« Назад

Обзор прессы за 7 сентября 2017 года

ИЗВЕСТИЯ, 06.09.17 19:57

         ЦИК ЗАЯВИЛА О ГОТОВНОСТИ К ВЫБОРАМ

         Элла Памфилова пообещала «жестко отменять» итоги голосования в случае нарушений

 

Ангелина Галанина,

Сергей Изотов

 

         Избирательная система готова к единому дню голосования, заявила глава Центризбиркома Элла Памфилова. В частности, 187 тыс. избирателей уже подали заявление, чтобы проголосовать не по месту регистрации, видеокамеры будут установлены в 40 тыс. участковых и в 2,7 тыс. территориальных избиркомах. Об этом Элла Памфилова рассказала на юбилейном — 100-м заседании комиссии 6 сентября. Она подчеркнула, что в случае выявления нарушений итоги голосования могут быть «жестко» отменены на соответствующих избирательных участках. Эксперты отмечают, что в ходе голосования сложности могут возникать с применением новых норм законодательства, и предлагают научить комиссии противостоять дезинформации.

         Взаимодействие с региональными избиркомами

         Новому составу ЦИК удалось изменить «характер взаимодействия с региональными избирательными комиссиями и работу всей электоральной системы в целом», уверена Элла Памфилова. Она пояснила, что система избавляется от нарушителей и в то же время ставит своей целью всестороннюю защиту членов комиссий «от возможного давления со стороны, от возможных злоупотреблений служебным положением».

         — И никого из тех, кто честно и добросовестно выполняет свои обязанности, мы в обиду не дадим, — подчеркнула Элла Памфилова.

         Также она отметила, что, несмотря на отсутствие полномочий менять руководителей региональных комиссий, по рекомендации ЦИК в четверти избиркомов субъектов сменились председатели.

         Изменилась и сама процедура голосования. Открепительные отменены, и без них не по месту регистрации на предстоящих выборах смогут проголосовать 23 млн 680 тыс. россиян. Из них за 45 дней до дня голосования соответствующее заявление подали 187 тыс. избирателей.

         К президентским выборам заработает норма, снимающая барьеры для наблюдения, сообщила Элла Памфилова. Она пояснила, что делается это для того, чтобы общественным мониторингом было охвачено как можно больше избирательных участков.

         Избиркомы оснастят камерами

         Организация видеонаблюдения 10 сентября обойдется Центризбиркому примерно в 3 млрд рублей, сообщил в ходе заседания зампред ЦИК Николай Булаев.

         — В этом году на видеонаблюдение, которое будет организовано на участках, на которые придут голосовать более 80% избирателей, мы затратим не более 3 млрд рублей. Эта сумма в разы меньше затрат прошлых лет, — уточнил он.

         В 25 регионах видеонаблюдение будет организовано за счет местных бюджетов. Видеокамеры установят в 40 тыс. участковых и в 2,7 тыс. территориальных избиркомов.

         Жалобы и нарушения

         Глава ЦИК отметила, что ведомство проводит встречи с экспертами, партиями, общественниками — со всеми, кто заинтересован в улучшении избирательной системы. Информационно-справочный центр ЦИК, запущенный в этом году, уже принял 2500 обращений, а всего с конца марта 2016 года нынешний состав Центризбиркома рассмотрел более 47 тыс. жалоб, из них 12 тыс. поступили от граждан и политических партий.

         — Мы всегда остро реагировали на любые факты злоупотреблений и нарушений. В сравнении с предыдущими кампаниями нарушений стало на порядок меньше, и ни одно из них не проходит мимо нас. Мы принимаем все возможные меры в рамках нашей компетенции, а когда ее не хватает, направляем в правоохранительные органы, Генпрокуратуру, Следственный комитет, — заявила Элла Памфилова.

         Итоги выборов, отметила глава ЦИК, могут быть «жестко» отменены Центризбиркомом в случае обнаружения нарушений.

         Дела уголовные

         Продолжает ЦИК подводить также итоги парламентских выборов 2016 года. Так, рассказала Элла Памфилова, в общей сложности в правоохранительные органы передано «более 300 претензий» на нарушения избирательного законодательства, по многим из них продолжается работа. Она также напомнила про инициативу ЦИК о внесении в Уголовный кодекс нормы о групповом сговоре, которая предусматривает в качестве наказания несколько лет лишения свободы.

         После единого дня голосования следует незамедлительно запустить разъяснительную кампанию по президентским выборам, призвала коллег Элла Памфилова.

         Мнение экспертов

         Эксперт Комитета гражданских инициатив (КГИ) Аркадий Любарев отметил неплохую готовность избирательной системы к выборам 10 сентября. 

         — Система работает давно, и она отлажена. Некоторые вопросы возникают с новым порядком голосования, а именно с возможностью проголосовать с подачей специального заявления, на которое наклеивается марка. Мы пока не знаем, сколько таких заявлений будет подано, и есть опасения, что их может оказаться слишком много. Некоторое беспокойство вызывает и ситуация с досрочным голосованием на муниципальных выборах в ряде регионов, — сказал он «Известиям».

         Член президентского совета по правам человека, сопредседатель ассоциации «Гражданский контроль» Александр Брод сообщил, что за последние три месяца представители ассоциации и он сам посетили порядка 20 субъектов, где пройдут выборы. По его словам, при организации голосования «не исключены» риски нарушений.

         — Прежде всего они будут заключаться в возможном применении административного ресурса, незаконной агитации, фактах подкупа. Я также намерен обратиться с письмом к главе ЦИК Элле Памфиловой о необходимости проведения учебных семинаров для руководителей пресс-служб избиркомов по работе с журналистами и блогерами, так как комиссии зачастую ведут слабую политику в СМИ и оказываются беззащитными перед дезинформацией, — уточнил правозащитник в беседе с «Известиями».

         При этом он подчеркнул, что в целом ЦИК и региональные комиссии проделали большую работу по подготовке к единому дню голосования. Александр Брод отметил хорошее взаимодействие в ряде регионов избиркомов и общественников. В частности, по его словам, речь идет о Краснодарском крае, Белгородской и Свердловской областях, а также Республике Мордовия.

 

КОММЕРСАНТ, 06.09.17 20:28

         «ЕДИНАЯ РОССИЯ» И ЛДПР СТАЛИ ТЕЛЕФАВОРИТАМИ

         Коммунисты замерили доступ думских партий к эфиру

 

Лада Шамардина

 

         КПРФ проанализировала, как пять телеканалов освещали деятельность партий в преддверии выборов, которые пройдут 10 сентября. Большую часть «политического» федерального телеэфира в августе получили единороссы (47%), хотя были исключения на отдельных каналах, сообщают коммунисты. К примеру, на НТВ доминировали представители ЛДПР (54%). По закону равное эфирное время парламентским партиям гарантировано только на каналах ВГТРК.

         В опубликованном исследовании коммунисты отметили, что за август более десяти часов было отведено на программы с участием парламентских партий на «Первом канале», «Россия 1», «Рен-ТВ», НТВ, ТВЦ. В новостных сюжетах этих телеканалов партийцам уделили 2 часа 16 минут. Большую часть эфирного времени суммарно было отведено «Единой России» (47%), на втором месте оказалась ЛДПР (19%), на третьем — «Справедливая Россия» (18%). По подсчетам коммунистов (они ссылаются на данные «Медиалогии»), только 16% «политического» эфирного времени посвящено КПРФ

         Партийные предпочтения федеральных каналов оказались разными. «Первый канал» уделил партии власти более 85% времени, на НТВ внимание было уделено ЛДПР с 67% эфира. Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов сказал "Ъ", что на «Первом канале» «Единая Россия» получает эфирное время благодаря материалам о деятельности Дмитрия Медведева. «Даже когда идут сюжеты про деятельность премьер-министра, мы все равно считаем это временем "Единой России", потому что Медведев не только председатель правительства, но и председатель партии,— говорит коммунист.— А что касается НТВ и внимания к ЛДПР, то канал считает, что Жириновский "прикольный", а "прикольность" им делает рейтинг. К тому же этот канал менее остальных обременен политикой». По подсчетам коммунистов, «Рен-ТВ» распределил эфирное время между «Единой Россией» и ЛДПР (54% и 46% соответственно). На ТВЦ доминирует «Единая Россия» (51%), следом идет ЛДПР (25%) и КПРФ (20%). «Справедливой России» канал дал лишь 4% эфирного времени.

         Канал «Россия-1» и канал «Россия-24» (ВГТРК) обязан по закону предоставлять равное эфирное время для освещения деятельности партий, представленных в Госдуме (по закону «О гарантиях равенства парламентских партий…»). Однако в августе «Россия-1» выделила «Справедливой России» 33% эфира, а коммунистам только 20%, уверены в КПРФ. Другие две парламентские партии получили по 25%. Круглосуточный новостной эфир «России-24» КПРФ не анализирует, поскольку на это не хватает средств. Коммунисты считают, что именно за счет эфира менее популярной «России-24» партиям гарантируется формальное равенство на госканалах.

         Проанализировали в КПРФ и 13 аналитических передач с участием партийцев на тех же телеканалах. Наибольшая доля эфирного времени во время дебатов (35%) досталась «Единой России»: в программах приняли участие 14 представителей партии власти. На втором месте — ЛДПР (29% времени и шесть приглашенных), на третьем — «Справедливая Россия» (22% эфира и восемь приглашенных). Ранее председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов выражал недовольство по поводу частого появления Владимира Жириновского в программе у Владимира Соловьева на канале «Россия» и в августе даже просил ЦИК разобраться в ситуации.

         «Эти вопросы мы будем обсуждать 12 сентября, это ежемесячное заседание рабочей группы по вопросам эфирного времени,— сказал "Ъ" член ЦИКа Александр Клюкин.— С ваших слов я никакие исследования комментировать не буду, так как не уверен в их достоверности». ЦИК как правило признает, что ВГТРК обеспечивает равенство партий в эфире, иногда — с небольшими отклонениями в чью-либо сторону.

         Сергей Обухов считает оценку равенства партий в эфире, которую проводит ВГТРК и ЦИК, «некорректными»: «Они не разделяют эфирное время по каналам ВГТРК, часто не учитывают, что должностные лица состоят в партии или не указывают это». Предложение разделять эфирное время для большей корректности поступало и от экс-председателя ЦИКа Владимира Чурова. Правда, он предложил пересмотреть методику учета бесплатного эфирного времени после того, как ушел в отставку. Детальней взглянуть на этот механизм изначально предлагала и глава ЦИКа Элла Памфилова.

 

ИТАР-ТАСС, 06.09.17 15:15

         ЦИК НАПРАВИТ ЗЮГАНОВУ МАТЕРИАЛЫ ПРОВЕРКИ ПО ЖАЛОБЕ РАШКИНА НА ДАВЛЕНИЕ НА ВЫБОРАХ В МОСКВЕ

         Глава ЦИК Элла Памфилова отметила, что Мосгоризбирком вправе привлечь Рашкина к ответственности за клевету

 

         Центризбирком России направит председателю ЦК КПРФ Геннадию Зюганову и комиссии Госдумы по этике материалы проверки по обращению депутата Госдумы, руководителя московского горкома КПРФ Валерия Рашкина, который жаловался на административное давление, оказываемое на кандидатов компартии на муниципальных выборах в Москве. Об этом заявила председатель ЦИК РФ Элла Памфилова на заседании комиссии в среду.

         Она отметила, что у Центризбиркома есть "богатый опыт общения" с обращениями Рашкина. Руководитель избирательной комиссии Москвы Валентин Горбунов по видеосвязи рассказал о проведенной проверке по жалобе Рашкина. По его словам, за всю избирательную кампанию было задержано на срок до 15 минут три кандидата от КПРФ за попытку незаконного размещения агитационных кубов. Также, по данным Горбунова, кандидатами от КПРФ было подано самое большое количество жалоб в суды о снятии с выборов конкурентов.

         "Мы, со своей стороны, изучим все материалы, которые здесь есть. Давайте сделаем так: направим все эти материалы руководителю партии Геннадию Зюганову, пусть внутрипартийно они оценят, и в комиссию по этике Государственной думы, поскольку он [Рашкин] депутат Государственной думы", - сказала Памфилова.

         Она добавила, что Мосгоризбирком вправе обратиться в суд для привлечения Рашкина к ответственности за клевету.

         Московский городской комитет КПРФ заявил 5 сентября о серьезном злоупотреблении административным ресурсом на муниципальных выборах в столице, о давлении на своих кандидатов и о намерении не признавать итоги этих выборов. По данным коммунистов, 14 кандидатов были вынуждены отказаться от участия в выборах из-за давления на работе или угроз бизнесу.

 

АГН «МОСКВА», 06.09.17 18:49

         Э.Памфилова попросила комиссию по этике Госдумы оценить действия В.Рашкина

 

         Председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Элла Памфилова попросила комиссию Госдумы по этике оценить действия депутата нижней палаты парламента, члена президиума центрального комитета КПРФ Валерия Рашкина. Соответствующее заявление она сделала в ходе заседания ЦИК РФ.

         «В адрес Мосгоризбиркома прозвучали серьезные обвинения, у вас есть основания подать в суд. Мы, со своей стороны, изучим все материалы, которые здесь есть. Давайте сделаем так: направим все материалы руководителю партии (КПРФ - прим. Агентства «Москва) Геннадию Зюганову, пусть они оценят. И в комиссию по этике Госдумы, поскольку он (В.Рашкин - прим. Агентства «Москва») депутат Госдумы. Все материалы, которые вы представили, мы сегодня предоставим членам ЦИК. Они с ними ознакомятся, если согласятся, что аргументы серьезные и обвинения необоснованные, я думаю, что мы направим в комиссию по этике, это не наша компетенция - обсуждать и осуждать действия депутата. Но поскольку задета деловая честь вашей комиссии, то у вас есть все основания для подачи иска в суд», - заявила Э.Памфилова, обращаясь к председателю Московской городской избирательной комиссии (МГИК) Валентину Горбунову.

         Тот, в свою очередь, отметил, что В.Рашкин дестабилизирует избирательный процесс. «Я хочу сказать, что основную дестабилизацию в избирательный процесс вносит господин Рашкин, постоянно выступающий с так называемыми политическими заявлениями. К сожалению, мы уже привыкли, потому что накануне каждой кампании господин В.Рашкин заявляет, что «нас вытесняют, нас обижают, на нас давят, административный ресурс», - подчеркнул В.Горбунов.

         Отвечая на вопрос Э.Памфиловой, действительно ли выдвинутые кандидаты от КПРФ подвергались незаконному аресту и тем самым создавались помехи проведению кампании, глава Мосгоризбиркома пояснил, что за период избирательной кампании в Москве были задержаны три кандидата от этой партии за незаконное размещение агитации. «Мы проверяли все сводки по городу, выяснилось, что за всю избирательную кампанию были задержаны всего за 15 минут три кандидата в депутаты от этой партии за незаконную попытку размещения кубов в местах массового скопления людей. Их доставили в отделение, составили акт и изъяли то, что планировали разместить», - пояснил В.Горбунов.

         Также он опроверг информацию об административном давлении на кандидатов от московского отделения КПРФ и заявил о необоснованных претензиях в адрес комиссии. «Если говорить об административном давлении, из всех зарегистрированных кандидатов, по разным причинам отказались только пять человек, работающих в бюджетной сфере Москвы. Причем три из них добровольно ушли из предвыборной кампании в знак протеста против ведения кампании городским отделением КПРФ. Трое написали открытое письмо в адрес Г.Зюганова с осуждением принципов ведения кампании городским отделением под руководством В.Рашкина», - отметил В.Горбунов.

         Помимо этого глава МГИК заявил о сомнительном распределении финансов при проведении избирательной кампании московским отделением КПРФ. «При разрешении законодательством города, Бюджетным кодексом, при формировании фондов партия имеет право перечислить кандидату до 200 тыс. руб. Вот я приводил данные о 1 тыс. 342 кандидатах. Всего городское отделение партии перевело кандидатам 710 тыс. руб. на всех. Причем, когда мы начали анализировать финансовый отчет и движение средств вместе со Сбербанком, выяснилось, что финансирование получили только 110 кандидатов, то есть в среднем 6,5 тыс. руб. на кандидата. Господин Рашкин, заявляя о том, что они планировали взять большинство, реально оценивая, как хозяйственник бывший, который занимался бизнесом, он понял, что зачем, наверное, финансировать всех, у которых вообще шансов нет. Вот, наверное, по его мнению, только 110 кандидатов от этой партии реально могут побороться за мандаты, и он с барского плеча по 6,5 тыс. руб. им дал», - заключил В.Горбунов.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 06.09.17 18:14

         Глава ЦИК Панфилова предложила комиссии по этике Госдумы оценить действия коммуниста Рашкина

 

         Председатель ЦИК РФ Элла Памфилова постаралась выяснить у главы Московской городской избирательной комиссии Валентина Горбунова, насколько были справедливы прозвучавшие вчера утверждения лидеров московского горкома КПРФ о том, что представители партии в столице подвергаются административному давлению. Напомним, руководитель московского горкома КПРФ Валерий Рашкин и глава фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков заявили, что не намерены признавать результаты муниципальных выборов в Москве, поскольку кандидатам Компартии не дают нормально проводить агитацию. Памфилова спросила у Горбунова действительно ли выдвинутые КПРФ кандидаты подвергались незаконному аресту и встречали препятствия при ведении избирательной кампании. «Мы проверяли все сводки по городу, выяснилось, что за всю избирательную кампанию были задержаны, всего до 15 минут, три кандидата в депутаты от этой партии за незаконную попытку размещения кубов в местах массового скопления людей. Их доставили в отделение, составили акт и изъяли то, что планировали разместить», – заявил председатель Мосгоризбиркома. По словам Горбунова, «основную дестабилизацию в избирательный процесс вносит господин Рашкин, постоянно выступающий с так называемыми политическими заявлениями». Также глава Мосгоризбиркома опроверг заявления Рашкина о административном прессинге, из-за которого кандидаты КПРФ по словам коммунистов вынуждены сходить с дистанции.

         «В ваш адрес прозвучали серьезные обвинения, у вас есть основания подать в суд, – заметила Памфилова. – Мы со своей стороны изучим все материалы, которые здесь есть.   Давайте сделаем так: направим все материалы руководителю партии Геннадию Зюганову и в комиссию по этике Госдумы, поскольку он – Валерий Рашкин - депутат Госдумы. Все материалы, которые вы представили, мы сегодня предоставим членам ЦИК.   Члены с ними ознакомятся, если они согласятся, что аргументы серьезные и обвинения необоснованные, я думаю, мы  направим (их) в комиссию по этике, это не наша компетенция обсуждать и осуждать действия депутата».

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 07.09.17

         КОММУНИСТЫ ОПАСАЮТСЯ ПРОВАЛА СВОЕЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ В МОСКВЕ

         Представители столичного горкома КПРФ решили следовать странной тактике: выборы не признавать, но от завоеванных мандатов не отказываться

 

Денис Беляков

 

         Московский городской комитет КПРФ фактически признал, что избирательная кампания на муниципальных выборах в Москве может быть провальной. Руководитель горкома Валерий Рашкин заявил, что московское отделение КПРФ собиралось «взять большинство» муниципальных мандатов в столице, но, судя по нынешней ситуации, сделать это не удастся. Причиной произошедшего сами представители Компартии называют административный прессинг, обрушившийся на ее кандидатов.

         Лидер московского городского комитета КПРФ заявил на специально созванной пресс-конференции, что выдвинутые Компартией кандидаты и члены представляющих партию территориальных избиркомов сообщают о жестоком прессинге со стороны власти. «Мы видим, что часть из них не выдержали этого пресса многотонного и снялись с выборов», – сообщил Рашкин. Как сообщил руководитель фракции КПРФ в Московской городской думе Андрей Клычков, отказаться от борьбы за мандаты были вынуждены 14 потенциальных кандидатов в депутаты.

         Представители КПРФ озвучили весьма парадоксальное отношение к происходящему избирательному процессу и его результатам. Хотя горком не намерен признавать выборы легитимными, представители КПРФ в случае успешного выступления 10 сентября не откажутся от завоеванных мандатов, заявил Рашкин, по словам которого Компартия выдвинула в Москве почти 1300 кандидатов. Кто-то из них да одержит победу, и будет несправедливо лишать его завоеванного в такой тяжелой борьбе депутатства, уверен глава горкома. Однако на будущее коммунисты обещали сделать выводы.

         «Мы по итогам 10 сентября будем выходить с инициативой о том, чтобы вообще не участвовать в выборах, ни президентских, ни губернаторских, ни мэрских в Москве, если они по таким правилам будут проводить выборы», – сказал Валерий Рашкин. Отвечая на вопрос, согласована ли эта позиция с руководством КПРФ, он заметил, что выражает позицию московского горкома.

         Нужно отметить, как сообщило вчера издание РБК, лидер КПРФ Геннадий Зюганов во вторник потребовал от горкома отказаться от непризнания выборов в Москве. Его заявление стало реакцией на скандал, начавшийся после того, как московское отделение КПРФ разослало в СМИ релиз с анонсом пресс-конференции лидеров горкома, состоявшейся 5 сентября. Как говорилось в анонсе, «КПРФ намерена не признавать результаты выборов 10 сентября и планирует организовать протестные акции по итогам этой кампании». На федеральном сайте текст сообщения серьезно смягчили, однако московские представители КПРФ от заявленной темы не отказались, ничего не сказав лишь о планах насчет акций протеста.

         Политолог Дмитрий Фетисов считает, что коммунисты сдали Москву «практически без боя». «Уже оформившийся провал на выборах московских мундепов – 2017 накладывается на провал КПРФ по Москве на выборах в Госдуму-2016, – отмечает эксперт. – Не секрет, что амбиции Рашкина распространяются на место председателя КПРФ, но после выборов в Госдуму его влияние в партии заметно ослабло, и муниципальные выборы в Москве были возможностью для Рашкина вернуть часть утраченных позиций». По мнению Фетисова, не исключено, что в ближайшее время «мы увидим во главе московских коммунистов не Рашкина, а Андрея Клычкова или Леонида Зюганова (внука лидера КПРФ. – « НГ»)».

 

REGIONS.RU, 06.09.17 16:28

         «Единая Россия» 10 сентября направит наблюдателей на все избирательные участки

 

         В Единый день голосования 10 сентября «Единая Россия» направит наблюдателей на все избирательные участки страны, где будет проходить голосование. В партии заинтересованы в том, чтобы выборы прошли максимально открыто, слаженно и без существенных нарушений. Об этом заявил первый заместитель руководителя ЦИК «ЕР» Константин Мазуревский, передает ER.RU.

         По его словам, «Единая Россия» традиционно направляет своих наблюдателей на все избирательные участки. «Мы рекомендуем, чтобы на каждом участке было заявлено по два наших наблюдателя: это позволяет нашим представителям поочередно подменять друг друга в течение дня и, таким образом, не ослаблять спектр внимания к процессу голосования и подсчету голосов избирателей. Обучение наблюдателей проводится на базе региональных и местных отделений Партии. Наблюдателями мы приглашаем не только членов Партии, но и беспартийных, представителей профессиональных, молодежных сообществ, которые готовы уделить время и провести свой выходной день на избирательном участке, чтобы проследить за чистотой выборов», – отметил он.

         «В Центральном исполкоме с момента открытия участков на Дальнем Востоке будут работать юристы для консультирования коллег из регионов. Кроме того, они займутся отслеживанием информации по нарушениям. Также во многих регионах будут работать мобильные юридические группы для оперативного разрешения вопросов, которые могут возникнуть на избирательных участках», – сообщил Мазуревский.

 

URA.RU, 06.09.17 22:07

         НА ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ РИСКУЮТ ПРОИГРАТЬ МИНИСТРЫ

         Власти бьются за явку избирателей, но уже известны ответственные за возможные проблемы

 

Стефан Савелли

 

         Одной из главных интриг выборов губернатора Прикамья станет явка избирателей. Власти всех уровней заманивают пермяков на выборы, чтобы определить будущее родного региона. Наблюдатели, однако, отмечают, что у территорий Пермского края есть свои особенности, поэтому риск провала явки сохраняется. И не последнюю роль здесь играет прежний губернатор Виктор Басаргин.

         Источник, близкий к властям региона, отмечает, что после выборов будет происходить «масса всего интересного». Нынешняя избирательная кампания станет проверкой не для действующего главы региона Максима Решетникова, а для руководителей территорий.

         Основной показатель, за который бьются власти — явка избирателей. Чем больше людей придет на выборы — тем ярче регион прозвучит на федеральном уровне, тем убедительнее будет выглядеть победитель. «Администрация ведет системную работу с главами территорий. О каком-то давлении говорить не приходится — есть надежда, что все понимают значение выборов и работают на явку. Безусловно, по итогам кампании будет проведена глубокая аналитическая работа. Если в каком-то районе явка будет низкой — это значит, что глава либо игнорирует просьбы краевых властей, либо у него под боком зреет протест. С такими руководителями будут разбираться, ведь впереди президентские выборы», — говорит один из информаторов.

         На этой неделе прокремлевский Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ) опубликовал доклад, в котором отметил, что основное требование к регионам со стороны Москвы — прозрачная и честная кампания, а не явка. Так, в западных странах чрезмерно большое число проголосовавших принято связывать с административным давлением. Но для Пермского края эксперты прогнозируют все же довольно высокую явку в пределах региональной нормы — около 46,6% (для анализа брались данные по предыдущим выборам глав регионов).

         Если говорить о столице Прикамья, то здесь избиратели окружены призывами прийти и проголосовать — очень много наружной рекламы. Но Избирательная комиссия Пермского края пытается охватить весь регион — размещены баннеры, распространяются листовки и наклейки, налажено СМС-информирование, запущено специальное мобильное приложение.

         Собеседники в органах власти на территориях отмечают, что работа в городах и районах Прикамья ведется по-разному: где-то главы очень активны, где-то ситуация напоминает саботаж. «В ряде населенных пунктов рассчитывают на явку до 70%. В целом по региону — порядка 50%. Ну, а в некоторых районах многие вообще не знают о выборах — там пока даже не обсуждается вопрос, нужно ли идти голосовать. Есть ощущение, что часть населения по-прежнему довольно плохо информирована», — поделился осведомитель-чиновник и добавил, что уже вызывает «подозрения» север Прикамья — Березники. В Лысьве и Соликамске довольно грязно идут местные кампании по выборам депутатов — хаос может негативно повлиять на настроения избирателей. А в Краснокамском районе давно царит политическая нестабильность.

         Основной структурой, обеспечивающей коммуникацию региональных властей и территорий, все последние годы был Совет муниципальных образований, председателем которого является глава Пермского района Александр Кузнецов.

         «В Пермском районе мы провели большую работу по информированию о выборах. Мы также готовимся к референдумам по самообложению — рассчитываем, что и они привлекут избирателей. За другие территории говорить не могу. Каждый глава сам понимает свои задачи и выстраивает работу», — рассказал Александр Кузнецов о своей готовности к важнейшим выборам.

         Другим ведомством, способным повлиять на работу глав, является министерство территориального развития, которым руководит первый вице-премьер правительства Роман Кокшаров. Насколько чиновник лично вовлечен в работу по повышению явки избирателей — непонятно. Получить его комментарий не удалось. В министерстве «URA.RU» сообщили, что ведомство не участвует в информационной кампании по привлечению избирателей.

         Впрочем, наблюдатели рассуждают, что за провалы по явке и скандалы на выборах ответственность помимо «провинившихся» территорий понесут как раз Кузнецов и Кокшаров. Оба они входили в группу поддержки прежнего губернатора Виктора Басаргина. И сегодня периодически возникают слухи, что у кураторов территорий не складываются отношения с новым главой региона. «Многие главы негативно относились к Басаргину. Они до сих пор находятся в оппозиции и Кузнецову, и Кокшарову, поэтому темой выборов стараются себя не обременять», — говорит один из глав и напоминает, что в 2015 году при поддержке Совета муниципальных образований Басаргин добился отмены прямых выборов руководителей территорий — тогда-то и произошел сильнейший раскол.

         Ответственные за проблемы с явкой найдутся в любом случае — отмечает политтехнолог, руководитель агентства «Агитпроп» Александр Пахолков: «Обращаясь к главам территорий, власти края автоматически делают их ответственными за явку избирателей. И если с этим показателем возникнут проблемы, то появится повод найти и наказать виновных. Не стоит удивляться, если это коснется не только глав, но и министров и вице-премьеров».

 

ВЕДОМОСТИ, 07.09.17

         ЭКСПЕРТЫ НАЗВАЛИ ТЕРРИТОРИИ ПОВЫШЕННОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО РИСКА

         «Петербургская политика» проанализировала кампании 16 врио губернаторов

Елена Мухаметшина

 

         В шести регионах избирательные кампании врио губернаторов прошли так, что могут привести к накоплению электоральных и политических рисков, полагают эксперты фонда «Петербургская политика». Речь идет о Свердловской, Кировской и Новгородской областях, Бурятии, Удмуртии и Севастополе. «В Свердловской области можно было зарегистрировать [мэра Екатеринбурга Евгения] Ройзмана, победа над ним могла бы стать символической и перезагрузила бы имидж губернатора, – поясняет президент «Петербургской политики» Михаил Виноградов. – В Кировской области в качестве основной выбрали тему медицины, которая легко становится мишенью для критики. В Севастополе с приходом врио структура элит стала еще сложнее, к тому же общество постепенно обнаруживает, что интеграция в Россию не означает всеобщей гармонии. Врио глав Удмуртии и Новгородской области объединяет язык, на котором они говорят, – проведение «стратегических сессий» важно, но нелегко этим пропитать местные элиты. В Бурятии же проблемы были на протяжении всей кампании и завершились нерегистрацией [кандидата от КПРФ] Вячеслава Мархаева».

         Кампании в Белгородской области и Мордовии эксперты называют «модельными» и близкими к сценарию президентских выборов – 2018. В Пермском крае, Марий Эл, Калининградской и Томской областях удачно используется эффект обновления власти, а еще в четырех регионах избрание губернаторов будет «техническим», считают авторы доклада.

         Если не будет серьезных рисков политизации, то даже с проблемами можно работать, отмечает Виноградов: «Иногда спонтанное назначение губернаторов приводит к тому, что управляемость территорией теряется, примером чего является Краснодарский край. Поэтому необходимо выстраивать систему управления рисками и смотреть, как они нивелируются через диалог с элитами, выдвижение инициатив от губернатора». Ярославская область была на грани попадания в «конфликтную» зону, говорит эксперт: «Там тоже пришел чужой и непонятный человек, но Дмитрий Миронов опирается на больший лоббистский потенциал и больше соответствует имиджу федерального назначенца, тогда как в отношении некоторых других врио возникает ощущение, что они пришли ненадолго».

         В части регионов, как, например, в Севастополе, Ярославской и Кировской областях, конфликты элит сложились давно и не исчезли с приходом новых губернаторов, говорит политолог Андрей Колядин: «Где-то закладывается своего рода бомба, поскольку губернаторы вследствие невысокой явки могут набрать под 80% – это не страшно, но завышенные проценты дают завышенные ожидания от нового губернатора». Кроме того, кое-где, как в Новгородской области, есть многолетний конфликт между городом и регионом, последствия которого влияют на политику и сейчас, добавляет эксперт: «Местные элиты всегда переживают, когда на территории присылают варягов. Но эта практика появилась не вчера, и регионы под их управлением живут не хуже других. Главное, чтобы центр не забывал их в федеральных целевых программах, субсидиях и преференциях».

         Необходимо точнее расставить акценты, считает политолог Дмитрий Бадовский: «В группе, где выборы могут привести к накоплению рисков, есть территории, где потенциал возможных проблем формируется или усугубляется самим качеством избирательной кампании, среди них традиционно в этом году эксперты называют Севастополь, Свердловскую область и Бурятию». Основным риском для них является возможность контрэлитной консолидации против губернаторов, говорит эксперт. А сложности с «укоренением фигур врио» (как в Новгородской, Кировской обл. и Удмуртии) – это не проблемы избирательных кампаний как таковых, а более общие и долгосрочные вопросы политстратегии губернаторов, структуры элит и состояния общественного запроса, резюмирует Бадовский.