« Назад

Обзор прессы за 4 сентября 2017 года

ИЗВЕСТИЯ, 04.09.17

         УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ЕР ВОЗГЛАВИТ ПОЛИТОЛОГ

         Руководителем образовательной площадки партии станет заведующий кафедрой политологии и социологии РЭУ имени Плеханова Андрей Кошкин

 

Константин Дорофеев

 

         Учебный центр «Единой России», преобразованный из партийного проекта «Гражданский университет», возглавит заведующий кафедрой политологии и социологии РЭУ имени Плеханова Андрей Кошкин. Об этом «Известиям» рассказал секретарь генсовета ЕР Сергей Неверов, информацию подтвердил сам Андрей Кошкин. Решение принято после консультаций единороссов с председателем партии премьер-министром Дмитрием Медведевым. Эксперты отмечают, что создание партийного кадрового резерва через обучение на базе единого учебного центра — общемировой тренд, направленный на создание горизонтальной коммуникации между партийцами различных территорий.

         Об идее создания учебного центра «Единой России» в конце июля заявил председатель партии Дмитрий Медведев. Он должен заменить партпроект ЕР «Гражданский университет», работавший с 2013 года. Среди заявленных целей проекта в партии называли «формирование слоя профессиональных общественных и политических деятелей, хорошо знающих историю, политологию, психологию, законодательство, политическую практику — весь комплекс знаний, необходимых для решения проблем, стоящих перед страной».

         Решение преобразовать «Гражданский университет» в единый учебный центр профессионального образования уже принято, его регистрация в качестве автономной некоммерческой организации прошла в августе, сообщили «Известиям» в партии. 4 сентября «Единая Россия» официально представит проект.

         — Помимо деталей первых учебных программ будет представлен руководитель учебного центра. Наиболее вероятная кандидатура на этот пост — доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой политологии и социологии в Российском экономическом университете им. Г.В. Плеханова Кошкин Андрей Петрович, — рассказал «Известиям» секретарь генсовета ЕР Сергей Неверов.

         Андрей Кошкин подтвердил «Известиям», что ему было предложено возглавить учебный центр, сообщив, что в настоящее время формируется учебная программа и составляется список преподавателей, все они будут представителями крупнейших вузов страны.

         — Идет подбор представителей профессуры и докторантуры гуманитарных, экономических и юридических наук. В преподавательский состав учебного центра войдут представители МГУ имени Ломоносова, РЭУ имени Плеханова, Высшей школы экономики, других ведущих вузов страны, — заявил Андрей Кошкин «Известиям».

         В партии подчеркнули, что назначение и принцип организации работы учебного центра были утверждены после предварительных консультаций с Дмитрием Медведевым, а уже на партийном форуме в Краснодаре было принято решение о дистанционном формате обучения. Программа помимо изучения избирательных процессов и законодательства дополнится курсами для новоизбранных депутатов по выполнению предвыборной программы ЕР и принятию бюджетов всех уровней. О том, что парламентарии должны уметь грамотно распределять бюджетные средства, ранее заявил Дмитрий Медведев.

         — Участие в подготовке бюджета — каким образом может помочь депутат гражданам? Только правильно определив приоритет. Государственные приоритеты — ресурсы, включая деньги. И любой народный избранник должен принимать грамотное участие в распределении бюджетных средств. Это непростое дело, ведь денег всегда не хватает. Поэтому дистанционные курсы были бы уместны, — отметил премьер во время поездки на Сахалин в конце августа.

         Эксперты отмечают, что формирование системного партийного обучения — общемировая практика, а назначение политолога главой учебного центра связано с необходимостью расширить подходы в обучении. В частности, любой другой специалист из смежной сферы, пиара или административного управления продвигал бы узкоспециализированное направление, считает глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

         — Созданием платформы для системного обучения ЕР решает сразу несколько задач: доведение до партийцев передового опыта, который в противном случае доходит через несколько лет, создание горизонтальной коммуникации между партийцами различных территорий, пополнение ближайшего кадрового резерва, — отметил эксперт.

         В то же время, по словам Михаила Виноградова, в дистанционном формате есть риск получить избыточный объем теории, учитывая, что «вузовские кадры в большей степени подготовлены именно для этого».

         — Эффекта можно ждать только при большом объеме практики и системе обратной связи, которая не сводится к правильно выученному материалу, а создает пространство для творчества, интересных решений и конкуренции обучающихся, — полагает он.

         Глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев отметил, что по пути создания университетских площадок и учебных центров идут все европейские партии.

         — В случае с ЕР, конечно же, можно увидеть преемственность советских времен, в то время у единственной партии в стране — КПСС — были свои партийные курсы, — напомнил Константин Калачев.

         Он подчеркнул, что техническая необходимость в создании учебного центра в партии назрела давно, ЕР на протяжении последних девяти лет неоднократно проводила обучающие курсы для своих членов и соратников, теперь этот формат удастся систематизировать.

 

КОММЕРСАНТ, 04.09.17

         ОРЛОВСКОГО ГУБЕРНАТОРА ОБВИНИЛИ В РАЗВАЛЕ ОБЛАСТНОЙ ПАРТОРГАНИЗАЦИИ

         Главред «Красной строки» не хочет состоять в КПРФ вместе с Вадимом Потомским

 

Всеволод Инютин

 

         В Орловской области, возглавляемой членом КПРФ Вадимом Потомским, разгорается очередной скандал в реготделении партии. Главред оппозиционной газеты «Красная строка» и член обкома Юрий Лебедкин вышел из партии, отказавшись «нести ответственность за катастрофу», к которой однопартиец-губернатор и его команда «ведут область и партийную организацию». Господин Лебедкин обвиняет губернатора в управленческой несостоятельности, коррумпированности и «обычной лживости». В регионе возглавляемое им издание называют «индикатором общественных настроений», а в партии говорят, что позицию редактора «разделяет большинство коммунистов». В обкоме сожалеют о решении господина Лебедкина, Вадим Потомский в разговоре с "Ъ" пожелал ему «удачи в творчестве».

         Юрий Лебедкин рассказал "Ъ", что передал заявление о выходе из партии на прошлой неделе, а 31 августа на пленуме обкома официально покинул КПРФ. По его словам, последней каплей стал состоявшийся в начале августа визит в Орел лидера партии Геннадия Зюганова. «Он всячески показывал, что полностью поддерживает Потомского. Говорил, что тот отлично справляется со своей работой, награждал юбилейными наградами и дал понять местным партийцам, чтобы не отклонялись от этой линии»,— объяснил господин Лебедкин. Сам редактор «с этим согласиться не смог». В заявлении о выходе из КПРФ, опубликованном в «Красной строке», он обвиняет Вадима Потомского в том, что он вместе с командой ведет регион «к деградации» и «разваливает областную организацию КПРФ». Юрий Лебедкин прямо обвинил главу региона в том, что он «лжец и хвастун», а также уточнил, что считает его коррупционером. «Самое поразительное, что в обкоме и, я уверен, выше все прекрасно понимают ситуацию, и отношение к Потомскому там далеко не жизнерадостное. Но они продолжают "не замечать" его очевидных просчетов»,— отметил он. Свои взаимоотношения с партией он оценил так: «Ни организационной, ни финансовой помощи от них с 2012 года не было. Тогда депутаты облсовета от КПРФ "скинулись" на продолжение выхода издания».

         «Красная строка» выходит с 2007 года и является старейшим в регионе оппозиционным изданием. Газета неоднократно публиковала расследования о злоупотреблениях в администрациях не только Вадима Потомского, но и его предшественников Александра Козлова и Егора Строева. С главой региона-однопартийцем у издания отношения испортились почти сразу после его назначения в 2014 году. Господин Потомский предложил Юрию Лебедкину возглавить крупнейшую государственную газету региона — «Орловскую правду», но тот руководил ею около двух недель и уволился, обвинив окружение главы региона в цензуре. Номер «Красной строки» с рассказом об этой истории не был напечатан в местной типографии. «Потомский на одном из заседаний обкома прямо признавался, что это было сделано по его команде. Мол, почитал, понял, что это не лезет ни в какие ворота, и дал такой приказ»,— рассказывает господин Лебедкин. «Красная строка» несколько раз публиковала компромат на Вадима Потомского. В частности, издание выяснило, что губернатор вразрез с законодательством получил два воинских звания. В результате разразившегося скандала господин Потомский признал, что получил их по ошибке, а в реальности является не полковником, а капитаном запаса. Нынешнюю ситуацию в газете Юрий Лебедкин оценил как «очень тяжелую»: «В июле мы уходили в отпуск не только потому, что надо отдыхать, но и из-за по-настоящему бедственного финансового положения. Оно совпало с тем, что на возможных доноров надавили из областной администрации. Сейчас немного легче, в сентябре мы будем выходить. Дальше я не загадываю».

         Руководитель орловского отделения Союза журналистов России Екатерина Глазкова назвала «Красную строку» одним из важных индикаторов общественной жизни региона: «По этой газете можно понять отношения значительной части местной элиты друг с другом и с властью. Таким, как "Красная строка", без сильного прикрывающего крыла выжить в небольшом регионе очень сложно».

         Глава обкома, сенатор Василий Иконников лишь сожалеет о решении редактора: «Но я уверен, что он остается коммунистом по взглядам». Обвинения в адрес губернатора он комментировать наотрез отказался, сославшись на то, что «это неэтично с точки зрения партийной дисциплины». Опрошенные вчера члены обкома КПРФ сказали "Ъ", что «две трети коммунистов думают, как Лебедкин»: «Но мы более рациональные люди и понимаем, что в случае открытого демарша обком просто разгонят и создадут новый, совсем ручной». Партийцы напомнили, что обком после назначения господина Потомского «уже бывал на грани раскола». В прошлом году оппоненты господина Иконникова во главе с экс-депутатом облсовета Владимиром Загайновым попытались получить контроль над городским отделением КПРФ, но попытка закончилась провалом и исключением господина Загайнова и его сторонников из партии.

         Вадим Потомский в беседе с "Ъ" пожелал Юрию Лебедкину «удачи в творчестве», воздержавшись от других комментариев.

 

КОММЕРСАНТ, 03.09.17 21:59

         ДЕКЛАРАЦИЯМ ИЩУТ МЕСТО

         Муниципалы обнаружили пробелы в антикоррупционном законодательстве

 

Всеволод Инютин,

Виктор Хамраев

 

         В регионах столкнулись с пробелами в законодательстве, касающимися публикаций сведений о доходах местных депутатов и глав. Мичуринский райсовет Тамбовской области предложил региональному парламенту обратиться в Госдуму с поправками к антикоррупционному законодательству. Авторы просят передать обязанность публиковать декларации от местных к региональным администрациям. В Госдуме считают неверным публиковать декларации муниципалов на сайтах региональных администраций, так как порталы местных властей «тогда будут никому не интересны».

         Авторы внесенного в Тамбовскую облдуму проекта предлагают изменения в федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления» и «О противодействии коррупции». Поправки должны обязать областные власти публиковать на официальных сайтах региональных администраций сведения о доходах и имуществе всех избранных муниципалов — от депутатов сельсоветов до глав региональных столиц. Руководитель аппарата Мичуринского райсовета Ираида Попова, готовившая документ, сказала "Ъ", что «недавние поправки к антикоррупционному законодательству создали коллизию». «Теперь муниципалы должны представлять свои декларации на проверку главам регионов, а публиковать эту информацию по закону должны мы. Но нормами не предусмотрено, что депутаты обязаны передавать эту информацию и нам. Мы предлагаем изменить законодательство так, чтобы эти данные публиковались на сайте региональной администрации»,— сообщила она. Как отметила госпожа Попова, предлагаемые поправки касаются «только тех, кто замещает муниципальные должности, то есть избранных депутатов и глав, а не муниципальных служащих». Госпожа Попова подчеркнула, что не считает поправки единственным способом решить проблему: «Возможно, законодатели подскажут нам и нашим коллегам из других муниципалитетов какой-то другой выход из ситуации».

         Инициатива уже внесена в облдуму и может быть рассмотрена на сентябрьской сессии. В случае ее принятия региональный парламент обратится с законодательной инициативой в Госдуму. Спикер облдумы и глава регионального отделения «Единой России» Евгений Матушкин сказал "Ъ", что не собирается торопиться и «еще раз внимательно изучит проект».

         Проблема, о которой говорят авторы инициативы, появилась после весенних поправок к закону о противодействии коррупции. Декларации за 2017 год местные депутаты и главы должны представлять лично в аппараты глав регионов, которые обязаны проверить их достоверность. Однако публикация этих данных по-прежнему находится в компетенции местных властей, которые из процедуры проверки исчезли, а вместе с этим потеряли и право на получение данных от депутатов и глав. Обязанности возвращать отчеты в муниципалитеты у областных властей, согласно федеральному закону, тоже нет.

         Глава комитета Госдумы по федеративному устройству и местному самоуправлению Алексей Диденко посчитал тамбовскую инициативу ошибочной. «Зачем править федеральный закон? Схема работы с декларациями местных депутатов и глав определяется региональным законодательством, и подобные разночтения решаются на месте. Федеральные нормы это вполне позволяют»,— уверен господин Диденко. Идею публиковать данные о муниципальных депутатах и главах на сайтах региональных администраций он тоже считает неверной: «Они отчитываются перед народом, а не перед губернатором. Если передать публикацию на областной уровень, то получится сконцентрированный в одном месте массив деклараций нескольких сот человек, в котором сложно что-то найти. А сайты муниципалитетов при этом перестанут быть кому-то интересны».

         «Нужно просто соблюдать закон»,— заявила "Ъ" глава комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах депутатов Госдумы Наталья Поклонская («Единая Россия»). По ее мнению, из действующих норм антикоррупционного законодательства следует: декларации тех, кто занял должность по итогам выборов, предназначены в том числе для избирателей. И потому «у районных депутатов не должно быть вопросов», где размещать сведения, считает госпожа Поклонская.

 

ИЗВЕСТИЯ, 04.09.17

         ВРИО ГУБЕРНАТОРОВ ОКАЗАЛИ ПОДДЕРЖКУ

         Согласно опросу ВЦИОМа, в восьми субъектах накануне выборов лидируют временно исполняющие обязанности губернаторов

 

Ангелина Галанина,

Сергей Изотов

 

         Россияне готовы поддержать кандидатов в губернаторы, исполняющих обязанности глав регионов. В восьми субъектах, где 10 сентября пройдут выборы, этих кандидатов поддерживают от 54 до 82% избирателей. Такие данные получены ВЦИОМом в ходе опроса, с результатами которого ознакомились «Известия». Самый высокий рейтинг оказался у врио главы Мордовии Владимира Волкова (82,1%), врио главы Республики Марий Эл Александра Евстифеева (77,1%) и врио губернатора Калининградской области Антона Алиханова (76,7%). Эксперты полагают, что эти результаты обусловлены прежде всего поддержкой главы государства.

         ВЦИОМ провел электоральные расчеты в регионах, где 10 сентября пройдут выборы губернаторов. В итоговых данных учитывались информированность населения, интерес к выборам, мотивы голосования, показатели декларируемого голосования за кандидатов и степень устойчивости электорального выбора.

         «Известия» ознакомились с данными, собранными в Кировской, Калининградской, Томской, Ярославской областях, а также в Республике Марий Эл, Мордовии, Удмуртии и Севастополе.

         Согласно расчетам социологов, если бы выборы в Кировской области проходили в ближайшее воскресенье, 49% граждан отдали бы свои голоса за врио губернатора Игоря Васильева («Единая Россия»). А из тех, кто планирует прийти на избирательный участок, кандидата поддержали бы 60% респондентов. Общий электоральный показатель Игоря Васильева составил 58,3%.

         Второе место по области, согласно опросу, у помощника депутата Госдумы от КПРФ Сергея Мамаева (20,3%), третье — у депутата Госдумы от ЛДПР Кирилла Черкасова (16,6%). 3% опрошенных сказали, что придут на выборы, чтобы испортить бюллетень.

         В Калининградской области лидирует врио губернатора Антон Алиханов (ЕР). За него готовы проголосовать 66% опрошенных и 77% из числа тех, кто намерен пойти на выборы. Электоральный показатель Антона Алиханова составил 76,7%. Первый секретарь обкома КПРФ Игорь Ревин набрал 11,4%, а областной депутат от ЛДПР Евгений Мишин — 9,5%. Испортить бюллетень в Калининградской области намерены 1,5% респондентов.

         В Марий Эл на первом месте врио главы республики Александр Евстифеев (ЕР). Поддержать его готовы 67% опрошенных и 74% из тех, кто пойдет голосовать. Электоральный показатель кандидата — 77,1%. Следом идут муниципальный депутат от ЛДПР Альберт Федоров (8,9%) и помощник депутата Госдумы от «Справедливой России» Наталия Глущенко (8,1%). 2,7% респондентов планируют испортить бюллетень.

         Врио главы Мордовии Владимир Волков также может рассчитывать на победу в первом туре, его поддержали 58% опрошенных и 67% из числа готовых прийти на участки. Его электоральный показатель — 82,1%. За Волковым идут депутат Госсобрания от ЛДПР Евгений Тюрин (7,7%) и президент группы компаний ИМТ от КПРФ Дмитрий Кузякин (5,3%). Испортить бюллетень в Мордовии намерены 1,1% избирателей.

         За врио губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова проголосовали бы 53% опрошенных и 61% из тех, кто пойдет голосовать. Его электоральный показатель составил 69,5%. В тройке лидеров по региону также депутат заксобрания от ЛДПР Илья Журавлев (14,3%) и помощник депутата Госдумы от КПРФ Роман Кияшко (9,3%). 3,3% респондентов готовы испортить бюллетень.

         Сергей Жвачкин — врио губернатора Томской области — получил бы 44% голосов и 55% из числа тех, кто придет на выборы. Это самый низкий показатель среди восьми врио глав субъектов, однако согласно электоральному показателю кандидата (54,1%) он лидирует с заметным отрывом от конкурентов. За ним идут депутат Госдумы от ЛДПР Алексей Диденко (24,2%) и депутат областной думы от КПРФ Наталья Барышникова (12,2%). Испортить бюллетень готовы 1,6% томичей.

         Большинство граждан готовы проголосовать и за врио главы Удмуртии Александра Бречалова — 57% и 72% из тех, кто планирует принять участие в выборах. Электоральный показатель Бречалова составляет 71,8%. За ним в списке лидеров депутат республиканского Госсовета от КПРФ Владимир Бодров (10,2%) и руководитель фракции «эсеров» в республике Фарид Юнусов (8,8%). 2,1% намерены испортить  бюллетень.

         В Ярославской области 55% опрошенных и 70% респондентов, которые пойдут на выборы, готовы поддержать врио губернатора Дмитрия Миронова (ЕР). Расчетная доля голосов за кандидата — 66,1%. Следом за ним идут депутат облдумы от ПАРНАС Сергей Балабаев (12,4%) и депутат облдумы от КПРФ Михаил Парамонов (12,2%). Испортить бюллетень хотят 3,8% респондентов.

         Глава Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов отметил, что на устойчивую поддержку врио губернаторов влияет несколько факторов.

         — Всех их поддержал президент, что является серьезным фактором электоральной мобилизации. Всем врио губернаторов удалось создать вокруг себя элитные коалиции разной степени прочности от фактически монолита, как в Мордовии, до относительно непрочной коалиции, как в Томске, — отметил Дмитрий Орлов. — Ни в одном из регионов не создалась ситуация полярного выбора, когда бы врио губернатора противостоял кандидат с сопоставимой электоральной поддержкой. Кроме того, не слишком благоприятная социально-экономическая ситуация в регионах не привела к каким-то значимым протестным акциям.

         Руководитель региональных программ Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) Андрей Колядин отметил, если бы не поддержка со стороны главы государства, показатели нынешних врио глав регионов могли быть заметно ниже.

         — Президент, пользуясь уважением и обладая влиянием на различные социальные среды, вольно или невольно делится своим рейтингом с кандидатами. Но есть еще и работа с командой. Например, если бы Александр Евстифеев не договорился с коммунистами, то у него были бы определенные проблемы, потому что КПРФ имеет серьезное влияние на электорат в республике, — пояснил он.

         Опросы ВЦИОМа проводились с 10 по 20 августа 2017 года в восьми областях. В каждом регионе участие в них приняли по 1,6 тыс. человек, в Севастополе — 1,2 тыс. Социологи общались с респондентами у них дома и по телефону.