замещена по мажоритарной системе - одно- или многомандатным округам. Например, в Северо-Курильске 10 депутатов будут выбраны по единому избирательному округу по спискам, 5 – по пятимандатному округу (было 8 на 7). Без изменения осталась только система, применяемая на выборах в собрании Корсаковского района – она соответствует закону (10 на 10).
Схемы округов утверждены и опубликованы в местных газетах. Теперь они утверждаются на 10 лет, а не для каждых выборов, как было ранее.
С учетом новых требований избирательного законодательства все главы местных администраций образовали избирательные участки сроком на 5 лет. Всего в области сегодня 308 участков. В период выборов они будут образовываться только в местах временного пребывания избирателей, например, в больницах, и на судах, находящихся в день голосования в плавании.
Сформирован резерв составов участковых комиссий для территориальных избирательных комиссий, в него включено 2 тыс. 88 человек.
Выборы должны быть назначены решением собрания каждого муниципального образования с 9 по 19 июня. После публикации решения в местной газете начнется избирательная кампания и сразу период выдвижения кандидатов и их списков.
Как и ранее, каждая партия вправе выдвинуть один список кандидатов в депутаты представительного органа по единому избирательному округу и кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в одно- или многомандатном округе, а также кандидата на должность главы МО. Иное общественное объединение может выдвигать кандидатов в депутаты по мажоритарной избирательной системе и кандидата на должность главы муниципального образования.
Политическая партия вправе проводить съезды или собрания для выдвижения кандидатов и их списков со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов. Крайний срок, когда должны быть опубликованы все решения представительных органов муниципальных выборов, 24 июня. Однако, как отметила Ветрова, уже сегодня есть основания полагать, что в некоторых районах выборы будут назначены избирательными комиссиями (например, в Курильске).
Уполномоченные представители избирательных объединений должны представить в избиркомы документы на выдвижение кандидатов и их списков не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
7 июня областная избирательная комиссия проведет семинар-совещание с участием представителей региональных и местных отделений политических партий.
Как отметил губернатор Александр Хорошавин, важность муниципальных выборов трудно переоценить. «Я сам был мэром, несколько раз участвовал в избирательных кампаниях. Неправильно сформированная муниципальная власть не способна решить вопросы на своей территории. А без ее участия областное правительство не может решать в районах целый ряд вопросов, в том числе по строительству, - отметил губернатор. - Там, где формируется недееспособная муниципальная власть, население всегда будет жить хуже, чем соседи в границах одного субъекта. Научить ее – длительный процесс и в некоторых случаях бесполезный. У власти должны быть профессионалы, люди, ответственные за судьбу своей территории и проживающих там граждан. Многочисленным партиям необходимо уметь договариваться, уходить от скандалов и вместе выбирать нормальную дееспособную власть».
Александр Хорошавин пожелал удачи на выборах всем партиям: тем, которые неоднократно участвовали в избирательных кампаниях, и новичкам.
 
ИЗВЕСТИЯ, 29.05.13
«ЕДИНОЙ РОССИИ» ПРЕДЛАГАЮТ РАЗДЕЛИТЬСЯ НА ЧЕТЫРЕ ЧАСТИ
 
Представители ОНФ инициируют дискуссию о создании групп «фронтовиков», либералов, левых и патриотов во фракции партии власти
Юлия Цой
В преддверии съезда «Общероссийского народного фронта», который пройдет 11–12 июня, депутат Госдумы от «Единой России» и участник ОНФ Владимир Гутенев решил возобновить дискуссию о необходимости разделить фракцию ЕР в нижней палате парламента на идеологические группы. По замыслу Гутенева, единороссы должны так поделиться, чтобы были слышны голоса всех — и беспартийных членов ОНФ, и обладателей партбилета ЕР, среди которых есть люди разных политических взглядов. Депутат уже подготовил соответствующие предложения, которые планирует представить на суд коллег в ближайшее время.
— Я буду выносить эту тему на обсуждение в ходе учредительного съезда ОНФ, — сообщил «Известиям» Гутенев.
Сейчас фракция «Единая Россия» состоит из четырех внутрифракционных групп, которые объединены не по схожести политических позиций, а, как выражается сам Гутенев, «чисто механически». В то же время в партии власти есть три идеологические платформы — либеральная, социальная и государственно-патриотическая. Параллельно во фракцию ЕР избирались еще члены ОНФ, которые по многим вопросам имеют отличную от единороссов позицию. По замыслу Гутенева, все эти четыре группы и должны стать новыми частями фракции ЕР в Госдуме.
— Внутрифракционные группы должны иметь возможность доносить свои идеи и взгляды. Это нужно сделать с учетом более активной и независимой позиции «Фронта». Если бы «фронтовики» имели возможность более консолидированно отстаивать мнения своих лидеров, как в вопросе с допустимой нормой промилле, наш голос был бы слышен еще сильнее, — пояснил «Известиям» Гутенев.
Возглавить внутрифракционную группу «Фронта» может руководитель центрального аппарата ОНФ депутат Вячеслав Лысаков, тем более что он еще в марте прошлого года предлагал выделить «Фронт» в отдельную партию. Предполагалось, что политическая сила будет создана из тех депутатов, которые активно участвуют в деятельности ОНФ.
— Считать серьезной силой «Справедливую Россию», после того как ее лидер Сергей Миронов на президентских выборах получил менее 4%, просто уже невозможно. Так что новая партия займет эту нишу и вполне сможет реально конкурировать с «Единой Россией», — утверждал тогда Лысаков. — Базой для новой, левоцентристской партии могут стать региональные координационные советы.
Руководство «Единой России» и главы внутрифракционных групп не стали комментировать предложение Гутенева до того, как оно будет официально им представлено. Однако некоторые единороссы уже высказались против переформирования фракции.
— Это неправильно и неверно. Когда люди во фракционной группе представляют все платформы и ОНФ, это создает большую выборку мнений, — заявил член президиума генсовета «Единой России», «фронтовик» Франц Клинцевич.
Другие депутаты от ОНФ, на поддержку которых рассчитывает Владимир Гутенев, также высказываются очень осторожно.
— Мне лично никогда не мешало, что у ОНФ нет отдельной внутрифракционной группы. Конечно, может подобная идея и витает в воздухе, но такие предложения нужно вначале обсуждать во фракции, а уже потом переводить дискуссию в публичную плоскость, — рассуждает депутат Михаил Старшинов.
Председатель совета директоров Центра политического консультирования «Никколо М» Игорь Минтусов считает, что ОНФ будет и дальше пытаться обособиться от ЕР. При этом политолог считает, что в случае, если предложение Гутенева будет принято, партия только выиграет.
— Это определенно шаг вперед. Даже партия власти не должна быть монолитна, для эффективности ей нужна конкуренция внутри, — считает эксперт.
Тем не менее ЕР не решится на деление, потому что привыкла к единообразию, прогнозирует гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков.
— Кремль сейчас очевидно делает ставку на ОНФ, и «Единая Россия» боится обособления от «Фронта». Им не нужны такая потеря ресурсов и появление группы самостоятельных депутатов, которые могут не принимать мнение фракции, — пояснил эксперт.
О желании отделиться от членов партии депутаты от ОНФ стали говорить почти сразу после парламентских выборов. Нередко позиции «фронтовиков» и единороссов по ключевым вопросам расходятся. Так, например, было с законопроектом об ужесточении ответственности за управление автомобилем в нетрезвом виде. Изначально его представил Вячеслав Лысаков. Он предложил вернуть допустимую дозу алкоголя для водителей. Однако спустя некоторое время единоросс Ирина Яровая представила законопроект с сохранением «сухого закона».
РБК daily, 28.05.13 18:04
Партийная геометрия: КПРФ встроит своих депутатов в вертикаль
Юлия Яковлева
Коммунисты стремительно прибавляют в депутатском весе. За последние два года их число только в региональных заксобраниях увеличилось почти вдвое: с 241 до 455. Всего же в партии насчитывается более десяти тысяч парламентариев разного уровня. Руководство КПРФ пришло к выводу, что пора собрать коллег вместе и наладить вертикаль — партийцы готовятся к первому всероссийскому совещанию депутатов. Политологи скептически отнеслись к озвученным причинам мероприятия.
Член президиума, секретарь ЦК КПРФ Валентин Шурчанов, взявший на себя большую часть работы по организации мероприятия, рассказал РБК daily, что до настоящего времени деятельность депутатов курировали координационные советы на местах, но с ростом числа законодателей такой формы стало недостаточно.
«Сейчас у нас более десяти тысяч депутатов-коммунистов: 92 в Госдуме, 455 в законодательных органах субъектов и более 9 тыс. в сельских советах, муниципальных образованиях и так далее. Нужно координировать их работу», — пояснил г-н Шурчанов, отметив, что накануне выборов 8 сентября особенно актуально придать кандидатам очередной импульс. Совещание, кстати, состоится ровно за три месяца до Единого дня голосования — 8 июня.
По словам Валентина Шурчанова, ответственного сейчас за связь с регионами, коллеги позитивно восприняли идею собраться «на учения» и сейчас активно выбирают представителей для поездки. «Мы говорим им, что должны включать в списки депутатов всех уровней», — подчеркнул депутат.
Глава юридической службы партии Вадим Соловьев уверен, что совещание посетит около 2 тыс. депутатов, среди них будет вся коммунистическая фракция в Госдуме и президиум ЦК. «Мы будем вырабатывать единую позицию по законодательным актам, например, таким как «О детях войны» и «О знамени победы». Будет учеба для молодых депутатов», — добавил он.
Валентин Шурчанов рассказал, что результатом совещания будет принятие внятного документа о том, как дальше работать. «Быстрее бегать, выше и дальше прыгать», — пошутил он относительно возможного содержания резолюции.
Причина федерального сбора коммунистов только отчасти заключается в увеличении числа их депутатов, считает член Общественной палаты, проректор РЭУ им. Плеханова Сергей Марков. «Они пиарятся, говоря так. Им действительно нужно координировать свою позицию, чтобы КПРФ имела более внятную линию. Временами непонятно, чью линию проводят региональные отделения — партии или губернатора, — сказал политолог. — Разболтанность увеличилась». В качестве примеров таких регионов он привел Кемеровскую, Ульяновскую и Белгородскую области, где сильные губернаторы, которые контролируют не только ЕР, но и деятельность оппозиционных партий.
Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов, напротив, уверен, что для сегодняшней КПРФ, которая пытается определиться, где она — рядом с властью или с оппозицией, — это будет неактуально до достижения внутреннего консенсуса о месте партии. «КПРФ теряет свое место в повестке дня, отказавшись от острооппозиционных историй, и оказалась на периферии партии власти», — уточнил эксперт и отметил, что поэтому коммунисты взялись за организационную координацию. 
 
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 29.05.13
ГЕРОИ ИДУТ ВО ФРОНТ
 
ОНФ определит своих руководителей на съезде
Виталий Петров
Общероссийский народный фронт готовится к своему учредительному съезду, который пройдет 11 - 12 июня в Москве. Вчера на пресс-конференции, посвященной этому событию, руководитель оргкомитета по подготовке съезда Андрей Бочаров сообщил, что в первый день будут обсуждаться учредительные и программные документы, а во второй день делегаты утвердят руководящие и контрольные органы.
Более 1,5 тысячи человек примут участие в этом мероприятии, причем часть из них войдет в состав общественного движения ОНФ. По словам вице-спикера Госдумы, члена Федерального оргкомитета ОНФ по проведению учредительного съезда Людмилы Швецовой, участниками Фронта смогут стать все физические лица старше 18 лет, являющиеся гражданами страны. При этом официальное членство в движении вводиться не будет. "Общероссийскому народному фронту ни к чему лишние бюрократические штампы. Поэтому у нас не будет членства, у нас будут участники движения", - подчеркнул Бочаров.
Съезды ОНФ будут проходить раз в пять лет. Руководящим органом ОНФ станет Центральный штаб, который будет избран на съезде. Кроме того, в настоящее время завершается работа над уставом Фронта, и его проект будет передан на рассмотрение региональных оргкомитетов. Делегаты съезда ОНФ также обсудят получившийся вариант устава и, возможно, внесут в него некоторые корректировки.
Участники пресс-конференции пока не стали называть имена и фамилии тех, кто войдет в руководство ОНФ. Однако Людмила Швецова сказала, что среди них будут некоторые космонавты и семь Героев России. По ее словам, в число руководителей попадут Герои Советского Союза и Соцтруда. "Однако говорить о конкретных людях пока что не корректно", - уточнила она.
Ничего пока точно не говорится и об участии Владимира Путина в съезде. Как сообщил Андрей Бочаров, президент сам решит, в какой день и в каком формате он примет участие в работе съезда ОНФ. "Владимир Владимирович - наш лидер. Конечно, мы хотим видеть его на нашем съезде и надеемся, что он примет участие в мероприятии, причем самое активное", - сказал он.
После учредительного съезда может измениться и название ОНФ. Как объяснил директор Института социально-экономических и политических исследований Дмитрий Бадовский, окончательное название общественного движения, в которое будет преобразован Общероссийский народный фронт, определится именно на учредительном съезде. "С самого начала создания Фронта задавалось много вопросов: "За что Фронт?" или "Против чего Фронт?". Эти проблемы существуют в массовом сознании. В первый день мы будет обсуждать вопросы, в том числе связанные и с названием", - отметил Бадовский. В то же время законодательство позволяет общественному движению иметь два наименования - полное и краткое. "Это означает, что движение имеет возможность брендировать два названия. Почему же не использовать эту возможность?" - отметил эксперт.
Что касается финансовой стороны, то съезд ОНФ организуется на внебюджетные средства, и федеральные ресурсы для этих целей привлекаться не будут. "Это деньги спонсоров, тех, с кем мы вместе работаем и кто добровольно поддерживает создание движения", - пояснила Швецова. По ее словам, организаторы стараются готовить съезд максимально на общественной основе, избегая больших затрат. Выделение средств на аренду зала и прием гостей из регионов будут осуществляться через Институт социально-экономических и политических исследований.
РБК daily, 28.05.13 19:47
Дмитрий Демушкин зарегистрировал «секретную партию националистов»
Александр Литой
Лидер нескольких националистических структур Дмитрий Демушкин придумал способ перехитрить Минюст, нежелающий регистрировать националистические партии, — у него теперь есть «секретная партия».
Дмитрию Демушкину слегка за тридцать. Он внимательно относится к своему имиджу: запоминающаяся рыжая борода, рубашки в народном стиле. Татуировку со свастикой на левом плече в последнее время демонстрировать не любит, так как стремится в «цивилизованную политику». Но Минюст не пускает. 
На прошлой неделе ведомство отказало в регистрации Национал-демократической партии (НДП), созданной двумя членами координационного совета оппозиции Константином Крыловым и Владимиром Тором, мотивировав это формальными претензиями к ее уставу. Им свойственны достаточно резкие ксенофобские заявления, но также они активно участвуют в «белоленточных митингах». Алексей Навальный с симпатией относится к НДП.
Сегодня НДП заявила о желании перерегистрироваться. Представитель партии Надежда Шалимова рассказала РБК daily, что повторно будет проведен съезд, на котором будет принят новый устав НДП с учетом замечаний Минюста. Кроме того, национал-демократы хотели бы добиться неформальных переговоров с властями.
Г-н Демушкин, создающий «партию националистов», рассказал РБК daily, что сейчас формально вышел из нее, так как на него завели очередное «экстремистское» уголовное дело. Регистрироваться «партия националистов» хочет позже, дабы изучить тактику Минюста.
Он отмечает, что НДП заказывала разработку партийного устава профессиональным юристам, но даже они не смогли учесть все нюансы партийного законодательства. Недавно близкий соратник г-на Демушкина Дмитрий Бахарев, дабы «прощупать» Минюст, захотел зарегистрировать Имперскую партию, но ему также отказали.
Зато у националистов есть «секретная партия». Г-н Демушкин утверждает, что одна из 71 партий, допущенных Минюстом к выборам (большинство действительно крайне малоизвестные) конспиративно зарегистрирована его соратниками. И националисты не исключают, что в сентябрьском Едином дне голосования поучаствуют от нее.
8 сентября во многих регионах пройдут губернаторские выборы и выборы в законодательные собрания, предвыборная кампания стартует в июне. Без «секретной партии» перспективы у националистов не лучшие.
По мнению директора центра «Сова» Александра Верховского, шансов у националистов немного, так как все регистрационные процедуры пока прошли только «Родина» (партия соратников Дмитрия Рогозина, входящая в ОНФ) и Российский общенародный союз Сергея Бабурина. Это далеко не самые «живые» объединения этого спектра.
С ним согласен замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин: в сентябре власти удастся повторить опробованный в прошлые годы сценарий, когда ксенофобский электорат пойдет к ЛДПР, а теперь еще может и подстраховать «Родина».
Националисты не исключают, что могут в сентябре выдвинуться от партии г-на Бабурина либо «Демократического выбора» Владимира Милова — переговоры об этом продолжаются.
 
КОММЕРСАНТ, 29.05.13
ИРКУТСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЯМ ЦЕНТРИЗБИРКОМ НЕ УКАЗ
 
Против поправок к закону о выборах выступили прокуратура и "Единая Россия"
Екатерина Еременко, Иркутск; Сергей Титов, Ульяновск
Иркутское законодательное собрание решило не следовать рекомендациям Центризбиркома (ЦИК) сократить до минимума число региональных групп в партийных списках на выборах в парламент в соответствии с решением Конституционного суда. Сейчас областной закон о выборах депутатов позволяет снять партию с выборов в случае, если из ее списка выбыл даже один кандидат. Поправки к закону подготовил облизбирком, однако против них выступили прокуратура и "Единая Россия". Непарламентские партии считают, что действующий закон направлен против них, и готовятся жаловаться в суд.
Накануне начала избирательной кампании облизбирком предложил внести поправки в региональный закон о выборах в парламент (был принят в 2011 году и еще не применялся на практике), касающиеся численности региональных групп в списках партий. Поправки были подготовлены по рекомендации ЦИКа, подкрепленной постановлением Конституционного суда (КС), который в марте от 2008 года, рассмотрев жалобу на закон о выборах в парламент Вологодской области, предписал законодателю предусмотреть минимальный предел региональных групп, достаточный для регистрации партийного списка. В 2008 году в КС направил жалобу "Союз правых сил", список которого в марте 2007 года был снят с выборов в вологодский парламент из-за выхода из избирательного списка трех кандидатов, составлявших одну региональную группу.
"По нашему закону партии может быть отказано в регистрации ее списка уже при "потере" одного человека. Ведь как только в группе остается меньше трех кандидатов, снимается вся группа, а значит, и весь список",— пояснил членам комитета по госстроительству иркутского законодательного собрания глава облизбиркома Виктор Игнатенко, предложив установить в качестве минимального предела 15 групп. Глава комиссии отметил, что все регионы, в которых в прошлом году проходили выборы или намечаются осенью 2013 года, свои законы уже поправили.
Старший помощник прокурора области Елена Костылева поинтересовалась, какие нормы были предусмотрены в вологодском законе. "Наши нормы даже жестче",— заверил ее Виктор Игнатенко. По его словам, в вологодском законе было 17 региональных групп, в то время как в иркутском — 22. При этом в Вологде группа считалась выбывшей лишь в случае выхода из нее всех кандидатов, в Иркутске — уже одного. Тем не менее госпожа Костылева заявила, что не считает рекомендацию ЦИКа обязательной для применения в Иркутской области. "Она для тех регионов, где большое число групп, к примеру 50. Кроме того, наш закон не отбирает у партий право предусматривать в группах более трех человек, тем самым предотвращая потерю группы уже после выхода из нее одного кандидата",— сказала она.
По мнению депутата ЗС от КПРФ Ирины Рычковой, отказ принять поправки облизбиркома закроет двери в ЗС новым партиям. Непарламентские партии возмущает рекомендация прокуратуры увеличивать списки кандидатов. "Зачем нам такие громадные списки?" — заявил представитель партии "Российский общенародный союз" Валерий Тетерин. А активист местного отделения партии пенсионеров Леонид Карнаухов пообещал обратиться в суд, если поправки не будут приняты.
"Никто никому не закрывает доступ,— заверил глава профильного комитета единоросс Борис Алексеев.— Чтобы достойно представлять интересы населения в ЗС, надо иметь связь с народом. Пусть новые партии сначала разовьются, откроют отделения в территориях". Он отметил, что у фракций ЛДПР и "Справедливой России" на действующий закон "реакция ровная". В итоге комитет рекомендовал парламенту отклонить поправки на сессии 30 мая. В этот же день непарламентские партии намерены провести пикет у здания регионального правительства.
А в Ульяновской области, где 8 сентября также пройдут парламентские выборы, решением бюро президиума "Справедливой России" досрочно прекращены полномочия лидера отделения Геннадия Антонцева "за деятельность, не соответствующую уставу партии" и "приостановлены полномочия членов совета регионального отделения". В федеральном руководстве партии ситуацию не комментируют. Как сообщил "Ъ" источник в аппарате партии, "ряд членов регионального бюро своими интриганскими действиями блокировали деятельность отделения", поставили во главу угла личные корыстные интересы. Сам Геннадий Антонцев (радиожурналист, депутат гордумы) высказал "Ъ" иное мнение: "Идет борьба за мандат, связанная с приличными денежными потоками. У меня их нет, и я не хочу участвовать в грязных разборках".
 
Херсон-Лайн, 27.05.13 17:24
На Херсонщине презентуют онлайн систему для избирательных комиссий
В четверг, 30 мая, в Херсоне состоится презентация системы онлайн обучения членов избирательных комиссий.
Мероприятие начнется в 10 часов 30 минут в отеле «Фрегат». Презентацию системы будет проводить координатор проектов ОБСЕ в Украине вместе с Центральной избирательной комиссией Украины при организационной поддержке Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины».
Данное мероприятие предназначено для руководящего состава окружных и территориальных избирательных комиссий, представителей общественных организаций и СМИ, местных организаций политических партий, экспертов по вопросам выборов, которым представят все возможности ресурса.
Отметим, что новая система, в первую очередь, направлена на подготовку работников избиркомов по проведению выборов народных депутатов Украины. А в будущем система будет использоваться для проведения обучения на любых выборах в Украине