« Назад

Обзор прессы за 29 мая 2018 года

ГАЗЕТА.RU, 28.05.18 19:16

         В МАГАДАН НЕ ПО ЭТАПУ: ЧТО СТОИТ ЗА НОВЫМИ ОТСТАВКАМИ ГУБЕРНАТОРОВ

         Что говорят об отставленных главах Якутии и Магаданской области и их преемниках

 

Алексей Грязев,

Андрей Винокуров

 

         Неделя началась с отставок руководителей Магаданской области Владимира Печеного и республики Саха (Якутия) Егора Борисова. Последний провинился низким результатом на прошедших президентских выборах и вызвал недовольство со стороны федеральных властей. Магаданскую область возглавил экс-мэр Нижнего Тагила Сергей Носов, а Якутию — экс-мэр Якутска Айсен Николаев.

         В понедельник, 28 мая, президент России Владимир Путин снял глав сразу двух регионов и тут же назначил им преемников. Исполняющим обязанности губернатора Магаданской области Владимира Печеного стал теперь уже экс-мэр Нижнего Тагила Сергей Носов. Позиция же главы Якутии досталась мэру Якутска Айсену Николаеву, сменивший на этом посту Егора Борисова.

         Выборы глав обоих регионов в любом случае должны были пройти в сентябре текущего года. Фактически Кремль просто заменил своих кандидатов на предстоящих кампаниях. Интересно, что в Якутии.

         Политолог Олег Матвейчев утверждает, что Борисов в последнее время «вызывал аллергию» у федеральный властей за неисполнение президентских поручений. «Кроме того, он развел в Якутии борьбу кланов, кумовство и много всего другого», — жестко критикует предыдущего главу эксперт.

         По словам источника «Газеты.Ru», близкого к Кремлю, Николаев точно не преемник Борисова. Последний якобы был против его назначения. Кроме того, собеседник «Газеты.Ru» добавил, что новоиспеченный глава региона скорее получил свою должность благодаря поддержке федеральных сил и нейтралитете заинтересованных в Якутии компаний, в частности, «АЛРОСА». Также он пользуется поддержкой внутриполитического блока администрации президента.

         Давно в резерве

         В случае же Печеного, по словам еще одного собеседника «Газеты.Ru», близкого к Кремлю, какого-то особенного недовольства не было. Просто губернатору уже 68 лет. «Было впечатление, что он уже сам устал», — объясняет источник, добавляя, что у экс-губернатора к текущему моменту были не идеальные отношения с полпредством. Носов же получил эту должность во многом потому, что довольно давно сам хотел стать губернатором. «Решили, что региону не хватает динамики, но и тридцатилетнего туда не отправишь. Носов давно стоял в резерве», — рассказывает источник.

         Еще до того как Носов занял позицию мэра Нижнего Тагила, он активно участвовал в политической жизни Свердловской области: несколько раз баллотировался в региональное заксобрание, являлся одним из основателей регионального отделения «Единой России». Источник «Газеты.Ru» говорит, что к нему было хорошее отношение и у ряда людей, близких нынешнему внутриполитическому блоку администрации президента.

         Представитель близкого к Кремлю Экспертного института социальных исследований Глеб Кузнецов утверждает, что Нижний Тагил под руководством Носова стал «одним из самых успешных и хорошо развивающихся городов на Урале».

         Назначения мэров на губернаторские позиции — не новая тенденция. Такая политика вполне укладывается в логику «назначения технократов».

         Напомним, что этот термин стали употреблять в отношении новых назначенцев на позиции губернаторов с того момента, как куратором внутриполитической блока стал Сергей Кириенко. в конце прошлого года мэр Самары Дмитрий Азаров был назначен врио губернатора Самарской области, а мэр Вологды Александр Травников — врио губернатора Новосибирской области.

         В настоящий момент сама технология управления в стране изменилась, и эта тенденция затрагивает не только регионы, но и федеральное правительство, рассказал в беседе с «Газетой.Ru» глава региональный программ Экспертного института социальных исследований Андрей Колядин.

         «Назначенное правительство, несмотря на то что оно во многом состоит из выдающихся людей, тоже является техническим, как и губернаторский корпус. Есть общие федеральные задачи, проработанные программы, бюджеты, проекты и так далее. И все менеджеры, куда бы они не назначались — в министерства, регионы или еще куда, — должны выполнять задачи большого холдинга «Россия», — рассуждает Колядин.

         Кстати, скорее всего новые назначения в губернаторском корпусе — а вакантными остаются должности руководителей ЯНАО, Тюменской и Амурской областей — будут соответствовать этой традиции.

         К прежнему же губернатору Магаданской области Владимиру Печеному каких-либо претензий не было, отмечает эксперт. «Единственная причина его ухода — это возраст», — говорит Колядин.

         «У Борисова были проблемы и со здоровьем, и с элитами, и в скандалы он впутывался», — говорит Колядин. При этом эксперт отмечает, что одна из главных претензий к экс-губернатору Якутии — результаты президентских выборов в регионе. Хотя он все выполнил, по эффективности он был одним из последних в стране», — подчеркивает Колядин.

         «Николаева рассматривают на место руководителя республики очень давно — с середины 2000-х годов. Когда назначали Борисова, уже тогда думали — не назначить ли Николаева, — подчеркивает эксперт. — Борисов это знал и всегда нервничал, когда Николаева куда-то приглашали, включали в работу». Эксперт также отмечает, что Николаев ярко демонстрирует свою религиозную принадлежность — православный. «Это очень редко встречается в национальных республиках», — добавляет политолог.

 

LENTA.RU, 28.05.18 15:53

         Медведев распределил обязанности между своими замами

 

         Премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил распределение обязанностей между своими заместителями в правительстве нового созыва. Об этом в понедельник, 28 мая, сообщает РИА Новости со ссылкой на соответствующий указ.

         Из документа следует, что вице-премьер Виталий Мутко займется вопросами жилья и городской среды. Также он будет отвечать за «сотрудничество с республиками Абхазия и Южная Осетия, национальную политику и национальные отношения в целом».

         В круг обязанностей Алексея Гордеева включены сельское хозяйство и агропромышленный комплекс, биотехнологии и рыболовство, лесное хозяйство и лесопромышленный комплекс, природопользование, охрана окружающей среды и экологический надзор.

         Дмитрий Козак будет отвечать за промышленность и топливно-энергетический комплекс, техническое регулирование и технологический надзор.

         Полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев продолжит заниматься развитием Дальнего Востока, а также будет курировать Арктику. Министр финансов Антон Силуанов будет отвечать за весь комплекс вопросов финансово-экономической политики, в том числе национальный проект по развитию малого и среднего бизнеса и поддержке предпринимательской инициативы. Программу «Цифровая экономика» поручено курировать Максиму Акимову.

         Вице-премьер Юрий Борисов в новом составе правительства будет отвечать за вопросы деятельности оборонно-промышленного комплекса. Константин Чуйченко — за планирование работы кабинета министров и контроль за исполнением его решений. Помимо этого, он займется госполитикой в сфере массовых коммуникаций и СМИ.

 

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА, 28.05.18 21:22

         ГОРОДСКОЙ ПАРЛАМЕНТ НАЗНАЧИТ ДАТУ ВЫБОРОВ МЭРА

         Право определять дату выборов согласно статье 35 Устава города Москвы возложено именно на Мосгордуму

 

Екатерина Петрова

 

         На рассмотрение депутатов Московской городской думы внесен проект постановления «О назначении даты выборов мэра Москвы». Соответствующий документ опубликован на официальном сайте столичного парламента.

         На рассмотрение депутатов его внес председатель Мосгордумы Алексей Шапошников. Он же назначен докладчиком по этому вопросу. Проект постановления депутаты рассмотрят на заседании Думы в первоочередном порядке.

         — Назначить выборы мэра Москвы на 9 сентября 2018 года, — говорится в пояснительной записке к проекту постановления «О назначении даты выборов мэра Москвы».

         Право определять дату выборов согласно статье 35 Устава города Москвы возложено именно на Мосгордуму.

         — Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования, — отмечается в пояснительной записке к проекту постановления.

         Такой регламент прописан в столичном Избирательном кодексе.

         Днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов РФ является второе воскресенье сентября того года, в котором истекают сроки данных ранее полномочий. Эта норма установлена уже в федеральном законодательстве.

         ПРЯМАЯ РЕЧЬ

         Алексей Шапошников, председатель Мосгордумы:

         — Назначение даты выборов Мэра Москвы относится к компетенции Московской городской Думы. В связи с этим в первоочередном порядке был внесен проект постановления о назначении даты выборов.

         Выборы Мэра Москвы пройдут в единый день голосования - 9 сентября. На своем ближайшем заседании Мосгордума рассмотрит проект соответствующего постановления.

         Хочу отметить, что назначение выборов Мэра Москвы дает официальный старт избирательной кампании.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 29.05.18

         ЦИК ПРИСЛУШАЛСЯ К ГОЛОСУ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

         Систему "Мобильный избиратель" усовершенствуют к осенним выборам

 

Дарья Гармоненко

 

         Центризбирком с подачи движения «Голос» готовит изменения в системе «Мобильный избиратель», которая позволяет гражданам голосовать по месту нахождения. Этот принцип впервые был задействован в президентской кампании, но теперь он распространяется на все выборы, кроме местных. У общественности к данной системе есть много претензий – например, что ее трудно контролировать. ЦИК обещает, что часть замечаний будет снята уже сейчас.

         После того как в Центризбиркоме согласились с тем, что система «Мобильный избиратель» требует изменений, движение «Голос» провело экспертный круглый стол. На нем проанализировали и те недочеты в этой системе, которые выявились в ходе выборов президента, и подготовленные в ЦИКе к единому дню голосования 9 сентября 2018 года корректировки.

         В работе круглого стола кроме экспертов и наблюдателей приняли участие член ЦИКа Антон Лопатин, начальник управления организационно-методического и экспертно-аналитического обеспечения ЦИКа Алексей Нестеров, сотрудники аппаратов Центризбиркома и уполномоченного по правам человека в РФ. Кстати, Лопатин по поручению председателя ЦИК России Эллы Памфиловой вручил благодарности членам Совета движения «Голос» – за оказание содействия и существенную помощь в организации и проведении выборов. Эти награды получили сопредседатели движения Григорий Мельконьянц и Андрей Бузин, члена Совета «Голоса» Аркадий Любарев, а также редактор портала «Справочник наблюдателя» Станислав Рачинский.

         Напомним, что «Мобильный избиратель» – это порядок голосования по месту нахождения, введенный в первую очередь для того, чтобы дать возможность участия в выборах тем гражданам, которые реально живут далеко от места официальной регистрации. Открепительные удостоверения, действовавшие прежде, не обеспечивали права этой категории избирателей, поскольку им нужно было получать такое удостоверение в комиссии своего участка, то есть все равно ехать к месту регистрации.

         Как отмечают эксперты, заявленной цели в значительной степени удалось добиться, однако при применении нового порядка выявился целый ряд проблем. Они снижают доверие, порождают подозрения в возможности манипуляций – как обоснованные, так, понятное дело, и предположительные.

         Например, Любарев обратил внимание на позднюю и неудобную публикацию данных на сайте ЦИКа о заявлениях избирателей на включение и исключение из списков, что затрудняет контроль. Такая информация публиковалась исключительно на страницах участковых комиссий. Эксперт напомнил и об отсутствии баланса в этих данных ЦИКа и прочих неточностях.

         Нестеров объяснил это тем, что при подаче заявления на смену участка через «Госуслуги» некоторые избиратели писали адрес своего пребывания. Из-за этого избиркомы вынуждены были направлять сведения на исключение из списков сразу по нескольким адресам. Поэтому-то количество исключений и превышает число поданных заявлений. Однако в ходе дискуссии выяснилось, что ЦИК не может гарантировать, что расхождение примерно в 160 тыс. избирателей обусловлено именно этим фактором.

         Конечно, поднимался и вопрос о возможности многократного голосования. Кстати, после проверки ЦИК установил, что оно стало возможным из-за человеческого фактора – члены комиссий просто не выполняли положенных процедур. Для предотвращения подобных инцидентов на будущих выборах Бузин предложил возложить работу с базами на территориальные комиссии, а участковым вменить в обязанность немедленное информирование о необходимости проверки.

         Лопатин, в свою очередь, рассказал об инициативе по созданию в Интернете базы данных подавших заявления о голосовании по месту нахождения. Через нее по паспортным данным проверку можно было бы проводить более оперативно.

         При этом Бузин, признав, что новый порядок по сравнению с прежним улучшен, затронул ключевую проблему, решение которой, впрочем, зависит не от избиркомов. Это, по его словам, принуждение избирателей к голосованию по «месту нахождения», что нарушает закрепленный в законе принцип добровольности участия в выборах. Одним из решений он видит введение за это уголовной ответственности.

         Бузин пояснил «НГ»: «ЦИК готов идти на усовершенствование, за исключением основного изъяна. Смущает то, что он не хочет признавать одну очень важную вещь: существование массового принуждения к голосованию по месту нахождения. Это было с открепительными удостоверениями – и так осталось». Правда, это на самом деле не в компетенции избиркомов, такую практику должны изменить сами власти.

         По его словам, к мерам, направленным на искоренение недостатков, ЦИК отнес сокращение периода выдачи удостоверений о голосовании, а также возможность аннулировать заявку о голосовании не по месту прописки и, наконец, процедуры проверки на предмет двойного голосования. «Эти нововведения не приняты, но ожидается, что их внесут еще до начала нынешней избирательной кампании, поскольку законодательного изменения они не требуют», – отметил Бузин. Сейчас это можно сделать через инструкцию ЦИКа.

         Как считает Любарев, «ЦИК продолжает работать над совершенствованием системы – и уже готов внести кое-какие разумные изменения». Например, он отметил обещание представлять данные о количестве открепившихся от своих участков в виде сводной таблицы территорий и регионов, что облегчает контрольные проверки.

         «Конечно, если у человека злой умысел, то это его не остановит. Но мы надеемся, что нововведения сделают систему лучше, а выборы чище. Хотя все зависит от региональных властей: в одних местах чисто, в других – большое число махинаций», – подчеркнул Любарев. Он подтвердил, что новации планируются к осенним выборам 9 сентября. Любарев напомнил, что теперь «Мобильный избиратель» будет действовать и на выборах Госдумы, и на региональных выборах заксобраний и губернаторов. «Есть надежда, что после 9 сентября Госдума скорректирует эту систему и законодательно. В Центризбиркоме обещали, что соответствующая работа начнется в октябре. Но с какой скоростью она пойдет и какую глубину затронет – это пока неизвестно», – сказал Любарев.

         Руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов полагает, что «конечно, на слом системы никто не пойдет, но поскольку корректировки сделают эту систему чище и лучше, то к экспертам прислушаются – нарекания действительно были». Он отметил, что система «Мобильный избиратель», конечно, открывает возможности для манипулирования голосованием, но ее отмены не будет, потому что она решает проблему явки. Впрочем, отметил эксперт, выборный процесс всегда контролировался сверху, а «Мобильный избиратель» просто добавил проблем наблюдателям. Он отметил, что на самом деле глобальной проблемой избирательной системы является тот факт, что результаты выборов, по сути дела, невозможно оспорить в суде.

 

КОММЕРСАНТ, 28.05.18 17:57

         С КОММУНИСТИЧЕСКИМ РАЗДОРОМ

         Подбор кандидата в мэры Москвы привел к спорам в горкоме

 

Лиза Миллер,

Максим Иванов

 

         Московские коммунисты намерены выдвинуть кандидата в мэры Москвы 7 июня на конференции горкома, сообщили "Ъ" в партии. Кандидатом руководство КПРФ видит экс-депутата Госдумы Вадима Кумина, которого называли одним из спонсоров организации. Обсуждение кандидатов в процессе праймериз обнажило конфликты внутри отделения.

         Решить вопрос о кандидате в мэры Москвы от КПРФ должна конференция городского отделения (намечена на 7 июня), причем ее участникам придется оценивать нескольких кандидатов. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов лично уже говорил, что лучше была бы кандидатура Вадима Кумина, и о его вероятном выдвижении говорят источники "Ъ". Одновременно же столичные коммунисты с участием движения «Левый фронт» (как и в случае с выдвижением Павла Грудинина в президенты) провели интернет-голосование. Его победителем, правда, стал не Вадим Кумин, а депутат Мосгордумы Елена Шувалова, и это стало поводом  для внутрипартийного разбора.

         Выбор кандидата КПРФ на пост мэра столицы обнажил противоречия в горкоме. На руководстве отделением с мая 2017 года сосредоточился бывший зампред ЦК по кадровым вопросам депутат Госдумы Валерий Рашкин. К тому моменту о намерении выдвинуться в мэры еще в феврале 2017 года заявил тогдашний лидер фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков, спустя полгода назначенный врио главы Орловской области

         Принять постановление бюро горкома «с осуждением действий организаторов процесса», то есть праймериз, предложил экс-депутат Госдумы, член горкома Владимир Родин. По его версии, организация праймериз на нескольких ресурсах, в том числе перенос голосов с портала «Красная Москва» (им занимаются члены горкома, ориентированные на Валерия Рашкина) «наносит трудновосполнимый вред московскому городскому отделению и дискредитирует всех члены бюро горкома, справедливо вызывая редкие реплики в интернете в наш адрес». Заявление он написал 22 мая, оно было рассмотрено на прошлой неделе, но принципиальных решений принято не было. По словам одного из партийцев, «вопрос не в праймериз, а в борьбе за горком»: «Родин рассматривает варианты, как остаться, если после выборов сменится команда».

         Владимир Родин сказал "Ъ", что на бюро он высказался, что «считает неправомерными накрутки на сайтах», где проводилось голосование (помимо основных праймериз, которые назывались «Моссовет-2018») по определению кандидата от партии на выборы мэра. Господин Родин обратился к членам бюро с запиской, однако вопрос не был поставлен на голосование. По его словам, накрутки были, к примеру, на сайте «Праймериз.москва» (в голосовании победил Валерий Рашкин). «Много было манипуляций, это оскорбляет меня и всех членов горкома»,— отметил Владимир Родин. При этом господин Родин заявил, что «голосования не имеют никакого значения, никому это неинтересно, они (голосования.— "Ъ") просто ничтожны по всем ресурсам, поэтому городская конференция свободна в выражении своего мнения». Он также отметил, что никаких действий по обжалованию праймериз он не намерен предпринимать, а с господином Рашкиным у него нет «никакого конфликта».

         Валерий Рашкин не ответил на звонки "Ъ". Господин Кумин сказал "Ъ", что кандидатуру должна одобрить кадровая комиссия при президиуме ЦК КПРФ. Отвечающий за выборы в Москве секретарь горкома, депутат Госдумы Денис Парфенов сказал "Ъ", что пока президиум ЦК не давал официальной рекомендации по выдвижению Вадима Кумина.

 

РИА НОВОСТИ, 28.05.18 19:12

         Пенсионеры России выдвинут кандидата на выборы мэра Москвы

 

         Российская партия пенсионеров за социальную справедливость выдвинет своего кандидата на выборы мэра Москвы, чтобы донести предложения партии по улучшению города, сообщил РИА Новости заместитель председателя центрального совета партии, глава комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ Торгово-промышленной палаты РФ Андрей Широков.

         Ранее Широков сообщил РИА Новости, что партия планирует выдвинуть на выборы мэра Москвы его кандидатуру, пояснив, что собрание местного отделения партии пройдет в зависимости от официального назначения выборной кампании. По его словам, партия также рассматривает возможность выставить своего кандидата на выборах губернатора Московской области.

         "Я в данном случае иду по решению партии на попытку стать кандидатом в мэры города Москвы, почему попытка, потому что вы сами знаете, это довольно тернистый путь, чтобы зарегистрироваться, а в конечном счете стать кандидатом в мэры. Есть и тезисы, есть многие позиции", — сказал Широков РИА Новости в понедельник.

         По его словам, партия намерена обсудить вопросы медицинского обслуживания (особенно старшего поколения), стратегии развития города под запросы пешеходов и так далее. "Есть много вопросов, связанные и с реновацией жилья, и есть многие вопросы, связанные с точечным строительством, есть многие вопросы с неудобством транспортной инфраструктуры", — пояснил Широков.

         Выборные кампании различных уровней традиционно пройдут в РФ в единый день голосования – в 2018 году он выпадает на 9 сентября. В частности в этот день пройдут выборы мэра Москвы и губернатора Подмосковья.

 

КОММЕРСАНТ, 28.05.18 19:47

         О СЕВАСТОПОЛЬСКОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НАПИШУТ ПО КОНТРАКТУ

         Власти города провели тендер для информагенств

 

Вадим Никифоров

 

         Правительство Севастополя заключит два госконтракта с информагентствами «ФедералПресс» и «Севастопольмедиа». Каждое СМИ до конца года получит около 900 тыс. руб. за подготовку и публикацию материалов «о мероприятиях по реализации государственной национальной политики в городе». В заксобрании считают, что в бюджете города и так предусмотрены «огромные деньги» на содержание правительственных медиаресурсов. В общественной палате Севастополя сказали "Ъ", что правительство должно создавать информационные поводы своей работой, а не деньгами.

         Департамент общественных коммуникаций правительства Севастополя провел торги 24 мая. На них искали федеральное и региональное информагентства, способные оказать услуги «по подготовке информационных материалов о мероприятиях по реализации государственной национальной политики в городе Севастополе» и их размещению на своих ресурсах. В торгах победили агентства «ФедералПресс» и «Севастопольмедиа».

         Согласно проекту госконтракта, первое до 15 декабря 2018 года разместит 19 заметок различного объема. Это будут как готовые заметки от заказчика, так и материалы, основанные на «собственной информации». Также «ФедералПресс» будет размещать большие тексты с фоторепортажами, мнения экспертов и опросы. «Севастопольмедиа», по проекту госконтракта, подготовит и разместит 112 материалов (в том числе, два баннера, проведет две интернет-конференции и обязуется ретранслировать часть своих материалов на «сайтах других сетевых изданий). Каждое агентство получит за свои услуги примерно по 920 тыс. руб. Уточнить в правительстве Севастополя детали госконтрактов не удалось. Директор департамента общественных коммуникаций Севастополя Олег Беркович на звонки "Ъ" не ответил.

         Председатель фракции «Единой России» в заксобрании Севастополя Вячеслав Аксенов сказал "Ъ", что правительство и так тратит «огромные деньги» на развитие, переоснащение оборудованием и содержание местного телеканала ИКС (например, в конце 2017 года для него было приобретено новое здание примерно за 120 млн руб.). «Поэтому где-то, наверное, можно было бы и сэкономить на информационных услугах»,— считает депутат.

         Член общественной палаты Севастополя Иван Комелов считает, что исполнительная власть должна создавать информационные поводы «своими действиями», а не платить за это деньги. «Когда их работа будет видна, то все информагентства и так с удовольствием ее осветят для севастопольцев совершенно бесплатно. Это будет более честно, чем платить деньги за размещение информации»,— сказал "Ъ" господин Комелов.