« Назад

Обзор прессы за 9 октября 2018 года

ГАЗЕТА.RU, 08.10.18 20:18

         «ОН БЫЛ НЕЭФФЕКТИВЕН»: ЛИВАНОВА СНОВА ОТПРАВИЛИ В ОТСТАВКУ

         Путин уволил спецпредставителя президента по Украине Дмитрия Ливанова

 

         Дмитрий Ливанов был уволен с поста спецпредставителя президента по развитию торгово-экономических отношений с Украиной. За два года, которые Ливанов занимал эту должность, ранее скандально известный экс-министр образования практически не появлялся в информационном поле, что отчасти могло повлиять на его отставку. При этом эксперты считают, что по большей части Ливанов стал заложником российско-украинских отношений.

         Президент России Владимир Путин подписал указ, который освобождает от занимаемой должности его спецпредставителя по развитию торгово-экономических отношений с Украиной Дмитрия Ливанова. Документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации.

         Согласно тексту документа, указ начинает действовать со дня подписания, то есть с 5 октября этого года. Экс-министр этот указ пока никак не прокомментировал.

         Однако информации о дальнейшей судьбе Ливанова или о новых назначениях на освобожденную им должность пока нет.

         Несмотря на это эксперты считают, что говорить о ликвидации занимаемой Ливановым последние два года должности пока рано. «Дело в том, что между Украиной и Россией сохраняется достаточно большой объем торговли, и за это кто-то должен отвечать», — отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» директор киевского Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.

         По мнению украинского политолога, Ливанов был освобожден с должности по той причине, что «он был неэффективен».

         При этом эксперт отмечает, что на самом деле ни Ливанов, ни кто-либо другой на этой должности не способен переломить тенденцию к снижению товарооборота. «Для этого политика обеих сторон должна измениться в корне. Должны быть инициирована разрядка напряженности между нашими странами», — говорит Погребинский.

         Ливанов был назначен на должность спецпредставителя президента по развитию торгово-экономических отношений с Украиной в 2016 году. До этого он четыре года возглавлял Министерство образования и науки. На период его руководства министерством пришлась болезненная реформа Российской академии наук, в ходе которой РАН постепенно стала лишаться функций управления имуществом и финансами, для чего было создано Федеральное агентство научных организаций.

         При нем же стали активно обсуждаться в СМИ скандалы, связанные со списанными диссертациями различных чиновников. Борцы с плагиатом в диссертациях были недовольны действиями министерства по улучшению ситуации.

         Социологи ВЦИОМ отмечали, что Ливанов в период управления Минобром был самым непопулярным министром российского правительства — его деятельность оценивали в два балла большинство респондентов.

         Тем не менее, после отставки с поста министра Ливанов не остался без работы. Назначить его на пост спецпредставителя президента предложил председатель правительства Дмитрий Медведев.

         «Хорошо, мы так и сделаем, согласен», — отвечал на предложение Медведева Владимир Путин.

         До Ливанова эту должность занимали бывшие послы на Украине: Михаил Зурабов и Виктор Черномырдин. После ухода Михаила Зурабова в отставку Россия предлагала на его место кандидатуру Михаила Бабича, и украинская сторона отказалась утверждать его фигуру.

         Ввиду отсутствия посла часть его функционала по торгово-экономическому сотрудничеству была возложена на спецпредставителя Ливанова.

         До крымского референдума и конфликта в Донбассе Украина была одним из ведущих экономических партнеров России. Однако с тех пор экономические отношения стран деградировали. С 2014 года пошел резкий обвал с отрицательной динамикой в 50% ежегодно.

         Крайне негативное влияние на торгово-экономические отношения двух стран оказали принятые Киевом в конце 2015 года решения об отмене зоны свободной торговли с Россией в рамках СНГ и о введении эмбарго на некоторые российские товары. В конце 2017-го Украина продлила действие этих постановлений на год.

         Российские власти ответили зеркальными мерами, отменив действие договора о зоне свободной торговли и введя таможенные пошлины и продуктовое эмбарго.

         После 2014 года товарооборот двух стран обвалился с $45 млрд до $10,23 млрд в 2016-м, когда на пост спецпредставителя был назначен Ливанов.

         В 2017 году товарооборот несколько вырос, однако в абсолютных числах он едва превышал $12 млрд. Однако, как отмечает заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов, «Ливанов был малозаметен».

         «В повестке не было видно ни его самого, ни результатов его работы. Может они и были, но не публичного характера.

         Особо никто не знал, чем занимается Ливанов, и в чем именно состоит смысл работы его комиссии», — говорит эксперт.

         При этом он отмечает, что отставка вряд ли произошла по вине Ливанова.

         «Вероятно, он стал заложником российско-украинских отношений на данном этапе, поэтому и не было видно никаких результатов. Эти процессы происходят давно и вряд ли Ливанов мог на них как-то повлиять», — резюмирует эксперт.

 

ИЗВЕСТИЯ, 09.10.18

         МИТИНГАМ ВЫПИСЫВАЮТ НОВЫЕ ШТРАФЫ

         Организаторам будут грозить взыскания за несостоявшиеся публичные мероприятия

 

Татьяна Берсенева,

Марина Юршина

 

         Штрафы до 100 тыс. рублей могут грозить организаторам митингов и шествий, если они за сутки не сообщат об отмене акций. Такие поправки в КоАП сегодня планирует рекомендовать к принятию во втором чтении думский комитет по госстроительству и законодательству, следует из повестки комитета. В ходе доработки документа из него исключили формулировку о наказании за «злоупотребление правом на проведение публичного мероприятия», которую ранее критиковали за неопределенность. Об этом «Известиям» сообщил один из авторов законопроекта — Дмитрий Вяткин («Единая Россия»).

         Весной группа депутатов, в число которых входят единороссы Дмитрий Вяткин, Александр Грибов и Алена Аршинова, предложили добавить обязанностей для организаторов публичных акций. В частности, они должны будут письменно уведомлять местные власти как минимум за сутки об отмене согласованного мероприятия, а также «принимать меры по информированию граждан» об этом. Такие корректировки в закон «О собраниях, митингах...» Госдума уже приняла в сентябре.

         Сейчас думский комитет по госстроительству дорабатывает ко второму чтению проект изменений в КоАП, который предусматривает санкции за неисполнение этих требований. Предусматривается, что штрафы для граждан составят от 5 тыс. до 20 тыс. рублей, а для компаний — от 20 тыс. до 100 тыс. рублей. При этом из документа исключат формулировку о наказании за «злоупотребление правом на проведение публичного мероприятия», которую юристы критиковали за нечеткость и неопределенность. Об этом «Известиям» рассказал автор проекта Дмитрий Вяткин.

         — Рекомендации, которые были высказаны в ряде заключений, будут учтены, — сказал он.

         Изначально под «злоупотреблением правом на проведение публичного мероприятия» предлагалось понимать нарушение сроков уведомления об отмене публичных мероприятий либо подачу заявок без цели проведения митингов. Однако думские юристы сочли такую формулировку не совсем корректной и предложили максимально приблизить статью КоАП к требованиям, закрепленным в законе «О собраниях, митингах...». Кроме того, из текста исключено и упоминание о наказании за подачу заявки на митинг без цели его проведения.

         Свою инициативу авторы объясняют тем, что на обеспечение безопасности публичных мероприятий требуются деньги, в том числе на установку металлодетекторов, дежурство медработников и полиции, перекрытие дорог и т.д. Но на практике бывают случаи, когда организаторы заявку подают, мероприятие не проводят, а меры безопасности всё равно предпринимаются. Разработчики документа ссылаются на случай, когда в Санкт-Петербурге было подано 660 уведомлений на один день, акции были запланированы в одном и том же месте. Но в итоге они не состоялись.

         Уход от формулировки «злоупотребление правом» обеспечит четкость правоприменительной деятельности, исключающей любые споры, надеется адвокат из «Бородин и партнеры» Ольга Рогачева. По ее словам, сейчас перечень действий, которые могут быть отнесены к недобросовестному поведению, является открытым. Возможность различного толкования и применения нормы не раз вызывала недовольство участников судебных процессов, но ее законность неоднократно подтверждал в своих актах Конституционный суд.

         Согласен с этим и гендиректор юридической компании «Глазунов и Семёнов» Валерий Глазунов. По его мнению, исключение формулировки «злоупотребление правом» устранит возможность применения санкций к добросовестным организаторам акций. При этом, считает эксперт, размер штрафов не всегда сможет перекрыть затраты на организацию безопасности подобных мероприятий. Поэтому можно было бы подумать об установлении уровня санкций в зависимости от масштабности мероприятия, в том числе от предполагаемого количества участников.

         Нужно отделять организаторов публичных мероприятий, которые не собирались проводить их, от тех, чьи планы сорвались по объективным причинам, говорил ранее «Известиям» замдиректора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин. Последних наказывать не нужно, считает он, ведь люди могут не прийти на акцию из-за плохой погоды, к тому же организаторы не всегда правильно оценивают свою аудиторию.

 

КОММЕРСАНТ, 09.10.18

         ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА ПОДАЛА ДОКУМЕНТЫ О РЕГИСТРАЦИИ

         И готовится к отказу Центризбиркома и запуску нового референдума

 

Лада Шамардина

 

         Центризбирком (ЦИК) получил 8 октября документы для регистрации инициативной группы по проведению референдума по повышению пенсионного возраста. Регистрировать ли группу, ЦИК решит до 18 октября. Депутат Госдумы от КПРФ Денис Парфенов сказал "Ъ", что коммунисты проводят опрос региональных подгрупп, чтобы подготовить новую инициативу референдума.

         Один из организаторов федеральной инициативной группы по проведению всероссийского референдума о недопустимости повышения пенсионного возраста, экс-кандидат в мэры Москвы от «Справедливой России» Илья Свиридов сообщил, что подал в ЦИК документы о регистрации группы. Он надеется, что «ЦИК, учитывая важность и остроту вопроса и то, что это, безусловно, волнует абсолютное большинство граждан страны, зарегистрирует инициативную группу с тем, чтобы начать сбор подписей (необходимо 2 млн для старта референдума.— "Ъ")».

         Правда, прошедшее 29 сентября заседание группы в итоге не собрало кворум: вместо необходимых 43 представителей региональных подгрупп на заседании присутствовали только 13, среди которых были представители КПРФ и «Справедливой России». В ЦИКе уже говорили о невозможности регистрации группы в таких условиях. Зампред ЦИКа Николай Булаев заявил, что избирком рассмотрит документы «в ближайшее время». Секретарь ЦИКа Майя Гришина сказала "Ъ", что «юристы в комиссии уже начали изучать бумаги, а промежуточные итоги и комментарии по порядку рассмотрения документов ЦИК озвучит на ближайшем заседании 10 октября». Окончательное же решение по регистрации группы по закону комиссия должна принять в течение 10 дней, то есть до 18 октября (очередное заседание пойдет 17 октября).

         При отказе ЦИКа в регистрации группы может быть инициирован новый референдум на ту же тему. Зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин сказал "Ъ", что такое решение будет принимать президиум ЦК КПРФ. Собеседник "Ъ" в КПРФ говорит, что президиум может пройти в начале следующей недели. Юрист московского горкома КПРФ Мухамед Биджиев добавил "Ъ", что вопрос о повторном проведении референдума будет обсуждаться и на заседании пленума ЦК КПРФ, которое пройдет 20 октября. Депутат Госдумы от КПРФ Денис Парфенов сказал "Ъ", что сейчас коммунисты встречаются с представителями уже созданных региональных подгрупп, которые не приехали на заседание 29 сентября (таких было 57). «Большинство из них аффилированы с властью, но у нас есть надежда, что мы убедим их сотрудничать с нами»,— сказал господин Парфенов.

         Политтехнолог Сергей Поляков считает, что во второй раз инициировать референдум легче. «Появилось понимание процесса, а гонки между организаторами референдума за первенство и предвыборного пиара уже не будет,— сказал господин Поляков.— Однако весь дальнейший процесс зависит от желания и готовности федеральной власти пойти навстречу».

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 08.10.18 20:29

         ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ СИСТЕМУ БУДУТ КОРРЕКТИРОВАТЬ, НО НЕ БЫСТРО

         Единый день голосования 2019 года опять пройдет в сентябре – и с муниципальным фильтром

 

Дарья Гармоненко

 

         По информации «НГ», рабочая группа по избирательному законодательству при администрации президента может приступить к анализу предлагаемых поправок уже после 18 октября. В этот день закончится отпуск главы ЦИК РФ Эллы Памфиловой, которая публично пообещала поддержать корректировку муниципального фильтра и сдвига даты единого дня голосования (ЕДГ). По мнению экспертов, никаких радикальных изменений ожидать не стоит – ни по содержанию, ни по срокам их реализации.

         Членам рабочей группы, по сведениям «НГ», уже сообщили, что ее совещания могут начаться вскоре после выхода главы Центризбиркома из отпуска. Так что теоретически ряд наработок мог бы быть применен уже и в ходе ЕДГ-2019.

         Напомним, например, что почти все партии страны уже выступили либо за полную отмену, либо за радикальное смягчение муниципального фильтра. Проведение выборов в начале сентября, то есть в летнюю избирательную кампанию, оппозиция также считает неправильным. Так, КПРФ и ЛДПР настаивают на переносе ЕДГ на последний понедельник марта. «Справедливая Россия» высказывается за второе воскресенье октября. Эксперты указывают, что разумным было бы проведение двух ЕДГ в год – скажем, в марте и декабре.

         Член экспертного совета при председателе ЦИКа Андрей Бузин напомнил «НГ», что вообще-то разговоры об реформе выборных механизмов идут уже года полтора. При этом эксперт подчеркнул, что масштабной реорганизации избирательного законодательства ждать не стоит. Власть пойдет только на небольшие изменения, к примеру, действительно может сдвинуть ЕДГ на октябрь, а муниципальный фильтр – слегка смягчить, разрешив депутатам подписываться в поддержку нескольких кандидатов.

         Напомним, правда, что на днях президент Владимир Путин, назначая врио губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова, отметил, что тот будет действовать в данном статусе до сентября 2019-го. Из этого можно сделать вывод, что власти пока ничего здесь менять не собираются. Да и очередная волна назначения врио в других регионах это подтверждает – ведь им специально отводится на освоение в субъекте РФ почти целый год. Бузин поэтому считает, что слова президента по поводу Беглова стоит принимать всерьез. Хотя, с другой стороны, отметил он, вряд ли до главы государства его администрация доводит такие мелочи, как перенос даты ЕДГ на три недели.

         Бузин, кстати, не исключил, что вместо либерализации закона будет его ужесточение: «Могут отменить вторые туры губернаторских выборов или повысить требования для первых туров». Положительные же изменения, если они все же будут, могут коснуться системы «Мобильный избиратель», порядка заполнения протоколов в день голосования, а может быть, и возвращения выборов по партспискам в Мосгордуму.

         Сопредседатель движения «Голос» Аркадий Любарев сообщил «НГ», что входит в рабочую группу при администрации президента. По его словам, работа над реформированием выборного законодательства вскоре должна начаться. «Муниципальный фильтр и ЕДГ – наиболее обсуждаемые реформы. Хотя по-хорошему в закон нужно вносить серьезные изменения по всем разделам, но вопрос, пройдет ли это через рабочую группу», – пояснил он. Например, по мнению Любарева, надо менять всю систему регистрации кандидатов, возвращать избирательный залог, убирать ряд оснований для отказа в регистрации. Также необходимо менять порядок формирования избирательных комиссий, пересматривать ограничения на предвыборную агитацию, облегчать прием пожертвований граждан кандидатам, например, разрешить электронные кошельки.

         Как пояснил эксперт, обсуждение тех или иных изменений будет идти как минимум до лета 2019 года. Это значит, что в начале 2020-го могут быть приняты законопроекты, а следовательно, по новым правилам может пройти уже только ЕДГ-2020, а то и вовсе думские и региональные выборы 2021 года.

         Любарев отметил: «Аргументы за то, чтобы ничего не менять, у власти всегда одни и те же: это пошатнет стабильность, надо подождать, посмотреть. А аргументы за изменения – это негативные явления в обществе, недовольство граждан выборами и недоверие к их механизмам». Так что, подчеркнул эксперт, есть ощущение, что «существенные реформы возможны, но под видом либерализации скорее можно ожидать укрепления вертикали власти».

         Политолог Андрей Колядин подчеркнул, что хотя об отмене муниципального фильтра говорят давно, но конечное решение за президентом, «потому что это меняет всю концепцию выборов». Он подчеркнул, что муниципальный фильтр вряд ли серьезно смягчат или тем более уберут. Оптимальным же, по его мнению, было бы возвращение к законодательству 90-х годов, которое позволяло свободно выдвигать кандидатов на всех уровнях и также достаточно свободно их избирать. А у власти, по словам Колядина, аргумент против изменений действительно простой – не менять ту ситуацию, когда «все выборное поле модерируется, по сути дела, из одного кабинета».

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 08.10.18 20:27

         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НЕ НАМЕРЕН СДАВАТЬ РЕГИОНЫ

         В Хакасии и Приморье губернаторы вытесняют кандидатов КПРФ из информационного поля

 

Иван Родин

 

         Во Владимирской области вступил в должность губернатор Владимир Сипягин. То есть претенденты от ЛДПР интегрировались во властную вертикаль. В отличие от них кандидаты от КПРФ в Хакасии и Приморье, похоже, зависли. Федеральный Центр назначил в эти регионы специальных кризис-менеджеров. Они уже вытесняют из медиапространства левую оппозицию, вероятность побед которой становится все менее очевидной.

         Владимир Сипягин поклялся на Конституции РФ и областном уставе выполнять свои обязанности ответственно и добросовестно. Новый губернатор Владимирской области призвал политические силы региона к консолидации ради его успешного развития.

         На торжественной церемонии присутствовали полпред президента в ЦФО Игорь Щеголев и председатель ЛДПР Владимир Жириновский. Глава партии, поднимаясь на сцену, споткнулся и упал ничком, но все-таки собрался с силами и пожелал своему соратнику больших успехов в работе.

         Напомним, что Сипягин 23 сентября победил во втором туре прежнего губернатора Светлану Орлову почти с двукратным перевесом. В тот же день, как известно, в Хабаровском крае выиграл повторное голосование еще один кандидат от ЛДПР Сергей Фургал. Их успехи были обеспечены, конечно, сильно выросшей активностью протестного электората, однако в его мобилизации немалую роль сыграли и публичные заявления о создании коалиции ЛДПР и КПРФ. Однако теперь об этом ничего не говорится. И если победившие представители ЛДПР спокойно вписались во властную картину страны, то у претендентов от КПРФ никак не получается закончить в свою пользу выборы в двух субъектах РФ.

         Отметим, что избирательные кампании в Хакасии и Приморье схожи тем, что после почти состоявшегося выигрыша кандидатов от КПРФ Москва передала там власть в руки экстренно назначенных временных руководителей – Михаила Развожаева и Олега Кожемяко. Кризис-менеджер сибирской республики на те выборы, которые будут 21 октября, не идет, но его солидная фигура должна достаточно отчетливо подчеркнуть легковесность коммунистического претендента Валентина Коновалова.

         В Дальневосточном крае до декабрьских выборов еще далеко, они вообще-то даже не назначены, однако врио губернатора де-факто уже стал их фаворитом. А прежний почти победитель из КПРФ Андрей Ищенко пока и не знает, станет ли он опять кандидатом партии. При этом оба региона теперь, похоже, жестко контролируются со стороны федерального Центра, который явно больше не намерен проигрывать ни первые, ни вторые туры.

         Так что Компартии, очевидно, предстоит решить, принимает ли она в этих регионах такие трудные вызовы или для нее будет лучше, вроде бы вынужденно уклонившись от боя, политически остаться как бы и непобежденной. Время для трудных решений, очевидно, настанет в последней декаде октября.

         Например, в Хакасии коммунистам придется определяться после того, как очередной соперник Коновалова из Партии роста Александр Мяхар, очевидно, снимет свою кандидатуру со второго тура. В этой ситуации и надо будет взвесить, стоит ли выпускать Коновалова на выборы одного, рискуя не собрать необходимые 50% от принявших участие в голосовании. Пока источники «НГ» в КПРФ уверяют, что выборы состоятся при любой погоде. Об этом же на днях заявил и сам Коновалов в ходе предвыборной поездки по региону вместе с зампредом ЦК КПРФ Юрием Афониным.

         А например, в Приморье уже прозвучало заявление Ищенко о том, что если в конце месяца на конференции реготделения КПРФ будет выдвинут, по его словам, «достойный кандидат», тогда «есть все шансы победить в первом туре». Из этих слов можно сделать вывод, что он не совсем уверен именно в своем выдвижении, но при этом пытается не оставить руководству партии возможности отступить, как бы шантажируя его вероятным поражением.

         Однако ясно, что лидер КПРФ Геннадий Зюганов при принятии того или иного решения вряд ли будет руководствоваться интересами только Ищенко. Тем более что в Приморье политическая ситуация теперь резко изменилась. Опытный боец Кожемяко ведет предвыборную кампанию, не оглядываясь ни на какие обстоятельства и фигуры. Он явно имеет карт-бланш из Москвы, по сути, на любые заявления. Врио губернатора, скажем, уже атаковал собственников и арендаторов печально известных угольных терминалов, которые довели экологическую ситуацию почти до кризиса. Кожемяко жестко критикует ситуацию в рыбной отрасли, которую, как известно, контролируют в том числе и игроки федерального уровня. Выступил он и с неоднозначным для Дальнего Востока предложением перенести его столицу из Хабаровска во Владивосток.

         А коммунистическую повестку Кожемяко просто перехватил, выступив и в защиту обманутых дольщиков, и, скажем, с инициативой принятия закона о льготах для так называемых детей войны. Стоит отметить, что лоббирование аналогичного закона на федеральном уровне является личным делом самого Зюганова. В общем, врио губернатора еще до начала официальной избирательной кампании выступает исключительно с патриотических приморских позиций, иногда позволяя себе даже толику местного сепаратизма. Напомним, что это все как раз и было составной частью предвыборной риторики кандидата от КПРФ.

         При этом стоит отметить, что Кожемяко явно показывает пример правильной работы еще одному назначенному президентом кризис-губернатору. Имеется в виду врио главы Санкт-Петербурга Александр Беглов, которому город вручен до сентября будущего года. Кстати, на днях Беглов высказался о своей временности уже не так определенно. В интервью, которое он дал телеканалу «Россия 1», губернатор пояснил: «Надо понять, смогу ли я что-то предложить горожанам. Пока я этого не знаю. Надо почувствовать. Буду опираться на мнение горожан, их отношение ко мне и только тогда буду принимать окончательное решение».

 

КОММЕРСАНТ, 08.10.18 18:49

         К АЛЕКСАНДРУ БЕГЛОВУ ВОЗНИКЛИ УСТАВНЫЕ ВОПРОСЫ

         Оппозиционные депутаты подготовились к встрече с врио главы Петербурга

 

Мария Карпенко

 

         Врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов в среду впервые выступит перед депутатами заксобрания. Оппозиционные депутаты уже высказали недовольство действиями врио: они хотят, чтобы господин Беглов заново согласовал с заксобранием кандидатуры всех вице-губернаторов. В администрации города утверждают, что юридических оснований для этого нет.

         Александр Беглов 9 октября впервые проведет заседание городского правительства. 10 октября он встретится с депутатами регионального заксобрания. В своем первом выступлении 5 октября он назвал взаимодействие с законодательной ветвью власти одной из своих главных задач на посту. «Если нет понимания между ветвями власти, то это плохо для всех и прежде всего для города. Две ветви власти должны работать слаженно, дружно»,— заявил врио во время представления чиновникам городской администрации. Собеседники "Ъ" в Смольном расценили это как угрозу позициям спикера заксобрания Вячеслава Макарова, который также руководит региональной «Единой Россией».

         При этом группа оппозиционных депутатов заксобрания Санкт-Петербурга решили напомнить врио о своих полномочиях. Поводом стала фраза, которую господин Беглов произнес во время своего знакомства с чиновниками Смольного в минувшую пятницу. Он посоветовал сотрудникам администрации «не сидеть на чемоданах» и пообещал не предпринимать резких кадровых решений, в подтверждение своих слов устно распорядившись зачислить в штат всех, кто, как и подразумевает закон, ушел в отставку вместе с предыдущим губернатором Георгием Полтавченко. Распоряжение депутаты расценили как решение врио переназначить входящих в состав правительства города вице-губернаторов. При этом устав Санкт-Петербурга подразумевает, что вице-губернаторов можно назначить только после того, как их кандидатуры будут поддержаны большинством депутатов заксобрания.

         Депутат от Партии роста Максим Резник заявил "Ъ", что намерен обратиться в Уставный суд за разъяснением о том, имел ли право Александр Беглов принимать подобные решения без согласования с заксобранием. Эту позицию поддерживает и лидер фракции «Яблоко» Борис Вишневский (намерен баллотироваться на губернаторских выборах в 2019 году). «Внесение кандидатур всех вице-губернаторов в законодательное собрание для Александра Беглова — лучший способ изучить ситуацию в городе. Послушать, какие именно проблемы в каждой из отраслей беспокоят депутатов и жителей»,— говорит Максим Резник. При этом в руководстве законодательного собрания к идее оппозиционных депутатов относятся прохладно. Собеседник "Ъ" во фракции «Единой России» заявил, что в согласовании вице-губернаторов необходимости не видит: «это те же самые люди, и мы их уже согласовывали, к тому же юридически вопрос спорный.

         При этом собеседник в Смольном заявил "Ъ", что недовольство оппозиционных депутатов лишено оснований: по его словам, отданное господином Бегловым распоряжение касается только сотрудников аппарата губернатора, которые также ушли в отставку вместе с ним, что было предусмотрено их контрактами. Члены городского правительства же, согласно уставу Санкт-Петербурга, так и будут работать в статусе исполняющих обязанности до тех пор, пока в должность не вступит избранный губернатор и не сформирует новое правительство. «Поэтому вице-губернаторов в штат никто не принимал. Это невозможно по городскому уставу. Врио губернатора не просто не может взять их в штат — он даже не может уволить их, кроме как по собственному желанию»,— подчеркнул источник в городской администрации.

 

ВЕДОМОСТИ, 08.10.18 20:24

         КРАЙНЕ ПРАВЫЙ КАНДИДАТ В ПРЕЗИДЕНТЫ БРАЗИЛИИ НЕДОБРАЛ 4% ДО ПОБЕДЫ

         Второй тур выборов президента Бразилии будет столь же непредсказуем, как и вся кампания

 

Варвара Подругина

 

         На президентских выборах в Бразилии в воскресенье необходимое абсолютное большинство голосов не набрал ни один из кандидатов. Во второй тур, назначенный на 28 октября, прошли правый кандидат Жаир Болсонару (46% в первом туре) и кандидат от левой Партии трудящихся Фернанду Аддад (29%).

         63-летний Болсонару – бывший военный, с 1990 г. заседает в национальном парламенте. Известен своими крайне правыми взглядами, в частности выступает за смертную казнь, против абортов и однополых браков, в своих выступлениях не раз хвалил военные диктатуры, господствовавшие в Латинской Америке. В американских СМИ Болсонару за призывы «сделать Бразилию снова великой», а также пренебрежительное отношение к защитникам прав женщин, сексуальных и национальных меньшинств заслужил прозвище «Тропический Трамп», пишет BBC.

         Однако недовольство левоцентристской Партией трудящихся и другими партиями центра привели к резкому росту популярности Болсонару. Два последних президента Бразилии и члены Партии трудящихся Луис Инасиу Лула да Силва и Дилма Русеф были отстранены от должности в результате крупных коррупционных скандалов. Кроме того, государство в последние годы не справлялось с ростом преступности: по данным The Wall Street Journal, каждый день в Бразилии совершается 175 убийств – больше, чем в любой другой стране мира. Поэтому Болсонару обещает избирателям политику, кардинально отличающуюся от политики Партии трудящихся, а главным пунктом его программы стала борьба с коррупцией и преступностью. «Наша страна на краю хаоса, и мы больше не можем позволить ни шага влево», – сказал кандидат в видеообращении на Facebook.

         «Болсонару – это странный феномен. Очень сложно понять его движение. В Бразилии подобных прецедентов не было. К нему поворачиваются даже некоторые избиратели из лагеря Лулы. Это произошло, потому что Бразилия любит идею спасителя, героя. И Болсонару теперь представляет этот образ так же, как раньше это делал Лула», – поясняет директор бразильской компании по оценке политических рисков Arko Advice Лукас де Арагао.

         Главный соперник Болсонару, бывший мэр Сан-Паулу Аддад, стал кандидатом от Партии трудящихся после того, как высший избирательный трибунал Бразилии снял кандидатуру Лулы, который хотел баллотироваться, несмотря на то что в начале этого года его приговорили к 12 годам тюрьмы, напоминает BBC. По мнению сторонников Аддада, он единственная надежда защитить молодую бразильскую демократию и обеспечить соблюдение основных прав человека, передает WSJ. Будучи экспертом в области экономики и права, Аддад называет себя социалистом и обещает экономическую помощь незащищенным слоям населения. Болсонару, напротив, гордо заявлял, что ничего не знает об экономике и во всем положится на ультралиберального экономиста Паулу Гедеса – сторонника приватизации и сокращения социальной помощи.

         Оба кандидата уже ищут возможности сближения с другими политическими силами, чтобы обеспечить себе поддержку их избирателей во втором туре. По данным статистического агентства Data Folha, у Болсонару накануне первого тура был самый большой антирейтинг – 45%. «Уровень негативного отношения и просто ненависти к Болсонару среди интеллектуальной и культурной элиты зашкаливает и уже сопоставим с отношением к его прототипу в США Дональду Трампу», – пишет эксперт по Латинской Америке Татьяна Русакова в статье для Российского совета по международным делам. Однако, по ее словам, и Аддаду будет крайне сложно «оторваться» от коррупционного прошлого своей партии. Поэтому, несмотря на большой отрыв Болсонару в первом туре, результат второго будет еще более непредсказуемым. Полная резких поворотов, таких как неожиданное выдвижение Аддада и нападение неуравновешенного политического противника Болсонару с ножом на этого кандидата в конце сентября (в результате чего он оказался в больнице), текущая избирательная кампания получила в СМИ звание одной из самых бурных и поляризованных за всю историю Бразилии. «Следующие недели будут сумасшедшими. Страна разделится еще сильнее», – предупреждает глава латиноамериканских исследований Университета Джонса Хопкинса Моника де Болле.